Utlåtande 2016:40 RVI (Dnr /2015)

Transkript

1 Utlåtande 2016:40 RVI (Dnr /) Rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) sat 4 kap 1 socialtänstlagen (SoL) kvartal 3 år Kounstyrelsen öreslår att kounulläktige beslutar ölande. Stadsdelsnändernas och socialnändens rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 lagen o stöd och service till vissa unktishindrade sat 4 kap 1 socialtänstlagen kvartal 3 år godkänns. Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anör ölande. Ärendet Enligt lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) och socialtänstlagen (SoL) är kounerna skyldiga att anäla alla gynnande beslut so inte har verkställts ino tre ånader. Rapportering ska göras till tillsynsyndigheten sat till kounens revisorer. Antalet e verkställda beslut enligt LSS var 92 under trede kvartalet år, och vad gäller e verkställda beslut o insatser enligt SoL var antalet 55.

2 Beredning Ärendet har beretts av socialnänden eter rapportering av stadsdelsnänderna och reitterats till stadsledningsktoret. Stadsledningsktoret öreslår att stadsdelsnändernas och socialnändens rapportering av e verkställda gynnande beslut godkänns. Mina synpunkter Av socialnändens rapport ragår att antalet e verkställda gynnande beslut har ökat något sedan kvartal 2 år, både vad gäller beslut enligt LSS och enligt SoL. Det är olyckligt att den inskning so syntes i rapporten ör kvartal 2 inte hållit i sig. Satidigt har antalet e verkställda beslut enligt LSS varierat ellan 55 och 94, och antalet beslut enligt SoL har legat ellan 40 och 70 de senaste åren. Det är således inte råga o någ oral örändring ellan två kvartal. Den vanligaste orsaken till att ett beslut inte har kunnat verkställas ino skälig tid är att persen inte valt utörare av insatsen eller att an har särskilda krav på insatsen so ännu inte kunnat atchas. Det är också vanligt att den enskilde tackat ne till erbuden insats. Häri ligger en stor utaning ör staden att tillhandahålla insatser utirån brukarnas behov och önskeål. I budgeten ör år 2016 har socialnänden därör ått i uppdrag att se över ersättningssysteen ör särskilda boenden ör att kunna öliggöra ett bredare utbud. Många beslut so inte kunnat verkställas rör också insatserna ktaktpers och ktaktail. Det är insatser so till stor del är avhängig att en atchning ellan brukare och ktaktpers/-ail kan göras. Staden är också beroende av att perser anäler sitt intresse ör att vara ktaktpers eller ktaktail. Borgarrådsberedningen tillstyrker öredragande borgarrådets örslag. Särskilt uttalande gordes av borgarråden Anna König Jerlyr, Joaki Larss och Cecilia Brinck (alla M) och borgarrådet Lotta Edhol (L) enligt ölande. Enligt lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) och socialtänstlagen (SoL) är kounerna skyldiga att anäla alla gynnande beslut so inte har verkställts ino tre ånader. Det är dock oroväckande att det av den senaste

3 rapporteringen ragår att antalet e verkställda beslut har ökat, både vad gäller beslut enligt LSS och enligt SoL. När Stockhol växer åste vi kunna erbuda invånare den hälp so de har rätt till enligt LSS och SoL. En ytterligare probleatik är boende ör vuxna ino LSS so utgör 51 procent av de e verkställande besluten. När Stockhol växer åste staden kunna tillhandahålla och utveckla seniorboenden, trygghetsboenden och LSS-boenden utirån utbud och eterrågan. Kounstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppattning och öreslår att kounulläktige beslutar ölande. Stadsdelsnändernas och socialnändens rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 lagen o stöd och service till vissa unktishindrade sat 4 kap 1 socialtänstlagen kvartal 3 år godkänns. Stockhol den 16 ars 2016 På kounstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Åsa Lindhagen Kerstin Tillkvist Särskilt uttalande gordes av Anna König Jerlyr, Cecilia Brinck, Dennis Wedin, Johanna Sö och Markus Nordströ (alla M) och Börn Lung (L) ed hänvisning till Moderaternas och Liberalernas geensaa särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. Ersättaryttrande gordes av Karin Ernlund (C) och Erik Slottner (KD) ed hänvisning till Moderaternas och Liberalernas geensaa särskilda uttalande i borgarrådsberedningen.

4 Reissaanställning Ärendet Enligt lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) och Socialtänstlagen (SoL) är kounerna skyldiga att anäla alla gynnande beslut so inte har verkställts ino tre ånader. Rapportering ska göras till tillsynsyndigheten sat till kounens revisorer. Socialnänden Socialnänden beslutade vid sitt saanträde den 15 deceber ölande. 1. Socialnänden godkänner stadsdelsnändernas rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 LSS sat 4 kap 1 SoL, kvartal 3 år. 2. Socialnänden överlänar stadsdelsnändernas och socialnändens (enheten ör helösa) rapportering av e verkställda gynnande beslut till kounulläktige. Socialörvaltningens tänsteutlåtande daterat den 19 noveber har i huvudsak ölande lydelse. Antalet e verkställda beslut enligt LSS uppgick till 92 vilket är en ökning ed 28 äört ed kvartal 3, Det är dock i stort sett saa sua so kvartal 1, (94 st). ör vuxna utgör 51 % av de e verkställda besluten. Av de 47 beslut so rör bostad ör vuxna har den enskilde i 27 all (57%) tackat ne till erbuden bostad. Arbetet ed att stiulera utbyggnad av bostäder ed särskild service ortgår i Genoörandegruppen. Antalet e verkställda beslut enligt SoL uppgick till 55 vilket är en ökning ed 7 äört ed öregående kvartal. Antalet är i stort sett saa so kvartal 3, De vanligaste insatserna är bostad (peranent bostad, träningslägenhet, örsökslägenhet) och ktaktail sat ktaktpers. I detta ärende rapporteras e verkställda beslut enligt LSS och SoL ör kvartal 3 år. De olika typerna av LSS-insatser ragår av tabell 1. Tabell 1. Bistånd enligt LSS Typ av insats Kv Kv 1 Kv 2 Kv 3

5 Avlösarservice Boende ör barn och ungdo ör vuxna Daglig verksahet Ktaktpers Korttidstillsyn 2 1 Korttidsvistelse Ledsagarservice Annat 1 1 Sua procent av de e verkställda besluten avser bostad ör vuxna. Bistånd enligt SoL ges dels ino osorgen o perser ed unktisnedsättning (), dels till perser ino individ- och aileosorg (I). I de ölande tabellerna ragår hur ärendena ördelar sig på och I ör kvartal 3. Tabell 2. Bistånd enligt SoL. Kvartal 3 ördelat på, Osorg till perser ed unktisnedsättning och I, Individ och aileosorg. Typ av insats Kv Kv 1 Kv 2 Kv 3 Kv 3 I Peranent bostad (IFO) Dagverksahet/sysselsättning Hetänst Ktaktail Korttidsboende Ktaktpers Stödboende Ledsagning 3 1 Annat bistånd Sua (IFO) avser örsöks- och träningslägenhet. Annat bistånd avser insatserna boendestöd och trygghetslar. Av de totalt 55 e verkställda besluten avsåg hälten (28) individ- och aileosorg och hälten (27) perser ed unktisnedsättning. Det har skett en arkant inskning avseende (IFO) o an äör ed kvartal 3, 2014; rån 19 till 5. Tabell 3. Orsaker till att besluten enligt LSS e verkställts Orsak Kv Kv 1 Kv 2 Kv 3 Resursbrist, t.ex. ledig bostad Resursbrist, läplig persal

6 Den enskilde har tackat ne Annat skäl Sua Av de 31 so tackat ne avser 87 procent bostad ör vuxna. Tabell 4. Orsaker till att besluten enligt SoL e verkställts. Orsak Kv Kv 1 Kv 2 Kv 3 Resursbrist, t.ex. ledig bostad Resursbrist, läplig persal Den enskilde har tackat ne Annat skäl Sua Annat skäl är exepelvis att brukaren e valt utörare (17) eller att det drar ut på tiden att rekrytera uppdragstagare (8). Tabell 5. E verkställda beslut enligt LSS per (Kvartal 3) per stadsdelsnänd Stadsdelsnänd Broa Datu ör gynnande beslut Datu ör avbrott Datu ör verkställigh et Datu ör avslut utan verkställigh et Bistånd Daglig verksahet Daglig verksahet ? Daglig verksahet Daglig verksahet? Kön Fe / Mas k

7 Daglig verksahet? Enskede-Årsta- Vantör Ledsagarservice Korttidsvistelse Avlösarservice Korttidsvistelse Korttidsvistelse Farsta Hägersten- Lileholen Korttidsvistelse Hässelby- Vällingby Kungsholen Perslig assistans Daglig verksahet Daglig verksahet Ktaktpers Daglig verksahet Norral Rinkeby-Kista Daglig verksahet

8 Skarpnäck Skärholen Spånga-Tensta Söderal Daglig verksahet Daglig verksahet Daglig verksahet Daglig verksahet Korttidsvistelse Ledsagarservice Ktaktpers Ledsagarservice Ktaktpers Ktaktpers Daglig verksahet Ktaktpers Ktaktpers Ktaktpers Ktaktpers Ktaktpers Daglig verksahet Avlösarservice Ledsagarservice Korttidsvistelse Daglig verksahet Ledsagarservice Korttidsvistelse

9 Älvsö Ktaktpers Ktaktpers Österal Ktaktpers Ktaktpers Daglig verksahet Enheten ör - helösa Sua 92 Fe =44 Mas k =48 Cirka 52 procent än och 48 procent kvinnor. Tabell 6. E verkställda beslut enligt SoL per (Kvartal 3) per stadsdelsnänd och ördelade på, Osorg till perser ed unktisnedsättning och IFO, Individ och Faileosorg Stadsdelsnän d Broa Enskede-Årsta- Vantör Farsta SoL /IF O Datu ör gynnande beslut Datu ör avbrott i verkställigh et Datu ör verkställighet Datu ör avslut utan verkställigh et Bistånd IFO Peranent bostad 2011 Per. bostad Ledsagning IFO (IFO) Ktaktpers IFO (IFO) IFO (IFO) Per. bostad IFO Ktaktail IFO Ktaktpers - Kön Fe / Mas k

10 Hägersten - Lileholen Hässelby- Vällingby Kungsholen Norral Rinkeby-Kista IFO Ktaktail Boendestöd Boendestöd IFO Ktaktail IFO Ktaktail IFO Ktaktpers IFO Ktaktail IFO Ktaktail IFO Ktaktail IFO Ktaktail IFO Ktaktpers Annat bistånd Annat bistånd Hetänst Annat bistånd Annat bistånd Per bostad Per bostad IFO Ktaktail IFO Ktaktpers Hetänst Dagverksa het/sysselsä ttning (IFO) Annat bistånd Annat bistånd Dagverksa het/sysselsä ttning

11 (IFO) Hetänst Skarpnäck Hetänst Skärholen IFO Ktaktpers IFO Ktaktpers IFO Per. bostad IFO Annat bistånd IFO Per. bostad IFO Per. bostad IFO Annat bistånd IFO Ktaktpers IFO Ktaktail IFO Ktaktpers IFO Annat bistånd Hetänst Annat bistånd Per.bostad Spånga-Tensta Per.bostad Dagverksa het/sysselsä Söderal ttning Älvsö -- Österal -- Enheten ör - helösa Sua IFO = 28 = 27 Sa = 55 Fe = 32 Mas k= procent kvinnor och 42 procent än. Beredning

12 Ärendet har beretts av socialnänden eter rapportering av stadsdelsnänderna och reitterats till stadsledningsktoret. Stadsledningsktoret Stadsledningsktorets tänsteutlåtande daterat den 20 anuari 2016 har i huvudsak ölande lydelse. Socialnänden ska också läna en statistikrapport till kounulläktige i Stockhols stad över antalet e verkställda gynnande beslut enligt ovan. Sytet ed rapporteringen är att stärka rättssäkerheten ör perser so bevilats insatser och att örbättra örutsättningarna ör en intern och extern uppölning av beslutade insatser. Antalet e verkställda beslut enligt LSS uppgick till 92 vilket är en ökning ed 28 äört ed kvartal 3, Det är dock i stort sett saa sua so kvartal 1, (94 st). ör vuxna utgör 51 % av de e verkställda besluten. Av de 47 beslut so rör bostad ör vuxna har den enskilde i 27 all (57%) tackat ne till erbuden bostad. Den vanligaste orsaken till att besluten enligt LSS e verkställs är s.k. annat skäl. Det innebär t.ex. att brukaren inte har valt utörare eller att det drar ut på tiden att rekrytera uppdragstagare. Övriga orsaker är resursbrist (t.ex. ledig lokal eller läplig persal) eller att den enskilde tackar ne. Flest e verkställda beslut enligt LSS hade stadsdelsnänderna Broa (18), Enskede-Årsta-Vantör (13), Skarpnäck (11) och Rinkeby-Kista (11). Cirka 52 procent av besluten avsåg än och 48 procent kvinnor. Antalet e verkställda beslut enligt SoL uppgick till 55 vilket är en ökning ed 7 äört ed öregående kvartal. Antalet är i stort sett saa so kvartal 3, De vanligaste insatserna är bostad (peranent bostad, träningslägenhet, örsökslägenhet) och ktaktail sat ktaktpers. Orsaken till att beslut enligt SoL e verkställs är resursbrist (ledig lokal eller läplig persal), den enskilde har tackat ne eller annat skäl. Annat skäl var i den senaste ätningen den vanligaste orsaken (36 av 55), vilket även öler önstret rån tidigare ätningar det senaste året. Flest e verkställda beslut enligt SoL hade stadsdelsnänderna Skärholen (14) och Hägersten-Lileholen (11). Cirka 42 procent av besluten avsåg än och 58 procent kvinnor.