Sammanträdesprotokoll 1 (19) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 8.30 11.50 Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Peter Söderström (S) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Peter Joensuu (M), ersättare för Jan Wettmark (M) Mattias Forsberg (V), ersättare för Gert Raiml (V) Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Mikael Rainerson, ekonomichef, 167 Justerare Peter Söderström Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 13 oktober 2014 Paragrafer 167-181 Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Peter Söderström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ, 167-181 Sammanträdesdatum 2014-10-06 Datum då anslaget sätts upp 2014-10-13 Datum då anslaget tas ned 2014-11-04 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne
Sammanträdesprotokoll 2 (19) Innehåll Ärende Sida Verksamhetsuppföljning med delårsbokslut... 3 Motion om tillfälliga försäljningsplatser för uthyrning i anslutning till stadsparken, Lars-Ove Jansson (S)... 4 Motion om att upphandlingar skrivs med mer specifika önskemål, Christina Wallin Ohlsson (V)... 5 Motion om tillgängligt fiske, Sten Fransson (S)... 7 Medborgarförslag om att kommunen bör se över trafiksituationen där Kvarntorpsvägen leder ut på Karlstadsvägen, Lisa Levin... 8 Medborgarförslag om staket runt Kattviken, Kim Varga Pettersson... 9 Ingående av hyresavtal gällande HVB Fenix... 10 Arbete för ökad attraktionskraft - Arvika kommun... 11 Deltagande i Sveriges Kommuner och Landstings mätning, Insikt... 12 Lägret 3, Nybacken, Nygatan 25, ansökan om planbesked... 13 Ansökan om bidrag, BK Jösse... 14 Ansökan om bidrag, Mangskogs Folketshusförening... 15 NIFA, Nordic Innovation Food Arena, Ansökan om bidrag till projektet Matregionen Värmland... 16 Bidragsansökan angående bullerisolering av fönster, Sparven 5... 18 Bidragsansökan angående bullerisolering, Lyran 5... 19
Sammanträdesprotokoll 3 (19) KLU 167 Dnr KS 2014/2-042 Verksamhetsuppföljning med delårsbokslut Mikael Rainerson, ekonomichef, informerar om underlaget för delårsbokslutet för kommunen i helhet. JanÅke Hermansson, kommundirektör och Anna Wikstrand, bitr kommundirektör informerar om verksamhetsuppföljning med delårsbokslut Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben till och med augusti månad 2014. Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsuppföljning den 24 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen förslår Kommunfullmäktige att lägga delårsbokslut 2 till och med den 31 augusti 2014 med godkännande till handlingarna. Utskottets beslut tar del av informationen.
Sammanträdesprotokoll 4 (19) KLU 168 Dnr KS 2014/882-009 Motion om tillfälliga försäljningsplatser för uthyrning i anslutning till stadsparken, Lars-Ove Jansson (S) Lars-Ove Jansson (S) föreslår i en motion att Arvika kommun öppnar upp ett lämpligt antal platser för försäljning av kaffe, dricka, glass, saft, korv och andra enklare maträtter i anslutning till stadsparken samt aktivt arbetar för att lämpliga entreprenörer stimuleras. Lars-Ove Janssons motion den 5 augusti 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 25 augusti 2014, 185 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att utreda plats och placering för tillfällig försäljning. Motionen bifalles.
Sammanträdesprotokoll 5 (19) KLU 169 Dnr KS 2013/1155-009 Motion om att upphandlingar skrivs med mer specifika önskemål, Christina Wallin Ohlsson (V) Christina Wallin Ohlsson (V) föreslår i en motion att kommunen vid kommande upphandlingar skriver in mera specifika önskemål om närproducerad och ekologisk mat. Inom ramen för Lagen om offentlig upphandling (LOU) ges det inget utrymme för att ställa krav på att en vara ska vara närproducerad. Däremot finns det inga begränsningar för att ställa krav på ekologiskt producerade livsmedel. Inköpsfunktionen arbetar redan i dagsläget för att underlätta för lokala leverantörer att kunna delta i kommunens upphandlingar. I kommunens inköpspolicy finns följande text inskriven: Att varje inköpare har skyldighet att aktivt undersöka och ta hänsyn i upphandlingen så att det lokala näringslivet ges möjlighet att lämna anbud, samt tillvarata den konkurrens som finns inom och utom landet. Ärendet återremitterades den 14 april 2014, 68 då ytterligare kompletteringar behövde göras. Christina Wallin Ohlssons motion den 16 oktober 2013 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2013, 212 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 11 mars 2014 s protokoll den 14 april 2014, 68 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att Lagen om offentlig upphandling är tydlig gällande att ingen lokal hänsyn får tas vad gäller närproducerade livsmedel. Varje inköpare har dock skyldighet att aktivt undersöka och ta hänsyn i upphandlingen så att det lokala näringslivet ges möjlighet att lämna anbud, samt tillvarata den konkurrens som finns inom och utom landet. Utbildning skall erbjudas till presumtiva anbudsgivare och upphandlingsförfarandet skall i största utsträckning förenklas inom befintliga ramar.
Sammanträdesprotokoll 6 (19) Arvika kommunfortsätter sitt arbete med att öka andelen ekologiska livsmedel. Motionen anses därmed besvarad.
Sammanträdesprotokoll 7 (19) KLU 170 Dnr KS 2014/898-009 Motion om tillgängligt fiske, Sten Fransson (S) Sten Fransson (S) föreslår i en motion att en fiskeplats som är lättillgänglig anläggs förslagsvis vid Viksholmen eller Sågudden. I Arvika pågår ett arbete att göra hela samhället tillgängligt för alla. En hel del har åstadkommits, men det finns mer att göra, inte minst vad gäller fritiden. I handikapprådet har man diskuterat olika möjligheter att skapa miljöer för friluftsliv för rörelsehindrade. Ett förslag som kom fram var att anlägga en fiskeplats, kanske i form av en brygga som är tillgänglig för alla, med eller utan handikapp. Sten Franssons (S) motion den 11 augusti 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 25 augusti 2014, 187 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 23 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att i samverkan med Länsstyrelsen utreda möjligheten att bygga en fiskeplats på Viksholmen/Sågudden, som är anpassad för funktionshindrade. Motionen bifalles.
Sammanträdesprotokoll 8 (19) KLU 171 Dnr KS 2014/941-008 Medborgarförslag om att kommunen bör se över trafiksituationen där Kvarntorpsvägen leder ut på Karlstadsvägen, Lisa Levin Lisa Levin har lämnat in ett medborgarförslag där hon anser att trafiksituationen där Kvarntorpsvägen leder ut på Karlstadsvägen, bör ses över på grund av säkerhetsskäl. På nämnda ställe är Trafikverket väghållare och ansvariga för trafik och frågor omkring detta. Lisa Levins medborgarförslag den 23 augusti 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 25 augsuti 2014, 193 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att vid nästa träff med Trafikverket lyfta frågan om trafiksituationen där Kvarntorpsvägen leder ut på Karlstadsvägen.
Sammanträdesprotokoll 9 (19) KLU 172 Dnr KS 2014/940-008 Medborgarförslag om staket runt Kattviken, Kim Varga Pettersson Kim Varga Pettersson föreslår i medborgarförslag säkerhetshöjande åtgärder i anslutning till Stadsparken. Staketet kring ankdammen har lagats och ett nytt staket kommer att sättas upp under nästa år. För lekplatsen i Stadsparken, där lek sker i vuxnas närvaro finns ett staket uppsatt för barnens säkerhet. I övrigt finns inga planer på ett staket kring kajen vid Kattviken eller längs kajen i hamnområdet. Kim Varga Petterssons medborgarförslag den 22 augusti 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 25 augusti 2014, 192 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att staketet kring ankdammen har lagats och ett nytt staket kommer att sättas upp under nästa år. För lekplatsen i Stadsparken, där lek sker i vuxnas närvaro finns ett staket uppsatt för barnens säkerhet. I övrigt finns inga planer på ett staket kring kajen vid Kattviken eller längs kajen i hamnområdet.
Sammanträdesprotokoll 10 (19) KLU 173 Dnr KS 2014/1052-057 Ingående av hyresavtal gällande HVB Fenix Lärande och stöd avser att ingå hyresavtal med Pingstförsamlingen i Arvika kommun gällande lokalen Källaren 1, Magasinsgatan 15. I fastigheten skall verksamheten för ensamkommande barn, HVB Fenix, husera. Hyresavtalet sträcker sig mellan den 16 oktober 2014 till och med den 31 december 2019. Hyreskostnaden är för år ett 330 tkr, för år två 360 tkr och därefter sker indexhöjning av priset. Kostnaderna för hyran kommer att finaniseras inom Lärande och stöds egen rambudget. Förslag till hyreskontrakt den 1 september 2014 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 12 september 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ingå hyresavtal med Pingstförsamlingen i Arvika kommun gällande lokalen Källaren 1, Magasinsgatan 15 samt bemyndigar Kommunstyrelsens ordförande Claes Pettersson samt verksamhetschefen Lärande och stöd Per-Joel Sewelén att underteckna avtal.
Sammanträdesprotokoll 11 (19) KLU 174 Dnr KS 2014/1031-100 Arbete för ökad attraktionskraft - Arvika kommun Som ett led i att försöka öka kommunens attraktionskraft har ett nära samarbete mellan kommunen och näringslivet inletts. Ett resultat av detta samarbete är bland annat de så kallade löningshelgerna då aktiviteter anordnas. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2014 Utskottets beslut beslutar att 300 tkr avsätts från konto 229 Tillväxtskapande åtgärder, för att finansiera det fortsatta arbetet för en ökad attraktionskraft. Beslutet skickas till Kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 12 (19) KLU 175 Dnr KS 2014/1081-106 Deltagande i Sveriges Kommuner och Landstings mätning, Insikt Arvika kommun har under några år deltagit i SKL:s servicemätning av kommunens myndighetsutövande gentemot företag. Syftet med undersökningen är att genomföra en kvalitetsmätning av den kommunala servicen och av myndighetsutövningen gentemot företagare. Fem områden undersöks, nämligen brandtillsyn, bygglov, markupplåtelse, miljö- och hälsoskydd samt serveringstillstånd. För dessa områden ställs frågor om information, tillgänglighet, bemötande, kompetens, rättsäkerhet och effektivitet. Ur 2013 års resultat kan man konstatera att Arvika kommun ges en 38:e plats av 189 deltagande kommuner. Genomsnittsindex (NKI) uppgår till 67 och Arvikas resultat låg på 71. Resultatet indikerar att företagen är nöjda med kommunens service- och myndighetsutövning. Kommunledningsstaben föreslår efter samråd med miljöstaben att kommunen anmäler intresse för att delta i nästa mätning. Det är intressant att följa mätningen över tid och mätningen används i nationell statistik likväl som intern utvärdering. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 september 2014 Utskottets beslut beslutar att Arvika kommun anmäler intresse för deltagande i SKL:s mätning Insikt. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören
Sammanträdesprotokoll 13 (19) KLU 176 Dnr KS 2014/932-214 Lägret 3, Nybacken, Nygatan 25, ansökan om planbesked Arvika kommun, Vård och omsorg vill undersöka om det är möjligt att göra en utbyggnad av nuvarande gruppboendet Nybacken och ansöker därför om planbesked. Planen ska ge möjlighet till utökning av antal servicelägenheter och ombyggnad av gemensamma utrymmen i anknytning till befintlig verksamhet. Vård och omsorgs ansökan om planbesked den 18 augusti 2014 PM Förutsättningar för detaljplan kv Lägret 3 den 24 september 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 september 2014 Utskottets beslut bedömer utifrån PM att förfrågan om planbesked besvaras positivt och planuppdrag ges till förvaltningen. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Vård och omsorg AFAB Planeringschefen Planarkitekten
Sammanträdesprotokoll 14 (19) KLU 177 Dnr KS 2014/827-805 Ansökan om bidrag, BK Jösse BK Jösse Arvika ansöker om stöd till föreningens elit- och ungdomssatsning. Sedan tre år tillbaka spelar BK Jösse i Elitserien i bowling. Elitseriespelet, med deltagande lag från Helsingborg i söder och Boden i norr, innebär stora kostnader för resor och boende för föreningen. I samband med elitsatsningen arbetar föreningen aktivt för att ungdomsverksamheten ska förbättras för att på så sätt säkra återväxten av spelare. BK Jösse ansöker om ekonomiskt stöd för säsongen 2014/15 för att finansiera föreningens elitsatsning samt sin ungdomsverksamhet. I samråd med föreningen planeras aktiviteter som motprestation. återremitterade ärendet den 8 september 2014, 152, för förtydliganden gällande klubbens träningskostnader och BK Jösse har nu inkommit med kompletterande underlag. Ansökan om ekonomiskt stöd, BK Jösse den 30 juni 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 26 augusti 2014 s protokoll den 8 september 2014, 152. BK Jösses komplettering den 23 september 2014 Utskottets beslut beslutar att Arvika kommun beviljar ett stöd till BK Jösse Arvika i form av ett bidrag på 70 tkr för säsongen 2014-2015. Bidrag beviljas av verksamhet 229 Tillväxtskapande åtgärder. Beslutet skickas till BK Jösse, Arvika Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 15 (19) KLU 178 Dnr KS 2014/1033-805 Ansökan om bidrag, Mangskogs Folketshusförening I Mangskogs Folkets Hus bedrivs många olika aktiviteter både i föreningens egen regi samt av flera i bygden verksamma föreningar. Nämnas kan till exempel DHR Värmland som kunde förlägga sin ordförandekonferens till Mangskogs Folkets hus tack vare husets handikappanpassning och studieförbund som bedriver cirkelverksamhet. Det anordnas även verksamheter för barn och unga, som då bygden fick besök av barn från Ukraina och Vitryssland och man hade en mängd aktiviteter kopplade till detta sommarläger. För att kunna fortsätta bedriva verksamhet i huset måste vattnet var av god kvalitet. Folkets hus har egen borrad brunn men man har märkt att vattenkvalitén inte är tjänligt och fått detta bekräftat genom analys. För att åtgärda den dåliga vattenkvalitén söker föreningen medel för att införskaffa ett vattenfilter. I en offert föreningen fått in från Aqua Expert föreslås ett filter som kostar 30 000 kronor. Mangskogs Folketshusförenings bidragsansökan den 9 september 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 september 2014 Utskottets beslut beslutar att Arvika Kommun ser positivt på den verksamhet som bedrivs i Mangskogs Folkets Hus. För att huset även i fortsättningen ska kunna användas av traktens föreningar, företag och privatpersoner beviljas föreningen 30 000 kronor för att täcka kostnaden för ett vattenfilter. Belastar kontot särskilt bidrag för samlingslokaler 31592. Beslutet skickas till Mangskogs Folketshusförening Bitr kommundirektören Tf bibliotekschefen Vik kulturutvecklaren
Sammanträdesprotokoll 16 (19) KLU 179 Dnr KS 2014/979-141 NIFA, Nordic Innovation Food Arena, Ansökan om bidrag till projektet Matregionen Värmland I september 2007 presenterade regeringen en livsmedelsstrategi för hela Sverige. Strategin består av tre delar: innovation och kompetensökning i livsmedelssektorn, dialog mellan regering och bransch för diskussion angående nödvändiga satsningar och riktade åtgärder på export av livsmedeloch jordbruksprodukter. Visionen är att Sverige ska bli det nya matlandet i Europa. Matlandet Sverige är en konkretisering av livsmedelsstrategin. Visit Sweden, Business Sweden och Jordbruksverket samarbetar kring utvecklingen av en strategi för att marknadsföra visionen om Sverige som det nya matlandet i Europa. En handlingsplan som är uppdelad i sex områden finns. Den berör offentlig mat, primärproduktion, förädlad mat, matturism, restaurang och handel. Sverige ska bli känt som ett matland genom tydligare varumärke och genom att visa att Sveriges råvaror, producenter, kockar och restauranger håller hög klass. Värmland har, liksom övriga landskap en matlandetambassadör som ska sprida visionen på regional nivå samt föra fram idéer till regeringen. NIFA är en ekonomisk förening som har till syfte att fungera som ett resurscentrum samt mäklar- och kompetensfunktion i förhållande till medlemmarna i deras verksamheter som livsmedelsproducenter och/eller förädlare av livsmedelsprodukter. NIFA ska verka för att företag utvecklar sina tjänster, produktionsmetoder och förädla varor eller produkter med ursprung i Värmland eller regionen. Syftet med Matregionen Värmland är förbättrad lönsamhet och innovationsgrad inom livsmedelsbranschen i Värmland genom affärsutveckling hos företagen. Detta ska leda till tillväxt och ökad sysselsättning. Målet är bland annat att bidra till ökad lönsamhet, ökad innovationsgrad, förstärka Värmlands profil som matregion, bidra till en mer positiv entreprenörskapskultur samt bidra till ökad jämställdhet och mångkultur inom näringslivet i Värmland. Projektets främsta målgrupp är små och medelstora företag som tillverkar, förädlar eller på annat sätt arbetar med livsmedel i Värmland och som har viljan och potentialen att växa. NIFA:s ansökan om medfinansiering den 29 augusti 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 september 2014
Sammanträdesprotokoll 17 (19) Utskottets beslut beslutar att ansökan avslås då det är för få företag i Arvika kommun som tillhör den målgrupp som projektet vänder sig till. Beslutet skickas till NIFA Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 18 (19) KLU 180 Dnr KS 2014/936-510 Bidragsansökan angående bullerisolering av fönster, Sparven 5 Fastighetsägarna till Sparven 5, Paul och Wafa Melki, Fallängsvägen 72, ansöker om bidrag för bullerisolering av fönster. Ansökan avser byte av sex stycken fönster till en totalkostnad om 48 628 tkr. Kommunens riktlinjer anger att bidrag kan beviljas om bullret vid husfasad överstiger 65 dba. Bidrag kan beviljas med högst 75 % av godkänd kostnad. I den bullerutredning som kommunen använder vid tolkning av riktlinjer anges att om man ska hamna på 65 dba eller däröver så ska avståndet från vägmitt till husfasad vara 0-11 meter. Miljöstaben har granskat ärendet. Ansökan måste ha inkommit innan åtgärden utförts. Paul och Wafa Melkis ansökan den 21 augusti 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 september 2014 Utskottets beslut beviljar bidrag med 36 400 kr för bullerdämpande åtgärder vid Fallängsvägen 72. Medel anvisas inom Kommunledningsstabens ram. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren Miljöstaben Paul och Wafa Melki, fastighetsägare Sparven 5
Sammanträdesprotokoll 19 (19) KLU 181 Dnr KS 2014/1045-510 Bidragsansökan angående bullerisolering, Lyran 5 Fastighetsägaren till Lyran 5, Magnus Hyltefors, Fallängsvägen 71, ansöker om bidrag för bullerisolering av dörr. Ansökan avser byte av en dörr till en totalkostnad om 14 811 kr. I den bullerutredning som kommunen använder vid tolkning av riktlinjer anges att om man ska hamna på 65 dba eller däröver så ska avståndet från vägmitt till husfasad vara 0-11 meter. Miljöstaben har granskat ärendet. Kommunens riktlinjer anger att bidrag kan beviljas om bullret vid husfasad överstiger 65 dba. Bidrag kan beviljas med högst 75 % av godkänd kostnad. Ansökan måste ha inkommit innan åtgärden utförts. Magnus Hyltefors ansökan den 11 september 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 september 2014 Utskottets beslut avslår ansökan då denna inkommit efter att åtgärden utförts. Beslutet skickas till Magnus Hyltefors, fastighetsägare Lyran 5 Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren Miljöstaben