Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL kvartal

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2018:6 Mattias Berglund (3) Kommunstyrelsen Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL kvartal Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens beslut om rapport den 19 februari 2019 samt vård- och omsorgsnämndens beslut om rapport den 19 februari 2019, för kvartal 4, 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning En gång per kvartal ska varje kommun lämna rapport om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL. Biståndsbesluten ska inrapporteras enligt 16 kap 6 SoL och avser icke verkställda beslut inom tre månader från beslutsdatum samt gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. Tidpunkt för beslut, typ av bistånd och skäl till dröjsmål ska anges. Rapporteringar sker till Inspektion för vård och omsorg (IVO). Denna rapport omfattar de beslut från vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden, som under kvartal 4, 2018 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Vård- och omsorgsnämnden För kvartal rapporterar vård- och omsorgsnämnden fyrtionio (49) nedanstående beslut varav tjugofem (25) kvinnor och tjugofyra (24) män: - Socialpsykiatrin, boende: Fyra (4) beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av resursbrist. Det gällde fyra (4) kvinnor. - Socialpsykiatrin, boendestöd: Tolv (12) beslut om boendestöd har inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av anledningar hos brukarna själva. Besluten gällde fyra (4) kvinnor och åtta (8) män. Sex (6) beslut har verkställts och ett (1) har avslutats. - Sysselsättning: Femton (15) beslut har inte verkställts inom tre månader på grund av omständigheter hos enskilda. Besluten gäller sex (6) kvinnor och nio (9) män. Nio (9) beslut har sedan verkställts och sex (6) har avslutats.

2 Eskilstuna kommun (3) - Avlösning: Ett (1) beslut om avlösning har inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av orsaker hos den enskilda. Beslutet gällde en (1) kvinna. - Hemtjänst/nattinsats hemtjänst: Tretton (13) beslut om hemtjänst har inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av omständigheter kopplade till brukarna själva. Besluten gällde sex (6) kvinnor och fyra (4) män. Fyra (4) beslut har sedan verkställts och två (2) har avslutats. - Matabbonemang: Ett (1) beslut har inte verkställts inom tre månader efter avbrott i verkställigheten då behovet tillgodosågs av annan insats. Beslutet gällde en (1) man. - Trygghetslarm: Ett (1) beslut om trygghetslarm har inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av särskilda skäl hos den enskilde. Beslutet gällde en man. - Äldre, vård- och omsorgsboende: Två (2) beslut har inte kunnat verkställas inom tre månader på grund av resursbrist. Besluten gällde två (2) kvinnor. Socialnämnden För kvartal rapporterar socialnämnden att ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen uppgår till trettiofyra (34) nedanstående ärenden varav fjorton (14) flickor/kvinnor och tjugo (20) pojkar/män: - Fjorton (14) boendestöd - Tretton (13) kontaktfamilj - Fem (5) kontaktperson - En (1) strukturerad öppenvård familjebehandling - En (1) strukturerad öppenvård familjepedagoginsats Därutöver har femtioåtta (58) ärenden avslutats utan verkställighet eller där behovet tillgodosetts på annat sätt varav tjugosex (26) flickor/kvinnor och trettiotvå (32) pojkar/män: - Åtta (8) strukturerad öppenvård missbruk (Navet/Vägen) - Tolv (12) boendestödsinsats - Fyra (4) kontaktpersoninsats - Tio (10) kontaktfamiljsinsats - Tolv (12) strukturerad öppenvård familjebehandling - Sju (7) strukturerad öppenvård familjepedagogsinsats - Ett (1) strukturerande öppenvård (skilda världar) - Ett (1) samtalsstöd Våld i nära relation (ViRN) - Ett (1) familjehem - En (1) umgängesstödinsats - En (1) enskild praktik Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses och särskilt om ärendet rör flickor och/eller pojkar.

3 Eskilstuna kommun (3) Barnkonventionen blir svensk lag 2020 och stärker bland annat det rättsliga skyddet för barn i särskilt utsatta situationer (exempelvis omhändertaganden) och att barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av gynnande beslut påverkar såväl rättssäkerhet som strategiska mål i styrsystemet och krävs för en god uppföljning i det sociala arbetet. Därför är det av stor vikt att de berörda nämnderna systematiskt och enligt angiven tidplan rapporterar icke verkställda beslut till kommunfullmäktige. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tommy Malm Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutshandlingar: Socialnämndens beslut Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen - Rapportering till Kommunfullmäktige och Kommunens revisorer 2018 Socialnämnden - Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum - kvartal 4, 2018 Vård- och omsorgsnämndens beslut , 7 - Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 4, 2018 Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 4, 2018 Vård- och omsorgsnämndens bilaga SoL Ej verkställda beslut SoL kvartal 4, 2018 Beslutet skickas till: Socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd

4 Socialnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(1) 21 SOCN/2018:88 Rapportering avseende gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första oktober till sista december För fjärde kvartalet 2018 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 34 ärenden. När det gäller boendestödsärenden så rör det b la två ärenden där klienter med omfattande behov av stöd ej kan tas emot i boenden egen regi pga. missbruk. Här är annan planering extern placering. I det andra ärendet handlar det om psykisk ohälsa/funktionshinder. Här inväntas lämplig lägenhet för kommunkontrakt samt planerad samverkan med fler aktörer. Vid kontaktperson samt kontaktfamiljsinsatser handlar det i merpart om att matchning för lämplig resurs drar ut på tiden och när det väl finns resurs kommer inte klient på uppstartsmöten. Ärenden som avslutas utan verkställighet under perioden uppgår eller där behovet har tillgodosetts på annat sätt under perioden uppgår till 58 och 57 ärenden har verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. Sammanfattning kring del av ärenden som avslutas under utan verkställighet eller att behovet tillgodoses på annat sätt är att den enskilde t ex inte tillgodogjorts sig insatsen genom att inte vara tillgänglig och inte komma på bokande tider. Vid vissa ärenden har behovsbilden förändrats så pass att insatsen inte är lämplig. Mer omfattande del t ex extern placering och att ansvarsdiskussion mellan socialförvaltningen och vård och omsorgsförvaltningen inte varit tydlig. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 7 Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 4, 2018 (VON/2019:30) Beslut Godkänna redovisningen och överlämna den till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 f-h socialtjänstlagen (SoL) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 4 kap 1 SoL avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering ska även göras för de beslut där verkställigheten varit avbruten mer än tre månader. Denna rapport omfattar de beslut som under kvartal 4, 2018 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader. Socialpsykiatrin, boende Fyra boendebeslut har inte verkställts inom tre månader. Det gällde fyra kvinnor. Orsaken är resursbrist/brist på skälig plats. Socialpsykiatrin, boendestöd 12 beslut om boendestöd har inte verkställts inom tre månader. Orsaken är anledningar hos brukarna själva. Besluten gällde fyra kvinnor och åtta män. Sex beslut har nu verkställts och ett har avslutats. Sysselsättning 15 beslut om sysselsättning har inte verkställts inom tre månader. Orsaken är främst omständigheter hos de enskilda själva. Besluten gällde sex kvinnor och nio män. Nio beslut har verkställts och sex har avslutats. Hemtjänst/nattinsats hemtjänst 13 beslut om hemtjänst har inte verkställts inom tre månader. Orsaken är främst omständigheter kopplade till brukarna själva. Besluten gällde sex kvinnor och fyra män. Fyra beslut har verkställts och två har avslutats. Matabonnemang Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Ett beslut om matabonnemang har inte verkställts inom tre månader efter avbrott i verkställigheten. Orsaken var att behovet tillgodosågs av annan insats. Beslutet har nu avslutats. Trygghetslarm Ett beslut om trygghetslarm har inte verkställts inom tre månader. Orsaken är särskilda skäl hos den enskilde. Beslutet gällde en man. Avlösning Ett beslut om avlösning har inte verkställts inom tre månader. Orsaken är skäl hos dem enskilde. Beslutet gällde en kvinna. Äldre, vård- och omsorgsboende Två beslut om vård- och omsorgsboende har inte verkställts inom tre månader. Orsaken är resursbrist. Besluten gällde två kvinnor. Rapporten ska lämnas till IVO, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Utdrag till: IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Justerandes sign Utdragsbestyrkande

7

8

9

10

11