Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden Anmälningsärenden 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll , 99 - Fyllnadsval av ledamot i barn- och ungdomsnämnden samt ledamot i Kalmar Science Park AB efter Pelle Sederkvist (M). 2. Skolinspektionen - Inför tillsyn av den fristående skolan Thoren Framtid i Kalmar kommun samt Kalmar kommuns svar (dnr 2017/0496). 3. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll , 86 - Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2017 samt revisorernas granskning av årsredovisningen Centrala samverkansgruppens protokoll Centrala samverkansgruppens protokoll Södermöre kommundelsnämnds protokoll Barn- och elevombudets beslut avseende anmälan om kränkande behandling vid Funkaboskolan (dnr 2017/0212). 8. Skolinspektionens beslut avseende anmälan om skolsituationen för en elev vid Funkaboskolan (dnr 2016/0991). 9. Skrivelse om nedläggning av verksamheten på avdelningen Bremerlyckan - Förskolan Svärdsliljan - samt ordförandens svar (dnr 2017/0519). 10. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. 11. Sammanställning av inkomna anmälningar om diskriminering/trakasserier/kränkande behandling tiden 1 januari-31 maj Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschef, beslut maj: D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar, C 1 Anställning, B 18 Beslut om tilläggsbelopp för elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller som erbjuds modersmålsundervisning (dnr 2016/0545, 2016/0548, 2014/0378, 2013/0877, 2013/0163, 2016/0546, 2016/0860, 2013/0564, 2012/0027, 2012/0843, 2015/0440, 2016/0544, 2014/0377, 2016/0543, 2014/0433, 2013/0875, 2017/0422, 2017/0423, 2016/0551, 2015/1186, 2017/0421, 2016/0549, 2012/1493, 2017/0539, 2017/0538, 2017/0420, 2017/0419, 2015/0411, 2014/0739, 2013/0918). 2. Administrativ chefs beslut maj: A 4 Beslut om avskrivning av barnomsorgsavgift (Trekantenskolan 6 641:-), D 8 D 8 Avtal om kompetensutvecklingsinsats för lärare i idrott och hälsa (dnr 2017/0531). 3. Ordförandens beslut maj: D 2 Brådskande ärende - Remissvar gällande riktlinjer för bostadsförsörjning (dnr 2017/0543). 4. Samordnare för barn i behov av särskilt stöd, beslut maj: B 6 Beslut om mottagande av elever i grundsärskolan (dnr 2017/0518, 2017/0530). 5. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut april 2017: A 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran gällande barnomsorgsavgift för person med ekonomiskt bistånd (dnr 2015/1183, 2015/1182, 2016/0853, 2017/0470). 6. Rektor Vasaskolan, beslut maj: C 3 Anställning (dnr 2017/0545, 2017/0546). 7. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).

2 UTDRAG 1 (1) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 99 Fyllnadsval av ledamot i barn- och ungdomsnämnden samt ledamot i Kalmar Science Park AB efter Pelle Sederkvist (M) Dnr KS 2017/0185 Handlingar Skrivelse från valberedningens presidium den 24 april Beslut Kommunfullmäktige väljer Patrik Olsen (M) till ledamot i barn- och ungdomsnämnden till och med den 31 december Kommunfullmäktige väljer Susanne Eliasson (M) till ledamot i styrelsen för Kalmar Science Park AB till och med bolagsstämman Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Anne-Cathrine Lindh Annika Carlsson Wistedt Anslaget på kommunens anslagstavla den 4 maj 2017.

3 Informationsbrev om tillsyn i fristående skola (2) Dnr :11209 Kalmar kommun Förberedelser inför tillsyn av den fristående skolan Thoren Framtid i Kalmar kommun Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar och författningar som gäller för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö. Nu startar vi en tillsyn av den fristående grundskolan Thoren Framtid som ligger i er kommun. Vi besöker samtliga fristående skolenheter i landet eftersom insynen i fristående skolor är mindre än i verksamheter som drivs av offentliga huvudmän. Om en enskild huvudman driver en enda fristående skola besöker vi denna skola samtidigt som vi granskar utbildningsverksamheten i den kommun där skolan ligger. Om en enskild huvudman driver flera fristående skolenheter besöker vi alla dessa och gör då en samlad tillsyn av huvudmannens verksamhet i särskild ordning. Skollagen ger kommunen rätt till insyn i fristående skolors verksamhet. Därför får ni det här brevet. Om kommunen har utnyttjat sin rätt till insyn önskar vi en kort redogörelse för formerna för detta liksom för eventuella resultat från kommunens uppföljning och utvärdering. Vi tar också gärna emot ytterligare upplysningar eller andra dokument som kan vara av värde för tillsynen. Om kommunen inte har utnyttjat sin rätt till insyn önskar vi även information om detta. Skicka uppgifterna till: skolinspektionen.umea@skolinspektionen.se Att. Dnr: : Om möjligt senast den 23 maj Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: , Fax:

4 2 (2) Mer information om hur tillsynen går till finns på Skolinspektionens webbplats: här: Med vänlig hälsning Maud Karlström Utredare Telefon: E post: maud.karlstrom@skolinspektionen.se

5 Handläggare Datum Emad Soukiyh Kalmar kommuns svar på skolinspektionens fråga om insyn i fristående verksamhet Skolinspektionen efterfrågar hur Kalmar kommun har använt sin rätt till insyn. Kalmar kommuns insyn redovisas i följande områden: Hur utvecklas den fristående skolans verksamhet? Den fristående skolans planering eller om förändringar i deras verksamhet som t.ex. ökningar av elevantalet. Det faktiska elevantalet mäts varje månad innan utbetalning av månadens bidrag till Thoren framtid sker. Inför kommande budget begärs ett budgetunderlag (se bilaga 1) in 15 juni året innan aktuellt budgetår. Enheten får då uppge sitt planerade elevantal; antalet elever ska också redovisas för vår- respektive hösttermin. Enheten ska också ange sådant som är intressant för oss att känna till, t ex elevökningar framåt, ökat lokalbehov med mera. Förvaltningens ekonom som är hanterar den enskilda verksamheten brukar ha telefonkontakt med de fristående verksamheterna inför halvårsuppföljningen för att vi ska få grepp om det faktiska elevantalet till hösten. Överlag upplever Kalmar kommun att det föreligger svårigheter att få in korrekta uppgifter från Thoren framtid, inte sällan saknas fullständiga underlag. Uppgifter om elever är inskrivna på fritidshem eller inte kan till exempel saknas. Detta föranleder upprepade kontakter för att få kompletta underlag. Verksamhetens stabilitet Kalmar kommuns resursfördelningssystem fördelar för närvarande 15 % av resurserna efter bakgrundsfaktorerna (SALSA). Thoren framtid har en hög andel elever som är nyinvandrade de senaste fyra åren. Genomsnittstilldelningen för grundskolan är 2017; kr per elev och år. Den enhet som får minst tilldelning får kr per elev och år och den enhet som får högst tilldelning får kr per elev och år. Thoren framtid är den enhet som får högst tilldelning. Förvaltningskontoret Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx emad.soukiyh@kalmar.se

6 2 (2) Skolpliktsbevakning. När det gäller skolpliktsbevakningen undersöker varje skola, i verksamhetssystemet ProCapita, att de elever som finns i deras upptagningsområde har en skolplacering. Om de hittar en elev som inte har skolplacering har de ansvar för att kontakta familjen och utreda detta. Thoren framtid har inget eget upptagningsområdesansvar vilket innebär att detta bevakas av kommunala skolor. Allmänhetens intresse av information. För att öka allmänhetens kunskap om verksamheten på Thoren framtid presenteras dess verksamhet på kommunens hemsida; tillsammans med övriga skolor inom Kalmar kommun. Sammanställningar om kunskapsresultat och annan information som kan underlätta för elever och vårdnadshavare att välja skola finns att tillgå i skoldatabasen, SIRIS. Länk till finns på kommunens hemsida. Dessa källor ska bidra till bättre insyn för allmänheten. Kalmar Emad Soukiyh Administrativ chef

7 Handläggare Datum Kristina Olson Företrädare för privat barnomsorgs- och grundskoleverksamhet i Kalmar kommun Budgetinformation för årsbudget 2017 och ekonomisk planering Siffrorna i din utskickade excelmodellen är preliminära tills kommunfullmäktige har antagit budget 2017 i november månad. Ramberäkningsmodellen i Excel beskriver vad du får till din verksamhet med angivet barn- elev- och timantal. Hur det blir i verkligheten beror sedan på hur många barn, elever och timmar som din verksamhet faktiskt tar hand om. I modellen ser du summorna du får i tilläggsbelopp. Tilläggsbeloppen fastställs av Mats Linde när budgeten är beslutad och skickas då ut som ett särskilt beslut. Vid konflikt mellan anslag och verksamhetsvolym gäller anslag. Ekonomin utgör alltså en gräns för verksamhetens omfattning. I budget 2017 har det skett följande förändringar av grundbeloppen: Löneökningar enligt avtal 2016 är tillagda på alla lönegrundbelopp: Administration 4,5 % Vaktmästare 2,2 % Skolbibliotek 3 % Personal fritidshem 3,08 % Personal förskola 2,9 % (snittet mellan 4/5 förskollärare och 1/5 barnskötare) Personal pedagogisk omsorg 2,2 % Lärare grundskola 3 % PO uppgår till 38,33 % Förvaltningskontoret Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx kristina.olson@kalmar.se

8 2 (3) Personalkostnader Personalkostnaderna beräknas utifrån 2016 års löneläge. Kostnaderna för löneökningar 2016 finns budgeterade på ett centralt konto i kommunen. När löneförhandlingarna för respektive år är klara så kommer medel att tillföras förvaltningarna och då också den privata verksamheten. Vi kommer att kompenseras för den genomsnittliga lönesummautvecklingen för de olika fackgrupperna. Personalomkostnadspålägget är i 2016 års nivå, d.v.s. 38,33 %. Bakgrundsfaktorn Bakgrundsfaktorn är tänkt att användas som förstärkning inom alla de områden som krävs för att barnen och eleverna skall nå målen. Lokalkostnader Alla lokalkostnader ligger i grundbeloppen. Kalmar kommun sänker internräntan 2017 vilket betyder hyressänkningar för barn- och ungdomsförvaltningen med ca 5 mkr. Hyrorna och därmed grundbeloppen för 2017 är anpassade till denna lägre nivå. Pengarna för hyressänkningen försvinner från barn- och ungdomsnämndens ram. Skolskjutsar Beloppet som ligger i ramfilen är det belopp som kommer ifrån enheternas inlämnade underlag för terminskort, taxi och språkval. Övriga kostnader och intäkter De övriga utgifterna och intäkterna enligt årsbudget 2016 har inte räknats upp pga. att det ekonomiska utrymmet saknas. Årets förbättrare och prestationsbaserad resursfördelning I september varje år tas ett underlag fram för att hitta årets förbättrare inom förskola, grundskola och fritidshem samt kommande års mottagare av den prestationsbaserade resurstilldelningen. Årets förbättrare i förskola, fritidshem och grundskola får kr vardera. Finns det av någon anledning ingen förbättrare i någon kategori får resterande förbättrare dela på pengarna. Den prestationsbaserade delen av resursfördelningen går till de tre enheter som har förbättrat sig mest inom resp. kategori föregående år. För 2017 tittar vi alltså på resultaten av 2016 års sammanställning. Årets förbättrare utses i september 2017 och bygger på 2017 års mätningar. Sparbeting är sista året av tre när budgeten minskas med 1 % per år. Ramen är minskad med 9 mkr men den faktiska neddragingen blir endast 5,1 mkr. Projektet koncentrerad administration Projektet startar på förvaltningsnivå ,0 tjänster är borträknade från enheternas budgetar.(1,6 mkr). Gäller ej fristående verksamhet som får sin andel av pengarna...

9 3 (3) Pott för ökat schemasnitt i förskola och pedagogisk omsorg Vi har under en lång rad av år sett att det faktiska schemasnittet har varit högre än det budgeterade. Detta har inte kompenserats från resursfördelningssystemet utan förvaltningen har själva fått täcka in detta. Förvaltningskontoret har vi flera tillfällen begärt att få detta kompenserats med så har det inte blivit. För att skapa en hållbar lösning avsätter vi en pott på 0,5 mkr för att använda till att kompensera enheterna när det faktiska schemasnittet blir högre än det budgeterade. Vi beräknar schemasnittet till samma nivå som budget Förändringar av grundbelopp grundskola IKT-medel (Åkes) tkr fördelas ut på f elever=452 kr per elev adm öu Ökat vaccinationsprogram 7-9 =43 kr per elev skolsköt öu Utökad undervisningstid i matematik år tkr = 767 kr per elev personal pu Ny deb.modell IT lärardatorer tkr = 277 kr per elev till adm öu Ekonomiska planeringsförutsättningar Enligt prognoserna kommer det inte att finnas något utrymme för ökande driftskostnader. Alla förslag till ökade driftskostnader måste finansieras av respektive nämnd genom minskade kostnader och/eller ökade externa intäkter. Mvh Kristina Olson Förvaltningskamrer Barn- och ungdomsförvaltningen

10 UTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 86 Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2016 samt revisorernas granskning av årsredovisningen 2016 Dnr KS 2017/0079 Handlingar Revisionsberättelse för räkenskapsåret Granskning av årsbokslut, årsredovisning och intern kontroll Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium den 21 april Bakgrund Kommunens revisorer har redovisat sin revisionsberättelse för räkenskapsåret Av revisionsberättelsen framgår att revisionen tillstyrker ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet samt att årsredovisningen för 2016 godkänns. Överläggning Ordföranden bland kommunens revisorer Eva Örtengren Björk redogör för revisionsberättelsen och den granskning som revisorerna lämnat för räkenskapsåret Kommunfullmäktiges ordförande Roger Kaliff (S) redogör för kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslut Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret Jäv Det antecknas till protokollet att berörda ledamöter och ersättare inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet för de nämnder där de själva suttit i under Sekreterare Jonas Sverkén Anslaget på kommunens anslagstavla den 4 maj 2017.

11 2 (2) Kommunfullmäktige UTDRAG Sammanträdesdatum Justeras Roger Kaliff ordförande Anne-Cathrine Lindh Annika Carlsson Wistedt

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29 PROTOKOLL 1 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Tid Onsdagen den 26 april 2017, kl Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Wahlgren, Lärarförbundet Per Fryxell, Lärarförbundet Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund Lars Selin, Lärarnas Riksförbund Charlotte Karlsson, Kommunal Camilla Ekman, Kommunal Åsa Wenell, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Jeanette Wahlgren, justerare 1 Godkännande av dagordning Förvaltningschef Mats Linde meddelar att ärendet om rekrytering av förskolechef till förskola i norra centralorten är ett ärende för samråd före beslut och inte ett informationsärende. Utsänd kallelse, med ovanstående förändring, godkänns härefter som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 20 mars 2017.

30 PROTOKOLL 2 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Arbetsmiljöenheten informerar Arbetsmiljöenhetens arbetsmiljöingenjör Monica Gullberg Wiklund presenterar sig och informerar om sitt uppdrag och vid vilka ärenden hon kan medverka. Till hösten anordnar arbetsmiljöenheten utbildning för chefer och skyddsombud i systematiskt arbetsmiljöarbete. Utbildningen blev snabbt fulltecknad och centrala samverkansgruppen konstaterar därför att behovet av utbildning troligtvis är mycket större än antal befintliga platser. Utifrån ett förslag från Kommunal beslutar förvaltningschef Mats Linde att uppdra till enheternas lokala samverkansgrupper att inventera antal personer i behov av utbildning i systematiskt arbetsmiljöarbete. Utifrån inventeringen kontaktas härefter arbetsmiljöenheten för bedömning om ytterligare utbildningstillfällen kan anordnas. Lärarförbundet uttalar att det borde vara obligatoriskt för samtliga lokala samverkansgrupper att tillsammans gå utbildning i systematiskt arbetsmiljöarbete. 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik HR-specialist Ann Gustafsson informerar om frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistiken för februari Sjukfrånvaron t.o.m. februari är 7,9 %. Ann Gustafsson informerar också om att vårens stresshanteringskurs Hitta balansen & hantera stressen är inställd på grund av för få anmälda. Kursen kommer återigen att anordnas till hösten. Däremot kommer stresshanteringskursen för chefer Mindre stress - mera liv att genomföras med start den 5 maj. 5 Helårsprognos efter mars 2017 Handlingen Helårsprognos efter mars 2017 innehåller väsentliga händelser och ändrade förutsättningar - återkoppling till riskanalysen i årsrapporten driftsredovisning - prognos resultat per förskola och skola 2017 investeringsredovisning - prognos 2017 Uppföljningen av verksamhetsplanens mål kommer att redovisas vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde i maj.

31 PROTOKOLL 3 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Förvaltningskamrer Kristina Olson informerar. Prognosen efter mars visar ett överskott på 2,6 mnkr. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 6 Jämställdhets- och mångfaldsprogram för barn- och ungdomsnämnden 2017 Jämställdhets- och mångfaldsprogrammet innehåller mål och beskrivning av 2017 års jämställdhets- och mångfaldsarbete med barn och ungdomar samt för medarbetarna. Programmets syfte är att säkerställa att förvaltningens jämställdhets- och mångfaldsarbete sker på ett systematiskt sätt så att jämställdhet och mångfald blir en del av vardagen på skolor och förskolor i Kalmar kommun, samt att främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet. Mål för arbetet med barn och ungdomar: - Under året har förskolan, skolan och fritidshemmen ökat förutsättningarna för alla barn att utveckla sina förmågor och intressen oberoende av könstillhörighet. - I Kalmar kommun ska skillnaden minska mellan flickors och pojkars genomsnittliga meritvärde, genom att höja värdet mer för det kön som presterat sämre. - I Kalmar kommun ska skillnaden i det genomsnittliga meritvärdet minska mellan elever vars föräldrar är högutbildade och de vars föräldrar har lägre utbildningsnivå, genom att höja värdet mer för de som presterat sämre. Mål för arbetet för medarbetare: - Mångfalden av medarbetare inom olika yrkeskategorier ska främjas och alla medarbetare ska ges lika möjligheter till utveckling i arbetet. - Alla medarbetare ska kunna förena förvärvsarbete med föräldraskap. - Det övergripande målet är att ingen medarbetare ska utsättas för diskriminering, kränkningar eller trakasserier samt att alla medarbetare ska veta vart de ska vända sig om det skulle inträffa. Delmål: Andel medarbetare som upplevt sig utsatta, samt andel medarbetare som inte vet vart de ska vända sig ska årligen minska med minst två procentenheter. - Att inga könsbundna skillnader i lön och övriga arbetsvillkor ska finnas. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa jämställdhets- och mångfaldsprogram för barn- och ungdomsnämnden Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.

32 PROTOKOLL 4 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Programmering i skolan (digital kompetens) Den 9 mars 2017 fattade regeringen beslut om tydligare skrivning om digital kompetens i läroplaner. Förändringarna träder i kraft den 1 juli 2018 men det är möjligt för skolorna att börja arbeta utifrån de reviderade styrdokumenten redan från den 1 juli Sammanfattningsvis avser ändringarna: - att programmering införs som ett tydligt inslag i flera olika ämnen i grundskolan, framför allt i teknik och matematik - att eleverna blir stärkta i sin källkritiska förmåga - att eleverna ska kunna lösa problem och omsätta idéer i handling på ett kreativt sätt med användning av digital teknik - att eleverna ska arbeta med digitala texter, medier och verktyg - att eleverna ska använda och förstå digitala system och tjänster - att eleverna ska utveckla en förståelse för digitaliseringens påverkan på individ och samhälle Kursplanerna i tretton ämnen ändras och får tydligare skrivning runt digitaliseringen i skolan. På Skolverkets lärportal finns idag fyra handledningsmoduler med inriktning digitalisering och under hösten 2017 kommer Skolverket att publicera ytterligare webbkurs som syftar till att ge all personal i förskola och skola en ökad kunskap om programmering och en ökad medvetenhet om programmeringens påverkan på samhället. Skolverket planerar också för ytterligare kompetensutveckling för förskollärare och lärare när det gäller digital kompetens. Särskilda insatser med fokus på programmering kommer att tas fram för lärare i matematik och teknik. Förslag Riktad kompetensutbildning sker till ett antal pedagoger per förskola/skola/nätverk och då med användning av de utbildningsmoduler som finns på Skolverkets lärportal samt utbildningsinsatser med hjälp av AV-media i Kalmar län. Dessa pedagoger blir sedan nyckelpersoner i den fortsatt verksamhetsnära kompetensutvecklingen. Det innebär en form av kollegialt lärande där deltagarna, med stöd av en handledare, diskuterar exempelvis undervisningssituationer och didaktiska frågor, lyfter upp problem och svårigheter, kritiskt granskar både sin egen och andras undervisning samt ger och får återkoppling från andra deltagare. Enheterna tilldelas ekonomisk resurs som möjliggör kompetensutbildning av pedagogiska handledare med fokus på digital kompetens.

33 PROTOKOLL 5 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Skolan tilldeles ekonomisk resurs för inköp av adekvat material när det gäller programmering i skolan. Kostnaden för ovanstående beräknas till cirka kronor vad gäller barn- och ungdomsförvaltningens verksamhet. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att i enlighet med upprättat förslag ska digital kompetens i förskolan och skolan vara en satsning i 2018 års utbildningspolitiska program Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 8 Beslut om ny enhet - Förskolan Ljusstaden Antal barn i förskolan har ökat under många år, och ökningen ser ut att fortsätta. Samtidigt har även antalet elever i skolan ökat sedan läsåret 2012/2013. Under samma tidsperiod har antalet enheter i barn- och ungdomsförvaltningen, och därmed antal chefer, varit i stort sett oförändrat. Även om det inte ligger något proportionellt samband mellan antal barn och elever i verksamheten och antal chefer, så finns ett otvetydigt volymsamband. Ju fler barn och elever, desto fler personal. Ju fler personal, desto fler chefer, om man gör antagandet att en chef kan ha en viss mängd direkt underställda, för att kunna göra ett bra arbete och ha en tillfredsställande arbetsmiljö. Norra centralorden omfattar området norr om Ölandsleden avgränsat av norra vägen i väster och E22 i norr. Området har idag tre förskoleenheter, Förskolan Trollet, Förskolan Björkenäs och Förskolan Ögonstenen. Samtliga tre enheter är att betrakta som större enheter, med anställda. I området förväntas en befolkningsökning ske, främst beroende på att områdena Karlssons äng och Snurrom är under bebyggelse. I båda dessa områden projekteras nya förskolor. För förskolorna Björkenäs och Ögonstenen föreslås en uppdelning i tre enheter göras. Tidpunkten för delning planeras bli Under uppstartstiden rekryteras en förskolechef, som från tillträdesdatum till har tjänsten vilande och tjänstgör som biträdande förskolechef på enheten Förskolan Björkenäs. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att 1. Bilda en ny organisatorisk enhet, bestående av förskolan Ljusglimten, dagbarnvårdare (pedagogisk omsorg), samt den ännu inte projekterade förskolan Pulkabacken. 2. Den nya enhetens namn är Förskolan Ljusstaden.

34 PROTOKOLL 6 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Flytta OB-omsorgen från Förskolan Ögonstenen till Förskolan Björkenäs. Det innebär att Förskolan Ögonstenen därefter bedriver verksamhet på fyra ställen; Ögonstenen, Kajaken, Familjecentrum. Ytterligare ett ställe kommer att tillkomma 2021, Kanoten. 4. Flytta förskolan Ljusglimten och pedagogisk omsorg från enheten Förskolan Björkenäs, till enheten Förskolan Ljusstaden. Det innebär att Förskolan Björkenäs därefter bedriver verksamhet på tre ställen; Björkenäs, Äventyret, Snäckan, OB-omsorg (Lysmasken). 5. Enheten Förskolan Ljusstaden startar den 1 januari Förskolan Ögonstenen, Förskolan Björkenäs och Förskolan Ljusstaden har gemensamt upptagningsområde. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 9 Rekrytering av förskolechef till förskola i norra centralorten Beslutar barn- och ungdomsnämnden om att bilda den nya enheten Förskolan Ljusstaden så måste en förskolechef till enheten rekryteras. Liselott Göth Hallgren, nuvarande förskolechef för Förskolan Björkenäs, har meddelat intresse av tjänsten som förskolechef för Förskolan Ljusstaden. Beslut Förvaltningschef Mats Linde beslutar, under förutsättning av att barn- och ungdomsnämnden beslutar om att bilda den nya enheten Förskolan Ljusstaden, att Liselott Göth Hallgren får en nyplacering som förskolechef för Förskolan Ljusstaden. Extern rekrytering av förskolechef till Förskolan Björkenäs kommer att påbörjas så fort som möjligt. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot arbetsgivarens beslut. 10 Svar på motion från Max Troendlé (MP) om cykelkörkort till skolelever Max Troendlé (MP) föreslår i motion att varje skolelev i Kalmar kommun i lämplig årskurs utbildas i de grundläggande trafikreglerna för cyklister och vid uppvisad uppmärksamhet därefter får ett cykelkörkort. Planeringssekreterare Clas Wolke informerar om framtaget förslag till svar på motionen. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämnden sammanträde den 17 maj 2017.

35 PROTOKOLL 7 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Reviderad blankett för anmälan till huvudmannen om kränkande behandling i förskola/skola Alla vuxna i förskolan och skolan som får kännedom om diskriminering, trakasserier eller annan kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldiga att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. Förskolechef/rektor ska i sin tur göra en anmälan till huvudmannen. I barn- och ungdomsförvaltningen finns en stödprocess framtagen som beskriver arbetsgången då diskriminering eller kränkande behandling har uppmärksammats på en förskola/skola. Härutöver finns en vägledning framtagen för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling samt blanketter för anmälan om utredning, underlag för samtal samt anmälan till huvudmannen. Planeringssekreterare Clas Wolke informerar om reviderad blankett för anmälan till huvudmannen om kränkande behandling i förskola/skola. I den reviderade blanketten kommer det bl.a. att finnas en kortfattad redogörelse av vad händelsen gäller eller påstås gälla. 12 Delutvärdering av KLaB (estetiska lärprocesser) Inför 2015 fattade barn- och ungdomsnämnden beslut om att tillskjuta strategiska medel till projektet Estetiska lärprocesser under tre år: Syftet var och är fortfarande i enlighet med Kalmar kommuns utbildningspolitiska vision att fånga alla elevers lust att lära och detta i utvecklande arbets- och läromiljöer. Vidare ska Kalmar kommuns skolor förbättras genom att sätta fokus på kända framgångsfaktorer som ger resultat. Samtidigt har skolans kulturuppdrag blivit tydligare i och med att det estetiska perspektivet går som en röd tråd genom läroplanen, LGR11. Huvudsyftet handlar alltså om att skapa bättre helheter för eleverna och på så sätt öka förståelsen för utbildningen vilket i sin tur leder till potentiellt högre måluppfyllelse. Projektet har pågått i två år genom att barn- och ungdomsnämnden har tillskjutit medel till Kalmar Läns Museum och Byteatern motsvarande en halvtidstjänst vardera. Eleverna inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde ska alltså få ytterligare utbud, utöver det som erbjuds alla elever i länet. För att delutvärdera hur projektet svarat upp till de syften som fastställdes har en enkät skickats ut till medverkande skolor och pedagoger. Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om delutvärderingen och att slutsatsen utifrån enkätens resultat är att arbetet med estetiska lärprocesser bör fortgå, för även om det inte tydligt går att koppla högre måluppfyllelse till detta redan nu, finns det ändå mervärden för elevernas lärande.

36 PROTOKOLL 8 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Mot bakgrund av utvärderingen är därmed förslaget att nämnden i sitt utbildningspolitiska program för 2018 ska avsätta pengar för att förlänga projektet ytterligare ett år. En översyn kommer att göras för att säkerställa att spridningen av KLaB når alla skolor och att fördelningen av platser även den når alla skolor. 13 Pågående och kommande lokalprojekt Planeringssekreterare Wolfgang Friedh informerar om pågående och kommande lokalprojekt i barn- och ungdomsförvaltningen. Pågående lokalprojekt där planering av innehållet av lokalerna har startat: - Djurängsskolan F-6 skola med förskola 4 avdelningar. Färdigställt kvartal 1, Förskola med 5 avdelningar i Lindsdals centrum (Förskolan Milstenen). Färdigställt kvartal 3, Nya skollokaler till Falkenbergsskolan som ersättning till hus 10. Färdigställd senast kvartal 4, Förskola 4 avdelningar i anslutning till Förskolan Vallmon. Färdigställt kvartal 3, Kommande projekteringsstart: - Förskola 6 avdelningar på Åbyskolans skoltomt. Projekteringsstart maj. - Södra staden, förprojektering under maj. - Utbyggnad av matsal på Barkestorpsskolan, projekteringsstart vt Lokaler som är under produktion: - Förskola 4 avdelningar på Snurrom, hyresupphandlad. Färdigställt kvartal 1, Familjecentral i Lindsdal. Samarbete med Landstinget. Hyresupphandlad. Färdigställt kvartal 1, Övrigt - Förskolepaviljong på förskolan Ljusglimtens tomt. Färdigställd och i bruk. - Lindöskolan. Anpassning av skolgård och ny entré mot norr. Färdigställt kvartal 2, Förskolan Pulpeten, ombyggnad av förskolegård. Färdigställd till maj Kalmarförskolan en anpassning till Skolverkets rekommendation om mindre barngrupper.

37 PROTOKOLL 9 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Framtida IT-organisation Den digitala utvecklingen ställer högre och högre krav på digital kompetens för att använda verktygens fulla potential vilket har ökat behovet av stöd på enheterna. Det av cheferna efterfrågade stödet handlar främst om resurser med kompetens som kan hjälpa till att höja användarkompetensen för att bättre använda verktygen och systemen. Utifrån detta ska ett förslag på ny organisation för IT utarbetas. Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om förslag på ny organisation som innebär förstärkning av resurser inom IT på lokal nivå. Den nya organisationen föreslås börja gälla fr.o.m Eventuella synpunkter från centrala samverkansgruppens representanter mailas till Emad Soukiyh. Ärendet återkommer för information på centrala samverkansgruppens sammanträde i maj. Samråd före beslut sker på centrala samverkansgruppens sammanträde i juni. 15 Medarbetarenkät Enheternas utvecklingsområden och åtgärder En sammanställning av enheternas handlingsplaner med utvecklingsområden och åtgärder redovisas. Arbetsgivaren konstaterar att samtliga enheter arbetar med enkätens resultat och har handlingsplaner i någon form. Hösten 2017 genomför barn- och ungdomsförvaltningen en uppföljning av hur arbetet går med handlingsplanerna genom att skicka ut en enkät till medarbetarna. Enkäten ska inte föranleda någon ny handlingsplan på enheterna. 16 Rutin avslutningssamtal Kommunal vill veta om alla medarbetare erbjuds avslutningssamtal och önskar även få en sammanställning från dessa samtal redovisade i centrala samverkansgruppen en gång om året. Förvaltningschef Mats Linde informerar om att den kommungemensamma rutinen för avslutningssamtal har reviderats så att medarbetarens svar på de frågor som ställs under samtalet numera ska matas in i en EsMaker-enkät. Medarbetaren är anonym i enkäten. Resultatet sammanställs årligen i en rapport (kommunövergri-

38 PROTOKOLL 10 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum pande och på förvaltningsnivå). Rapporten på förvaltningsnivå kommer att redovisas i centrala samverkansgruppen. Alla medarbetare erbjuds avslutningssamtal. Samtalet är dock frivilligt. 17 Information och arbetsgång för inköp av arbetskläder VT 2017 Vårens klädpaket vänder sig mot: - nyanställd personal som helt saknar arbetskläder - personal som saknar ett av klädpaketen eller enbart saknar möss och vantar I utepaketet ingår överdragsbyxa, 3 i 1 jacka, mössa och vantar. I innepaketet ingår två tröjor eller byxa (jeans) och tröja. Inget byte av trasiga/slitna arbetskläder görs vid det här tillfället. 18 Projektdirektiv - Den fysiska arbetsmiljön - Standardarbetsplatser samt standardarbetsrum Ett projektdirektiv Den fysiska arbetsmiljön - Standardarbetsplats samt standardarbetsrum har skapats. Projektets syfte är att ta fram en modell för hur en standardarbetsplats samt ett standardarbetsrum bör vara utrustade. Utsedd projektgrupp ska även samordna genomförandet av förbättringar på enheterna. Planeringssekreterare Peter Sunnanek är projektledare. I projektgruppen ingår planeringssekreterare Wolfgang Friedh, planeringssekreterare Zejfa Buljugic, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt, facklig representant för Lärarnas riksförbund, facklig representant för Lärarförbundet, facklig representant för Kommunal, arbetsmiljöingenjör Monica Gullberg Wiklund samt sjukgymnast Ylva Emhed. Fas ett - ta fram modell för standardarbetsplats/standarbetsrum - ska vara klart före den 31 augusti Fast två - genomförande - ska vara klart före den 31 december Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppen kvartalsvis fr.o.m. juni Lovskola Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om genomförd sport- och påsklovsskola Lovskola har genomförts på Dörbyskolan (åk 4-6), Barkestorpsskolan (åk 7-9), Funkaboskolan (åk 4-9) och Kalmarsundsskolan (åk 4-9).

39 PROTOKOLL 11 (11) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Totalt var 168 elever anmälda till sportlovsskolan och 117 till påsklovsskolan. Merparten av de elever som deltog på lovskolorna nådde helt eller delvis uppsatta mål utifrån sina studieplaner. 20 Pågående projekt och uppdrag Administrativ chef Emad Soukiyh redovisar ett urval av pågående och eventuella kommande projekt och andra uppdrag inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde. Pågående: - Matematik deluxe - Övningsskola även på högstadiet - Framtida IT-organisation - Vikariepool - Kompetensutveckling i språkmedvetet arbetssätt och modersmålstöd i förskolan - Den fysiska arbetsmiljön - Heltidsmentorer - Koncentrerad administration - Eget ledarförsörjningsprogram - SVA, 30 hp, Linnéuniversitetet - Utvecklingstjänster - nästa fas Kommande: - Engelska deluxe - Barnskötare till förskollärare - Nyanlända - kartläggning nivå tre 21 Kalla fakta Informationsskriften Kalla fakta har färdigställts. Skriften ger en bild av hur enheterna ser ut idag och i ett historiskt perspektiv. 22 Personalnytt, organisations- och lokalförändringar På Djurängsskolan förs en diskussion i den lokala samverkansgruppen om att eventuellt föreslå att enheten delas i två enheter; en förskoleenhet och en skolenhet.

40 PROTOKOLL 1 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Tid Måndagen den 15 maj 2017, kl Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Per Fryxell, Lärarförbundet Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Kaj Jonsson, Lärarnas Riksförbund Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund Sofie Andersson, Vision Charlotte Karlsson, Kommunal Camilla Ekman, Kommunal Ulf Nilsson, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Sofie Andersson, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte två övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 26 april 2017.

41 PROTOKOLL 2 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Arbetsmiljöenheten informerar Enhetschef Ylva Gorton ger en nulägesanalys av arbetsmiljöenhetens arbete kopplat till uppfattat behov hos barn- och ungdomsförvaltningen, bl.a.: - Fler uppdrag kopplade till förebyggande arbete. - ESF-projekt igång fr.o.m. den 4 april (arbeta med kompetensutveckling för chefer samt modellarbetsplatser med hälsofrämjande arbetssätt). - Utbildning om det systematiska arbetsmiljöarbetet - fr.o.m. oktober kommer flera utbildningstillfällen under två års tid att anordnas. - En RTW-koordinator (RTW=return to work) har anställts fr.o.m. den 14 augusti. RTW-koordinatorn ska vara en länk mellan landstinget och chef/medarbetare. - Tydliggöra rutin för arbetsmiljöansvar när olika arbetsgivare finns på samma arbetsplats. - Översyn av uppdragen för verksamheten. Ylva Gorton konstaterar att många av uppdragen från barn- och ungdomsförvaltningen handlar om den fysiska arbetsmiljön. Arbetsmiljöenheten kan dock vara behjälplig med många andra uppdrag. 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik HR-specialist Ann Gustafsson informerar om frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistiken för mars Sjukfrånvaron ökar och är t.o.m. mars månad 8,2 %. Frisknärvaron är 47,6 %. 5 Svar på Skolinspektionens identifierade förbättringsområden; kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus Skolinspektionen genomförde under höstterminen 2016 en kvalitetsgranskning av särskild undervisning på sjukhus. Syftet är att granska om särskild undervisning på sjukhus så långt det är möjligt motsvarar den undervisning eleverna inte kan delta i. Detta uppnås genom att följande frågeställningar besvaras: A. Vad innehåller den särskilda undervisningen på sjukhus? B. Får elever, som på grund av sjukdom inte kan delta i den vanliga undervisningen, en behovsanpassad undervisning på sjukhus? Skolinspektionen besökte sjukhusskolan i Kalmar kommun den 9 november Ansvariga för granskningen har Matilda Yvede och Kristina Svensson varit. Vid besöket intervjuades sjukhuslärare och verksamhetschef. Skolinspektionen har

42 PROTOKOLL 3 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum också studerat dokument från verksamheten. Vidare har en enkätundersökning genomförts med samtliga sjukhusskolor i landet. Kalmar kommun ska senast den 2 juni 2017 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån de identifierade utvecklingsområdena. Förslag till förbättringsåtgärder: 1. Sjukhusskolan behöver utveckla rutiner för att identifiera och erbjuda elever som ges vård vid andra avdelningar än barnavdelningar särskild undervisning vid sjukhus. Förändring av rutiner gällande BUP-skolan Vid läsårsstart informeras vuxenpsykiatrin om gymnasielevers rätt till undervisning, också efter 18-årsdagen, så länge de är inskrivna i gymnasieskolan. Kontaktuppgifter uppdateras kontinuerligt. Vuxenpsykiatrin kontaktar BUP-skolan när patient är undervisningsbar och en planering görs tillsammans med elev, hemskola och vården. Undervisning sker i BUP-skolans lokaler. Förändring av rutiner gällande SOMA Berörda avdelningar, förutom barn- och ungdomsavdelningen, informeras minst två gånger/år om gymnasieelevers rätt till undervisning, också efter 18-årsdagen, så länge de är inskrivna i gymnasieskolan. Kontaktuppgifter uppdateras kontinuerligt till sjukhuslärare, uppgifterna finns anslaget på avdelningarnas mottagningar. Sjukhusläraren gör personligt besök på avdelningarna vid terminsstart för att informera personalen. 2. Sjukhusskolan kan ytterligare utveckla arbetsmetoder gentemot ordinarie skola så att samverkan kommer igång snabbare. Därmed kan eleverna tidigare få undervisning som motsvarar den undervisning de inte kan delta i. Förändring av rutiner gällande BUP-skolan Erbjudande om skolgång under patienters inskrivning i slutenvård ges av vårdpersonal under inskrivningssamtalet direkt vid inläggning oavsett veckodag. På morgonmöte informerar sig sjukhuslärarna om inneliggande patienter. Vårdnadshavarens godkännande att BUP-skolan får kontakta hemskolan inhämtas. Hemskolans skolsekreterare kontaktas omgående så att sjukhusläraren får tillgång till klasslärare/mentors kontaktuppgifter. E-post skickas så att samverkan med hemskolan kan ske redan från första inläggningsdagen. Så snart läkare bedömt att patienten är undervisningsbar träffar sjukhuslärare vårdnadshavare och elev för en planering av undervisningen. Vid eventuella dröjsmål från hemskolans sida sker undervisning av eleven i samråd med denne och vårdnadshavare i enlighet med gällande läroplan och kursplaner.

43 PROTOKOLL 4 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Förändring av rutiner gällande SOMA Sjukhuslärare informeras om inneliggande patienter på morgonrapport må-fre kl Sjukhuslärare kontaktar patient och vårdnadshavare för att få godkännande att kontakta hemskolan och en planering inleds förutsatt att läkare inte avrått från undervisning. Hemskolans skolsekreterare kontaktas omgående för att få tillgång till klasslärare/mentors kontaktuppgifter. Gemensamt för sjukhusskolan Kommunens hemsida uppdateras årligen så att det tydligt framkommer vilka hemskolans skyldigheter är när de har en elev som vårdas på sjukhus. Där finns också aktuella kontaktuppgifter. Ett informationsmaterial tas fram och distribueras till länets skolchefer inför läsårsstart så att information om sjukhusskolan når rektorer och övrig personal. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar om följande förändringar utifrån de två utvecklingsområden som Skolinspektionen identifierat: 1. Sjukhusskolan utvecklar rutiner för att identifiera och erbjuda elever som ges vård vid andra avdelningar än barnavdelningar särskild undervisning vid sjukhus. 2. Sjukhusskolan utvecklar arbetsmetoder gentemot ordinarie skola så att samverkan kommer igång snabbare. Därmed kan eleverna tidigare få undervisning som motsvarar den undervisning de inte kan delta i. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 6 Internkontrollplan för revidering I december 2016 antogs en ny internkontrollplan med riskanalys för Därefter kom nya direktiv att den mall som använts för beslut av internkontrollplan 2017 skulle ersättas med ett nytt format där samtliga risker presenterades (d.v.s. även de som inte mynnar ut i ett kontrollmoment). Den externa revision av intäktsredovisningen som gjordes tidigare i år, pekade ut ett antal förbättringsområden för barn- och ungdomsnämnden. Dessa har valts att läggas till i kontrollplanen. De risker som identifierades i Verksamhetsplan 2017 har också lagts till för att systematiskt dokumentera den uppföljning som görs på dessa områden.

44 PROTOKOLL 5 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Revidering - Ny mall - Nytillkomna risker; Att inte kunna erbjuda förskoleplats i rätt tid, i rätt område Brister i tillförlitlighet i ekonomiska underlag till enheterna Ökade vistelsetider i förskolan urholkar personaltätheten - Nytillkomna kontroller; Bokförda investeringar (Risk Brister i redovisningen) Nollfakturor (Risk Brister i hantering av kundfakturering) Familjesammansättning (Risk Brister i hantering av kundfakturering) Inkomstjämförelse (Risk Brister i hantering av kundfakturering) Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta internkontrollplan 2017 med ändringar. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 7 Uppföljning av verksamhetsplanens mål tertial 1 Planeringssekreterare Katarina Sandberg informerar om uppfyllelsen av verksamhetsplanens mål tertial 1. Av totalt 18 mål är 1 uppfyllt, 9 är utvärderade till att ha positiv trend och 8 utvärderade till att ha oförändrad eller negativ utveckling. Av de 8 med oförändrad eller negativ utveckling bedöms 5 vara oförändrade och 3 bedöms ha negativ utveckling. Den negativa utvecklingen gäller sjukfrånvaro, måluppfyllelse i åk 6 och meritvärde i åk 6. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 8 Svar på motion från Max Troendlé (MP) om cykelkörkort till skolelever För att öka trafiksäkerheten, för att öka intresset för cykling hos skolelever och för att öka föräldrarnas tillit till att deras barn klarar sig i trafiken föreslår Max Troendlé (MP) i motion:

45 PROTOKOLL 6 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Att varje skolelev i Kalmar kommun i lämplig årskurs utbildas i de grundläggande trafikreglerna för cyklister och vid uppvisad uppmärksamhet därefter får ett cykelkörkort. Yttrande I kursplanen för samhällskunskap i Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet 2011 (Reviderad 2016) står följande, i utdrag: Undervisningen i de samhällsorienterande ämnena ska behandla följande centrala innehåll I årskurs 1-3 Trafikregler och hur man beter sig i trafiken på ett säkert sätt. Kunskapskrav för godtagbara kunskaper i slutet av årskurs 3 Eleven identifierar riskfyllda platser i närområdets trafikmiljö och ger exempel på hur man kan minska riskerna genom ett säkert beteende i trafiken. I Skolverkets kommentarmaterial till kursplanen i samhällskunskap står, i utdrag: Trafikregler De första skolåren innebär för många barn nya erfarenheter av att vistas i trafiken. Grundkunskaper i trafikregler och hur man beter sig i trafiken på ett säkert sätt kan därför vara nödvändiga på ett högst påtagligt sätt. Forskning visar emellertid att undervisning om trafikregler inte självklart leder till att färre barn skadas i trafiken. Det finns istället en risk för att trafikundervisning leder till en övertro på barns förmåga att bete sig säkert i oberäkneliga trafikmiljöer. Det går inte att ta för givet att eleverna i den här åldern är mogna att röra sig själva i trafiken bara för att de har fått trafikundervisning. Trafiken är också ett sammanhang där behovet av regler och påföljder blir tydligt. Trafikundervisningen fungerar på så sätt som ett elevnära exempel på att gemensamma behov - i det här fallet säkerhet i trafiken - ibland måste gå före individens behov eller önskemål, som i det här fallet är att ta sig fram så snabbt som möjligt. Intentionerna i motionen är goda, i många avseenden. Dock, ordinarie undervisning i grundskolan ska, som texten hämtad från läroplanen visar, innehålla det som efterfrågas i motionen. Med tanke på vad som skrivs i kommentar-materialet från Skolverket - Det går inte att ta för givet att eleverna i den här åldern är mogna att röra sig själva i trafiken bara för att de har fått trafikundervisning. - faller idén med ett cykelkörkort. Det är, tydligare uttryckt, inte försvarbart att skolan tar på sig ansvaret för att: öka föräldrarnas tillit till att deras barn klarar sig i trafiken. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden föreslår, efter samråd med Södermöre kommundelsnämnd, att kommunfullmäktige beslutar - Kommunfullmäktige avslår motionen från Max Troendlé (MP) om cykelkörkort till skolelever.

46 PROTOKOLL 7 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 9 Information om Handlingsplan - Särskilt begåvade elever Som svar på ett inlämnat medborgarförslag om insatser för särbegåvade barn i Kalmar kommuns skolor, beslutade barn- och ungdomsnämnden i november 2015 att en handlingsplan för särskilt begåvade barn och elever i förskola, förskoleklass och grundskola skulle tas fram. Planeringssekreterare Clas Wolke informerar om de kompetenshöjande insatser som genomförts i förvaltningen med anledning av handlingsplanen. Form och innehåll samt genomförda insatser på förskolor och skolor för att förbättra situationen för särskilt begåvade barn/elever kommer att utvärderas senast vid vårterminens slut (2017). 10 Svar på medborgarförslag om att utreda möjligheten till att införa ett pluggcenter Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag att besvara ett medborgarförslag från fem elever på Lars Kaggskolan om att utreda möjligheten till att införa ett pluggcenter. Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om framtaget förslag till svar på medborgarförslaget. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 14 juni Revidering av funktionsbeskrivning barnskötare i förskolan respektive förskollärare i förskolan Funktionsbeskrivningen för barnskötare i förskolan respektive förskollärare i förskolan har reviderats. Barnskötare i förskolan - Funktionsbeskrivningen är reviderad så att den är synkad med funktionsbeskrivningen för förskollärare i förskolan både formmässigt (utseendemässigt) och innehållsmässigt. Det är huvudfunktionen som är reviderad och skriven på ett mer övergripande sätt och vad arbetslaget ska arbeta med utifrån Lpfö.

47 PROTOKOLL 8 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Förskollärare i förskolan - Rubriken är förändrad till Funktionsbeskrivning legitimerad förskollärare i förskolan. 12 Framtida IT-organisation Den digitala utvecklingen ställer högre och högre krav på digital kompetens för att använda verktygens fulla potential vilket har ökat behovet av stöd på enheterna. Det av cheferna efterfrågade stödet handlar främst om resurser med kompetens som kan hjälpa till att höja användarkompetensen för att bättre använda de digitala verktygen och systemen. Ett förslag på ny organisation som innebär förstärkning av resurser inom IT på lokal nivå har tagits fram vilket bedöms ge bäst effekt för verksamheten och svara bäst mot syftet och målen. Mål med ny organisation: - Bidra till mer varierad undervisning och högre måluppfyllelse. - Ökad likvärdighet genom att säkerställa IT-kompetens på samtliga enheter. - Tydligt stöd för chefen och pedagogerna i utvecklingsarbetet inom området. - Skapa nätverk för att lära av varandra. - Använda de digitala verktygens fulla potential. Ny organisation föreslås börja gälla Ärendet återkommer för samråd före beslut på centrala samverkansgruppens sammanträde den 12 juni Lägesrapport utbildningspolitiskt program 2017 och information om utbildningspolitiskt program 2018 Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om arbetet inom de satsningar som barn- och ungdomsnämnden valde att göra i 2017 års utbildningspolitiska program. 1 Utvecklingstjänster 2 Gemensam rättning av nationella prov 3 Lovskola - en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse 4 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 5 Fokustid 6 Förstärkning av läslyftet 7 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 8 Lärande för att ta kunskap till handling

48 PROTOKOLL 9 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum I 2018 års utbildningspolitiska program föreslås barn- och ungdomsnämnden besluta om följande satsningar: 1 Utvecklingstjänster 2 Gemensam rättning av nationella prov 3 Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 4 Fokustid 5 Förstärkning av läslyft och specialpedagogik för lärande 6 Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 7 Entreprenöriellt lärande 8 Programmering i förskolan och grundskolan 9 Samarbete med Linnéuniversitetet - Professur i pedagogik 14 Beslut om ny enhet - Förskolan Vimpeltorpet Barn- och ungdomsnämnden förväntas vid sitt sammanträde den 14 juni 2017 fatta beslut om att bilda den nya organisatoriska enheten Förskolan Vimpeltorpet. Enheten kommer bl.a. att bestå av de nya förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson. Förskolan Vimpeltorpet och Förskolan Trollet ska ha gemensamt upptagningsområde. Annika Wirefeldt är förskolechef för enheten. Enheten startar den 1 januari Beslut om ny enhet - Förskolan Kroggärdet Barn- och ungdomsnämnden förväntas vid sitt sammanträde den 14 juni 2017 fatta beslut om att bilda den nya organisatoriska enheten Förskolan Kroggärdet. Enheten kommer att bestå av Kroggärdet och de nya avdelningarna vid gamla matsalen. Enheten startar den 1 januari Samma datum byter Förskolan Smedby namn till Förskolan Smedängen/Tingbydal. Förskolan Smedängen/Tingbydal och Förskolan Kroggärdet ska ha gemensamt upptagningsområde. 16 Beslut om ny enhet - Förskolan Djurängen Djurängsskolans lokala samverkansgrupp genomför riskanalys gällande för- och nackdelar med att bibehålla nuvarande organisation eller dela enheten i två enheter; en förskoleenhet och en skolenhet. Eventuellt beslut om den nya enheten Förskolan Djurängen kommer förhoppningsvis tas av barn- och ungdomsnämnden den 14 juni 2017.

49 PROTOKOLL 10 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Löneöversyn Tidplan Samtliga medarbetare ska senast den 23 juni ha haft lönesättande samtal med sin chef. Ny lön betalas ut den 27 september för medarbetare inom Kommunals avtalsområde (retroaktiv utbetalning fr.o.m. den 1 maj görs med oktoberlönen). Övriga medarbetare får ny lön utbetald den 27 oktober (retroaktiv utbetalning fr.o.m. den 1 april görs med novemberlönen). Avstämning av 2017 års löneöversyn med respektive facklig organisation görs antagligen i augusti Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Extern rekrytering av förskolechef till Förskolan Björkenäs har påbörjats. Sista ansökningsdag är den 4 juni. Urvalsmöte äger rum den 8 juni kl Intervjuer genomförs den 19 juni (reservdag den 21 juni). Samråd före beslut om tillsättning äger rum den 21 juni kl Förutsatt att barn- och ungdomsnämnden i juni fattar beslut om de nya enheterna Förskolan Kroggärdet respektive Förskolan Djurängen kommer rekryteringen av förskolechefer till enheterna att påbörjas i början av höstterminen Beslut om förvaltningschefens strategiska medel 2017 Förskolan Trollet Den nya enheten Förskolan Vimpeltorpet planeras börja som en del av Förskolan Trollet. Uppbyggnaden av förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson kommer att göras i enheten Förskolan Trollets regi. När uppbyggnaden är färdig kommer enheten Förskolan Trollet att delas i två delar; Förskolan Trollet och Förskolan Vimpeltorpet. Under uppbyggnadstiden tjänstgör Annika Wirefeldt som biträdande förskolechef på Förskolan Trollet med den primära arbetsuppgiften att etablera förskolorna Snurrom och Kapten Karlsson samt att förbereda för den nya enheten. Förskolan Trollet föreslås för tiden den 1 augusti-31 december 2017 få medel för att hantera kostnader i samband med utökad tjänst av biträdande förskolechef. Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 12 juni 2017.

50 PROTOKOLL 11 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper ht 2017 Förslag till mötesfrekvens gällande ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper för ht 2017 har tagits fram. Skolans ämnesgrupper och förskoleklassens pedagogiska utvecklingsgrupp: - Torsdag den 21/9 2017, kl. 08:00-10:00 (studiedag) - Tisdag den 31/ , kl. 08:00-10:00 (studiedag) - Onsdag den 29/ , kl. 15:00-16:30 (inget läslyft eller specialpedagogik för lärande) Fritidshemmen pedagogiska utvecklingsgrupp: - Fredag den 22/9 2017, kl. 08:30-10:00 - Fredag den 20/ , kl. 08:30-10:00 - Fredag den 24/ , kl. 08:30-10:00 Förskolans ämnesgrupper: - Onsdag den 20/9 2017, kl. 15:00-16:30 - Onsdag den 18/ , kl. 15:00-16:30 - Onsdag den 29/ , kl. 15:00-16:30 Datum för ämnesgrupper och pedagogiska utvecklingsgrupper för vårterminen 2018 tas fram efter det att Regionförbundet fastställt nytt datum för den gemensamma studiedagen. Den sedan tidigare beslutade studiedagen i mars 2018 måste flyttas eftersom nationella prov genomförs då. Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 12 juni Sveriges Skolledarförbund lämnar följande protokollsanteckning: Sveriges Skolledarförbund i Kalmar kommun vill föra en anteckning till protokollet gällande beslut av kommande Ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper ht 2017 som åter läggs på studiedagar, dvs. torsdag den 21/9 2017, kl. 08:00-10:00 (studiedag) och tisdag den 31/ , kl. 08:00-10:00 (studiedag). Det begränsar möjligheten för skolledare att planera och styra sin inre organisation (Skollagen 2010:800) då studiedagar bör kunna användas för mitterminskonferenser och planeringsdagar i arbetslagen på enskild skola.

51 PROTOKOLL 12 (12) Barn- och ungdomsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanträdesdatum Övriga frågor a) Titlar Lärarnas Riksförbund meddelar att de har noterat att olika titlar används i annonser för lediga tjänster beträffande i stort sett liknande tjänster. Arbetsgivaren meddelar att efter en samlad bedömning kommer förslag på titel att tas fram. Ärendet återkommer på centrala samverkansgruppen. b) Skola på kv. Telemarken - återrapport I samband med att kommunfullmäktige i maj 2016 tog beslut om skola på kv. Telemarken beslutades också att en redovisning av bland annat följande ska ske i kommunstyrelsen senast i juni 2017: - Arbetet med övriga delar såsom idrottshall och övrig verksamhet inom kv. Telemarken. - Arbetet med en balanserad elevsammansättning på Funkaboskolan. - Hur elever, föräldrar m.m. blir delaktiga i utformningen av skola, dess omgivningar samt skolvägar. - Hur en pedagogisk och socialt trygg skol- och förskolemiljö skapas och hur en trygg flytt från en liten till en stor skola kan göras. - Vilken beredskap som finns om inte tillträde kan ske enligt tidplan. - Arbetet med förbättrade skolvägar och trafiksäkerheten. Förvaltningschef Mats Linde informerar om arbetet med att genomföra beslutet. Så fort den skriftliga rapporten är klar kommer centrala samverkansgruppen att få ta del av den.

52 PROTOKOLL Sammanträdesdatum Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 26 april 2017 kl. 17: Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Karin Lindsten (L) Elisabeth Sjögren Heimark (S) Emma Ahlin (S) Magnus Uhr (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Johan Kesselmark (S) Ulf Johnzon (S) Kurt Hallberg (C) Karin Nilsson (C) Sören Hjertqvist (V) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 24, 25 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 26, 27, 28, 29a, 30, 32 Anslaget på kommunens anslagstavla den 5 maj

53 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Emma Ahlin

54 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 24 Ansvarsfördelning av nämndernas verksamhet inom Södermöre kommundels geografiska område Dnr SKDN 2017/0034 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Kommunfullmäktige har antagit ett reglemente om Södermöre kommundelsnämnds verksamhet som gäller fr.o.m. 1 oktober Där regleras nämndens ansvarsområden. Vidare beskrivs nämndens relation till Barn- och ungdomsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden samt Omsorgsnämnden. Kommundelsnämnden ska nära samarbeta med Barn- och ungdomsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden och Omsorgsnämnden i frågor som dessa nämnder ansvarar för inom kommundelens geografiska område samt i frågor där kommundelsnämnden har ansvaret. I detta samarbete finns resurser på de tre nämnderna som kommundelsnämnden ska få del av. Södermöre kommundelsnämnd ska tillsammans med Barn- och ungdomsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden och Omsorgsnämnden ta fram en skriftlig ansvarsfördelning gällande verksamhet inom kommundelsnämndens geografiska område. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar 1. Att anta ansvarsfördelningen mellan Barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd 2. Att anta ansvarsfördelningen mellan Kultur- och fritidsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd 3. Att anta ansvarsfördelningen mellan Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd Protokollsanteckning Jan Martinsson (V) och Sören Hjertqvist (V) lämnar följande protokollsanteckning: Det är av vår uppfattning att förslaget till beslut och den upprättade listan för ansvarsfördelningen av nämndernas verksamhet mycket väl kan fungera som ett ramverk. För att i praktiken hitta en ansvarsfördelning där verksamheterna både i kommundelen och facknämnderna kan känna sig till freds bör den kompletteras med en mer konkret beskrivning av förhållandet mellan nämnderna. En sådan lista bör utgå från verksamhetschefernas upplevda behov av kontakter med fackförvaltningen. En sådan lista kan t.ex. innehålla:

55 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) Hur information och kommunikation som når facknämnderna från t.ex. regionförbundet, SKL och nationella myndigheter också kommuniceras till kommundelens verksamheter. På vilket sätt ledningen för kommundelens verksamheter integreras i fackförvaltningarnas samarbetsorgan som möten mellan omsorgschefer, rektorer, bibliotekschefer m.m. Hur kommundelens verksamheter informeras om och bjuds in att delta på fackförvaltningarnas kompetensutbildning. M.m. Det är också vår uppfattning att i de fall fackförvaltningen utreder övergripande frågor bör kommundelsförvaltningen och kommundelens presidium tillfrågas om kommundelens och/eller specifika landsbygdsaspekter på frågan. I de fall kommundelen p.g.a. kommunal likställighet ska fatta ett beslut liktydigt med fackförvaltningens bör frågan endast i de fall kommundelens presidium anser det lyftas i kommundelsnämnden. I övriga fall bör presidiet vara behörigt att komma med synpunkter/fatta beslut för kommundelens räkning. Ett sådant förfarande skulle effektivisera kommundelnämndens arbete och skapa ett större fokus på nämndens huvuduppgift nämligen landsbygds- och demokratiutveckling.

56 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 25 Revidering av Södermöre kommundelsnämnds delegationsordning Dnr SKDN 2017/0035 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Kommunfullmäktige antog den 26 september 2016 nya reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna. De nya reglementena gäller från 1 oktober Med anledning av det nya reglementet för Södermöre kommundelsnämnd har förslag till reviderad delegationsordning arbetats fram. Kommunens revisorer kom i sin rapport om intern kontroll inom redovisningsområdet i januari 2016, med förslag till förbättringar när det gäller nämndernas delegationsordningar. Revisorerna påpekade att vissa nämnders delegationsordningar är av äldre datum och att ett sådant centralt styrdokument bör tas upp i nämnden kontinuerligt för övervägande om det finns behov av förändring. Revisorerna konstaterade också att delegationsordningarna varierar mycket i utformning och föreslog bruk av en standardiserad mall. Kommunledningskontoret har tagit fram en standardiserad mall i samråd med förvaltningarna. Mallen innehåller en första del med beskrivning av vad delegerad beslutsrätt innebär och vad som gäller för delegaterna. Vidare följer några gemensamma avsnitt under rubrikerna Allmänt, Personal och Ekonomi. Respektive nämnd kan därefter lägga till verksamhetsspecifika avsnitt. Mallen innehåller också en skrivning om att kommunstyrelsen/nämnden ska aktualisera delegationsordningen i samband med varje ny mandatperiod. Större förändringar och kompletteringar i förslaget till delegationsordning: Titel kommundelschef är ändrat till förvaltningschef C 17 Borttagen Bistånd till psykiskt funktionshindrade - Boendestöd - Bostad med särskild service C 18 Borttagen Bistånd till psykiskt funktionshindrade - Kontaktperson C 35 Ändrad delegat från Områdesassistent till ekonomiadministratör

57 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) Teckna hyresavtal mellan Södermöre kommundelsnämnd och omsorgstagare D 10 Ändrad delegat från personalutvecklare till HR-specialist Omplacering/förändring av arbetsuppgifter för personal över ansvarsområden D 11 Borttagen Prövning av anställning för obehöriga lärare och studie- och yrkesvägledare E 18 Borttagen Omprövning av beslut Beslut Södermöre kommundelsnämnd antar förslag till delegationsordning för Södermöre kommundelsnämnd

58 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 26 Reviderad färdriktning och mål för biblioteksverksamheten i Södermöre Dnr SKDN 2015/0008 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Kommundelsnämnden har till uppdrag att tillhandahålla folk- och skolbiblioteksverksamhet i Södermöre. Utifrån gällande lagstiftning och Kalmar kommuns styrande fullmäktigemål och vision samt den kommunala biblioteksplanen har kommundelsnämnden beslutat att tydliggöra mål och färdriktning för biblioteksverksamheten i Södermöre kommundel. Södermöre kommundelsnämnd beslutade färdriktningen och målen för biblioteksverksamheten för Södermöre kommundel i februari Då vissa delar nu är inaktuella har en revidering arbetats fram av bibliotekspersonal tillsammans med kommundelsutvecklare. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa färdriktning och mål för biblioteksverksamheten för Södermöre kommundel.

59 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 27 Organisationsförändring Hagby/Halltorp Dnr SKDN 2017/0059 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Fram till var pedagogiska verksamheter i Hagby och Halltorp uppdelade per ort, d.v.s. förskola Hagby och Hagbyskolan hade en rektor tillika förskolechef och förskola Halltorp och Halltorpsskolan hade en rektor tillika förskolechef. När tjänst som rektor/förskolechef för förskola Halltorp och Halltorpsskolan uppstod som vakant gjordes en tillfällig lösning. Under rekryteringsperioden av rektor tillika förskolechef för Halltorpsskolan har Hagbyskolan och Halltorpsskolan haft en gemensam rektor och förskola Hagby och förskola Halltorp haft en gemensam förskolechef. Under rekryteringsperioden har utvärderingar av organisationen gjort på flera plan. Utvärdering i lokala samverkansgrupper har gjorts och förvaltningschef har fått ta del av dem. Utvärdering i Södermöres centrala samverkansgrupp Utvärdering av enkät i esmaker som samtliga pedagoger i Halltorp och Hagby fått möjlighet att svara på. 42 personal har besvarat enkäten. Samtal mellan förvaltningschef och nuvarande rektor och förskolechef. Resultaten av utvärderingarna varierar men sammataget väger nuvarande organisation över. Enkäten som besvarats visar på att 30 av 42 svaranden (71 %) tycker att nuvarande organisation är mest gynnsam för pedagogisk utveckling och 24 av 42 (57 %) tycker att nuvarande organisation är mest gynnsam för pedagoger i verksamheten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar - Ny organisation börjar gälla från och med Att ändra verksamhetsansvar till en förskolechef för Hagby- och Halltorps förskola. - Att ändra verksamhetsansvar till en rektor för Hagby- och Halltorpsskolan

60 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 28 Yttrande över revisionsrapport "Uppföljande granskning-äldreomsorg-meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll" Dnr SKDN 2017/0065 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund De förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun avlämnade i mars 2015 en granskning av äldreomsorgen och huruvida omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd bedrev en ändamålsenlig verksamhet så att de boende i särskilda boenden upplever en meningsfull vardag. På uppdrag av revisorerna har EY (Ernst & Young AB) genomfört en uppföljande granskning av vilka åtgärder omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har vidtagit med anledning av de iakttagelser och synpunkter som lämnades i revisionsrapporten 2015 samt i vilken utsträckning granskningens rekommendationer har beaktats och implementerats. Rapporten visar såväl på vidtagna åtgärder som på områden med fortsatt förbättringspotential. Av rapporten framgår också vilka rekommendationer som lämnas. Svaret ska vara kommunens revisorer tillhanda senast Punkterna nedan är de områden som Södermöre kommundelsförvaltning fått att åtgärda inklusive vidtagna åtgärder. 3.2 I större utsträckning följa upp efterlevnaden av mål- och styrdokument Vår bedömning är att både omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd följer verksamhetens arbete med socialt innehåll, företrädesvis genom muntlig avrapportering från verksamhetsansvariga på nämndsammanträden. Formerna för uppföljning av verksamheternas efterlevnad av mål- och styrdokument (t.ex. handlingsplaner och värdighetsgarantier) för området socialt innehåll kan enligt vår bedömning utvecklas till att bli mer formella. Rekommendationen från tidigare granskning om att i större utsträckning följa upp efterlevnaden av mål- och styrdokument kvarstår därför till viss del. I verksamhetsplanen för Södermöre kommundelsnämnd fastställs årliga mål för verksamheten. I verksamhetsplan 2017 finns målet öka andelen omsorgstagare som är nöjda med utbudet av sociala aktiviteter i vård- och omsorgsboende Målet är utdelat till Södermöre kommundels tre enheter som sedan har uppdraget att formulera enhetens egna mål med anledning av nämndmålet. Enheten ska också beskriva vilka aktiviteter de avser genomföra för att nå målet. Uppföljning av nämndmål och enhetsmål görs tertialvis på både nämndoch enhetsnivå. Redovisning sker till nämnden i delårsrapport. Metod för att sköta uppföljning och efterlevnad av mål sker i Hypergene.

61 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 3.5 Avsaknad av mål med insatser i genomförandeplaner I uppföljningen har det inte tydligt framgått att nämnderna har kännedom om i vilken omfattning som omsorgstagares genomförandeplaner innehåller mål för sociala insatser. Följaktligen är vår bedömning är detta är ett utvecklingsområde för både omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd, varför vi rekommenderar nämnderna att förvissa sig om och löpande följa upp att mål för sociala insatser anges i genomförandeplaner. Genomförandeplaner följs upp i den interna kvalitetsuppföljningen genom stickprov två gånger om året. Resultatet av uppföljningen utifrån mål för sociala insatser i genomförandeplanerna redovisas på nämnd. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner Södermöre kommundelsförvaltnings åtgärder som svar på revisionen Uppföljning granskning-äldreomsorgmeningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll.

62 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 29 Informationsärenden a) Översyn av organisation, Kalmar kommun 2019 Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att tillsammans med en parlamentariskt tillsatt politisk styrgrupp presentera ett förslag till politisk organisation, som ska beslutas före valet år Kommunstyrelsen har också fått i uppdrag att samtidigt presentera ett förslag till förvaltningsorganisation som stöder den nya politiska organisationen. Tidsplan: - Uppstartsmöte 10 januari - Färdigt förslag augusti/ september - Remiss till nämnderna för besvarande i oktober/november - Klart innan valet Under mötets gång fick nämnden göra inspel till den parlamentariska gruppen. Inspelen sammanställs av Södermöre kommundelsförvaltning och skickas vidare till den parlamentariska gruppen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

63 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 30 Lägesrapport kommundelsutveckling Befolkningsutveckling Södermöre Södermöre har ökat invånarantalet med 137 personer (1,829 %) under åren Grupper som ökat mest är: år, och år år. Följ Södermöre kommundel på Facebook Södermöre kommundel har just nu drygt 350 följare på Facebook. Södermöre kommundelsförvaltning ser gärna att fler följer för ökat informationsflöde. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

64 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 31 Medborgardialog En enkät gällande biblioteksverksamhet har gått ut till medborgapanelen. Enkäten handlar om författaraftnar och ligger ute för besvarande t.o.m. 31 maj. 2 juni kl. 09:00-10:00 äger ett web-seminarium rum i kommundelshuset. Seminariet kommer att handla om medborgadialoger. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

65 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 32 Förvaltningschefen informerar Första spadtaget av Hagby etapp II tas av nämndsordförande Elisabeth Gustavsson 27 april. 8 maj kommer förvaltningskontoret ha öppet hus. Invånare och personal i Södermöre kommundel bjuds in till frukost och därefter har man möjlighet att träffa tjänstemän på förvaltningskontoret. Nya bryggan i Vita Sand invigs 11 juni. Södermöre kommundel är i behov av sommarvikarier till omsorgen. Rekrytering pågår och det är framförallt Björkhaga i Påryd som har rekryteringsbehov. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

66 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 33 Rapporter från olika demokratiska mötesformer 20 april anordnades Hagbydagen för tredje året i rad. Dagen handlade om en dag i det kollegiala lärandet där pedagoger berättade om verksamheten och projekt som skett med anledning av nybyggnationen av förskolan. Nämndsordförande Elisabeth Gustavsson och kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson har deltagit på ett möte angående skriften Upplev Södermöre. Tidningen delas ut till samtliga hushåll i Södermöre i mitten på maj och kommer också finnas på turistbyrån i Kalmar. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

67 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 34 Kontaktmannaskap Karin Lindsten redogjorde för sitt besök på Möregården i Hagby. Jan Martinsson redogjorde för sitt besök på biblioteket i Ljungbyholm. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

68 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 35 Kommande aktiviteter Tvärskogsdagen 27 maj. Nämndsordförande Elisabeth Gustavsson, förvaltningschef Lena Thor och komundelsutvecklare Hanna Ivarsson deltar. Hagby marknad 13 maj. Vice nämndsordförande Christopher Dywik deltar. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

69 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 36 Delegationsbeslut B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

70 Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL Sammanträdesdatum (19) 37 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85 Iréne Jonsson Ämne: AppServerName: VB: Nedläggning av Bremerlyckans förskola S356 Från: Lasse Johansson Skickat: den 19 maj :43 Till: Ämne: SV: Nedläggning av Bremerlyckans förskola Hej Jag ber om ursäkt att det har tagit lite tid att svara. Under tiden har det ju hunnit bli en nyhet i tidningarna osv. För det första håller jag med dig om att det är viktigt vilket bemötande ni föräldrar får från våra pedagoger och skolledare. Jag har själv barn på våra förskolor så jag förstår känslan. Det ber vi om ursäkt för. Till saken. Viktigt att förtydliga att vi inte lägger ner en förskola utan att vi lägger en avdelning i malpåse. Att vi förändrar storleken på våra förskolor är inget ovanligt och sker nästan på alla våra upptagningsområden i olika omgångar. Det beror på att antalet barn förändras över tid, det kan vara säsongsbetonat eller under längre perioder när vi inte kan fylla alla avdelningar på en förskola. Det viktiga för dig att veta är ju att pedagogerna finns kvar och att alla avdelningar inom förskolan Svärdsliljan arbetar efter samma riktlinjer. Förändringar inom den inre organisationen är något som förskolechefen ansvarar för och att stänga ner en avdelning eller för den delen öppna upp en ny avdelning ligger under dennes ansvar. Det ska alltid göras en konsekvensanalys om barn flyttas. Nu flyttas barnen inom förskolan och då kan det vara en mindre analys. Tvingas barnen byta förskola helt så kan det bli tal om en större analys. Som sagt, jag beklagar om informationen har varit undermålig, det får vi förbättra men beslutet att för tillfället inte använda just den avdelningen ska jag inte lägga mig och finner förskolechefen att förskolan har för mycket lokaler så finns möjligheten att stänga ner avdelningar som en lösning. Hälsningar Lasse Johansson Ordförande Barn- och ungdomsnämnden i Kalmar Från: Skickat: den 12 maj :40 Till: Barnungdom; Lasse Johansson; Iréne Jonsson Ämne: Nedläggning av Bremerlyckans förskola Hej, En chansning, men eftersom aktuell förskolechef inte besvarar mina frågor efter 3 försök vänder jag mig till er i nämnden. Ni ser den konversation jag haft med Pia Olsson nedan. Jag har inte fått svar på det senaste som skickades igår. Alla mail har även skickats med kopia till förvaltningschef Mats Linde. I onsdags 10/5 fick vi ett mail från en av pedagogerna på vår förskola. I det fanns ett bifogat dokument från förskolechefen där det meddelas att vår förskola läggs ner och att våra barn har fått nya placeringar på andra förskolor till hösten. Pedagogerna hade fått informationen om nedläggningen dagen innan. 1

86 Finns det riktlinjerna för beslut som det här? Ligger det enbart på enskild förskolechef att lägga ner en förskola/avdelning? Jag kan inte hitta det upptaget i de protokoll som finns utlagda för nämnden (tänkte att det borde vara ett delegationsärende). Är det verkligen rimligt att meddela föräldrar och barn med så kort varsel om en ändå omfattande förändring? Samma gäller utplaceringen av barnen, är det ett vanligt tillvägagångssätt att inte ens informera föräldrar innan barnen, utan att det finns någon som helst information eller liknande, får nya placeringar? Pedagogerna har som tur är fått en chans att justera i utplaceringen av barnen och vi vet att de haft ett barnperspektiv med trygga kompisar när det gjort det och vi skulle aldrig bryta upp det. Men! Skulle vi ha invändningar mot den aktuella placeringen (en förskola vi aldrig skulle ha valt själva pga storleken) skulle det högst sannolikt vara försent att söka ett annat alternativ nu. En mindre parantes, som jag skrev till Pia med, är att i många fall är semester och uppstart redan inplanerade med arbetsgivare inför hösten. Detta är såklart inte det avgörande i frågan eftersom det mest är ett föräldrabekymmer, inte ett för barnen. Vi blev ombedda att redan i mars (tror jag det var) lämna in semesterschemat. Jag vet inte om man resonerar kring att arbetsgivare faktiskt kan neka föräldraledighet som inkommer mindre än 3 månader innan planerad ledighet om det skulle behövas inför inskolningen och där är vi nästan nu. Eftersom vi inte vet något så är det svårt att planera. Den aktuella förskolan lades ner för att sedan öppna en termin senare med kort varsel i samband med vår förskolestart Jag har efterfrågat hur resonemanget gick då i relation till nu eftersom man var tvungen att backa på beslutet efter enbart 1 termin, men fick till svar att av Pia att hon inte arbetade då. Jag har även efterfrågat vad risk- och konsekvensanalyserna som föregått beslutet visat, men har efter 3 mail med frågan fortfarande inte fått svar. Som förälder är det här såklart känsligt eftersom det rör mitt barn och det gör ju en oftast extra upprörd. Jag har dock svårt för att ekonomi är överhängt en välfungerande pedagogisk (kärn)verksamhet, särskilt när det hanteras så här oprofessionellt och utan att visa minsta förståelse för att det kan vara ett tufft besked att få. Ingenstans har ett "ursäkta" eller ens "vi förstår att" uttryckts från någon annan än pedagogerna. Det kan även tyckas att chefen själv borde att skickat ut den här informationen, det är en snyggare hantering. Bremerlyckans förskola är en helt fantastisk verksamhet med otroligt kompetenta pedagoger. De startade helt från noll i januari 2016 och har byggt upp en trygg och lärorik miljö för barnen. Det är en liten förskola och det är, i alla fall för mig, något som är viktigt. Det är synd att den inte kan få finnas kvar som ett val och alternativ, jag tror att det finns fler föräldrar som gärna hade valt den verksamheten före stora fleravdelningsförskolor. Tack på förhand! Med vänliga hälsningar Från: > Datum: 11 maj :31:24 CEST Till: Pia Olsson <pia.olsson_1@kalmar.se> Kopia: Mats Linde <Mats.Linde@kalmar.se> Ämne: Re: SV: Nedläggning av Bremerlyckan Hej, Först, jag har ingenstans uttryckt att vi skulle tacka nej till platsen vi fått (påtvingats) utan information. Eftersom det finns pedagog och vänner med är det en trygghet för vårt barn och för oss som föräldrar som vi självklart vill ha och prioriterar. Det jag invänder mot är hur ni agerar och hanterar det här. 2

87 Det är beklagligt att ekonomin får styra över den pedagogiska (kärn)verksamheten. Med verksamhetsform menar jag, som jag skriver, även mindre förskoleenheter inte bara stora. Jag har dock fortfarande inte fått svar på följande: Varför har ni inte signalerat att detta varit på gång tidigare och tycker ni att det är rimligt att meddela med så kort varsel? Skulle vi varit i situationen där vi vill byta skulle det ha varit försent att söka andra alternativ nu. Varför har föräldrarna inte tillfrågats vid placeringen av barnen? Hur har ni resonerat där? Hur ser konsekvensanalysen för nedläggningen ut? 11 maj 2017 kl. 12:10 skrev Pia Olsson <pia.olsson_1@kalmar.se>: Hej Som svar på dina frågor. I mitt föregående mail till dig så svarade jag ja, jag är ansvarig för ekonomin på enheten och eftersom det inte finns barn i kö till hösten så ser jag att det blir svårigheter att bedriva verksamhet på Bremerlyckan när det står ett antal tomma platser på Stensberg och Svärdsliljan. De verksamhetsformerna vi har idag är förskola och pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare). Hur det var förra gången vid nedläggningen av Bremerlyckan kan jag inte uttala mig om eftersom jag inte arbetade här. När det gäller inskolningen i augusti så kommer vi att individanpassa den för varje enskilt barn så att det blir så bra som möjligt. Om du/ni inte vill ha den platsen som vi erbjuder ert barn så får du gärna återkomma med ett önskemål om placering inom enheten. Med vänlig hälsning Pia Olsson Förskolechef Förskolan Svärdsliljan Tel: pia.olsson_1@kalmar.se Kalmar kommun/barn och ungdom/förskolan Svärdsliljan Germundsgatan 7 9/ Kalmar forskolansvardsliljan@kalmar.se Från: Skickat: den 11 maj :02 Till: Pia Olsson Kopia: Mats Linde Ämne: Re: Nedläggning av Bremerlyckan Hej Pia, 3

88 Jag ser inte att du svarat på mina frågar alls faktiskt. Är det enbart ekonomi som styr er verksamhet? Bör det inte finnas en mångfald av verksamhetsformer? Hur resonerade man förra gången Bremerlyckan stängdes pga av för lite barn för att sedan öppnas med kort varsel en termin senare? Är det inte rimligt att föräldrar informeras god tid för att kunna planera innan en så här omfattande förändring? (Bara en sådan sak som att arbetsgivare inte är skyldiga att bevilja föräldraledighet om det behövs vid inskolningen om ansökan inte sker 3 månader innan ledigheten.) Vi önskade och gjorde ett aktivt val för en placering när vi sökte förskola för första gången, nu har vi inte fått vara med i valet alls utan enbart, och väldigt hastigt förstår jag, har våra barn omplacerats med kort varsel. Menar du att det är rimligt att föräldrar inte informeras om att sådant här beslut är på gång så att vi själva kan få vara med i en dialog och diskussion? Det här är inte ett val eller önskemål från vår sida, utan ett faktum som du "gett" oss utan information eller möjlighet till chans för ett aktivt val. Den konsekvensanalys som ni gjort har alltså inte visat på någon annan risk än en budgetmässig? Att säga att hanteringen är under all kritik är att vara tillmötesgående. Den 11 maj :40 skrev Pia Olsson <pia.olsson_1@kalmar.se>: God morgon Som svar på en del av dina frågor kan jag svara detta. Det finns en rad frågor som skall besvaras innan ett sådant beslut skall tas. När ni som föräldrar önskar en förskole placering gör ni det utifrån vilket bostadsområde ni bor på. Vårt upptagningsområde är ganska oförutsägbart eftersom en stor utflyttning sker till de områden där det sker en nybyggnation. Utifrån den statistik jag har tagit del av kommer det inte ske någon betydande ökning av barnantalet på vårt upptagningsområde de närmaste åren. Ni som föräldrar har också laglig rätt att få en förskole placering inom fyra månader och det är av den anledning som jag har väntat i det längsta för att ta ett beslut. När det gäller ekonomi är varje förvaltning och enhet ansvarig för sin ekonomi. Det betyder att jag som förskolechef är ansvarig för Förskolan Svärdsliljans ekonomi. Och vårt budgetår är varje kalenderår. Jag är verkligen glad över att du/ni tycker att pedagogerna har gjort ett bra arbete. Det är också därför jag har haft dialog med pedagogerna när vi har gjort de olika grupperna så att barnen får någon kompis med sig till den nya förskolan. Med vänlig hälsning Pia Olsson 4

89 Förskolechef Förskolan Svärdsliljan Tel: Kalmar kommun/barn och ungdom/förskolan Svärdsliljan Germundsgatan 7-9/ Kalmar -----Ursprungligt meddelande----- Från: Skickat: den 10 maj :56 Till: Pia Olsson; Mats Linde Ämne: Nedläggning av Bremerlyckan Hej Pia, Vi är verkligen väldigt besvikna och ledsna över det här beskedet, i synnerhet med den väldigt korta framförhållningen som det meddelas. Det är ofattbart att man som chef för en pedagogisk verksamhet väljer att stänga ner en välfungerande förskola med trygga och glada barn som trivs och fantastiska pedagoger. Tråkigt att alla alternativ inte kan få utrymme, att små förskolor inte kan prioriteras och att barnen på de förskolor som de hamnar på nu inte kunde ha fått en stund med mindre grupper istället för att trycka in oss i mån av plats. Tråkigt att ekonomi och kortsiktiga budgetprognoser prioriteras över barnen och den pedagogiska verksamheten, det som rimligtvis borde vara huvudfokus. Gick inte Kalmar kommun med överskott? På kommunens hemsida finns det information om att det under 2018 ska öppna 3 st nya förskolor. Jag förstår att det är andra områden, men uppenbarligen finns det ett stort behov av omsorg i kommunen iom det omfattande utbygget. Vi vet ju att Bremerlyckan innan denna startomgång endast hann vara stängd en hösttermin innan behovet fanns att öppna den igen med kort varsel. Det är verkligen under all kritik att det kommer så här sent inpå terminens slut och utan att ha föregåtts av någon som helst information, diskussion eller förvarning. Att vi sedan utan någon som helst inblandning eller vetskap får en placering på en annan förskola är rent ut sagt respektlöst. Vi har alltså inte getts någon som helst möjlighet att själva eftersöka information om de olika alternativen (kommunala eller privata) eller fått tid att isfl ställa oss i kö om vi skulle önska en annan placering än den tilldelade för vårt barn. Vi förstår att pedagogerna har haft en tanke och en omsorg i hur barnen fördelats (skönt att någon i en pedagogisk verksamhet har barnperspektivet) och det är vi innerligt tacksamma för och vi skulle i det här läget aldrig skilja på de kompisar som får hamna tillsammans, men tillvägagångssättet som det sker på är rent ut sagt vansinnigt. Det här hade kunnat skötas på ett mycket proffsigare och mer hänsynsfullt sätt än vad det görs. Pedagogerna på Bremerlyckan har verkligen gjort ett fantastiskt jobb med och för vårt barn och vi hade verkligen inget annat att tro än att de skulle fortsätta även 5

90 efter sommaren med tanke på hur långt fram i tid vi är. Finns det möjlighet att få ta del av resultatet som de riskanalyser som föregått beslutet visat? En i sammanhanget rätt oviktig parantes, men som har praktisk betydelse för ialf oss, är att vi som föräldrar behöver planera för en ny inskolning i någon form efter att semester och uppstart under hösten redan är inplanerad med arbetsgivaren. Hälsningar 6

91 Inkomna anmälningar om kränkande behandling Information till barn- och ungdomsnämnd/presidium juni 2017 Inkommen till huvudmannen Förskola/skola Händelse Typ av kränkning Personer som anges delaktiga Dnr (eller liknande) Utredning påbörjats Ärendet avslutat Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017: Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017: Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Rinkabyholmsskolan Kränkande behandling Esplanadskolan Kränkande behandling Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Dörbyskolan Kränkande behandling 2017/ Funkaboskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Barn Trekantenskolan Kränkande behandling 2016/2017: Vasaskolan Kränkande behandling Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Via sociala medier Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling/trakasserier/ diskriminering Verbal/via sociala medier Elever Kalmarsundsskolan Kränkande behandling Barkestorpsskolan Kränkande behandling Falkenbergsskolan Kränkande behandling Verbal/fysisk Elever Falkenbergsskolan Kränkande behandling Verbal Elever Esplanadskolan Trakasserier Psykisk Elever Funkaboskolan Kränkande behandling Fysisk Elever Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx Fax barnungdom@kalmar.se