: Plats och tid Intim, Folkets Park i Tomelilla, den, kl. 19.00-20.40 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Tf. kommunchef Anders Eriksson Kanslichef Johan Linander Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Tjänstgörande revisor Torsten Lindgren Utses att justera Ann-Christine Harrysson (SPI) Torgny Larsson (S) 67 Anne-Maj Råberg (S) ej 67 Justerade paragrafer 59-80 Justeringens plats Kommunkansliet den juni 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Margith Svensson (M) Ann-Christine Harrysson (SPI) Torgny Larsson (S) 67 Anne-Maj Råberg (S) ej 67 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp juni 2018 Datum då anslaget tas ned juli 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Per-Martin Svensson (M) Ewa Carnbrand (M) 59-68, 70-80 Marianne Åkerblad (M) Leif Sandberg (C) 59-70, 72-80 Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C) Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Håkan Jönsson (C) Carina Persson (L) Bo Herou (KD), 2:e vice ordförande Ann-Christine Harrysson (SPI) Lotta Hedström (MP) Sven Gunnarsson (MP) 59-66, 68-80 Sara Anheden (S) 59-70, 72-80 Torgny Larsson (S) 59-68, 70, 72-80 Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordförande 59-66, 68-80 Per Skoog (S) 59-66, 68-80 Inger Åbonde (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström-Darrell (S) 59-67, 69-80 Peter Boström (S) 59-67, 70-80 Heléne Lundqvist (S) Figge Bergquist (V) Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Sander Dijkstra (M), ersättare för Mats Andersson (M) Lennart Johansson (M), ersättare för Gunnel Andersson (M) 59-67, 69-80 Bertil Fredlund (M), ersättare för Bo Cläeson (M) 59-69, 71-80 Magnus Nilsson (C), ersättare för Lena Persson (C) 59-67, 69-80 Eva Gustafsson (C), ersättare för Lena Persson (C) 68 och Leif Sandberg (C) 71 Helen Bladh (S), ersättare för Anne-Maj Råberg (S) 67, Tina Bergström-Darrell (S) 68, Torgny Larsson (S) 69 och Sara Anheden (S) 71 Ronnie Axelsson (S), ersättare för Per Skoog (S) 67, Peter Boström (S) 68-69 och Torgny Larsson (S) 71 Ej tjänstgörande ersättare Gunvor Olsson (C) Susanne Balczar-Herou (KD) Stig Johansson (KD) Ann Persson (S) Britt-Marie Liljeholm (S) Mona Nihlén (V) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 59 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 60 Frågor 61 Informationsärenden 62 Informationsärende - Revisionens granskning av personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg 63 Informationsärende - Revisionens granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten 64 Antagande av översiktsplan 2015-2025 (2040) 65 Överförmyndarnämnd Tomelilla-Ystad-Sjöbo 66 Antagande av prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2018 67 Avvecklingsbokslut och slutlig revisionsberättelse - Sydskånska gymnasiet 68 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund 69 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund SÖRF 70 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) 71 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) 72 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB 73 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Kommuninvest 74 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydskånes Avfallsaktiebolag (SYSAV) 75 Svar på motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott 76 Svar på motion - RFI (Request for information) 77 Avsägelse från Håkan Malmgren (-) som revisor i Tomelilla kommun, Österlenhem AB, Tomelilla Industri AB samt Sydskånska gymnasieförbundet 78 Motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa 79 Motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun 80 Sommarhälsning 3
Kf 59 Dnr KS Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare s beslut Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 25 maj 2018. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella digitala anslagstavla, den fysiska anslagstavlan i receptionen i kommunhuset och publicerad på kommunens hemsida sedan den 25 maj 2018. Därefter förklarar ordföranden sammanträdet för öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. Fullmäktiges ordförande uppvaktar Leif Sandberg (C) som fyllde 50 år den 19 maj med blommor och present. 4
Kf 60 Dnr KS 2018/6 Frågor s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. beslutar att Torgny Larssons (S) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om säkert vatten får ställas. beslutar att Anders Throbäcks (S) fråga till familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) om skolplan/visionsdokument får ställas. beslutar att Torgny Larssons (S) fråga till Österlenhem AB:s ordförande Anders Larsson (C) om detaljplaneuppdrag får ställas. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: I Miljöförbundet Ystad-Österlen pågår ett arbete med de enskilda avloppen. Här är det Tomelilla kommun, som sitter med Svarte Petter, eftersom vi inte har någon VA-plan klar, vilket tydligt markeras på direktionsmötena. Tomelilla kommun måste leverera och magasinera vatten till sina konsumenter och industrier, varför det behövs Ny borra i Fyledalen Ny överföringsledning från Fyledalen till Granebo Vattentorn för att magasinera och klara ett avbrott Renovering av Granebo Avhärdningsfilter Det är stora investeringar men ett måste, för att leverera vattnet säkert. Investeringarna har redan skjutits upp från 2018 till 2019 och vid senaste investeringsberedningen är tanken att skjuta på dem ytterligare i tid, eftersom VA-planen ej är klar. 5
60 forts. Brist på personal inom VA-enheten har gjort att VA-planen ej har blivit klar. Med anledning av ovan nämnda undrar jag: Hur tänker man lösa kompetensförsörjningen på VA-enheten, så VA-planen blir klar och därmed komma igång med prioriterade investeringar samt komma igång med arbetet kring enskilda avlopp? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Frågorna kring vatten är mer aktuella än någonsin. Uppdraget att utarbeta en VA-plan gavs för ett antal år sedan och redan förra mandatperioden skulle den varit klar. Denna bild är vi överens om och lika missnöjda med. Investeringsobjekten som Du tar upp i frågan är vi också överens om, de har varit uppe till diskussion i Investeringsberedningen. Det viktiga här är att börja i rätt ända och att ha genomförandekraft, vilket jag hoppas att vi har på plats inom kort. Jämfört med tidigare läge har problemet kommit upp till ytan och planering pågår för att säkerställa VA enhetens kapaciteter. Samhällsbyggnadschefen och VA chefen har till KSAU, där frågeställaren var närvarande redovisat en plan för att öka bemanningen, då det finns medel avsatta för detta redan i budget för 2018, för flera nya tjänster. Det saknas alltså inga politiska beslut i det avseendet vare sig från KSAU eller KS SambU som ju är driftansvarigt utskott. Enligt framlagd arbetsplan kommer nuvarande VA chefen Christina Jönsson ägna alltmer tid åt VA planen. Den ligger som högsta prioritet. Mycket positiva överläggningar har skett på politisk nivå med företrädare för Simrishamns kommun, kring att påbörja arbetet med att skapa en gemensam driftorganisation på VA sidan på Österlen. Det kan skapa ökad kapacitet för bägge kommunerna, både vad avser kompetensförsörjning och resursanvändning. Jag är mycket positiv till att hitta fler gemensamma lösningar över kommungränserna, vi behöver se fler helheter på Österlen. Anders Throbäck (S) har till familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) framställt följande fråga: 6
60 forts. Familjenämnden beslutade 2016-06-22 att tillsätta en skolutvecklingsgrupp med syfte att sätta fokus på och driva utvecklingsfrågor angående skolan. Arbetet skulle bottna i skolplanen och gruppen skulle ha kommit igång med sin verksamhet innan den nye skolchefen tillträdde hösten 2016. Det hette att gruppen skulle återrapportera till nämnden november december 2016. Jag fann i mina anteckningar att den senaste gången vi hade möte i gruppen var 2017-03-13, då gruppen träffade elevrådet. På kommunfullmäktige 2017-10-23 ställde jag en fråga till Familjenämndens ordförande Christer Yrjas om vad som hände med arbetet av Skolplanen/ Visionsdokumentet och i svaret fanns bland annat att arbetet kommer att återupptas så att vi under våren har ett resultat framme. Därför är min fråga från oss Socialdemokrater till Familjenämndens ordförande: Är arbetet är slutfört och när kommer det i så fall att presenteras? Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) svarar muntligt: Nej, skolplanen är inte färdigställd. Den 26 juni 2018 kommer skolutvecklingsgruppen att diskutera frågan. Torgny Larsson (S) har till Österlenhem AB:s ordförande Anders Larsson (C) framställt följande fråga: För drygt ett år sedan inkom Österlenhem med förslag om detaljplaneförändringar av kvarteren Fjolner 32 och 34, samt Lejonet 1, Uttern 1 och Tjustorp 2:15 (Smedstorp), där det generellt gällde förtätningar i Tomelilla och nybyggnation i Smedstorp. Därför var det viktigt för oss Socialdemokrater att dessa detaljplaneuppdrag hade prio A, vilket också blev kommunstyrelsens beslut vid det tillfället, för att vid nästkommande sammanträde prioriteras ner till B (Socialdemokraterna reserverade sig). Österlenhems ledning var inte lika angelägen längre. 7
60 forts. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott framkom det, vid genomgång av alla detaljplaner i Tomelilla kommun, att Österlenhem inte ens hade bemödat sig att skriva under planavtalen, varför kommunförvaltningens planavdelning ej har satt igång arbetet med detaljplaneförändringarna! Min fråga till Österlenhems ordförande är: Varför vill Österlenhem inte bygga fler hyreslägenheter i Tomelilla kommun? Österlenhem AB:s ordförande Anders Larsson (C) svarar muntligt: Kvarteret Hallen har haft högsta prioritet och i fredags togs första spadtaget. Finns en dialog med förvaltningen hur snabbt Österlenhem kan arbeta. Detaljplaneuppdragen som frågeställaren tar upp kommer att undertecknas. 8
Kf 61 Dnr KS Informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Underrättelse från länsstyrelsen om ny ersättare, Inga Brita Melin (L) i kommunfullmäktige. Under perioden den 11 april 2018 och den 22 maj 2018 har följande motioner, interpellationer och medborgarinitiativ inkommit: Ingen ny motion har inkommit. Ingen ny interpellation har inkommit. Inget nytt medborgarinitiativ har inkommit. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) informerar bland annat om följande: - Budget 2019 är utskickad på remiss. - Rekrytering av ny samhällsbyggnadschef pågår. - Kartläggning pågår av möjlig automatisering. - Tomelilla kommun klättrar på näringslivsrankingen. - Har köpt in ny mark för exploatering. - Nytt samverkansavtal med polisen är underskrivet. - Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att avge yttranden över sökta undersökningstillstånd enligt minerallagen. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts 1:e vice ordförande Lotta Hedström (MP) informerar om följande: - Brist på personal gör att arbetet med VA-plan har stannat upp. - Byggena av skol- och förskolelokaler samt lekplatser går enligt plan. - Fiberutbyggnaden i Tomelilla kommun går för sakta framåt. Kommunen kan inte styra de olika aktörernas agerande. 9
61 forts. Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) informerar bland annat om följande: - I höst kommer ett ungdomsråd med deltagare från samtliga skolor i kommunen att kallas samman. - OB-förskolan startar den 16 juli. Har blivit försenad på grund av att brandskyddsregler tvingade fram förändringar i lokalerna. - Ny rektor på Kastanjeskolan är snart på plats. - Projekt fältassistenter blir permanent genom tilläggsanslag för 2018 och i remissutskick budget för 2019. - Samarbetet mellan individ och familj samt öppenvården är klart förbättrat. Vård och omsorgsnämndens 1:e vice ordförande Ann-Christine Harrysson (SPI) informerar bland annat om följande: - Projekt Trygg hemgång har lett till fler lediga platser på kortvården. - Handlingsplan för budgetunderskottet är utarbetad. - Har GDPR-säkrat verksamheten. - Arbetet med medicinutdelningsroboten fortsätter. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anette Thoresson (C) informerar bland annat om följande: - Förra veckan höll nämnden en träff med kommunens föreningar och hade bland annat en diskussion om integration i samhället. - De avsatta 2,5 mnkr för skatepark 2018 kommer inte att användas under året och nämnden vill flytta pengarna till budget 2019. - 2017 års kulturpristagare Tomelilla Rockkör och författare Mari Bister samt 2017 års idrottspristagare Rasmus Lundgren, kälkhockey, får sina priser på Torget på nationaldagen den 6 juni 2018. Byggnadsnämndens ordförande Sander Dijkstra (M) meddelar att han inte har något nytt att rapportera om från nämnden. 10
61 forts. Tomelilla Industriaktiebolags (TIAB) och Österlenhem AB:s styrelseordförande Anders Larsson (C) informerar bland annat om följande: - TIAB har under året sålt flera fastigheter på Norra Industriområdet. - Balder 6 ska göras om till LSS-boende. - Ett lågt ränteläge har gjort att Österlenhem har kunnat göra extra insatser på underhållet av befintliga fastigheter. - Företaget är nu fossilbränslefritt, sista oljepannan är tagen ur bruk. - I november 2018 kommer samtliga Österlenhems fastigheter ha fiber. - Första spadtaget är gjort på kvarteret Hallen. Planerad inflyttning om tio månader. Miljöförbundets direktionsordförande Magnus Nilsson (C) informerar bland annat om följande: - Plan för avloppsinventering är klar, inventeringen ska vara färdig år 2022. - Förbundet håller på att utarbeta en påminnelsetjänst så att de som har tillfälliga tillstånd som går ut ska få en påminnelse om att de behöver förnya sina tillstånd. Revisionens ordförande Torsten Lindgren informerar bland annat om följande: - Under hösten 2018 kommer revisionen göra uppföljning av de fyra granskningsrapporter som gjordes 2016. Därefter fortsätter revisionen med uppföljning av de granskningsrapporter som gjordes 2017. Detta arbete kommer att fortsätta under 2019. Beslutsunderlag Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, handlingsid: Ks 2018.1977. Information om inkomna motioner och interpellationer, handlingsid: Ks 2018.2359. Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ, handlingsid: Ks 2018.2360. Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2018.2361. 11
Kf 62 Dnr KS 2018/25 Informationsärende - Revisionens granskning av personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat huruvida kommunstyrelsen och familjenämnden har en ändamålsenlig styrning och uppföljning av arbetet med personalfrågor. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att: - Tydliggöra ansvarsförhållandena när det gäller att förebygga och åtgärda problematik kopplad till den sociala och organisatoriska arbetsmiljön. Revisorerna rekommenderar familjenämnden och kommunstyrelsen att: - Noga följa och med kraft och utan dröjsmål agera i samråd på indikatorer om problematik som har bäring på personal- och verksamhetsmässiga frågor inom socialtjänsten. - Säkerställa att det finns tydliga och transparenta tjänstebeskrivningar som klargör ansvar och åtaganden för anställda inom individ- och familjeomsorgen. - Hitta former för att på ett systematiskt sätt fånga, analysera och agera på uttryck för missförhållanden och missnöje som är relaterat till den sociala och organisatoriska arbetsmiljön. Förvaltningens yttrande genom personalchef Johan Lexfors: I Tomelilla kommun eftersträvas alltid tydlighet i ansvar för att säkerställa högsta möjliga kvalitet och arbetstagares förståelse i utförande av uppdrag. 12
62 forts. När det gäller arbetsmiljöuppgifter så fördelas dessa genom skriftlig dokumentation där överordnad chef (kommundirektör eller verksamhetschef) ansvarar för att fördela arbetsmiljöuppgifterna vidare i chefsleden enligt delegation. Sådan fördelning av arbetsmiljöuppgifter ska skrivas under av chef för säkerställande och medvetandegörande om det ansvar för arbetsmiljöfrågorna som åligger chef. Varje chef har skyldighet att genomgå arbetsmiljöutbildning innan fördelning och därefter regelbundet hålla sig uppdaterad i arbetsmiljöfrågor. Personalavdelningen genomför utbildningsinsatser, antingen i egen regi eller genom extern konsult utifrån efterfrågat behov. Personalavdelningen finns tillgänglig som intern rådgivare i arbetsmiljöfrågor samt tillhandahåller och informerar om förändringar/nyheter i lagstiftning. Kommunikationen sker genom ett flertal kanaler bland annat via kommunens intranät och på chefsdagarna. Personalavdelningen har genomfört en kartläggning gällande fördelning av arbetsmiljöuppgifter, vilka utbildningar som genomgåtts, dokumentation och bilagor. Kartläggningen visade på behov av uppdatering av dokumentation och bilagor samt brister i fördelning samt information kring möjlighet till returnering av arbetsmiljöuppgifter. Resultat av kartläggningen har nu lett till intensivt arbete med att skapa en större tydlighet i arbetsmiljöfrågorna och fördelningen av arbetsmiljöuppgifterna till cheferna. I det förebyggande och uppföljande arbetsmiljöarbetet har kommunen ett flertal redskap för att fånga upp signaler i organisatorisk och social arbetsmiljö. Rapportering av tillbud och skador i LISA, dialoger och samtal på arbetsplatsträffar, i dialog under medarbetarsamtal samt genom kommunens företagshälsovård med resurser att fånga upp problem. Kommunen har också tillgång till Webrepol som är ett enkätverktyg där arbetsgivaren kan ges indikationer och snabb information om eventuella arbetsmiljöproblem som kräver åtgärder. Verktyg finns även att tillgå via partsgemensamt arbete och Sunt arbetsliv. www.suntarbetsliv.se 13
62 forts. Det systematiska arbetsmiljöarbetet ska löpa under hela året och hållas aktivt genom hela samverkanssystemet. I samverkanssystemet ska arbetsmiljöfrågor fångas upp på rätt nivåer, från arbetsplatsträffar vidare i lokal samverkan inom verksamheterna för att analyser och hantering i berörda led. Redovisning av årligt systematiskt arbetsmiljöarbete ska också lyftas och redovisas i central samverkan för analys och uppföljning av arbetsgivare och fackliga organisationer. Därefter redovisas resultaten för den politiska organisationen. Revisionens ordförande Torsten Lindgren (S) redogör för granskningsrapporten. diskuterar rapportens slutsatser. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 55/2018, handlingsid: Ks 2018.1390. Familjenämnden 42/2018, handlingsid: Ks 2018.2362. Missiv - Granskning personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg, handlingsid: Ks 2018.292. Revisionsrapport - Granskning personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg, handlingsid: Ks 2018.293. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 20/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 72/2018: Kommunstyrelsen beslutar besvara revisionsrapporten om personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Revisorerna 14
Kf 63 Dnr KS 2018/32 Informationsärende - Revisionens granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat kommunstyrelsen och dess utskott i syfte att bedöma om den säkerställer en ändamålsenlig och rättssäker styrning och ordning av samhällsbyggnadsverksamheten. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från januari 2018 rekommenderar revisorerna kommunstyrelsen att: - Säkerställa att lagstiftningen följs vid inköp. - Säkerställa att inköp inte görs utanför befintliga ramavtal. - Säkerställa att lagstiftningens dokumentationskrav följs. - Säkerställa att kommunens samtliga ramavtal finns tillgängliga i avtalsbasen. - Ta fram riktlinjer och dokumentation som ger goda möjligheter att styra och följa upp verksamheten. - Ta fram rutiner och riktlinjer för ett välfungerande felanmälningssystem. Förvaltningens yttrande genom ekonomichef Anders Eriksson, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och kanslichef Johan Linander samt tillägg av fastighetschef Ulrika Olsson: Under cirka 1,5 års tid så har regelbundna utbildningar för beställare och i direktupphandling genomförts i förvaltningen. Detta för att säkerställa att de personer som har rätt att utföra inköp i förvaltningens namn har rätt utbildning och kunskap kring lagstiftning och processer. Detta är en pågående process som kommer att slutföras nu under våren 2018. 15
63 forts. Tillsammans med dessa utbildningsinsatser så har ytterligare en upphandlare anställts som kommer att ha huvudfokus på samhällsbyggnadsverksamheten. Detta kommer att medföra ett betydligt större stöd och fler upphandlingar som kan genomföras med centralt stöd och i rätt tid, vilket borgar för att processer och lagstiftning följs. Ovan insatser gällande utbildning och extra resurs medför också att dokumentationskraven kommer kunna uppfyllas på ett bättre sätt. Upphandlingsenheten har även arbetat fram en månadsrapport som sänds ut till den operativa ledningsgruppen där det framgår vilka leverantörer förvaltningen har handlat för där det inte finns avtal och vi närmar oss tröskelvärdet för direktupphandling. En ny avtalsrutin har även tagits fram som innebär att upphandlingsenheten för kännedom kring samtliga nytecknade avtal och kan då se till att dessa läggs in i avtalsdatabasen och tillgängliggörs för hela organisationen. Ett meddelande kring nya avtal presenteras även regelbundet på kommunens interna hemsida (Forum). beslutade den 11 december 2017, 161/2017, att kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ska ersättas av en samhällsbyggnadsnämnd. Det blir med andra ord en nämnd som kommer att styra och följa upp samhällsbyggnadsverksamheten istället för den delning mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott som finns den här mandatperioden. Den parlamentariska Organisations- och arvodesberedningen som kommunfullmäktige har tillsatt har redan diskuterat och tagit fram förslag på nytt reglemente för den kommande samhällsbyggnadsnämnden. Likaså finns förslag på delegeringsregler för samhällsbyggnadsnämnden framtagna. Samhällsbyggnadsverksamheten har i huvudsak välfungerande system för att åtgärda medborgarnas felanmälningar. Det finns system för felanmälningar till fastighetsenheten, gata-park samt via verksamhetssystemet VA-banken. Det är vid felanmälning via telefon som brister kan uppstå. 16
63 forts. Samhällsbyggnadsverksamheten kommer därför att arbeta fram en ny rutin gällande felanmälningar, bland annat för att kunna logga anmälningar som kommer in på annat sätt än digitalt och för att kunna få en bättre statistik och uppföljning. De flesta felanmälningarna handlar om buskar som behöver klippas, vattenläckor, stopp i avlopp, belysning som har slocknat, hål i cykelbanor och liknande. Denna typ av felanmälningar åtgärdas på ett snabbt och smidigt sätt och det måste vara det viktigaste för medborgarna. Om många felanmälningar gäller samma sak eller inte kan åtgärdas på något sätt, så rapporteras detta till samhällsbyggnadsutskottet eller kommunstyrelsens arbetsutskott muntligt. Från och med 2019 kommer anmälda fel att följas upp av den nya samhällsbyggnadsnämnden. Tomelilla kommun håller på att ta fram en digitaliseringsstrategi och ett av de områden som skulle kunna effektiviseras genom ett smidigt digitalt system är felanmälningar. Under arbetsutskottets diskussion om ärendet tillägger fastighetschef Ulrika Olsson att Fastighetsenheten har ett felanmälningssystem där det efter åtgärd går tillbaka ett mejl till den som har anmält felet. Det arbetssättet ska utvecklas för att gälla hela samhällsbyggnadsverksamheten. Revisionens ordförande Torsten Lindgren (S) redogör för granskningsrapporten. diskuterar rapportens slutsatser. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 56/2018, handlingsid: Ks 2018.1391. Missiv - Granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten, handlingsid: Ks 2018.294. Granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten (korrekt version), handlingsid: Ks 2018.376. 17
63 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 21/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 73/2018: Kommunstyrelsen beslutar besvara revisionsrapporten om kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten i enlighet med förvaltningens förslag med tillägg från fastighetschef Ulrika Olsson. Beslutet skickas till: Revisorerna 18
Kf 64 Dnr KS 2011/457 Antagande av översiktsplan 2015-2025 (2040) s beslut beslutar anta översiktsplan 2015-2025 (2040). Ärendebeskrivning uttalade i april 2011 att gällande översiktsplan från 2002 inte längre är aktuell. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav förvaltningen i uppdrag i maj 2012 att inleda arbetet. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan inleddes med en omfattande dialog 2013. Därefter påbörjades arbetet med att ta fram ett planförslag. Under framtagandet har allt material och alla ställningstaganden diskuterats och behandlats av både referensgrupp och styrgrupp, och sedan sammanställts till ett planförslag. Planförslaget var föremål för samråd sommaren 2016 då ett 40-tal synpunkter inkom och under hösten upprättades en samrådsredogörelse som godkändes av kommunstyrelsen i december 2016. Översiktsplanen och miljökonsekvensbeskrivningen skickades ut på granskning under 9 juli till den 15 oktober 2017. Ett 30-tal synpunkter inkom och under vintern/våren 2018 har en antagandehandling upprättats. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar godkänna antagandehandlingen för Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och miljökonsekvensbeskrivningen med utsänt tillägg Enighet med Länsstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 74/2018, handlingsid: Ks 2018.2076. Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och miljökonsekvensbeskrivning (förslag till kommunfullmäktige), handlingsplan: Ks 2018.2356. Kartor tema (förslag till kommunfullmäktige), handlingsid: Ks 2018.2357. Kartor orter (förslag till kommunfullmäktige), handlingsid: Ks 2018.2358. 19
64 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 74/2018: beslutar godkänna antagandehandlingen för Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och miljökonsekvensbeskrivningen med utsänt tillägg Enighet med Länsstyrelsen. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att göra nödvändiga redaktionella förändringar inför kommunfullmäktiges behandling av översiktsplanen. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att granska bilderna i översiktsplanen så att de följer dataskyddsförordningens krav. Kommunstyrelsens arbetsutskott 99/2018: beslutar godkänna antagandehandlingen för Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och miljökonsekvensbeskrivningen. Kommunstyrelsen 9/2018: Kommunstyrelsen beslutar godkänna granskningsredogörelsen som därmed utgör grunden för upprättandet av antagandehandlingar av översiktsplan, konsekvensbedömning och miljökonsekvensbeskrivning, med ändringen på sidan 10 under Infrastruktur & Kommunikation att meningen LEDplanen har ingen tillhörande karta ändras till Kartmaterialet kommer att ses över. Kommunstyrelsen 139/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för granskning, handlingsid: Ks 2017.2806-2819. Kommunstyrelsen 240/2016: Kommunstyrelsen beslutar godkänna samrådsredogörelsen som därmed utgör grunden för upprättandet av granskningshandlingar av översiktsplan, konsekvensbedömning och miljökonsekvensbeskrivning. Kommunstyrelsen 122/2016: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planförslaget och tillhörande konsekvensbedömning med miljökonsekvensbeskrivning för samråd. 20
64 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C), Torgny Larsson (S) och Per-Martin Svensson (M) yrkar att kommunfullmäktige ska anta översiktsplan 2015-2025 (2040). Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Leif Sandbergs, Torgny Larssons och Per-Martin Svenssons förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 21
Kf 65 Dnr KS 2018/109 Överförmyndarnämnd Tomelilla-Ystad-Sjöbo s beslut beslutar godkänna förslag på reglemente för gemensam överförmyndarnämnd, handlingsid: Ks 2018.1676 med ändringen att det ska vara två ledamöter och två ersättare per kommun i nämnden, samt förnyat samverkansavtal om gemensam överförmyndarorganisation och nämnd 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.1675. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Inger Åbonde, Sejdi Karaliti, Tina Bergström Darrell, Peter Boström och Heléne Lundqvist) antecknar till protokollet att den utgår från att det ska vara en långtgående delegation till överförmyndarenhetens kansli. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 1 mars 2017, ks 37/2017, att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Ystads och Sjöbo kommun utreda de praktiska konsekvenserna av att skapa en gemensam överförmyndarnämnd samt att flytta nämndens säte från Ystads kommun till Tomelilla kommun. Tillsammans har de tre kommunerna tagit fram förslag på nytt samverkansavtal och förslag på nytt reglemente för en gemensam överförmyndarnämnd. Vid kommunstyrelsens sammanträde meddelade ordförande Leif Sandberg (C) att Ystads och Sjöbo kommuner framfört önskemål om att nämnden ska bestå av två ledamöter och två ersättare per kommun, det vill säga totalt sex ledamöter och sex ersättare. uttrycker att det står bakom den socialdemokratiska gruppens protokollsanteckning om att det ska vara en långtgående delegation från nämnden till överförmyndarenhetens kansli. 22
65 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar godkänna förslag på reglemente för gemensam överförmyndarnämnd, handlingsid: Ks 2018.1676 med ändringen att det ska vara två ledamöter och två ersättare per kommun i nämnden, samt förnyat samverkansavtal om gemensam överförmyndarorganisation och nämnd 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.1675. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 70/2018, handlingsid: Ks 2018.2030. Förnyat samverkansavtal om gemensam överförmyndarorganisation och nämnd 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.1675. Förslag på reglemente för gemensam överförmyndarnämnd, handlingsid: Ks 2018.1676. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 98/2018 : Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutet skickas till: Ystads kommun Sjöbo kommun Överförmyndarenheten 23
Kf 66 Dnr KS 2018/108 Antagande av prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2018 s beslut beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Ärendebeskrivning Prislistan har utarbetats av styrelsen för Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge. Prislistan har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2017 förändringen är 2,1 %. Prisjustering sker enligt följande offentliga arbetskostnadsindex som publiceras av SCB: Arbetskostnadsindex för tjänstemän (preliminärt) privat sektor (AKI), efter näringsgren SNI=Rad P-S. Detta index rekommenderas av SCB för kommunal verksamhet. Referensmånad för beräkning är september 2017 vilket innebär en uppräkning med 2,3 %. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Priserna i listan är exklusive moms. Medlemskommunerna behöver ta ställning till den rekommenderade prislistan för år 2018 som kommer ligga till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 24
66 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 72/2018, handlingsid: Ks 2018.2074. Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2018, handlingsid: Ks 2018.1658. Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 15/2018: Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott 97/2018: beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Kommunstyrelsen 72/2018: beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2018 att gälla från och med den 1 juni 2018. Beslutet skickas till: Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Ystads kommun Simrishamns kommun Sjöbo kommun 25
Kf 67 Dnr KS 2018/123 Avvecklingsbokslut och slutlig revisionsberättelse - Sydskånska gymnasiet s beslut godkänner avvecklingsbokslutet för Sydskånska gymnasiet per den 31 augusti 2017 samt beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för tiden 1 januari 2016 till 31 augusti 2017. Jäv Anne-Maj Råberg (S), Sven Gunnarsson (MP) och Per Skoog (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Sydskånska gymnasieförbundet har upprättat avvecklingsbokslut per den 31 augusti 2017. Förbundets verksamhet avvecklades per den 1 januari 2016 men det var först under våren 2017 som slutreglering gjordes genom avtalet Tillägg till överenskommelse om avveckling av Sydskånska gymnasieförbundet mellan Ystads, Sjöbo och Tomelilla kommuner. Tomelilla kommuns kvarvarande skuld på 4,3 mnkr rymdes inom den avsättning som redan hade gjorts av kommunfullmäktige genom bokslutet för 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott kunde därför godkänna avtalet den 15 februari 2017, ksau 48/2017. I revisionsberättelsen ifrågasätter revisorerna att Tomelilla kommun inte har godkänt avvecklingsbokslutet. I detta sammanhang kan påpekas att de bokslut från kommunala bolag, kommunalförbund och andra kommunövergripande samarbeten som Tomelilla kommun ingår i tas upp till kommunfullmäktige först när det finns en revisionsberättelse kopplad till bokslutet. 26
67 forts. Revisorernas revisionsberättelse för avvecklingsbokslutet inkom till Tomelilla kommun den 26 april 2018. Den rimliga ordningen är att kommunfullmäktige tar ställning till bokslut och eventuell ansvarsfrihet för styrelseledamöter när revisorernas granskning och förslag till beslut finns tillgängligt. Kommunstyrelsens förslag till beslut godkänner avvecklingsbokslutet för Sydskånska gymnasiet per den 31 augusti 2017 samt beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för tiden 1 januari 2016 till 31 augusti 2017. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 77/2018, handlingsid: Ks 2018.2095. Avvecklingsbokslut och slutlig revisionsberättelse samt lekmannarevisorernas granskningsrapport - Sydskånska gymnasiet, handlingsid: Ks 2018.1653. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 130/2018: godkänner avvecklingsbokslutet för Sydskånska gymnasiet per den 31 augusti 2017 samt beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för tiden 1 januari 2016 till 31 augusti 2017. Kommunstyrelsen 77/2018: godkänner avvecklingsbokslutet för Sydskånska gymnasiet per den 31 augusti 2017 samt beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för tiden 1 januari 2016 till 31 augusti 2017. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson Verksamhetsutvecklare Eva Lundberg Ystads kommun Simrishamns kommun Sjöbo kommun 27
Kf 68 Dnr KS 2017/375 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Ystad- Österlenregionens miljöförbund s beslut beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Jäv Magnus Nilsson (C), Lennart Johansson (M), Tina Bergström Darrell (S) och Peter Boström (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat årsredovisning för 2017. Årsredovisningen visar ett positivt resultat på 70 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 78/2018, handlingsid: Ks 2018.2096. Årsredovisning 2017 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks 2018.526. Revisionsberättelse Miljöförbundet bokslut 2017, handlingsid: Ks 2018.1566. 28
68 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 103/2018: beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Kommunstyrelsen 78/2018: beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutet skickas till: Ystad-Österlenregionens miljöförbund Ystads kommun Simrishamns kommun 29
Kf 69 Dnr KS 2017/357 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - SÖRF s beslut beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Jäv Ewa Carnbrand (M), Torgny Larsson (S) och Peter Boström (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund har avlämnat årsredovisning för 2017. Årsredovisningen visar ett underskott om 916 tkr. Direktionen anser att underskottet från sotningsverksamheten på 872 tkr kan hänföras till synnerliga skäl och redovisar därför ett negativt balanskrav på 44 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Lekmannarevisorerna menar dock att underskottet i sotningsverksamheten skulle ha kunnat förutses i samband med budget 2017 och att synnerliga skäl därför inte föreligger. Kommunallagen 11:13 stadgar att fullmäktige får besluta att en reglering av ett negativt balanskravsresultat inte ska göras om det finns synnerliga skäl. Huruvida det finns synnerliga skäl är det respektive fullmäktige som avgör. 30
69 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 79/2018, handlingsid: Ks 2018.2097. Årsredovisning 2017 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2018.1569. Revisionsrapport 2017 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2018.1568. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 104/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Kommunstyrelsen 79/2018: beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Beslutet skickas till: Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Ystads kommun Simrishamns kommun Sjöbo kommun 31
Kf 70 Dnr KS 2017/278 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) s beslut beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2017. Jäv Bertil Fredlund (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlens kommunala renhållnings AB har avlämnat årsredovisning för 2017. Årets resultat uppgår till minus 53 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att ägarkommunernas fullmäktige fastställer resultaträkningen och balansräkningen samt beviljar styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2017. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 80/2018, handlingsid: Ks 2018.2098. Årsredovisning 2017 för Österlens kommunala renhållnings AB, handlingsid: Ks 2018.1260. Revisionsrapport 2017 från lekmannarevisorerna för Österlens kommunala renhållningsaktiebolag, handlingsid: Ks 2018.1258. Revisionsberättelse 2017 för Österlens kommunala renhållningsaktiebolag, handlingsid: Ks 2018.1614. 32
70 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 105/2018: beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2017. Kommunstyrelsen 80/2018: beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2017. Beslutet skickas till: Bolagsstämmoombud Leif Sandberg Österlens kommunala renhållnings AB Simrishamns kommun 33
Kf 71 Dnr KS 2017/332 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) s beslut beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2017 års verksamhet. Jäv Leif Sandberg (C), Torgny Larsson (S) och Sara Anheden (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes samarbetskommitté har översänt årsredovisning för 2017. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att kommitténs ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2017 års verksamhet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 81/2018, handlingsid: Ks 2018.2099. Årsredovisning 2017 Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK), handlingsid: Ks 2018.1637. Revisionsberättelse 2017 Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK), handlingsid: Ks 2018.1638. 34
71 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 120/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Kommunstyrelsen 81/2018: beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2017 års verksamhet. Beslutet skickas till: Sydöstra Skånes Samarbetskommitté Ystads kommun Simrishamns kommun Sjöbo kommun 35
Kf 72 Dnr KS 2018/115 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB har avlämnat årsredovisning och granskningsrapport för år 2017. Årets resultat blev 3,2 Mkr före dispositioner. Styrelsens förslag till aktieutdelning uppgår till 2,0 % av aktiekapitalet. Revisorerna tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 82/2018, handlingsid: Ks 2018.2100. Årsredovisning 2017 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB, handlingsid: Ks 2018.1564. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 121/2018: beslutar lägga ärendet till handlingarna. Kommunstyrelsen 82/2018: beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunassurans Syd Försäkrings AB 36
Kf 73 Dnr KS 2018/116 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Kommuninvest s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommuninvest i Sverige AB har avlämnat årsredovisning inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport för år 2017. Årets resultat uppgår till plus 876 mnkr. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 83/2018, handlingsid: Ks 2018.2101. Årsredovisning 2017 Kommuninvest, handlingsid: Ks 2018.1576. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 122/2018: beslutar lägga ärendet till handlingarna. Kommunstyrelsen 83/2018: beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommuninvest 37
Kf 74 Dnr KS 2018/117 Årsredovisning och granskningsrapport 2017 - Sydskånes Avfallsaktiebolag (SYSAV) s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning SYSAV har översänt års- och hållbarhetsredovisning för år 2017 samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport. Årets resultat uppgår till plus 71 mnkr. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 84/2018, handlingsid: Ks 2018.2102. Årsredovisning 2017 Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV), handlingsid: Ks 2018.1577. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 123/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen 84/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till: Sydskånes Avfallsaktiebolag 38
Kf 75 Dnr KS 2017/307 Svar på motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott s beslut beslutar att avslå motionen. Reservationer Den sverigedemokratiska gruppen (Kent Å Olofsson och Per Gustafsson) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) har den 11 september 2017 lämnat in motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott med följande lydelse: Ensamkommande ungdomars ålder har sedan en längre tid varit en aktuell fråga i den politiska debatten. Många av dessa ungdomar saknar giltiga identitetsbevis och en överväldigande majoritet av dessa har påstått sig vara mellan 16 och 17 år gamla. I våra nordiska grannländer, som använder medicinsk åldersbedömning, har det visat sig att uppemot 80 procent av de som uppgett sig för att vara minderåriga i själva verket har varit vuxna. I juni avslöjade SVT:s Uppdrag granskning att ett systematiskt fusk med åldersbestämmelsen även finns i Sverige. Även utredningar från svenska Rättsmedicinalverket tyder på att 83 % av de som påstår sig vara minderåriga ljuger om sin ålder. 39
75 forts. I Tomelilla kommun ska vi behandla alla lika. Redan idag polisanmäler kommunen per automatik personer som försökt tillskansa sig försörjningsstöd på falska grunder. På samma sätt menar Sverigedemokraterna att vi ska göra gällande personer som får sin ålder uppskriven av migrationsverket. Att på detta sätt anmäla ensamkommande migranter för brott mot bidragsbrottslagen, är något som redan idag görs av Mariestads kommun och självklart ska Tomelilla kommun följa deras exempel. Asylsökande som ljuger om sin ålder för att framstå som yngre än vad de är, innebär extrakostnader för kommunen. Resurser för dessa personer hade kunnat gå till personer som är i verkligt behov av stödet. Tomelilla kommuns mottagande av nyanlända ensamkommande ungdomar, som har fått olika ekonomiska medel genom att påstå sig vara yngre än vad de är, har varit en kostnad för kommunen. En extrakostnad som innebär att dessa bidragsfuskare ska vara återbetalningsskyldiga till kommunen. Med anledning av ovanstående föreslår Sverigedemokraterna att kommunfullmäktige beslutar: Att Kommunstyrelsen och Familjenämnden i enlighet med motionens intentioner, undersöker möjligheterna till att Tomelilla kommun ska verka för att polisanmäla ensamkommande migranter, som fått sin ålder uppskriven av migrationsverket, för bidragsbrott. Att Kommunstyrelsen ser över möjligheterna så att de personer som ljugit om sin ålder i asylprocessen, ska vara återbetalningsskyldiga till Tomelilla kommun av motsvarande summa som de tillskansat sig på felaktiga grunder. Förvaltningen genom verksamhetschef individ- och familjeverksamheten Elisabet Andersson yttrar sig enligt följande: Svaret avser gruppen ensamkommande flyktingbarn då begreppet ensamkommande migranter är okänt. Ensamkommande asylsökande ungdomar har sin försörjning direkt via Migrationsverket vilket innebär att det är Migrationsverket som får göra anmälan vid misstanke om bidragsbrott. Det är inget kommunalt ansvar. 40
75 forts. Uppskrivning i ålder sker under asylprocessen innan beslut om uppehållstillstånd är fattat. De som skrivs upp i ålder flyttar ur kommunens boende och hänvisas åter till Migrationsverkets egna boenden och får även fortsatta asylbidrag från dem. Det är inget kommunalt ansvar. De som skrivs upp i ålder och istället får uppehållstillstånd som vuxna anvisas som andra nyanlända flyktingar till en kommun alternativt skaffar eget boende och får möjligen glappersättning utbetalt från kommunen i avvaktan på etableringsersättning från Arbetsförmedlingen. Dessa räknas inte som ensamkommande flyktingbarn. De ensamkommande ungdomar som inte är uppskrivna i ålder och har tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd och flyttar ut till eget boende är i allmänhet självförsörjande genom studiemedel och/eller arbete. Samtliga utflyttade försörjer sig själva under sommarens studieuppehåll. De omfattas inte av frågan i motionen. Generellt gäller vid misstanke om bidragsbrott att det handläggs enligt gällande lagstiftning och kommunens riktlinjer för försörjningsstöd. För att en handling ska betraktas som ett brott måste det finnas ett brottsligt uppsåt. De ensamkommande flyktingbarn som eventuellt har lämnat medvetet felaktiga uppgifter om sin ålder har troligen gjort det för att beviljas asyl och därmed få stanna i Sverige och inte för att få bidrag. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att avslå motionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 85/2018, handlingsid: Ks 2018.2103. Tidigare behandling 130/2017: beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 41