Anmälan av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS

Transkript

1 Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Administrativa avdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) Handläggare Maria Haskas Telefon: Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd SoL och LSS Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens redovisning och lägger rapporten till handlingarna. Victoria Callenmark Tf. stadsdelsdirektör Sammanfattning Enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska kommuner varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, de beslut om bistånd eller insats som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Stadsdelsförvaltningen redovisar gemensamt 16 stycken ej verkställda beslut enligt under kvartal 4, Under perioden har 8 tidigare ej verkställda beslut verkställts. Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Avdelningen för äldre och funktionsnedsatta Björkhagsplan 6 Box Johanneshov Telefon Växel maria.haskas@stockholm.se stockholm.se

2 Sida 2 (6) Ärendets beredning Ärendet har beretts inom administrativa avdelningen. Förvaltningsgruppen behandlade ärendet , rådet för funktionshinderfrågor och pensionärsrådet Bakgrund Enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska kommuner varje kvartal redovisa till tillsynsmyndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de beslut om bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Samtidigt redovisas de gynnande beslut som fanns med som ej verkställda vid föregående tillfälle men har kunnat verkställas sedan dess. Motsvarande redovisning lämnas till kommunens revisorer, till ansvarig stadsdelsnämnd samt till äldrenämnden och socialnämnden, som rapporterar vidare till kommunfullmäktige. Särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid Enligt både ska kommuner betala en särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid. Det är förvaltningsrätten som fattar beslut om avgift, efter ansökan från IVO. Efter att ha fått en ansökan från IVO begär förvaltningsrätten först ett yttrande från den ansvariga nämnden innan de fattar beslut om eventuell avgift, utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Redovisning av ej verkställda beslut Kvartal 4 Avdelningen för individ- och familjeomsorg har åtta ej verkställda beslut enligt SoL under kvartal 4, Två av dessa, med beslutsdatum gällde kontaktfamilj och verkställdes Skälet till att beslutet tidigare ej verkställts var att tidigare föreslagen kontaktfamilj fick förhinder, den nya familjen presenterades Fem av dessa (med beslutsdatum , , , och ) gällde biträde av och tre av dessa (med beslutsdatum , och ) verkställdes under perioden. Av dessa tre som verkställts under perioden var skälet till att beslutet inte verkställts för det med beslutsdatum dröjsmål på grund av specifika önskemål från den unge och familjen gällande möjliga er, beslutet verkställdes Skälet till att beslutet med beslutsdatum inte verkställdes var att kvalificerad uppdragstagare behövdes och fanns ej inom de upparbetade kontakterna varpå rekryteringen tog längre tid. Beslutet verkställdes Skälet till att beslutet med beslutsdatum inte verkställdes var att ungdomen och familjen hade eget förslag på uppdragstagare. Denne utreddes men ville sedan inte ha uppdraget. Ungdomen tvekade då på insats

3 Sida 3 (6) ett tag. Därefter utreddes annan person. Beslutet verkställdes Av de två övriga som hade sökt biträde av och där beslut ännu ej verkställts var skälet för det med beslutsdatum att två föreslagna personer i nätverket efter utredning tackat nej till uppdrag och ny utredning är påbörjad av en tredje tilltänkt. För det med beslutsdatum var skälet resursbrist, en person utreddes för att därefter tacka nej till uppdraget. Nu utreds en ny tilltänkt uppdragstagare. Det sista ej verkställda beslutet inom individ- och familjeomsorg enligt SoL har beslutsdatum och avser stödboende enligt SoL 4 kap. 1. Den enskilde har fått erbjudande både och , men då dessa stödboenden inte ligger i Skarpnäck har den enskilde tackat nej erbjöds den enskilde platsen på stödboendet Frimärket men återtar den enskilde sin ansökan. Beställarenheten för äldreomsorg har två ej verkställda beslut enligt SoL under kvartal , varav ett (med beslutsdatum ) har verkställts under perioden. Båda gäller permanent bostad enligt 5 kap. 5 eller 7 SoL och skälet till att beslutet ej verkställt har i båda fallen varit att den enskilde tackat nej till erbjudande. I ett av dessa fall (med beslutsdatum ) har den enskilde tackat nej till erbjudande , , , och beslutet verkställdes I det andra fallet (med beslutsdatum ) har den enskilde tackat nej till erbjudande Beställarenheten för personer med funktionsnedsättning hade sex ej verkställda beslut enligt LSS under kvartal 4, Av dess har två, med beslutsdatum och verkställts under perioden. Båda avsåg bostad med för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS. I det ena fallet (med beslutsdatum ) verkställdes beslutet då den enskilde tackade ja till gruppbostad i Sköndal. I det andra fallet (med beslutsdatum ) verkställdes beslutet Gällande de resterande fyra rör sig två av fallen om bostad med för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS. I ett av dessa, med beslutsdatum , har den enskilde tackat nej till erbjudande av boende i Uppsala och vid kontakt med bedömningskansliet och fanns inget boende att erbjuda. I det andra fallet, med beslutsdatum , har den enskilde tackat nej till erbjudande till gruppbostad tre gånger senast Ett fall, med beslutsdatum , rör sig om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS samt daglig verksamhet 9.10 LSS. Skälet till att beslut ännu ej verkställts är att den enskilde blivit inlagd på rättspsykiatriskt sjukhus. Slutligen gäller det sista fallet, med beslutsdatum , biträde av personlig assistens 9.2 LSS och har ännu ej

4 Sida 4 (6) verkställts eftersom den enskilde tackat nej då utföraren inte ville ta sig an uppdraget. Jämställdhetsanalys Bedömning av relevans Då ärendet berör kvinnor och män/flickor och pojkar är jämställdhetsperspektivet relevant och därför ska en analys göras. Individbaserad statistik uppdelad på kön I tabellen nedan presenteras statistik efter kön. Av de ej verkställda besluten för kvartal 4 omfattas sex kvinnor/ flickor och tio män/ pojkar. Kön (K/M) Verksamhetsområde Typ av insats som inte Har beslutet verkställts Skäl till ej verkställt beslut verkställts under perioden? M IoF Kontaktfamilj Tidigare föreslagen kontaktfamilj fick förhinder. M IoF Kontaktfamilj Tidigare föreslagen kontaktfamilj fick förhinder. M IoF Biträde av Dröjsmål pga. specifika önskemål. M IoF Biträde av Rekrytering tog lång tid pga. behov av kvalificerad uppdragstagare. K IoF Biträde av Tilltänkt uppdragstagare tackade nej till uppdrag därefter utreddes annan. K IoF Biträde av Föreslagna personer tackat nej till uppdrag. Ny utredning påbörjad. K IoF Biträde av Utrett en person som därefter tackat nej till uppdraget. Utreder nu ny tilltänkt uppdragstagare.

5 Sida 5 (6) M IoF Stödboende Enskilde avböjt flera erbjudanden då de inte låg i Skarpnäck och vid senaste erbjudandet återtogs ansökan. Tackat ja till gruppbostad Enskilde tackat nej till erbjudande. Enskilde avböjt flera erbjudanden. samt daglig Enskilde inlagd på rättspsykiatriskt sjukhus. verksamhet K LSS Biträde av personlig Enskilde tackat nej till erbjudande. assistens K ÄO Permanent bostad Enskilde avböjt flera erbjudanden. K ÄO Permanent bostad Enskilde avböjt erbjudande. Beslutets konsekvenser I och med det begränsade underlaget är det svårt att dra väl underbyggda slutsatser gällande konsekvenser av besluten utifrån kön. Av det befintliga underlaget framgår att av de ej verkställda beslut under kvartal 4 som berör män har 40 procent ännu ej verkställts. Motsvarande siffra för kvinnor är 67 procent. Detta kan tolkas som att män i högre utsträckning än kvinnor får sina beslut verkställda men det kan inte uteslutas att det finns andra förklaringar än kön. Det totala underlaget består av fler män (tio stycken) än kvinnor (sex stycken) vilket kan bero på att män söker insatser i större utsträckning än kvinnor, men eftersom det underlaget inte finns tillgängligt kan inte den slutsatsen dras med säkerhet. Det kan också vara så att kvinnor i större utsträckning får önskad insats verkställd direkt. Majoriteten av de ej verkställda besluten för såväl kvinnor som män beror på att den enskilde eller uppdragstagaren tackat nej till erbjudande.

6 Sida 6 (6) Åtgärder Antalet ej verkställda beslut måste jämföras med antalet ansökningar fördelat mellan kvinnor/ flickor och män/ pojkar över längre tid, för att kunna se mönster av eventuella skillnader eller likheter som beror på ojämställdhet. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner och lägger redovisningen av rapporteringen till IVO för kvartal 4 år 2017 av ej verkställa beslut enligt till handlingarna. Bilagor Individrapporter för kvartal 4 år 2017 fås på begäran