Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL (kvartal )

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd KSKF/2015:6 Vedad Begovic (3) Kommunstyrelsen Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL (kvartal ) Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 21 maj 2015, Torshälla stads nämnd beslut om rapport den 9 juni 2015, samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 21 april 2015, för kvartal anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning En gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt avser gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Insänd rapportering för det första kvartalet 2015 från socialnämnden, Torshälla stads nämnd samt vård- och omsorgsnämnden omfattar följande beslut: Socialnämnden 30 ärenden. Fem (5) av dessa ärenden är rapporterade som ej verkställda i kvartal Därutöver har 27 ärenden som ligger över tre månader från beslutsdatum verkställts eller avslutats. Fem (5) av de 30 ej verkställda besluten gäller kontaktfamilj/kontaktperson, 23 ärenden gäller boendestöd samt två (2) ärenden strukturerad öppenvård. Sammanställningen visar att ärendena gäller 23 pojkar/män och sju (7) flickor/kvinnor. Torshälla stads nämnd 11 ärenden, varav tre (3) ärenden tillhör tidigare inrapporterade ärenden men som rapporterats verkställda inom det första kvartalet. De ej verkställda gynnande biståndsbesluten i Torshälla stads nämnd gäller följande insatser: Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun (3) - Kontaktperson tre (3) män har väntat längre än tre månaden på att beslutet ska verkställas. En av dem har slutligen tackat nej till en erbjuden insats och ärendet är avslutat. - Hemtjänst. Det gäller en (1) man vars beslut inte har kunnat verkställas på grund av att mannen har tackat nej till erbjuden insats. Beslutet har nu avslutats. - Särskilt boende inom äldreomsorgen. sju (7) personer, fem (5) kvinnor och två (2) män. I sex (6) av dessa fall beror förseningen på avsaknad av lediga bostäder. Vuxennämnden 63 ärenden varav: - Boende inom socialpsykiatrin. Två (2) kvinnor har fått vänta längre än tre månader. Förseningen vid båda ärenden handlar om att kvinnorna har tackat nej till första anvisning.. - Boendestöd inom socialpsykiatrin. Fem (5) personer, två (2) kvinnor och tre (3) män, har fått vänta på verkställighet av sina beslut. Två (2) av dessa har inte kunnat verkställas på grund av personalbrist. - Sysselsättning inom socialpsykiatrin. tre (3) kvinnor har väntat på att beslutet verkställs på grund av att alla tre har tackat nej till första anvisning. - Dagverksamhet för demenssjuka, en (1) kvinna. Förseningen beror på motivationsproblem hos personen. - Växelvård. En (1) man vars beslut inte har kunnat verkställas på grund av brist på motivation. - Hemtjänst. Fyra (4) personer, två (2) kvinnor och två (2) män. - Äldreboende. 31 personer, 23 kvinnor och åtta (8) män. - Demensboende. 16 personer, tio (10) kvinnor och sex (6) män har väntat längre än tre månader på grund av resursbrist i samtliga fall. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret kommer att sammankalla alla ansvariga tjänstemän från berörda nämnder som rapporterar in ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt såväl Lagen om stöd och service som Socialtjänstlagen för en diskussion om förbättrade rutiner kring rapporteringar. Syftet är att effektivisera rutinerna genom och att få en ännu tydligare överblick och snabba upp rapporteringarna. Trots att nämnderna har avsevärt förbättrat sina rutiner i rapporteringen finns det fortfarande många förbättringsmöjligheter. Det handlar om att nämnderna ska handlägga sina rapporteringar strax efter det att dessa har lämnats till Inspektionen för vård och omsorg. Vidare uppvisar rapporteringarna från respektive nämnderna skillnader i sin utformning och struktur. Det är en del viktiga uppgifter som inte finns i rapporteringarna, vilket försvårar överblick samt en sammanhållen bedömning av verkställighetsproblematik samt de insatser som har vidtagits. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av biståndsbeslut är mycket väsentligt för Eskilstuna kommun och detta påverkar rättssäkerheten Eskilstuna den stolta Fristaden

3 Eskilstuna kommun (3) positivt för den enskilde individen och säkerställer också en god uppföljning i det sociala arbetet. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson kommundirektör Tryggve Lundh utvecklingsdirektör Eskilstuna den stolta Fristaden

4 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 47 Ej verkställda beslut enligt SoL kvartal (VON/2015:97) Beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till inspektionen för vård- och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Denna rapport omfattar samtliga beslut som under kvartal 1, 2015 inte blivit verkställda inom tre månader. Socialpsykiatrin Två boendebeslut är inte verkställda inom tre månader, två kvinnor. Båda har tackat nej till första anvisning. Fem beslut om boendestöd har inte heller kunnat verkställas i tid. Två på grund av personalbrist. Tre beslut av speciella orsaker. Tre beslut om sysselsättning har inte heller kunnat verkställas i tid. Alla personerna har tackat nej till första anvisning. Äldreomsorg, ordinärt boende Ett beslut om dagverksamhet för demenssjuka har inte kunnat verkställas huvudsakligen beroende på motivationsproblem. Ett beslut om växelvård har inte kunnat verkställas. Även detta handlar om den enskildes motivation och vilja att ta emot insatsen. Fyra beslut om hemtjänst har inte kunnat verkställas i tid. Alla fyra beroende på särskilda skäl. Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende 16 beslut om boende för demenssjuka har inte kunnat verkställas på grund av resursbrist, 10 kvinnor och sex män. 31 beslut om äldreboende har inte heller kunnat verkställas, 23 kvinnor och åtta män. Rapporten ska lämnas till IVO, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Beslutet skickas till: IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Vuxennämnden Datum Diarienummer Vuxenförvaltningen VON/2015:97 Biståndskontoret Åsa Strandberg, (2) Rapportering avseende gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum Förslag till beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendet Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Denna rapport omfattar samtliga beslut som under kvartal 1, 2015 inte blivit verkställda inom tre månader. Socialpsykiatrin Två boendebeslut är inte verkställda inom tre månader, 2 kvinnor. Båda har tackat nej till första anvisning. Fem beslut om boendestöd har inte heller kunnat verkställas i tid. Två på grund av personalbrist. Tre beslut av speciella orsaker. Tre beslut om sysselsättning har inte heller kunnat verkställas i tid. Alla personerna har tackat nej till första anvisning. Äldreomsorg, ordinärt boende Ett beslut om dagverksamhet för demenssjuka har inte kunnat verkställas huvudsakligen beroende på motivationsproblem. Ett beslut om växelvård har inte kunnat verkställas. Även detta handlar om den enskildes motivation och vilja att ta emot insatsen. Fyra beslut om hemtjänst har inte kunnat verkställas i tid. Alla fyra beroende på särskilda skäl. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Värjan, Alva Myrdals g ESKILSTUNA E-post Webbplats asa.strandberg@eskilstuna.se eskisltuna.se Eskilstuna den stolta Fristaden

7 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 2 (2) VON/2015:97 Äldreomsorg, vård- och omsorgsboende 16 beslut om boende för demenssjuka har inte kunnat verkställas på grund av resursbrist, 10 kvinnor och 6 män. 31 beslut om äldreboende har inte heller kunnat verkställas, 23 kvinnor och8 män. Rapporten ska lämnas till IVO, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Sara Schelin Förvaltningschef Åsa Strandberg Biståndschef Utdrag till: IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Värjan, Alva Myrdals g ESKILSTUNA E-post Webbplats asa.strandberg@eskilstuna.se eskisltuna.se

8 Ej verkställda beslut enligt Sol, kvartal 1, 2015 VON/2015:97 Insats Beviljad från F-år Kön Verkställd från Avsluts datum Möjligt verkställa Kommentar SOCIALPSYKIATRI, SoL OF Boende med särskilt stöd Kvinna Boende med särskilt stöd Kvinna Tackat nej Boendestöd Kvinna Omhändertagen enligt LVM Boendestöd Kvinna Kontaktförsök sedan 11/12, möten avbokas Boendestöd Man Boendestöd Man Boendestöd Man Sysselsättning Kvinna Sysselsättning Kvinna Sysselsättning Kvinna

9 Insats Beviljad från F-år Kön Verkställd från Avsluts datum Möjligt verkställa Kommentar ÄLDREOMSORG, SoL ÄO Dagverksamhet demens Kvinna Erbjuden plats; tackat nej, motivationsarbete. Hemtjänst Kvinna Bortrest utomlands. Hemtjänst Man Tackat nej Hemtjänst Man Tackat nej til insatsen Hemtjänst Kvinna Vård inom soma slutenvård Växelvård Man Tackat nej till insatsen Demensboende Man Demensboende Kvinna Demensboende Man Demensboende Kvinna Demensboende Kvinna Demensboende Kvinna Demensboende Kvinna Demensboende Man Demensboende Kvinna Demensboende Kvinna Demensboende Kvinna Demensboende Man Demensboende Kvinna Demensboende Kvinna Demensboende Man Tackat nej Demensboende Man Särskilda skäl Äldreboende Man Äldreboende Kvinna Äldreboende Man Äldreboende Man Äldreboende Kvinna Äldreboende Man Äldreboende Man

10 Insats Beviljad från F-år Kön Verkställd från Avsluts datum Möjligt verkställa Kommentar Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Man Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Man Äldreboende Man Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna Äldreboende Kvinna

11 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 52 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SOL år 2015 (TSN/2015:88) Beslut Redovisningen godkänns och överlämnas till Inspektionen för Vård och omsorg, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 f h socialtjänstlagen ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen avseende SoL-beslut där verkställighet dröjt mer än 90 dagar. I redovisningen finns samtliga beslut där verkställighet dröjt mer än 90 dagar. Kolumnen Möjlig verkställighet visar det datum då beslutet kunde blivit verkställt om personen tackat ja till erbjudandet. Enligt SoL (socialtjänstlagen) 16 kap 6f gäller att icke verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 varje kvartal ska inrapporteras till socialstyrelsen. Denna rapport avser första kvartalet 2015, perioden 1 januari till och med 31 mars. För första kvartalet 2015 uppgår antalet icke verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 11 ärenden. Särskilt boende inom äldreomsorgen (ÄOF) 8 brukare har rapporterats som icke verkställda under första kvartalet 2015 varav 3 rapporterades även förra kvartalet, men har verkställts detta kvartal. 7 inrapporterade beslut gäller plats på särskilt boende. 1 brukare har vistats på kortidsboende i väntan på ledig plats. 1 brukare har fått plats på särskilt boende under kvartalet, ytterligare 2 brukare har fått plats i början på april, 3 brukare väntar fortfarande på plats. 1 brukare har väntat på hemtjänstinsats, men sedan tackat nej till insatsen efter att brukaren fått vård för sitt missbruk. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 Torshälla stads nämnd Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Individ- och familjeomsorg 3 brukare har fått vänta på kontaktpersonsinsats varav 1 ungdom. Ungdomen tackade nej till erbjuden person inom tidsram för verkställighet och man har letat ny kontaktperson som nu påbörjat sitt uppdrag. 1 brukare har fått vänta mycket länge, men personen har själv varit tveksam till om han önskat kontaktpersonsinsatser. Brukaren tackade tillslut nej till insatsen. Föredragande: Pia Andersson Beslutet skickas till: Socialstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Torshälla stads nämnd Datum Diarienummer Torshälla stads förvaltning TSN/2015:88 Arbetsmarknads- och familjeenheten Pia Andersson, (2) Torshälla stads nämnd Rapportering av icke verkställda beslut enligt SoL, kvartal 1, 2015 Förslag till beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till Inspektionen för Vård och omsorg, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 f h socialtjänstlagen ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen avseende SoL-beslut där verkställighet dröjt mer än 90 dagar. I redovisningen finns samtliga beslut där verkställighet dröjt mer än 90 dagar. Kolumnen Möjlig verkställighet visar det datum då beslutet kunde blivit verkställt om personen tackat ja till erbjudandet. Enligt SoL (socialtjänstlagen) 16 kap 6f gäller att icke verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 varje kvartal ska inrapporteras till socialstyrelsen. Denna rapport avser första kvartalet 2015, perioden 1 januari till och med 31 mars. För första kvartalet 2015 uppgår antalet icke verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 11 ärenden. Särskilt boende inom äldreomsorgen (ÄOF) 8 brukare har rapporterats som icke verkställda under första kvartalet 2015 varav 3 rapporterades även förra kvartalet, men har verkställts detta kvartal. 7 inrapporterade beslut gäller plats på särskilt boende. 1 brukare har vistats på kortidsboende i väntan på ledig plats. 1 brukare har fått plats på särskilt boende under kvartalet, ytterligare 2 brukare har fått plats i början på april, 3 brukare väntar fortfarande på plats. 1 brukare har väntat på hemtjänstinsats, men sedan tackat nej till insatsen efter att brukaren fått vård för sitt missbruk. Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Brogatan 13 Brogatan Torshalla E-post Webbplats bistandshandlaggare.torshalla@eskilstuna.se Eskilstuna den stolta Fristaden

14 Eskilstuna kommun Datum Diarienummer 2 (2) TSN/2014:143 Individ- och familjeomsorg 3 brukare har fått vänta på kontaktpersonsinsats varav 1 ungdom. Ungdomen tackade nej till erbjuden person inom tidsram för verkställighet och man har letat ny kontaktperson som nu påbörjat sitt uppdrag. 1 brukare har fått vänta mycket länge, men personen har själv varit tveksam till om han önskat kontaktpersonsinsatser. Brukaren tackade tillslut nej till insatsen. TORSHÄLLA STADS FÖRVALTNING Christina Klang Förvaltningschef Beslutet skickas till: Socialstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Postadress Besöksadress Telefon, växel Fax Mobiltelefon Brogatan 13 Brogatan Torshalla E-post Webbplats Sandra.carlsson@eskilstuna.se

15 Rapport till Torshälla Stads Nämnd över beslut enligt SOL där verkställighet dröjt mer än 90 dagar. Kv ( ) TSN/2015:88 Kön f Insats Beslutsdatum Möjligt att verkställa Verkställighetsdatum Väntan antal dgr Skäl till väntan/anmärkning Äldreomsorg tom 31/3 Plats saknats, erhållit stöd i form av hemtjänst, K Särskilt boende måltidsstöd och trygghetslarm under väntan. K Särskilt boende Vistats på korttidsplats i väntan på permanent boende. K Särskilt boende Boendeplats saknas K Särskilt boende Boendeplats saknas K Särskilt boende Boendeplats saknas M Särskilt boende Boendeplats saknas M Särskilt boende Boendeplats saknas M Hemtjänst Särskild omsorg avslut Mannen tackat nej till insats, andra insatser i form av HVB samt matleverans. Hemtjänstbeslutet avslutas IFO M Kontaktperson avslut M Kontaktperson M Kontaktperson Ärendet avslutat utan insats. Mannen tackat nej till insats , har God man som stöd. Lämplig uppdragstagare saknats, haft andra insatser under väntetiden. Tackat nej till erbjuden kontaktperson. Fått nytt erbjudande.

16 Kön f Insats Beslutsdatum Möjligt att verkställa Verkställighetsdatum Väntan antal dgr Skäl till väntan/anmärkning

17 Kön f Insats Beslutsdatum Möjligt att verkställa Verkställighetsdatum Väntan antal dgr Skäl till väntan/anmärkning

18

19

20

21

22

23

24

25