Rapport av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 31 mars 2017

Transkript

1 OMSORGSFÖRVALTNINGEN Handläggare Datum Diarienummer Maarit Rajamäki OSN Omsorgsnämnden Rapport av ej beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service vissa funktionshindrade (LSS) per den Förslag beslut Omsorgsnämnden föreslås besluta att godkänna föreliggande rapport om ej beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS som inte s inom tre månader, i enlighet med nämndens rapporteringsskyldighet jämlikt 16 kap. 6 f-h SoL och 28 f-h LSS, samt att överlämna rapporten inklusive bilagor kommunfullmäktige. Ärendet Omsorgsnämnden har jämlikt 16 kap 6 f h SoL och 28 f-h LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS där avbrott i verkställigheten överstiger tre månader. Rapporten ska ange vilka typer av bistånd besluten gäller och hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Det senaste kvartalet var det totalt 71 SoL- och LSS-beslut som inte verkställdes inom tre månader, 31 kvinnor och 40 män. Fördelningen ej beslut inom respektive lagrum uppgår 13 SoL-beslut respektive 58 LSS-beslut. Inom SoL och LSS är det främst insatserna bostad med särskild service samt kontaktperson som ej s inom tre månader. De främsta anledningarna att besluten om bostad med särskild service och kontaktperson enligt SoL och LSS inte s är: - resursbrist ledig bostad - att den enskilde tackat nej erbjudanden - vill bo närmare stadskärnan - är inte redo att flytta - resursbrist på personal Postadress: Uppsala kommun, omsorgsförvaltningen, Uppsala Telefon: (växel) E-post: omsorgsforvaltningen@uppsala.se

2 2 (2) Förvaltningen har upprättat föreliggande rapport inklusive bilagor. Nämnden föreslås godkänna föreliggande rapport samt expediera dessa kommunstyrelsen för beredning kommunfullmäktige. Omsorgsförvaltningen Tomas Odin Förvaltningsdirektör Bilagor Rapport kommunfullmäktige

3 OMSORGSNÄMNDEN Handläggare Maarit Rajamäki Datum Diarienummer OSN Kommunfullmäktige Rapport av ej beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service vissa funktionshindrade (LSS) den Kommuner har jämlikt 16 kap 6 f - h SoL och 28 f - h LSS skyldighet att rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS som inte s inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten överstiger tre månader Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Ansvarig nämnd ska varje kvartal kommunfullmäktige rapportera antalet gynnande beslut enligt SoL och insatser enligt LSS som inte s inom tre månader från dagen för beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd besluten avser och hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade och ska inte kunna härledas enskild person. Det ska dock framgå hur stor del av besluten som gäller kvinnor respektive män. Bifogad rapport avser perioden 1 januari och med 31 mars, Antal beslut som inte s inom 3 månader enligt ovan uppgick 74 beslut. Fördelat på kön; 31 kvinnor och 40 män. De främsta anledningarna att besluten om bostad med särskild service enligt LSS inte s är: - resursbrist ledig bostad - att den enskilde tackat nej erbjudanden - vill bo närmare stadskärnan - är inte redo att flytta Omsorgsnämnden har i bifogad rapport (bilaga 1a, 1b) sammanställt ej beslut per den, som ej s inom tre månader. Omsorgsnämnden Eva Christiernin Ordförande Kerstin Sundqvist Sekreterare Postadress: Uppsala kommun, omsorgsnämnden, Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: (växel) E-post: omsorgsnamnden@uppsala.se

4 OMSORGSNÄMNDEN Bilaga 1a Sammanställning av ej SoL och LSS-beslut kvartal 1, 2017 Tabell 1. Totalt antal ej SoL och LSS-beslut Kön Q1, 2017 Q4, 2016 Q3, 2016 Q2, 2016 Män Kvinnor Summa Kommentar tabell 1: Det har skett en minskning av ej beslut där brukaren väntat längre än tre månader på verkställighet. Det är främst insatsen bostad med särskild service enligt LSS som har minskat med fem beslut och kontaktperson enligt LSS som minskat har med 6 beslut av de ej beslut som var inrapporterade föregående kvartal. Tabell 2. Totalt antal giltiga SoL och LSS-beslut, (Q1) Kön SoL LSS Total Andel (kön) Män % Kvinnor % Summa % Kommentar tabell 2: Totalt antal giltiga SoL och LSS-beslut, uppdelat på kön inom de områden där beslut ej s, se tabell 3 och 6. Tabell 3. Beviljade SoL-beslut som ej s inom tre månader, (Q1) SoL-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel män Andel kvinnor Särskilt boende, SoL (socialpsykiatri) % 25% Korttidsboende, SoL (socialpsykiatri) % 50% Avlösarservice, SoL % 33% Annat boende, SoL (träningsboende) % 0% Kontaktperson, SoL % 67% Summa ej SoL-beslut % 38% Kommentar tabell 3: Särskilt boende, SoL är den insats som har flest ej beslut.

5 Tabell 4. Andel ej SoL-beslut, (Q1) SoL-insatser Beviljade SoL-beslut män Andel ej SoL-beslut män Beviljade SoL-beslut kvinnor Andel ej SoL-beslut kvinnor Totalt antal giltiga SoL-beslut Särskilt boende, SoL socialpsykiatri 142 2,1% 97 1% 239 Korttidsboende, SoL, socialpsykiatri 4 25,0% 2 50% 6 Avlösarservice, SoL 23 8,7% 15 7% 38 Annat boende, SoL (träningsboende) 19 5,3% 6 0% 25 Kontaktperson, SoL 99 1,0% 158 1% 257 Summa beviljade SoL-beslut % 278 1,8% 565 Kommentar tabell 4: Mellan kvartal fyra, 2016 och kvartal ett, 2017 har kvinnor i större utsträckning än män fått sitt beslut. Tabell 5. Orsaker att SoL-besluten ej blivit, (Q1) SoL-insatser Antal ej SoL-beslut (se tabell 3) Resursbrist, ledig bostad Resursbrist, personal Den enskilde har tackat nej Annat skäl Särskilt boende, SoL (socialpsykiatri) Korttidsboende, SoL (socialpsykiatri) 2 2 Avlösarservice, SoL 3 3 Annat boende, SoL (träningsboende) 1 1 Kontaktperson, SoL Summa ej SoL-beslut Andel orsak ej SoL-beslut 13% 40% 7% 40% Kommentar tabell 5: Det främsta anledningen ej beslut inom SoL är resursbrist, personal och annat skäl. Tabell 6. Beviljade LSS-beslut som ej s inom tre månader, (Q1) LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel män Andel kvinnor Bostad med särskild service, LSS (vuxna) % 43% Korttidsvistelse stödfamilj, LSS % 50% Daglig verksamhet, LSS % 100% Korttidsvistelse, LSS % 100% Kontaktperson, LSS % 50% Ledsagarservice, LSS % 0% Summa ej LSS-beslut % 45% Kommentar tabell 6: Det är fler beslut inom LSS som ej s än inom SoL. Bostad med särskild service enligt LSS vuxna är den insats som har flest ej beslut. Sedan föregående kvartal har ej beslut för LSS-boende vuxna ökat med två inrapporterad IVO. Totalt har 10 beslut blivit, två s och två har avbrott i verkställigheten.

6 Tabell 7. Andelen ej LSS-beslut, (Q1) LSS-insatser Giltiga LSS-beslut män Andel ej LSS-beslut män Giltiga LSS-beslut kvinnor Andel ej LSS-beslut kvinnor Totalt antal giltiga LSS-beslut Bostad med särskild service, LSS (vuxna) 379 6% 257 7% 636 Korttidsvistelse stödfamilj, LSS 32 3% 18 6% 50 Daglig verksamhet, LSS 530 0% 378 1% 908 Korttidsvistelse, LSS 85 0% 39 3% 124 Kontaktperson, LSS 216 2% 183 2% 399 Ledsagarservice, LSS 153 2% 95 0% 248 Summa beviljade LSS-beslut, ,3% % 2980 Kommentar tabell 7: Bostad med särskilt service, LSS och korttidsvistelse stödfamilj är beslut som har lägst verkställighetsgrad. Män får sina beslut i högre grad än kvinnor. Tabell 8. Orsaker att LSS-besluten ej blivit, (Q1) LSS-insatser Antal ej (se tabell 6) Resursbrist, ledig bostad Resursbrist, personal Den enskilde har tackat nej Annat skäl Bostad med särskild service, LSS (vuxna) Korttidsvistelse stödfamilj, LSS 2 2 Daglig verksamhet, LSS 2 1 Korttidsvistelse, LSS 1 2 Kontaktperson, LSS Ledsagarservice, LSS Summa ej, LSS-beslut Andel orsak ej, LSS-beslut 100% 56,9% 5,2% 13,8% 19,0% Kommentar tabell 8: Den främsta anledningen att beslut om bostad med särskild service vuxna, LSS inte s är resursbrist, ledig bostad, andra skälet är att brukaren tackar nej insatsen. Anledningen att de tackar nej är varierande. Antalet ej beslut gällande bostad med särskild service, LSS har ökat med två inrapporterad brukare sedan föregående kvartal. Av de 42 brukare vars beslut ej blivit har tre personer fått ett erbjudande. Det är 31 personer som inte fått något erbjudande om bostad med särskild service, LSS inom tre månader och det innebär en risk för nämnden att behöva betala särskild avgift Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Tabell 9. Antal ej SoL och LSS-beslut som s av annan anledning, (Q1) SoL och LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt Andel män Andel kvinnor Avsagt sig insatsen % 0% Ändrad verkställighet % 0% Tidsbegränsat beslut % 0% Ej behov av insatsen % 0% Summa avslutade beslut % 0% Kommentar tabell 9: Insatsen bostad med särskild service, LSS har ett beslut s, där den främsta anledningen är att den enskilde har avsagts sig insatsen. Insatsen kontaktperson, LSS har ett beslut s, där anledningen är att den enskilde inte har behov av insatsen.

7 Tabell 10. Antal SoL och LSS-beslut under Q SoL och LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt Andel män Andel kvinnor Kontaktperson, SoL % 67% Ledsagning, SoL % 0% Avlösarservice, SoL % 0% Avlösarservice, LSS % 0% Korttidsvistelse, LSS % 0% Ledsagarservice, LSS % 0% Kontaktperson, LSS % 0% Bostad med särskild service, LSS % 57% Summa beslut % 33% Kommentar tabell 10: Tabellen visar de beslut som var inrapporterade som ej föregående kvartal och som nu blivit. Bostad med särskild service, LSS är den insats som s mest sedan föregående rapportering. Tabell 11. Antal SoL och LSS-beslut med avbrott, (Q1) SoL och LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt Andel män Andel kvinnor Kontaktperson SoL % 100% Bostad med särskild service LSS (vuxna) % 50% Summa avbrott % 67% Kommentar tabell 11: Brukare som har avbrott har beviljats annan insats i väntan på att vara redo för den beviljade insatsen.

8 OMSORGSNÄMNDEN Bilaga 1b Tid för verkställighet kvartal 1, 2017 Tabell 1. Särskilt boende, SoL (socialpsykiatri) den den Kvinna x 408 Man x 884 Man x 319 Man x 137 avslutsdatum Kommentar tabell 1: De fyra brukare som väntar på verkställighet på särskilt boende, SoL har idag olika insatser i form av korttidsboende och HVB. Alla fyra har fått erbjudande om boende men tackat nej. Tabell 2. Annat boende, SoL (träningsboende) den den Man x 165 avslutsdatum Kommentar tabell 2:-- Tabell 3. Avlösarservice, SoL den den avslutsdatum Man Man x 181 Man Man Kvinna x 120 Man x 120 Kommentar tabell 3:--

9 Tabell 4. Kontaktperson, SoL den den avslutsdatum Kvinna Kvinna Man Kvinna x 486 Kvinna Man x 248 Kvinna Man Kommentar tabell 4: Av de två beslut som inte är har ingen fått något erbjudande om kontaktperson och skälet är personalbrist. Tabell 5. Kontaktperson, SoL den den Kvinna x 485 Man x 295 avslutsdatum Kommentar tabell 5: -- Tabell 6. Ledsagning, SoL den den Man Kommentar tabell 6: -- avslutsdatum Tabell 7. Avlösarservice, LSS den den avslutsdatum Man Man Man Kommentar tabell 7: --

10 Tabell 8. Bostad med särskild service, LSS (vuxna) den den avslutsdatum Kvinna Man Man x Kvinna x 466 Kvinna x 347 Kvinna x 347 Kvinna x 137 Kvinna x 527 Kvinna x 479 Kvinna x 1268 Kvinna x 1997 Kvinna x 408 Kvinna x 333 Kvinna x 220 Kvinna x 220 Kvinna x 365 Kvinna x 184 Kvinna x 184 Kvinna x 156 Kvinna x 129 Man x 478 Man x 512 Man x 465 Man x 295 Man x 347 Man x 347 Man x 282 Man x 116 Man x 116 Man x 500 Man x 473 Man x 765 Man x 851 Man x 875 Man x 436 Man x 408 Man x 408 Man x 282 Man x 290 Man x 282 Man x 220 Man x 184 Man x 156 Man Man Man Kommentar tabell 8: Antalet ej beslut gällande bostad med särskild service, LSS har ökat med två inrapporterade brukare sedan föregående kvartal. Tabell 9. Ledarsagarservice, LSS den den Man x 196 Man x 207 Man x 112 avslutsdatum Kommentar tabell 9: Brukarna har inte fått något erbjudande.

11 Tabell 10. Korttidsvistelse, LSS den den Kvinna x 155 Man x 109 Man Kommentar tabell 10: Den främsta anledningen är resursbrist, ledig bostad. avslutsdatum Tabell 11. Daglig verksamhet, LSS den den Kvinna x 352 Kvinna x 114 avslutsdatum Kommentar tabell 11: -- Tabell 12. Kontaktperson, LSS den den avslutsdatum Man Man Man Man x 862 Man x 310 Man x 541 Man x 106 Kvinna x 177 Kvinna x 120 Kvinna x 939 Kvinna x 737 Kommentar tabell 12: Skälet som uppges är resursbrist på personal. Tabell 13. Korttidsvistelse stödfamilj, LSS den den avslutsdatum Man Man x 361 Kvinna x 682 Kommentar tabell 13: --