Detaljplan för Löderup 4:98 m.fl. i Löderup tätort Ystads kommun, Skåne län GRANSKNING Detaljplan för Löderup 4:98 m.fl., har varit utställd för granskning under tiden 25 mars - 24 april 2017 (enligt Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2017-03-15, 55). Myndigheter, sakägare och övriga berörda har beretts tillfälle att yttra sig genom kungörelse. Kungörelsen har även varit uppsatt på kommunens anslagstavla och införd i Ystads Allehanda. Handlingarna har funnits tillgängliga på stadsbyggnadsavdelningens expedition, Ystads stadsbibliotek, Löderups bibliotek samt på Ystads kommuns hemsida. Synpunkter under granskningen Skriftliga synpunkter Under granskningstiden har yttranden inkommit från: - Länsstyrelsen - Lantmäteriet - Trafikverket - Naturvårdsverket - Luftfartsverket - Försvarsmakten - E.ON. - Region Skåne - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - Ystads kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott - Ystads kommun, Ledning och utveckling, Avdelningen för hållbar utveckling - Ystads kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska avdelningen, Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget: - Länsstyrelsen - Trafikverket - Naturvårdsverket - Försvarsmakten - Region Skåne - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - Ystads kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott Inkomna synpunkter sammanfattas nedan. Länsstyrelsens yttrande återges i sin helhet. 1(5)
Myndigheter, statliga verk m.fl. Länsstyrelsen Redogörelse för ärendet Planområdet ligger i norra Löderup. Syftet med planförslaget är att planlägga mark för Löderups lokalförening, som dels bedriver verksamhet idag och dels planerar att utöka verksamheten. Planens innehåll innebär att större delen av planområdet föreslås få beteckningen ZE1, verksamheter med tillhörande teknisk anläggning. Den norra delen av verksamhetsområdet regleras med prickmark, marklovsplikt och vegetation. Vissa obebyggda ytor föreslås få användningen park. Fastigheterna Haren 5 och 6 ingår i planförslaget och föreslås få bestämmelsen B, bostäder. I öster mot Gyllerupsvägen föreslås ett område för parkering och återvinningscentral. Kommunen har inte tagit fram någon MKB och tar fram planen med normalt planförfarande. Översiktsplanen från 2005 pekar ut området för bostäder. Länsstyrelsens synpunkter Kommunen redovisar i planbeskrivningen att riktvärden för industri- och verksamhetsbuller överskrids kväll och natt vid närmsta bostadshus vid Gyllerupsvägen 3 och Stärkelsegatan 7A. Länsstyrelsen konstaterar att detta hanteras av tillsynsmyndigheten. Länsstyrelsen granskar endast de aktuella planhandlingarna och konstaterar att planförslaget medger användningen Z, verksamheter. Enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan bör användningen Z tillämpas på verksamheter med begränsad omgivningspåverkan. Länsstyrelsen noterar att det finns utrymme på plankartan att skapa de bullerskydd som kan krävas. Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen har med de aktuella planhandlingarna och nuvarande information inte några synpunkter på planförslaget utifrån 11 kap 10 11 PBL. Lantmäteriet Fastighetsrättsliga frågor Under rubriken Fastighetsbildning i genomförandebeskrivningen föreslås att fastigheterna Björnen 1 och 2 ska regleras till Löderup 4:98. Eftersom de är utlagda som allmän plats, Park, med kommunalt huvudmannaskap strider det mot lämplighetsreglerna i fastighetsbildningslagen. Istället bör de överföras till en kommunägd gatu/parkmarksfastighet, t.ex. Löderup 2:22. Likaså bör del av Löderup s:27 och 4:97 regleras till Löderup 2:22. Det bör också framgå av detaljplanen att kommunen har möjlighet att lösa in mark som enligt detaljplanen ska användas för allmän plats utan att avtal föreligger med fastighetsägaren (PBL 6:13). Kommunen är skyldig att förvärva den allmänna platsmarken om fastighetsägaren begär det (PBL 14:14). Även de ekonomiska konsekvenserna av detta bör upplysas i planbeskrivningen. Ersättning för marken bestäms enligt reglerna i expropriationslagen om ingen annan överenskommelse träffas. Ekonomiska frågor Det bör på ett tydligare sätt framgå vem som ska stå för kostnader för lantmäteriförrättning/-ar. Plankartan har uppdaterats med nya gränser för parkmark inom Björnen 1 och 2, som innebär att delar av dessa fastigheter föreslås överföras till allmän platsmark, park, se jämförelse mellan bilder nedan. Avgränsningen har gjorts utifrån verkliga förhållanden mellan ianspråktaget område för verksamhet och område med växtlighet. 2(5)
Tillkommande parkmark föreslås överföras till Löderup 2:22 som ägs av Ystads kommun. Lantmäteriet har ett pågående ärende för fastighetsregleringar inom aktuell detaljplan och kommunen har skickat förfrågan till Lantmäteriet om att lägga regleringen av parkmark inom Björnen 1 och 2 till detta ärende. Planbeskrivningen har uppdaterats med text om ovan samt om ekonomiska konsekvenser för lantmäteriförrättningar och genomförandefrågor kopplade till dessa. Till vänster; parkmark inom Björnen 1 och 2 m.fl. i granskningen av detaljplanen. Till höger; parkmark inom Björnen 1 och 2 m.fl. i ny granskning av detaljplanen. Luftfartsverket LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot detaljplanen. Detta yttrande gäller på utfärdandedatum. LFV förbehåller sig rätten att revidera yttrandet vid ny prövning om regelverk gällande störningar på CNS-utrustning förändras, eller om ny CNSutrustning etableras i hindrets närhet. Med CNS-utrustning menas utrustning för kommunikation, navigation och radar (Communication, Navigation, Surveillance). Analysen grundar sig på Svensk Standard 447 10 12 utgåva 1:1991 Skyddsavstånd för luftfartsradiosystem mot aktiva och passiva störningar för elektrisk kraftöverföring och tågdrift, Standardiseringskommissionen i Sverige, samt på ICAO DOC 015. VIKTIGT: I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Med berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för Minimum Sector Altitude. Kristianstads och Malmös flygplatser har beretts tillfälle att yttra sig över planen. 3(5)
E.ON E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende. E.ON Elnät noterar att planbestämmelse E1 tillagts i plankartan vilket vi uppskattar. Vi har inget ytterligare att tillägga i ärendet och hänvisar till tidigare inlämnat yttrande. Nämnder och styrelser Ystads kommun, Ledning och utveckling, Avdelningen för hållbar utveckling Avdelningen för hållbar utveckling hade synpunkter angående att det inte nämndes att dagvattnet från området så småningom leds till Tuvebäcken som omfattas av ett dikningsföretag och miljökvalitetsnormer för vatten. I granskningshandlingen beskrivs detta och även hur dagvattnet renas och fördröjs på vägen till Tuvebäcken. Avdelningen för hållbar utveckling är nöjd med denna beskrivning. Ystads kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska avdelningen Angående Löderup 4:98 har vi inga synpunkter förutom hänsyn till eventuella transportvägar inom och i anslutning till området. Stadsbyggnadsavdelningen hänvisar till svar i samrådsredogörelsen av detaljplanen. Behov av miljöbedömning Inga av de synpunkter som kom in under granskningen bedömdes beröra behovsbedömningen av miljöbedömning. Ändringar av planhandlingarna efter granskningen Utöver redaktionella ändringar har detaljplanen efter granskningen ändrats och kompletterats enligt följande: Plankarta - Område för parkmark inom Björnen 1 och 2 m.fl. har justerats. Justeringen har gjorts utifrån verkliga förhållanden mellan grönområde och verksamhetsområde. - Planbestämmelse n 1 Marken ska vara vegetationsbeklädd har ändrats till att marken ska vara infiltrerbar. Ändringen har gjorts för en planbestämmelse om infiltrationsbar mark är lättare att följa upp med tillsyn vid behov. Planbeskrivning Utöver uppdateringar i text och bilder som föranletts från uppdateringar i plankartan har endast redaktionella ändringar gjorts i planbeskrivningen. 4(5)
SAMMANFATTNING Kvarstående invändningar Det finns inga kvarstående erinringar från granskningen. Från samrådet kvarstår erinringar från: Fastighetsägare till Måsen 8 Sakägare m.fl., med besvärsrätt, som ej blivit tillgodosedda Fastighetsägare till Måsen 8 Samlad bedömning Med anledning av att område för allmän platsmark minskats efter granskningen inom Björnen 1 och 2 m.fl. anses ändringarna av detaljplanen efter granskningen vara av sådan karaktär att en ny utställning enligt 5 kap 25 PBL erfordras. Stadsbyggnadsavdelningen Carina Tenngart Ivarsson planchef Sofie Wedin planarkitekt 5(5)