Protokoll 1(30) Plats och tid Kommunhuset, Olofström 14:00-16:30 Beslutande (S) Kjell-Åke Karlsson (S) Karmen Björkman (S) Sammy Gunnarsson (S) Sam Vidén Jakobsson (S) Anita Skarphagen (C) Rolf Jönsson (M) Patrik Krupa (SD) Max Nielsen (V) Jennie Johannesson (S) Patrik Sjöstedt ersätter Sara Rudolfsson (S) Michael Henriksson ersätter Kaj Joelsson (KD) Thommy Svensson ersätter Klavs Wix Nielsen (SD) Rod Mundenius ersätter Anna-Lena Mattson Övriga deltagande (S) Miroslav Milurovic (M) Torsten Cairenius Iréne Robertsson, kommunchef Matilda Frigård, sekreterare Per Fremark, VD SBVT Karl Andrae, ekonomichef Camilla Munther, förvaltningschef soc Ingela Colleen, äldreomsorgschef Stefan Berntsson, larmansvarig Utses att justera Patrik Krupa (M) Paragraf 28-49 Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen 2017-03-13 Sekreterare Ordförande Justerande... Matilda Frigård... Kjell-Åke Karlsson... Patrik Krupa ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande 2017-03-13 Datum för anslags nedtagande 2017-04-06 Underskrift: Matilda Frigård
Protokoll 2(30) Ärendelista Sid 28 Informationsärende - Skåne Blekinge Vattentjänst...4 29 Aktuellt från kommunledningsförvaltningen...6 30 Medborgarförslag om trygghetslarm...7 31 Årsredovisning 2016 Olofströms kommun...9 32 Tidsplan för budget 2018 samt planår 2019-2020...10 33 Förfrågan från Region Blekinge om bidrag till "Fristad Blekinge"...11 34 Ansökan om medel för utveckling av socialförvaltningens chefer...14 35 Utökning investeringsbudget 2017 för ombyggnad av skollokaler Ekeryd och Vilboken...16 36 Utökning av investeringsbudget 2017 för ombyggnad och tillbyggnad av Brännaregårdens förskola...17 37 Införande av id-kort för kommunanställda...19 38 Förslag till genomförande av investeringsprojekt Å-rummet...20 39 Medborgarförslag angående nedskräpning intill riksväg 15 vid Ekne Gård 23 40 Nytt arkivreglemente för delad arkivmyndighet kommunstyrelsen och sydarkivera...25 41 Inbjudan att delta i Workshop Mat & Livsmedelsstrategi Blekinge...26 42 Inbjudan till utbildning med SKL för kommunfullmäktiges presidium...27 43 Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott...28 44 Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott...29 45 Medel i sociala investeringsfonden...30 46 Medel till kommunstyrelsens förfogande...31 47 Medel i verksamhet 60 integration...32 48 Delegationsbeslut...34 49 Meddelanden...35
Protokoll 3(30) KS 28/2017 KS 2017/193 28 Informationsärende - Skåne Blekinge Vattentjänst s beslut: Vi tackar Per Fremark, VD Skåne Blekinge Vattentjänst för föredragningen. Informationen antecknas till dagens protokoll. Per Fremark, VD Skåne Blekinge Vattentjänst (SBVT) informerar om sin verksamhet. SBVT har nu funnits i tre år. År 2015 erhölls utmärkelsen Sverige bästa kranvattnet i Bromölla och nyårsafton 2016 invigdes samma kranvatten i Olofström. SBVT är ett gemensamt driftbolag med uppgift att sköte driften av VA-anläggningarna i Olofström, Bromölla, Osby och Östra Göinge. Arbetet för att skapa en effektiv, kompetent och uthållig organisation är ständigt pågående. Antalet VA-anläggningar som man sköter om är många. I Olofströms finns exempelvis just nu två stycken anläggningar. Jämfört med resterande kommuner i driftsbolaget ligger Olofström lågt i antalet anläggningar, något som man vill jobba mot i övriga kommuner också. Trenden i stort är att gå mot färre VA-anläggningar men det krävs ett stort arbete för att nå dit. Organisationen förändrades för drygt ett år sedan. Det är hela tiden ett utvecklingsarbete. Stora investeringar i de olika kommunerna som är driftbolag. I år och framöver ser man att stora investeringar. Ägardirektivet är detsamma som det varit sedan början och genomsyrar organisationen stort. Man försöker utnyttja de stordriftsfördelar man har pga att man går samman flera kommuner. Vad händer runt omkring oss? Det finns många utmaningar som omvärlden ger. Översvämningar, förorening av dagvattnet och försörjning av dricksvatten är några av dem. Mycket av tekniken för att bemästra utmaningarna finns, men det krävs även nya investeringar och utveckling av tekniken för att lyckas. Vart är vi på väg? Framtagningen av VA-strategier är ett viktigt arbete för framtiden. I Olofström ska arbetet med utvecklingen av en sådan påbörjas i år. Det finns olika utmaningar och förutsättningar i de olika driftskommunerna inom SBVT, något man måste ta hänsyn till. För framtiden måste även diskussionen och funderingar kring förbrukningen av dricksvatten lyftas samt se över gamla ledningar.
Protokoll 4(30) KS 29/2017 KS 2017/193 29 Aktuellt från kommunledningsförvaltningen s beslut: Informationen antecknas till dagens protokoll. Iréne Robertsson, kommunchef, informerar om vad som händer på kommunledningsförvaltningen. Årsredovisningen 2016 är klar och nu pågår arbetet med budget 2018. Diskussion pågår med Region Blekinge och Landstinget om regionbildningen 2019, då Region Blekinge kommer ingå i Landstinget. Pågående arbete med löneöversyn just nu. I projektet Heja hälsan har utbildningar för hälsofrämjande ledarskap hållits under hösten och vintern. Sista utbildningen för cheferna i kommunen har nu genomförts och nu fortsätter arbetet för varje chef på respektive avdelning. En vikarie kommer gå in på HR-avdelningen för att täcka upp och en lönesamordnare börjar i april. Därefter är bemanningen åter full på HRavdelningen. Bemanningsenheten är uppe och rullar. Det är nu beslutat att en flytt kommer göras för enheten från Himmelsberget till lokaler i Folkets Hus. Till tomterna på övre strandplan är det nu 21 personer i kö. Försäljning sker till hösten med byggstart till jul 2017. I första etappen finns ca 20 tomter, men på sikt blir det ca 50 tomter totalt. Intresset för tomter är stort i kommunen, vilket är positivt. Kommissionen för jämlik hälsa, tillsatt av Landstinget, var på besök förra veckan. De ska få oss och fokusera på de stora skillnader som finns i hälsa i kommunerna. En handlingsplan ska vara klar av kommissionen i december 2017. Skillnaderna inom landet är stora för hälsa något man vill arbeta med. Kommunen startar nu ett projekt om traineetjänster för nyanlända med högre utbildning. Ett par stycken har sökt och de kommer fördelas över kommunkoncernen utifrån den utbildning de besitter. Fungerar konceptet kan det utökas till en större målgrupp både nyanlända och svenskfödda. Arbetet med att försöka knyta universitetsutbildade till oss på kommunen är viktigt.
Protokoll 5(30) KS 30/2017 KS 2016/995 30 Medborgarförslag om trygghetslarm s beslut: Vi tackar Camilla Munther, förvaltningschef socialförvaltningen, Ingela Colleen äldreomsorgschef och Stefan Berntsson enhetschef/larmansvarig för informationen. Socialnämnden får i uppdrag att följa upp utvecklingen av den digitala tekniken för trygghetslarm, därmed anses medborgarförslaget besvarat. Camilla Munther, förvaltningschef socialförvaltningen, Ingela Colleen äldreomsorgschef och Stefan Berntsson enhetschef/larmansvarig informerar kommunstyrelsens ledamöter om ärendet. Tekniken som används idag bör bytas ut. Eventuellt finns möjligheten att göra en gemensam upphandling med resterande blekingekommuner vilket skulle ge stora fördelar, inte minst då man kan dra nytta av och hjälpa varandra. Larmen är en viktig del för känslan av trygghet och det är således nödvändigt att det fungerar felfritt. Problemet i dagsläget är de analoga larmens koppling mot det nya digitala nätet. Det finns stora möjligheter med nya digitala larm då de besitter nya funktioner exempelvis vad gäller övervakning av att larmen fungerar, felmeddelande m.m. Socialnämnden har behandlat medborgarförslaget, SN 69/2016 som Stefan Berntsson, enhetschef särskilt boende har yttrat sig över och nämnden beslöt att lämna nedan yttrande som svar på medborgarförslaget. Medborgarförslaget har kommit in från Kjell-Åke Björklund om att det är dags att byta ut de 30 år gamla analoga larmen från 1986 mot ny modern digital teknik och då först kan man kalla det för "Trygghetslarm" både för brukare och personal. Yttrande Trygghetslarmen som används idag är nyproducerade analoga trygghetstelefoner, som senast byttes ut 2011, med anledning av att Olofströms kommun då bytte leverantör av trygghetstelefoner. Ett trygghetslarm hos Olofströms kommun är ett bistånd beviljat av en biståndshandläggare i enlighet med socialtjänstlagen. Detta gör att ett kommunägt bolag, såsom OKTV, inte kan gå in och erbjuda samtliga medborgare över 65 år ett trygghetslarm, då det krävs ett myndighetsbeslut för detta. Som kommun kan vi inte heller tvinga medborgarna att välja en viss leverantör av en tjänst, såsom exempelvis ett telefon-abonnemang hos OKTV. Den personal som åker hem till larmkunden efter att den larmat är av
Protokoll 6(30) Olofströms kommun anställd personal, oavsett tid på dygnet. Vi har alltså i detta fall inget samarbete med primärvården. Vi strävar alltid efter att på dagtid inställa oss hos larmkunden senast en halvtimme efter att denne har larmat, och under nattetid senast 45 minuter efter att larmet har inkommit. Omständigheter i verksamheten kan göra att det i enstaka fall dröjer ytterligare innan vi inställer oss, och i de fall som nämns i förslaget, med stroke och hjärtinfarkt så är det alltid ambulans som ska larmas i första hand, då hemtjänsten inte är en akutverksamhet. l de fall den enskilde inte klarar av att ringa ambulans på grund av ett sjukdomstillstånd så kan larmcentralen direkt larma ut ambulans efter att den enskilde tryckt på sitt trygghetslarm och beskrivit sitt tillstånd. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 24 Delges: SN Förvaltningschef socialförvaltningen Larmansvarig socialförvaltningen Kjell-Åke Björklund
Protokoll 7(30) KS 31/2017 KS 2017/272 31 Årsredovisning 2016 Olofströms kommun s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: Årsredovisningen 2016 godkänns. Avsättning med 5,1 mkr görs till sociala investeringsfonden. Ekonomichefen redovisar ärendet. Kommunen redovisar ett positivt resultat med 33,4 mkr. När kommunfullmäktige antog budget för 2016 så var budgeterat resultat 3,0 mkr. Från resultatet ska dras medel om 2,1 mkr från Sociala investeringsfonden som är utlagda i driftsbudget för 2016 av anslaget på 5,1 mkr (ytterligare1,6 mkr finns anslagna till 2017) vilket drar ned budgeterat resultat till 0,9 mkr. Vidare har verksamheterna fått tillskott 2016 från integrationsmedlen om 8,5 mkr medan 13,0 mkr intäktsförts som generella statsbidrag i finansieringen. Mellanskillnaden på 4,5 mkr avser investeringar i moduler på Brännaregårdsskolan. Nytt budgeterat resultat för 2016 blir därmed 5,3 mkr. Utfallet om 33,4 mkr blev alltså 28,1 mkr bättre än budgeterat resultat. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 27
Protokoll 8(30) KS 32/2017 KS 2017/214 32 Tidsplan för budget 2018 samt planår 2019-2020 s beslut: Tidsplan för budget 2018 samt planår 2019-2020 godkänns. Det nya är att investeringsbudgeten kommer att tas redan i juni månad för 2018 med planår 2019-2020. Budgetanvisningar för 2018 med planår 2019-2020 skickades ut 2016-12-23. I budgetanvisningarna finns även förslag till tidsplan. Förslaget till tidsplan föreligger. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 26 Delges: Ekonomichef Ekonom KLF
Protokoll 9(30) KS 33/2017 KS 2016/1718 33 Förfrågan från Region Blekinge om bidrag till "Fristad Blekinge" s beslut: Olofströms kommun är intresserad av att finansiera en mindre del av tjänst under förutsättning av liklydigt beslut i övriga blekingekommuner. Olofströms kommun är inte intresserad av att bli en fristadskommun. Reservationer: Max Nielsen (SD), Patrik Krupa (M) och Rolf Jönsson (C) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Rolf Jönsson (C) och Patrik Krupa (M), med stöd av Max Nielsen (SD), yrkar avslag till förslaget. Beslutsgång Ordförande ställer kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut mot Rolf Jönssons (C) och Patrik Krupa (M), med stöd av Max Nielsen (SD), yrkande om avslag till förslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kultur och fritidsförvaltningens förslag till beslut. Kultur och fritidsnämnden har behandlat ärendet 2017-02-09 och ser svårigheter att hantera ett fristadsåtagande inom befintlig ram då det kommer att belasta nuvarande verksamhet som ger direkt effekt i Olofströms kommuns kulturliv. Området är dock angeläget att stödja och ett deltagande vore positivt beroende på kommunens totala budgetförutsättningar att i så fall utöka kulturoch fritidsnämndens ram med motsvarande summa det kommer att innebära. Förutsatt att medel finns att avsätta ställer kultur- och fritidsnämndens sig positiva till att: Olofströms kommun bidrar med medel till en fristad. Olofströms kommun, och kultur och fritidsnämnden i synnerhet, tar en del av ansvaret för att vara fristad genom att bidra med nätverk, kompetens, stöttning samt marknadsföring av vårt gemensamma ställningstagande för fristadskonstnärer. Olofströms kommun ger Region Blekinge uppdraget att samordna arbetet.
Protokoll 10(30) 2015-10-23 inkom en motion från Héléne Nordin (mp) om att Region Blekinge skulle utreda om någon av kommunerna ensam eller med solidarisk finansiering från övriga kommuner kan ta emot en Fristadsstipendiat och därmed bli fristad. En förstudie har genomförts av Karin Hansson, Fria ordets hus i Växjö, Karin är nationell samordnare för fristad. I förstudien Fristad Blekinge anser utredaren att Region Blekinge ska gå vidare med att undersöka om det finns möjligheter för kommunerna att tillsammans med Region Blekinge ta ett gemensamt ansvar för att det Blekinge skulle kunna bli fristad. Förstudien föreslår: att kommunerna i Region Blekinge tillsammans går in med medel som bidrar till att en kommun kan ta ansvaret för att vara fristad. Det vill säga att kommunerna tillsammans står för kostnaderna för en koordinator samt medlemskap i ICORN, och att den kommun som vill vara fristad står för kostnaderna rörande stipendium, lägenhet, resor etc. att Region Blekinge arbetar vidare med frågan för att bli fristad för en musiker, konstnär eller författare och ser över möjligheterna för att i framtiden bli medlemmar i ICORN och skapa en fristad i regionen, och medan man gör detta även; - undersöker hur regionen genom kommunernas kulturliv på andra sätt kan visa sitt stöd för den internationella mänskliga rättigheten yttrandefrihet. En fristadssatsning kostar mellan 400 000 och 600 000 kr per år och är ett stort åtagande för en kommun. Fristadskoordinatorn behöver vara på plats i samma kommun som stipendiaten för att kunna hjälpa till med praktiska göromål och ta ett socialt ansvar. Förstudien utgör ett bra beslutsunderlag för kommunerna i Blekinge. Region Blekinge kan samordna kommunernas gemensamma satsning för att ta emot en fristadstipendiat och bistå den kommunala koordinatorn med regionalt nätverk och nationella kontakter inom den konstart som stipendiaten representerar. Enligt uträkning nedan hamnar summan för medfinansiering av Olofströms kommun runt 35 000 kronor. Medlemskap Icorn 2000 euro/år = cirka 20 000 kronor. Lön projektkoordinator 20-25 procent beräknat på en lön om cirka 30 000 kronor = cirka 121 000 kronor/år. Totalt kostnad/kommun 141 000/4 (borträknat den mottagande kommunen) = 35 250 kronor.
Protokoll 11(30) Beredning: Kultur och fritidsnämnden 2017-02-09 3 Delges: Region Blekinge KFN Förvaltningschef KoF
Protokoll 12(30) KS 34/2017 KS 2017/198 34 Ansökan om medel för utveckling av socialförvaltningens chefer s beslut: Medel på 350 tkr för utveckling av chefer inom socialförvaltningen godkänns. Dessa medel tas ur KS förfogande. Socialnämnden har vid sammanträde 2016-11-23, 77 behandlat ärendet. Socialförvaltningen har under en längre period brottats med hög sjukfrånvaro, under 2015 var förvaltningens totala sjukfrånvaro 8, 5 % i jämförelse med rikets 7, 0 %. AFA-försäkring har finansierat forskningsprojektet Hälsa och framtid i kommuner och landsting och projektets syfte var att studera vilka organisatoriska faktorer som är typiska för friska arbetsplatser och vad som skiljer dessa från en jämförbar organisation med hög sjukfrånvaro. Man kom fram till att det finns sex framgångsfaktorer för friska arbets-platser och en av framgångsfaktorerna handlar om ett närvarande ledarskap. De första stegen i ett närvarande ledarskap har tagits när det gäller placeringen av enhetscheferna, där funktionsstöds chefer har flyttat ut till arbetsplatserna. Vilket ligger helt i linje med AFA:s projekt som konstaterar att: I verksamheter med låg sjukfrånvaro sker uppföljning och feedback genom direktkontakt. Högre chefer träffar ledare och medarbetare i möten avsatta för att diskutera sådana frågor eller direkt genom att vara ute i verksamheterna. Chefer anstränger sig för att vara tillgängliga. Utöver den rent fysiska närvaron vill vi med ett utvecklingsprogram träna cheferna i ledarskap och att ge dem självförtroende samt styrka i ledarrollen. Att som ledare ge sina medarbetare en förståelse och motivation i arbetet bidrar i högre grad till en känsla av sammanhang, KASAM. De fackliga organisationerna har också efterlyst ett närvarande ledarskap och ett tydligt ledarskap avseende återkoppling samt feed-back till medarbetarna. Under vintern 2015-2016 genomförde arbetsmiljöverket en inspektion kring enhetschefernas arbetsmiljö och arbetssituation vilken pekade på en rad förbättringsområden. Vid utvecklingsdag med samtliga chefer 2016-10-18 konstaterades också en rad förbättringsområden med syfte att förbättra chefernas arbetsmiljö. För att möta dessa behov och utveckla våra chefer skulle vi vilja genomföra ett utvecklingsprogram som riktar sig till enhetscheferna men också ledningsgruppen.
Protokoll 13(30) Yttrande/Bedömning/Förslag Ansökan avser medel för att kunna genomföra ett utvecklingsprogram för samtliga chefer inom socialförvaltningen med syfte att utveckla ledarskapet utifrån ett arbetsmiljö- och hälsoperspektiv. Tanken är att utvecklingsprogrammet ska pågå under våren och eventuellt hösten 2017. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 25 Delges: SN Förvaltningschef socialförvaltningen Ekonomichef
Protokoll 14(30) KS 35/2017 KS 2017/389 35 Utökning investeringsbudget 2017 för ombyggnad av skollokaler Ekeryd och Vilboken s beslut: En utökning av investeringsbudget 2017 görs enligt följande: 3 500 tkr för Ekerydsskolan, driftspåverkan 106 tkr/år. 2 000 tkr för Vilbokensskolans gymnastiksal, driftspåverkan 61 tkr/år. Utbildningsnämnden klarar driften inom sin budget för år 2017, men beaktas inför budget 2018. Medel anvisas ur rörelsekapitalet. Under 2016 har man efter ett antal undersökningar konstaterat att det föreligger byggkonstruktionsfel på Vilbokskolan gymnastiksal som behöver åtgärdas. Det föreligger också ett behov av en ombyggnad av Ekerydsskolan för att skapa möjlighet för Nattis, nya förskoleavdelningar och kontor. I samband med att dessa arbeten utförs är det lämpligt att även se över och underhålla/byta ut de byggkomponenter som berörs. En tidig överslagsberäkning av kostnader har gjorts och kan komma att behöva justeras efter det att priser från entreprenörerna har inhämtats. De estimerade kostnaderna för dessa byggåtgärder fördelas enlig nedan: Ekerydsskolan 3 500 tkr, driftspåverkan 106 tkr/år. Vilbokensskolans gymnastiksal 2000 tkr, driftspåverkan 61 tkr/år. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-21 32 Delges: Förvaltningschef utbildningsförvaltningen UBN Ekonomichef Samhällsutvecklingschef
Protokoll 15(30) KS 36/2017 KS 2017/389 36 Utökning av investeringsbudget 2017 för ombyggnad och tillbyggnad av Brännaregårdens förskola s beslut: En utökning av investeringsbudget 2017 görs med 5 500 tkr för renovering av Brännaregårdens förskola. Driften på 167 tkr år 2017 tas inom utbildningsnämndens budget, men beaktas inför budgetberedningen för år 2018. Medel anvisas ur rörelsekapitalet. Under 2016 har det gjorts en undersökning av Brännaregårdens förskola. Det har konstaterats att det föreligger byggkonstruktionsfel. Det föreligger också ett behov av en ombyggnad och tillbyggnad för att modernisera lokalerna så de möter dagens krav. I det fall när man budgeterar för en helt ny förskola beräknas en kostnad per barn på cirka 8 tkr för de inventarier och dylikt som inte skall räknas som investering, antalet barn på Brännaregårdens förskola är idag 93 st. En tidig överslagsberäkning av kostnader har gjorts och kan komma att behöva justeras efter det att priser från entreprenörerna har inhämtats. De estimerade kostnaderna för dessa byggåtgärder enligt nedan: Brännaregårdens förskola Driftspåverkan Extrakostnader i samband med renovering av Brännaregårdens förskola samt införskaffande av inventarier och dylikt. 5 500 tkr 167 tkr/år 744 tkr Beredning: Arbetsutskottet 2016-02-21 33 Delges: Förvaltningschef utbildningsförvaltningen UBN Ekonomichef Samhällsutvecklingschef
Protokoll 16(30) KS 37/2017 KS 2017/217 37 Införande av id-kort för kommunanställda s beslut: Id-kort införs till alla anställda inom Olofströms kommun. Kostnaden för införandet uppgår till 120 tkr. Medel anvisas från kommunstyrelsens förfogande med 120 tkr. Yrkanden Rolf Jönsson (C) yrkar avslag och föreslår återremiss till KSPU. Max Nielsen (SD) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordförande ställer Rolf Jönssons (C) avslagsyrkande mot personalutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt personalutskottets förslag till beslut. För att tydliggöra att vederbörande är anställd av och har tillträde till de lokaler där Olofströms kommun bedriver verksamhet är ett synligt buret id-kort att anse som ett lämpligt förfarande. För att detta skall fungera är det av största vikt att det inte finns något utrymme för valet av att inte bära sitt id-kort synligt och lättläst. I detta kort kan även koder tillföras så att de framgent kan användas som passerkort och dylikt. Beredning: Personalutskottet 2017-01-30 8 Delges: Samhällsutvecklingschef HR-chef Ekonomichef
Protokoll 17(30) KS 38/2017 KS 2017/166 38 Förslag till genomförande av investeringsprojekt Å-rummet s beslut: Åtgärderna i etapp 1 genomförs inom ramen för 2017 års budget för investeringsprojekt: Gestaltning av Å-rummet, 1 000 000 kr. Åtgärdena i etapp 2-3 planeras i 2018 och 2019 års investeringsbudget. Investeringarna i Å-rummet medför en ökad kostnad i kommande driftsbudgetar. En översiktlig uppskattning av kapitalkostnad och skötsel/underhåll innebär en ökad driftskostnad på ca 150 000 kr/år, vilket medför att driftsbudgeten för offentlig miljö behöver räknas upp från 2018. Beaktas inför budgetberedningen för 2018 och 2019. Etapp 1: Anläggning av en brygga vid Storlekplatsen med sittplatser och möjligheter till bad.* Skapa en rumsligare och mer ombonad miljö kring aktivitetsplats för seniorer och försköning av pumpstation/toalettbyggnad.* Renovering av belysning och planteringsytor i Aniaraparken. Trädplantering längs Oredsvägen. Förstärka årstidsupplevelser i parkmiljön Halvön och rusta upp promenadstråk på västra sidan om ån.* Framtagande av utvecklingsförslag för ljussättning och belysning av ovanstående platser och Å-promenaden. Övriga mindre åtgärder t.ex. info-skylt vid Södra sund, sittplatser med bord på olika platser, träd- och buskplantering längs ån. Etapp 2-3: Anläggning av en träspångs-stig i direkt anslutning till ån söder om Alvägen.* Utveckla sträckan Taxigrillen-Ishallen med fokus på: - attraktiv parkmiljö med mötesplatser i området framför Holjebadet samt längs åns östra sida mot nytt handelsområde* - inbjudande entrémiljö till Ishallen Färdigställa Å-promenaden. Utveckla och förbättra förutsättningar för aktiviteter i Å-rummet, t.ex. fiske och paddling. Under 2016 har kommunledningsförvaltningen genomfört en förstudie kring utveckling av Å-rummet i Olofströms centrum. Förstudien har ingått i medborgarforumet Utveckla Centrum (februari-maj) där kommun-invånarna
Protokoll 18(30) har fått möjlighet att lämna sina förslag och synpunkter för hur miljön kring åarna kan utvecklas. Under hösten har landskapsarkitektstudenter vid Sveriges Lantbruksuniversitet och planarkitektstudenter vid Blekinge Tekniska Högskola tagit fram idéskisser utifrån de förslag och synpunkter som kommit in från medborgarforumet. Idéskisserna har ställts ut för allmänheten i f.d. Färgbodens butikslokal i centrum mellan 27/11 och 31/12. Parallellt har även ett förslag på att anlägga en sinnesträdgård/kunskapsträdgård i anslutning till toaletten och gymmet på Storlekplatsen ställts ut. Förslaget kommer från det sociala företaget Papiliona som vill anlägga trädgården. I utställningen har också ingått att visa idéskisser med möjligheter hur Torget i Olofström kan utvecklas framöver. Även här har medborgarna fått möjlighet att komma med synpunkter, vilka redovisas i bifogad dokumentation tillsammans med Å- rummet. Genomförande av Torgets förslag ligger dock inte inom ramen för det här projektet utan kommer fortsätta bearbetas i centrumutvecklingsarbetet. Samtliga inkomna förslag har dokumenterats och legat till grund för kommunledningsförvaltningens prioritering av genomförande. Eftersom Å-rummet omfattar ett relativt stort geografiskt område planeras genomförandet ske i etapper 2017-2019. När det gäller sinnesträdgård/kunskapsträdgård har flera muntliga synpunkter lämnats från medborgare som inte anser att platsen ska användas för detta. Förvaltningens förslag är därför att ge Papiliona möjlighet att arrendera mark för ändamålet på annan plats i diskussion med dem. Åtgärderna i etapp 1 kommer att detaljplaneras och projekteras under våren för genomförande och invigning till hösten. Etapp 2 och 3 planeras för genomförande 2018-2019. Investeringen medför ökad kostnad i kommande års driftsbudget genom tillkommande kapitalkostnader på ca 75 000 kr/år. Åtgärder märkta med * medför även ökade kostnad för skötsel/underhåll, grovt beräknad uppskattning ca 75 000 kr/år. Delar av de ökade driftskostnaderna är möjliga att kompensera genom att spara in på andra delar i den offentliga miljön. Dock är det nödvändigt att driftsbudgeten för offentlig miljö behöver ökas från 2018. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 22 Delges: Teknisk samordnare offentlig miljö Ekonomichef Ekonom KLF
Protokoll 19(30) KS 39/2017 KS 2016/1507 39 Medborgarförslag angående nedskräpning intill riksväg 15 vid Ekne Gård s beslut: Medborgarförslaget avslås. Olofströms kommun tar inget ansvar för städning, men fortsätter att ha en dialog med både Svevia och Trafikverket om platsens skötsel. Ett medborgarförslag har kommit in från Benny Rolandsson i detta ärende. Se bilaga. Olofströms Kommun har diskuterat frågan både med Trafikverket och med Svevia, som sköter Trafikverkets vägar i Blekinge sedan 1/9 2015. Den aktuella platsen ligger under Trafikverkets ansvar, men den är inte skyltad eller klassad som en rastplats. Den enda skyltning som finns är en vägvisning till parkering för norrgående trafik. Entreprenören, Svevia, har heller inte något uppdrag från Trafikverket att sköta ytan som en rastplats. Man ansvarar bara för vägområdet, men har ändå viss regelbunden tillsyn och städning via sin personal. Flera kontroller av platsen har gjorts under november och vid dessa tillfällen har platsen varit välstädad. Yttrande/Bedömning/Förslag Kommunen har ingen möjlighet att ta på sig något underhåll av platsen, men det kan ligga i kommunens intresse att ha en dialog med väghållaren angående tillsynen. Det kan också vara lämpligt att ta upp frågan på kommande träffar med Trafikverket angående ombyggnaden av väg 15, samt att påtala för driftentreprenören Svevia när extra städning behövs. Skäl till det föreslagna beslutet Platsen är väghållarens ansvar och kommunen kan inte få någon ersättning för t.ex. städning av vare sig Svevia eller Trafikverket. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 21 Delges: Teknisk samordnare infrastruktur Benny Rolandsson
Protokoll 20(30) KS 40/2017 KS 2017/181 40 Nytt arkivreglemente för delad arkivmyndighet kommunstyrelsen och sydarkivera s förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Nytt arkivreglemente antas. 2. De helägda bolagen uppmanas att fatta beslut om arkivreglementet i deras styrelse, först då blir det gällande för bolaget. 3. Därmed upphör arkivreglementet antaget av kommunfullmäktige 40/1992. 2017-01-01 blev Olofströms kommun fullvärdiga medlemmar i kommunalförbundet Sydarkivera. För att kunna arkivera handlingar hos Sydarkivera behöver nytt arkivreglemente antas. Nuvarande arkivreglemente antogs 1992. Enligt detta reglemente är kommunstyrelsen arkivmyndighet för Olofströms kommun och dess bolag. I nya arkivreglementet är kommunstyrelsen arkivmyndighet för analogt arkiv och Sydarkivera arkivmyndighet för digitalt arkiv. Vidare förtydligas uppdraget för arkivmyndigheterna och myndigheterna. Beslutet blir gällande för de kommunala bolagen först efter beslut i bolagets styrelse alternativt i bolagsordning. Beredning: Arbetsutskottet 2017-02-14 28
Protokoll 21(30) KS 41/2017 KS 2017/280 41 Inbjudan att delta i Workshop Mat & Livsmedelsstrategi Blekinge s beslut: s ledamöter bereds möjlighet att medverka i Workshop Mat & Livsmedelsstratergi Blekinge. : Länsstyrelsen tillsammans med LRF Sydost och Region Blekinge bjuder in till en serie av workshops under våren 2017 med fokus på diskussion kring mat och livsmedelsstrategi för Blekinge. Frågor om vilka utmaningar vi står inför och vad som behövs för att lyckas ytterligare med näringen lyfts upp. Delges: Samtliga ledamöter KS Arvodessamordnare
Protokoll 22(30) KS 42/2017 KS 2017/280 42 Inbjudan till utbildning med SKL för kommunfullmäktiges presidium s beslut: Kommunfullmäktiges presidium bered möjlighet att medverka på SKL:s utbildning. Konferens anordnad av SKL för kommunfullmäktiges presidium med tema en förändrad politikerroll. Delges: Arvodessamordnare KF presidium
Protokoll 23(30) KS 42/2017 KS 2017/193 43 Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott s beslut: Redovisningen antecknas till protokollet Beslut fattade av kommunstyrelsens personalutskott 2017-01-30 2 Sjukfrånvarostatistik HR-chefen får i uppdrag att se över möjligheten att kunna visa antal anställda per förvaltning i statistiken. 3 Aktuellt läge för projektet Heja hälsan 4 Information från bemanningsenheten 5 Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare antas. 6 Lokalt kollektivavtal HÖK 16 Vård och omsorg inklusive Fysioterapeuterna Lokalt kollektivavtal avseende HÖK-16, vård och omsorg inklusive Fysioterapeuterna tecknas. 7 Extratjänster och kompetenslyft Lokal överenskommelse antas om extratjänster på kommunen som är en arbetsmarknadspolitisk insats enligt förordningen om särskilt anställningsstöd. 9 Information om förändrade lagar och avtal intill 20170117 10 Informationsärende om ändringar i öppettider för samtliga förvaltningar Ändringen för öppettiderna den 13/4 godkänns. 11 Heroma redovisning HR-chefen får i uppdrag att återkomma med svar med anledning av felutbetalningar vid sjukfrånvaro. 12 Frågor angående personal HR-chefen får i uppdrag att återkomma med svar på frågorna vid nästa möte.
Protokoll 24(30) KS 43/2017 KS 2017/193 44 Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott s beslut: Redovisningen antecknas till protokollet. 23 Utlysning av medel från SMHI för utveckling av ett webbaserat verktyg för integrering av klimatanpassningsarbete i kommunala planerings- och verksamhetsprocesser s arbetsutskotts beslut: Lämna in en ansökan om att få bli en av de ca 10 testkommuner som tillsammans med SMHI utvecklar ett webbaserat verktyg för Sveriges kommuners arbete med åtgärder för att anpassa samhället till ett förändrat klimat. Arbetet planeras pågå under resten av 2017 och sista ansökningsdag är den 15 februari. 25 Ansökan om medel för utveckling av socialförvaltningens chefer s arbetsutskotts beslut: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande om vart medel på 350 tkr ska tas ifrån. Arbetsutskottet är positiva till att ge medel för att genomföra utvecklingsprogram i ledarskap för socialförvaltningens chefer.
Protokoll 25(30) KS 44/2017 KS 2017/193 45 Medel i sociala investeringsfonden s beslut: Redovisningen godkänns.
Protokoll 26(30) KS 45/2017 KS 2017/193 46 Medel till kommunstyrelsens förfogande s beslut: Redovisningen godkänns.
Protokoll 27(30) KS 46/2017 KS 2017/193 47 Medel i verksamhet 60 integration s beslut: Redovisningen godkänns.
Protokoll 28(30)
Protokoll 29(30) KS 47/2017 KS 2017/194 48 Delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Löpnr Ärende 714/2017 Delegationsbeslut KS 1:e vice ordf. serveringstillstånd för slutet sällskap Studentbal 170528 First Hotel Olofström 715/2017 Delegationsbeslut KS 1:e vice ordf. serveringstillstånd slutets sällskap Sparbankens personalträff 170330 First Hotel Olofström 713/2017 Delegationsbeslut KS 1:e vice ordf. Tillfälligt tillståndsbevis till allmänheten för servering av alkohol vid ett flertal tillfällen, First Hotel Olofström. 1347/2017 Anställningsavtal koststrateg 100 % - Joakim Nilsson fr. Sölvesborg fr.o.m. 2017-03-13. 1348/2017 Anställningsavtal för kock 100 % - Gustav Strandberg fr. Karlshamn fr.o.m. 2017-03-01 1349/2017 Anställningsavtal kock 100 % - Andrew Nicholls, Olofström fr.o.m. 2017-03-01 1488/2017 Anställningsavtal lokalvårdare tillsvidare 100% fr.o.m. 2017-03- 01, J.W.
Protokoll 30(30) KS 48/2017 KS 2017/193 49 Meddelanden s beslut: Meddelandena noteras till protokollet. Löpnr Ärende 592/2017 Protokollsutdrag 121 Miljöförbundet - överföring av resurser mellan budgetår 685/2017 Förlängning av avsiktsförklaring med Volvo rörande finansiering av processen med att erhålla tillstånd enligt miljöbalken avseende ny reglering av sjösystemet Immeln-Raslången-Halen. 1455/2017 Socialnämndens, SN 7/2017, yttrande över motion i landstinget gällande Hospice.