0 Österåker Tjänsteutlätande Socialförvaltningen Till Socialnänden Datu 2018-02-07 Dnr SN 2017/0067 Brukarundersökning individ och failjeosorg 2017 Saanfattning Under hösten 2017 genofördes den nationella brukarundersökningen ino landets individ- och failjeosorger (IFO) för tredje året i rad. Österåkers socialnänds individ- och failjeosorg deltog för andra gången. Dessuto gjordes en brukarundersökning avseende Socialnändens utförarverksahet. En rapport har upprättats avseende Socialnändens brukarundersökning för 2017. Beslutsförslag Socialnänden beslut Notera rapporten "Brukarunderökning individ- och failjeosorg 2017", daterad 2018-01-23 till protokollet. Bakgrund I saband ed utvecklingen av Öppna jäförelser i kounerna har behovet av nationella brukarundersökningar aktualiserats. Sveriges kouner och landsting (SKL) och Rådet fölfräjande av kounala analyser (RKA) har tillsaans ed kounrepresentanter utvecklat en geensa nationell brukarundersökning för yndigheten ino individ- och failjeosorg (IFO). De kouner so deltar ansvarar själva för det praktiska genoförandet av undersökningen och rapporterar själva in resultatet i SKJLs enkätverktyg. Resultatet publiceras i Koun- och landstingsdatabasen Kolada och so kopletterande ått i Kounens Kvalitet i Korthet (KKiK). Förvaltningens slutsatser Syftet ed brukarundersökningen ino IFO är att ta fra jäförbara ått på brukarupplevd kvalitet ino individ- och failjeosorgen. Måtten kan användas för förbättringar och jäförelser ino den egna socialtjänsten och ellan kouner. Det är också ett aterial so stärker de förtroendevalda i dialog ed edborgarna. Bilagor 1. Brukarundersökning individ och failjeosorg 2017, daterad 2018-01-23 2. Enkät "Vad tycker du o socialtjänsten" 6usanna/Ki(S?el Socialdirektör Yvonne Aili Strateg Österåkers koun 184 86 Äkersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se www.osteraker.se Sida I av I
Österåkers koun Socialförvaltningen Datu: 2018-01-23 Ärende/nr: SN 2017/0067 Brukarundersökning individ- och failjeosorg 2017 Bakgrund I saband ed utvecklingen av Öppna jäförelser har behovet av natione lla brukarundersökningar lyfts. SKL och Rådet för fräjande av ko unala analyser (RICA) har tillsaans ed kounrepresentanter utvecklat en geensa nationell brukarundersökning för individ- och failjeosorg (IFO) och undersökningen har genoföras under hösten 2017, för tredje året i rad. Österåkers kouns individoch failjeosorg deltog för andra gången. Syftet ed denna rapport är att ge en beskrivning av brukarundersökningen och dess resultat i Österåker och på nationell nivå. Utifrån resultatet förs en kortare diskussion o bortfallsprobleet i undersökningar av denna typ. Rapporten avslutas ed förslag hur socialförvaltningen kan förbättra sitt deltagande och få säkrare resultat. De kouner so deltar ansvarar själva för det praktiska genoförandet av undersökningen och rapporterar själva in resultatet i SKLs enk ätverkstyg. Resultatet publiceras i K oun- och landstingsdatabasen Kolada och so kopletterande ått i Kounens Kvalitet i Korthet (KKiK). Brukarundersökningens syfte Syftet ed brukarundersökningen är att ta fra jäförbara ått på brukarupplevd kvalitet ino individ- och failjeosorg. Måtten kan användas för förbättringar och jäförelser ino den egna socialtjänsten och ellan kouner. Enkäten Enkäten har utvecklats ed representanter från kounerna, statistiker/sakkunniga från SKL och RICA sat en konsult från SCB. Enkäten riktar sig till IFOs satliga verksahetsoråden och ofattar åtta frågor ed fasta svarsalternativ. Svarsalternativ i enkäten är fyra varav två av de räknas so positiva sv ar och två Österåkers koun 184 86 Åkersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se www.osteraker.se Sida I av 6
P Österåker so negativa. Enkäten är indelad i fe kvalitetsoråden; inforation, delaktighet, beötande, förändring och tillgänglighet. Enkäterna fanns tillgängliga på åtta språk; svenska, engelska, arabiska, dari, pashto, soaliska, tigrinja och finska. Metod Enkäten skulle delas ut till satliga brukare efter kontakt ed yndighetsutövande socialsekreterare ino följande o råden ino IFOs verksaheter. Enheten för stöd till barn och unga, uppdelat på vårdnadshavare och ungdoar 13 år eller äldre Enheten för flyktingstöd, ungdoar 13 år eller äldre (ensakoande) Enheten för ekonoiskt bistånd Enheten för vuxenstöd/issbruks- och beroendevård Pappersenkät eller läsplatta delades ut av brukaren s "egen" socialsekreteraren. Brukaren länar den ifyllda pappersenkäten i postlådor so fanns uppställda ino socialförvaltningen. Enkäten delades ut vid besök på andra platser än socialförvaltningen, so exepelvis vid hebesök eller besök på boende. Brukaren fick då ett förfrankerat och adresserat svarskuvert för att själv kunna ski cka in enkäten till socialförvaltningen. Undersökning pågick perioden 18 septeber till 13 oktober, (fy ra veckor). Hur saanställdes brukarundersökningen? Svarsalternativen har grupperats i positiva svar, ycket nöjd eller ganska nöjda, vilket är det so redovisas i resultaten. Svarsalternativet vet inte/ingen åsikt är exkluderade. För att svaren skulle inkluderas krävdes att brukaren svarat på inst en fråga utöver en könsfråga. När det totala svaret på en fråga var indre än fe, har resulta tet inte rapporterats, för att undvika igenkänning. Detta innebär att inget resultat redovis as för enheten för flyktingsstöd avseende de ensa koande barnen, däreot ingår tre svar i totalen. I övrigt har varje enhet fått ett resultat. Österåkers koun 184 86 Åkersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se www.osteraker.se Sida 2 av 6
0 Österåker Resultat på nationell nivå 87 av landets 290 kouner deltog i 2017 års brukarundersökning. Totalt var det 10 374 personer so besvarade enkäten. Nedan redovisas resultatet i andelen positiva svar i proc ent. 87 kouners saanlagda resultat 89 92 93 91 ; 79 75 ' il M WM " - Asi-f,;" I & A os' J? Österåkers resultat 110 personer erbjöds att delta i undersökningen. Av dessa var det 91 personer so svarade på inst en fråga utöver kön. Svarsfrekvenser är sålede s 83 %. Enheten för stöd till barn och ungdo erbjöd 12 barn över 13 år att besvara enkäten, 9 svar inko, svarsfrekvens 75 % och 31 vårdnadshavare erbjöds att besvara enkäten, 22 svar inko, svarsfrekvens 71 % Enheten för ekonoiskt bistånd erbjöd 28 personer att besvara enkäten, 25 svar inko, svarsfrekvens 89 %. Enheten för vuxenstöd/issbruk och beroendevården erbjöds 39 personer att besvara enkäten, 32 svar inko, svarsfrekvensen 82 % Enheten för flyktingstöd saknar underlag o antalet utdelande enkäter, 3 svar har inkoit och ingår i den totala redovisningen. Det är inte direkt enkelt att säga något o tendenser utifrån resultatet. Mindre variationer ellan åren kan också bero på tillfälligheter. Nedanstående resultat gäller för IFO. Resultaten ellan åren har arginella skillna der. "Visar förståelsc >> har ett er positivt resultat 2017 jäfört ed tidigare år däreot har den positiva uppfattningen o en "förbättrad situation" ett säre resultat. Varje enhet bör analysera sitt resultat och fundera på f örbättringsoråden. Jäfört ed riket har Österåker högre andel positiva svar, föruto när det gäller orådena "inflytande" och "förbättrad situation". Saanhanget när brukaren svarat på fråga n "förbättrad Österåkers koun 184 86 Åkersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se wv/y/.osteraker.se Sida 3 av 6
situation" kan ha betydelse. O frågan ställs under en utredningsprocess så har inte insatserna påbörjats och därför kan situationen vara oförändrad. 1100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 IFO andelen positiva svar IH5! & ' rere, 2017 0 helhetssyn få kontakt tydlig visar inflytande påverka förbättrad inforation förståelse hjälp situation Brukarundersökning avseende Socialnändens utförarverksahet Ino Socialnänden finns Enhet för stöd och behandling so i h uvudsak utför insatser och service till failjer och till personer ed beroendeprobleatik. Den nationella brukarundersökningen för IFO ofattar inte denna for av verksahet. Socialförvaltningens ledningsgrupp har bedöt att brukarundersökningen kan anpassas till övriga verksaheten ino socialförvaltningen, varför en brukarundersökning genofördes under noveber ånad avseende följande verksaheter ino Enheten för stöd och behandling; Failjeottagningen, kounal failjerådgivning och Flotten. Varje verksahet har fått sitt resulta t föruto saarbetssatal, då svaren var färre än fe. Enkäterna behandlad es på saa sätt so i IFO brukarundersökning. Antalet personer so har erbjudits att svara på enkäten är 119 och antalet personer so svarat på inst en fråga utöver könsfrågan är 110, svarsfrekvensen 92 %. I diagraet för Enheten för stöd och behandling redovisas andelen positiva svar i procent för hela enhet en. Österåkers koun 184 86 Å kersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se www.osteraker.se Sida 4 av 6
@ Österåker Enheten för stöd och behandling exkl. saarbetssatal 00 II il vs. '6H& oy. i åfe iit iä g É fl Élf. n läs 99 wå 89 ÉÉ pf pip fh v;.; Ä ié 1 II i'. - Ä II helhetssyn få kontakt visar inflytande påverka förbättrad förståelse hjälp situation Diskussion När en större population ska undersökas brukar det av praktiska skäl göras ett slupässigt urval. Den na undersökning är en beötandeundersökning so förutsätter personlig kontakt. För att få ett resultat so otsvarar verkligheten ska alla brukare so träffar socialförvaltningens edarbetare under ätperioden erbjudas att besvara enkät en. Den etod so användes i brukarundersökningen bevakar inte att det totala antalet besökare under undersökningsperioden erbjuds att delta. Eftersträvansvärt är tillförlitliga uppgifter över antalet brukare so träffar edarbetare från socialförvaltningen, under tiden då undersökningen pågår. Svarsfrekvensen varierar enligt SKL beroende på ett antal faktorer so t.ex. relationen till ålgruppen, enkätens längd och koplexitet, äne och belöningar. En webbenkät där det inte finns någon tidigare relation till ottagaren anses svarsfrekvens på 20-30 % vara bra. Svarsfrekvens på 83 % är något osäkert, då underlaget på antal besökare är hätade från de so delar ut enkäterna so själv a uppgivit att uppgiften är osäkert. IFO undersökningen i stort speglar uppfattningarna hos just de 91 personer so svarat. Förklaringen till att Enheten för flyktingstöd saknar ett resultat för enheten kan förklaras ed bristande förankring och att annat prioriterades under undersökningsperioden. De 110 brukare i öppenvården so svarat har en positiv helhetssyn på den hjälp de får. Även synen på hur den egna situationen förändrats är positiv (förbättrad situation). Vid jäförelse ell an yndighetens och öppenvårdens resultat avseende den "förbättrad situationen" ökar andelen positiva svar när yndighetsprocessen Österåkers koun 184 86 Åkersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se www.osteraker.se Sida 5 a v 6
0 Österåker övergår till insats det vill säga när förändringsarbetet påbörjats. Då antalet svarande är lågt och då det saknas inforation o det är saa eller olika personer so svarat på enkäten hos yndigheten och öppenvården är det svårt att dra generella slutsatser. Dock är trenden att den egna situationen förbättras när an får insats. Det är en poäng ed brukarundersökningar när den ska upprepas år efter år, vilket ger jäförelser över tid. Har an exepelvis arbetat ed kvalitet ellan undersökningstillfällena kan an utvärdera dess betydelse (före-och efterätning). Det är svårt att äta kvalitet i änniskovårdande organisationer ed, so i detta fall, standardiserade frågeforulär ed strukturerade svar d.v.s. kryssfrågor ed begränsade svarsalternativ. Intressant är iakttagelsen från den nationella brukarundersökningen att IFO i Linköping upptäckte att resultatet försärades 2016 när de ansträngde sig särskilt för att öka deltagandet. Det kan tolkas so att de so inte är så "pigga" på att svara är er issnöjda. Förslag på åtgärder Ska brukarundersökningen genoföras 2018 bör socialförvaltningen sträva efter etoder so ökar deltagandet och so ger en er tillförlitlig bortfallsredovisning. Ett sätt är att använda koande Servicecenter, där alla brukare koer att få "skriva in sig vid besök". Att göra en brukarundersökning från Servicecenter skulle troligtvis påverka bortfallsredovisningen positivt. Det skulle också öka trovärdigheten av resultatet o det är en person so brukaren inte står i beroendeställning till so otiverar till deltagande och so delar ut enkäten. Yvonne Aili Strateg Österåkers koun 184 86 Åkersberga Tel 08-540 810 00 Fax 08-540 810 20 koun@osteraker.se www.osteraker.se Sida 6 a v 6