PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(22) Plats och tid Kommunförvaltningen, 2015-03-30, kl 0900-1400 Beslutande Harry Rantakyrö, S Jan Larsson, S Leif Gramner, KD Roger Tuomas, M Britta Tervaniemi, V Övriga deltagande Lena Jatko, kommunchef Maria Törmä Lindmark, S Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen 2015-04-20 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 17-36 Lena Jatko Ordförande... Harry Rantakyrö Organ Justerare...... Jan Larsson Roger Tuomas 2015-03-30 Datum för anslags uppsättande 2015-04-21 Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag s arbetsutskott Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande 2015-05-13 Underskrift...
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(22) Ärenden 17 Årsredovisning 2014 med verksamhetsberättelse 18 Uppföljning budget 2015, januari februari 19 Avskrivning av lånefodran för Träffpunkt Muodoslompolo 20 Strukturella förändringar inom s verksamhetsområde 21 Serviceplan 22 Pensionärsservice 23 s vice ordförandes tjänstgöring 24 Information om medfinansiering av Framtid Pajala 2.0, Pajala Utveckling AB 25 Utbildning till kommunstyrelsens ledamöter 26 Ansökan om verksamhetsbidrag 2015, Tornedalsteatern 27 Motion Tillvaratagande av kompetens hos medarbetare i de kommunala verksamheterna 28 Motion Tidsgräns och återrapportering om motionernas status till kommunfullmäktige 29 Motion Avlastningsboende 30 Samråd med berörda samebyar innan avverkningar 31 Chefsrapport 32 Politiskt målprogram för att motverka funktionshinder 33 Prioritering av samhällsviktiga verksamheter 34 Motion Införande av gemensam budget för inköp av arbetskläder 35 Motion Inför Nuddisar i kommunens förskolor 36 Motion Fixare till +65
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(22) 17 Dnr KS 2013.185 041 Årsredovisning 2014 med verksamhetsberättelse Resultatet för kommunen blev -10,4 mkr 2014. Nämndernas sammanlagda underskott blev -15,4 mkr. Pensionerna gick plus med 3,7 mkr. Socialnämnden har ett underskott på -11,5 mkr. Samtliga nämnder går med underskott under 2014. Till det positiva är att de tekniska verksamheterna inom kommunstyrelsen detta år har gått plus. Nämnderna och då framför allt socialnämnden har stora svårigheter att hålla sig inom av kommunfullmäktige fastställda ramar. Investeringarna har varit höga, det eftersatta underhållet på flera av kommunens gamla anläggningar börjar märkas i form av akuta åtgärder som måste till. Inga större investeringar har genomförts under året förutom gatubelysningen där 3,4 mkr investerats. Kommunens bolag i årsredovisningen går bra. Pajalabostäder AB har ett överskott på 2,6 mkr och tidigare krisande Pajala Värmeverk AB har vänt utvecklingen och har 2013 ett överskott på 0,8 mkr. De mål som kommunfullmäktige satt upp för mandatperioden har nämnderna arbetat med. Vad gäller de övergripande mål som är viktig för god ekonomisk hushållning når kommunen två av fyra finansiella mål samt bägge verksamhetsmålen och bedömningen är att god ekonomisk hushållning inte har uppnåtts. En bedömning av hur mycket av underskottet som måste återställas inom tre år måste göras. Årsredovisning 2014. Förslag till beslut Alt 1 föreslå kommunfullmäktige att inom en treårsperiod upprätta budgetar som innebär att underskottet återställs med 3 mkr. I övrigt att godkänna det upprättade bokslutet med verksamhetsberättelse. Alt 2 föreslå kommunfullmäktige att inom en treårsperiod upprätta budgetar som innebär att underskottet återställs med 10,4 mkr. I övrigt att godkänna det upprättade bokslutet med verksamhetsberättelse.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(22) 18 Dnr KS 2014.148 041 Månadsuppföljning 2015-02-28 Den första uppföljningen utifrån den nya antagna uppföljningsplanen är upprättad. Nämndernas resultat efter två månader är: -2,1 mot budget på grund av eftersläpande intäkter. Prognosen är ett nollresultat på helårsbasis. Socialnämnden, -3,0 mkr. Även inom denna nämnd släpar intäkterna efter och bedömningen är att på helår är underskottet mellan 5-7 mkr back. Plan- och miljönämnden -0,6 mkr på grund av intäkter. Bedömning på helår är ett nollresultat. Kultur- och utbildningsnämnd +0,1 mkr framför allt beroende på att alla kostnader inte är uppbokade. Bedömningen på helår är -3,5 mkr. Finansieringen ligger +1,4 mkr. Bedömning på helår när AFA-medel räknas in är ett överskott på mellan 5-7 mkr. Månadsuppföljning 2015-02-28. Beslut s arbetsutskott beslutar att uppföljning för mars månad lämnas till kommunstyrelsen med prognos för utfall 2015. Arbetsutskottet beslutar vidare att prognos för IT-kostnader för år 2015, övertidskostnader för anställda med funktionshindrade samt den totala kostnaden för kommunen vad avser ensamkommande barn framtas och presenteras för kommunstyrelsen. Ekonomienheten
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(22) 19 Dnr KS 2015.110 045 Avskrivning av lånefodran för Träffpunkt Muodoslompolo Träffpunkten Muodoslompolo har 1995 beviljats ett räntefritt lån på 150 000 kronor (Kommunfullmäktige 1995 48). Under ett antal år amorterade föreningen på lånet ner till 15 000 kronor men 2008 beslutade kommunstyrelsen (KS 19) om att de inte behövde amortera på fem år. När kommunen sedan fakturerat resterande 15 000 kronor har stiftelsen meddelat att de inte kan betala. Ekonomichefens tjänteskrivelse 2015-03-18. Beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta avskriva lånefodran för Träffpunkt Muodoslompolo. Arbetsutskottet beslutar vidare att kommunen kan vara behjälplig till att avveckla stiftelsen.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(22) 20 Dnr KS 2014.148 041 Strukturella förändringar inom s verksamhetsområde En beskrivning finns framtagen av nuläget för Pajala kommuns samtliga verksamheter tillsammans med förslag på möjliga strukturförändringar för att nå en ekonomi i balans. s verksamhetsområde har att mer konkretisera åtgärder som skall vidtas. Beslut s arbetsutskott beslutar att enheterna inom kommunstyrelsens verksamhetsområde inkommer med förslag till effektiviseringar senast 2015-04-13 till kommunchefen. Arbetsutskottet beslutar vidare att restriktivitet skall råda med utbildningar och resor samt att dessa alltid skall beslutas av närmaste chef. Anställningsstopp införs hos Pajala kommun framledes. Hänsyn tas till anställningar vad gäller uppfyllandet av lagar och författningar. s ledare
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(22) 21 Dnr KS 2015.111 010 Serviceplan Länsstyrelsen i Norrbotten har av regeringen fått i uppdrag att utarbeta ett regionalt serviceprogam för Norrbottens län för perioden 2014-2018. Det slutliga programmet Regionalt serviceprogram Norrbottens län 2014-2018 överlämnades den 14 mars 2014 till Näringsdepartementet och programmet började gälla den 1 april 2014. För att länka samman det regionala programmet med den kommunala nivån upprättas denna serviceplan för Pajala Kommun. Det övergripande målet är att skapa förutsättningar för människor och företag att bo och verka var de vill i länet och erbjudas god servicenivå utifrån relistiska förutsättningar och inom rimliga avstånd. Programmet syftar till att lokala, regionala och nationella aktörer tillsammans långsiktigt ska utveckla och främja tillgången till kommersiell och offentlig service i gles- och landsbygd. Förslag till serviceplan. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige anta Serviceplan.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(22) 22 Dnr KS 2015.30 700 Pensionärsservice Vid sammanträde med Kommunala tillgänglighetsrådet och Kommunala pensionärsrådet har fråga ställts om pensionärsservice via kommunen. Kommunchefens tjänsteskrivelse 2015-01-12. Nämndsekreterares tjänsteskrivelse 2015-03-18. Beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna införande av Pensionärsservice under hösten 2015.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(22) 23 Dnr KS 2015.112 001 s vice ordförandes tjänstgöring och medverkan i den löpande verksamheten Med anledning av de ekonomiska och verksamhetsmässiga läge står inför är det lämpligt att definiera, organisera och kvantifiera den operativa insats som förväntas av styrelsen och då främst dess politiska ledning. Av praktiska och verksamhetsmässiga skäl bör därmed vice ordförandens närvaro och medverkan i den dagliga verksamheten regleras. Detta avser sådant arbete som inte inryms i berednings eller sammanträdesarbetet utan kan av kommunstyrelsen regleras med stöd av kommunfullmäktige 2013-02-25 fastställda ersättningsregler 5. Förslag till beslut s arbetsutskott hänskjutar ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(22) 24 Dnr KS 2015-74 106 Information om medfinansiering av Framtid Pajala 2.0, Pajala Utveckling AB Ansökan om projekt Framtid Pajala2.0 har inlämnats till Tillväxtverket. Medfinansiering för Pajala kommun är 1 710 000 kr för åren 2015-2018. Utmaningen för det nya projektet är att arbeta för näringslivets överlevnad vilket kräver kunskaper gällande bland annat kapitalförsörjning i lägen där marknaden sviker. Beslut s arbetsutskott beslutar att informationen även delges kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde samt redovisning av samtliga utgifter som Pajala kommun haft till Pajala Utveckling AB under 2014. Arbetsutskottet beslutar vidare att förteckning över medel som är bunda i projekt under 2015 presenteras för kommunstyrelsen. Ekonomienheten
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(22) 25 Utbildning till kommunstyrelsens ledamöter Till kommunstyrelsens sammanträde 2015-04-20 har program upprättats för utbildning/information om styrdokument och presentation av enheterna. Beslut s arbetsutskott godkänner utbildningsförslaget.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(22) 26 Dnr KS 2014.270 109 Ansökan om verksamhetsbidrag, Tornedalsteatern Tornedalsteatern ansöker om verksamhetsbidrag för år 2015 med 210 000 kronor. Ansökan. Beslut s arbetsutskott hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Ekonomienheten
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(22) 27 Dnr KS 2014.146 060 Motion Tillvaratagande av kompetens hos medarbetare i de kommunala verksamheterna Kristdemokraterna i Pajala genom Eva Esberg föreslår i motion att kommunen börjar värdera och nyttja den ypperliga kompetensen som finns hos våra medarbetare i de kommunala verksamheterna. Man kontaktar Piteå kommun och tar del av deras modell, förankrar den och inför den i Pajalas kommunala verksamheter så snart det är möjligt. Motion 2014-06-16. Tjänsteskrivelse 2015-01-30. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige anses motionen besvarad.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(22) 28 Dnr KS 2015.84 101 Motion Tidsgräns och återrapportering om motionernas status till kommunfullmäktige Folkpartiet Liberalerna i Pajala föreslår att motioner ska behandlas inom 6 månader och att när de är beslutade att genomföras så ska uppföljning ske genom återrapportering till fullmäktige om genomförandets status snarast möjligt och fortlöpande. Motion 2015-03-16. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunallagen ska följas vad avser motionerna som redovisas en gång per år i kommunfullmäktige.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(22) 29 Dnr KS 2015.83 734 Motion - Avlastningsboende Folkpartiet Liberalerna i Pajala föreslår att avlastningsboende även ska finnas i de byar som idag har äldreboenden i någon form. Motion 2015-03-16 Beslut s arbetsutskott remitterar motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(22) 30 Samråd med berörda samebyar innan avverkningar Rennäringen är en viktig näring i norra Sverige, som också är ett riksintresse. Många samebyar vittnar om att de får allt svårare att bedriva renskötsel på grund av intrång i renbeteslandet. Ofta är det näringar som kommunerna stödjer på olika sätt, sosom gruvnäring, som inskränker på rennäringen. Den typen av frågor är svårlösta, och löses inte med generella regler, utan bör nog prövas från fall till fall. Föreligger förslag till skrivelse adresserad till Landsbygdsministern och Sveaskogs Styrelse. Beslut s arbetsutskott beslutar att ej underteckna skrivelsen.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(22) 31 Chefsrapport Innovationsfabrik 205-04-16 Rapportering från bolagen till kommunstyrelsen 1 ggr/år Beslut Informationen till handlingarna
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(22) 32 Dnr KS 2015.113 010 Politiskt målprogram för att motverka funktionshinder Förslag till Politiskt målprogram har förankrats i kommunens ledningsgrupp. Kommunala tillgänglighets- och Kommunala pensionärsrådet har 2015-03-11 informerats om målprogrammet. Förslag till Politiskt målprogram för att motverka funktionshinder. Beslut s arbetsutskott beslutar remittera Politiskt målprogram för att motverka funktionshinder till socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden för yttrande. Remisstid t o m 2015-05-18. Socialnämnden Kultur- och utbildningsnämnden
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(22) 33 Dnr KS 2015.114 016 Prioritering av samhällsviktiga verksamheter Energimyndigheten har på uppdrag av regeringen utvecklat ett system för frånkoppling av elanvändare vid elbrist. Systemet kallas styrel som står för styrning av el till prioriterade elanvändare. Istället för att frånkoppla på regionnätsnivå sker frånkoppling på lokalnätsnivå i delar av kommunen. Svenska myndigheter och elnätsföretag samarbetar om förberedelserna för Styrel. Energimyndigheten har huvudansvaret för planeringsprocessen För att kunna prioritera elanvändare vid elbrist har regeringen uppdragit till kommunerna att prioritera ellinjer till i första hand samhällsviktig verksamhet. Energimyndigheten har föreslagit följande definition av de samhällsviktiga användare som ska prioriteras högst: Elanvändare som har mycket stor betydelse för befolkningens liv, hälsa och samhällets funktionalitet samt grundläggande värden som demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Utformningen av styrel innebär att länsstyrelserna, efter förslag från kommunerna, får besluta om vilka elanvändare som ska prioriteras vid elbrist. För det krävdes ändring av ellagen, vilket genomfördes 1 juli 2011. Från och med den 1 januari 2012 har Sverige systemet Styrel. Beredskapsssamordnare Juha Pasmas tjänsteskrivelse 2015-03-24. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige anta prioritering av samhällsviktiga verksamheter.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(22) 34 Dnr KS 2015.1 041 Motion - Införande av gemensam budget för inköp av arbetskläder Kristdemokraterna Peter Ericsson, Eva Esberg, Leif Gramner föreslår i motion att man inför en gemensam budget för inköp av arbetskläder till alla verksamheter i kommunen. Motion 2014-06-16 Kommunchef Lena Jatkos tjänsteskrivelse 2015-03-24. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige avslår motionen.
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(22) 35 Dnr KS 2013.168 630 Motion Inför Nuddisar i kommunens förskolor Kristdemokraterna i Pajala föreslår att Pajala kommun inför en prövotid av nuddisar på några förskolor i kommunen. Motion 2013-04-22. Kultur- och utbildningschef Leif Rönnbäcks tjänsteskrivelse 2015-03-09. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige avslå motionen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(22) 36 Dnr KS 2014.311 701 Motion - Fixare till +65 Folkpartiet liberalerna föreslår i motion att kommunen ordnar med fixartjänster i form av upphängning av gardiner, snöskottning, fönsterputsning, halkbekämpning och glödlampsbyten för alla +65 som så önskar. Motion 2014-12-15. Förslag till beslut s arbetsutskott hänskjuter motionen till kommunstyrelsen utan eget förslag.