Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Plats och tid Ahllöfsrummet 8.30-11.25 Beslutande Övriga deltagare Catrin Strömvall (s) Dan Karlsson (v) Anders Cargerman (fp) Bo Antonsson teknisk chef, Lars-Gunnar Felldin VA-chef, Tommy Ahlberg T.f. fastighetschef, Mikael Norman gatuingenjör, Henrik Syrjälä arbetsingenjör, Agneta Niklason stadsarkitekt 114-117, Peter Ristikartano ekonom 114-115, Hans Velin vik. ingenjör, Barbro Pettersson sekreterare Utses att justera Anders Cargerman Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen Underskrifter Sekreterare... Barbro Pettersson Protokollet omfattar 114-132 Ordförande... Catrin Strömvall Justerande...... Anders Cargerman Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Datum för anslagets uppsättande... Datum för anslagets nedtagande... ARB600 v 1.5 2008-11-25 Underskrift... Utdragsbestyrkande
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 1 Innehåll Delårsbokslut och prognos 2 Godkännande av detaljplan för Norra Skogen 1:147 med flera, Berghult 3 Uppdaterad planlista 4 Namnsättning av väg från Styrmansgatans vändplan mot Näsby 5 Information om kvalitetssäkring av investeringsprojekt på tekniska förvaltningen 6 Hastighetsbegränsning 30 km/h på Hamrevägen med flera 7 Hastighetsbegränsning 30 km/h på Annebergsområdet 8 Svar på remiss av förslag till Länstransportplan Örebro län 2010 2021 9 Svar på remiss av förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län 2010 20121 10 Svar på revisionsrapporten Granskning av nämndernas ansvarsutövande 2008 i Arboga kommun 11 Svar på kommunrevisionens fråga angående 32-punkters programmet 12 Svar på kommunrevisionens fråga om gränsdragningslista kring omkostnader för lokaler 13 Förteckning av hänskjutna, bordlagda ärenden 14 Upphandlingar 15 Slutredovisning av investeringar 16 Arbogaån nordöstra kajdelen vid hamnbassängen, information 17 Kommande ärenden 21 Övriga ärenden 22 Information om överklagan angående inrättande av längre gående kväverening vid Arboga avloppsreningsverk 23
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 2 TNAU 114 Dnr 205/2008-041 Delårsbokslut och prognos Delårsbokslutet och prognosen är under bearbetning. Tekniska chefen informerar att bostadsanpassningsbidraget kommer att överstiga budget. Förvaltningarna kommer att diskutera med ekonomikontoret om delårsbokslutet kan lämnas innan politiskt beslut är taget. Ärendet tas upp för beslut på tekniska nämndens sammanträde den 2-3 september. Om ekonomikontoret anser att Delårsbokslutet ska vara godkänt av ett politiskt beslutsorgan genomförs ett extra sammanträde med arbetsutskottet under vecka 35. Ekonomen Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 3 TNAU 115 Dnr 111/2008-214 Godkännande av detaljplan för Norra Skogen 1:147 med flera, Berghult Detaljplanen för Norra Skogen 1:147 med flera, Berghult, har varit utställd under tiden 22 juni 31 juli 2009. Fyra yttranden, förutom Länsstyrelsens, har inkommit efter utställningen. Inget av yttrandena innehåller någon erinran mot planförslaget. Yttrandena är sammanställda i ett Utlåtande över utställning. Utlåtandet utgör, tillsammans med plankarta, planbeskrivning och genomförandebeskrivning, Antagandehandlingarna som ska utgöra underlaget för kommunfullmäktiges antagande av detaljplanen. Då inga relevanta synpunkter mot detaljplanens antagande har inkommit föreslår tekniska förvaltningen att tekniska nämnden godkänner utlåtandet och föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Arbetsutskottets förslag till beslut i tekniska nämnden Godkänna utlåtandet över utställningen av detaljplan för Norra Skogen 1:147 med flera samt föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 4 TNAU 116 Dnr 74/2007-214 Uppdaterad planlista Stadsarkitekten presenterar en reviderad planlista daterad 13 augusti 2009. Prioriteringen ligger på de 10 första planerna på listan. Arbetsutskottets förslag till beslut i tekniska nämnden Godkänna uppdaterad planlista daterad 13 augusti 2009 med prioritering av de 10 första planerna i listan. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 5 TNAU 117 Dnr 174/2009-246 Namnsättning av väg från Styrmansgatans vändplan mot Näsby Vägen som börjar vid Styrmansgatans vändplan, går norrut och ansluter till gamla landsvägen mot Valskog, byggdes då Mälarbanan och Svealandsbanan byggdes ut och järnvägskorsningar togs bort. Det här är den enda väganslutning från Arboga mot Näsby och den benämns redan i dag för Näsbyvägen. Arbetsutskottets förslag till beslut i tekniska nämnden Vägen norrut, från Styrmansgatans vändplan och vidare längs gamla landsvägen mot Näsby och Valskog, inom detaljplanelagt område, får namnet Näsbyvägen. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 6 TNAU 118 Dnr 88/2009-301 Information om kvalitetssäkring av investeringsprojekt på tekniska förvaltningen VA-chefen lämnar information om kvalitetssäkring av investeringar på vatten- och renhållningsavdelningen. Arbetsutskottets förslag till beslut i tekniska nämnden Lägga informationen till handlingarna. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 7 TNAU 119 Dnr 173/2009-512 Hastighetsbegränsning 30 km/h på Hamrevägen med flera Från gatuavdelningen har skrivelse inkommit daterad 17 juli 2009, varur antecknas följande: En skrivelse har inkommit från boende på Hamrevägen, där de framför önskemål om hastighetsbegränsning till 30 km/tim i området. Man använder i dagsläget blomlådor för att få ner hastigheterna men önskar sig en komplettering till dessa. Gällande hastighetsbegränsning på gatorna är i dagsläget 50 km/h. Hamrevägen är en lokalgata men används i dag som smitväg. I Arboga kommuns Trafiknätsanalys påtalas att intentionen är att säkerhet och framkomlighet för gående och cyklister skall vara dimensionerande i det lokala gatunätet. Hastigheten inom dessa områden bör vara max 30 km/tim eller gångfart, så kallade 30- områden. Av trygghetsskäl bör områden med många barnfamiljer och/eller höga hastigheter prioriteras. Arboga kommun, Tekniska förvaltningen anser med detta som bakgrund att hastigheten på Hamrevägen skall begränsas till 30 km/h och att även övriga gator i området hastighetsbegränsas till 30 km/h d.v.s. Celinvägen, Hantverksgatan, Prästgatan, Sandgatan, Schelinska gatan, Sågaregatan, Stora Brunnsängsgatan och på Skolvägen mellan Stora Brunnsängsgatan och Östra Ladubacksgatan i syfte att främja trafiksäkerheten och tryggheten för de boende i området. Med avvikelse från 3 kap 17 första stycket i trafikförordningen (1998:1276) får fordon inte föras med högre hastighet än 30 km/tim på Hamrevägen mellan Prästgatan och Tulegatan, Celinvägen, Hantverksgatan, Prästgatan norr om Engelbrektsgatan, Sandgatan, Schelinska gatan, Sågaregatan, Stora Brunnsängsgatan och på Skolvägen mellan Stora Brunnsängsgatan och Östra Ladubacksgatan. Den lokala trafikföreskriften träder i kraft från och med den 16 september 2009. Gatuavdelningen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 8 TNAU 120 Dnr 175/2009-512 Hastighetsbegränsning 30 km/h på Annebergsområdet Från gatuavdelningen har skrivelse inkommit daterad 17 juli 2009, varur antecknas följande: Både en skrivelse och samtal har inkommit från boende i Annebergsområdet, där de framför önskemål om trafiksäkerhetshöjande åtgärder i området. Man framför att det finns många barn i området, och att det är många barn som korsar Annebergsvägen. I Arboga kommuns Trafiknätsanalys påtalas att intentionen är att säkerhet och framkomlighet för gående och cyklister skall vara dimensionerande i det lokala gatunätet. Hastigheten inom dessa områden bör vara max 30 km/tim eller gångfart, så kallade 30- områden. Av trygghetsskäl bör områden med många barnfamiljer och/eller höga hastigheter prioriteras. Arboga kommun, Tekniska förvaltningen anser med detta som bakgrund att hastigheten på Annebergsvägen, Lövholmsvägen, Hästhagsvägen, Emausvägen, och Karlsborgsvägen skall begränsas till 30 km/h, i syfte att främja trafiksäkerheten och tryggheten för de boende i området. Med avvikelse från 3 kap 17 första stycket i trafikförordningen (1998:1276) får fordon inte föras med högre hastighet än 30 km/tim på Annebergsvägen, Lövholmsvägen, Hästhagsvägen, Emausvägen, och Karlsborgsvägen. Den lokala trafikföreskriften träder i kraft från och med den 16 september 2009. Gatuavdelningen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 9 TNAU 121 Dnr 158/2009-302 Svar på remiss av förslag till Länstransportplan Örebro län 2010 2021 Arboga kommun har inbjudits att lämna synpunkter på Regionförbundet Örebros förslag till Länstransportplan Örebro län 2010-2021. Synpunkterna ska vara Regionförbundet tillhanda senast den 18 september 2009. Tekniska förvaltningen ges i uppdrag att undersöka om ärendet ska hanteras av tekniska nämnden eller kommunstyrelsen. Tekniska chefen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 10 TNAU 122 Dnr 160/2009-302 Svar på remiss av förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län 2010 2021 Arboga kommun har beretts möjligheten att yttra sig över förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län 2010 2021. Synpunkterna ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 15 september 2009. Tekniska förvaltningen ges i uppdrag att undersöka om ärendet ska hanteras av tekniska nämnden eller kommunstyrelsen. Skickas till. Gatuavdelningen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 11 TNAU 123 Dnr 234/2008-007 Svar på revisionsrapporten Granskning av nämndernas ansvarsutövande 2008 i Arboga kommun Från Arboga kommuns revisorer har inkommit revisionsrapporten, Granskning av nämndernas ansvarsutövande 2008 i Arboga kommun, daterad den 13 maj 2009. Av rapporten framgår att ett fördjupat arbete med den egna interna kontrollen är angelägen. Vidare visar granskningen att nämnden har en något otillfredsställande dokumentering kring styrningen av verksamheten. Nämnden bör upprätta en plan för systematisk rapportering till nämnden för att garantera en allsidig uppföljning av verksamheten under hela året. Ärendet överlämnas till tekniska nämnden utan eget förslag. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 12 TNAU 124 Dnr 81/2008-012 Svar på kommunrevisionens fråga angående 32-punkters programmet Kommunrevisionen har begärt att få ta del av hur långt nämnden har kommit i sitt genomförande av programmet. Revisionen önskar ta del i vad som är genomfört, vad som håller på att genomföras och vad som planeras att genomföras. Tidpunkten för det som återstår att genomföras skall också redovisas. Ärendet överlämnas till tekniska nämnden utan eget förslag. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 13 TNAU 125 Dnr 145/2009-280 Svar på kommunrevisionens fråga om gränsdragningslista kring omkostnader för lokaler Kommunrevisionen vill få klarlagt om det upprättats någon så kallad gränsdragningslista mellan tekniska nämnden och övriga nämnder. Ärendet överlämnas till tekniska nämnden utan eget förslag. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 14 TNAU 126 Dnr 40/2009-301, 137/2009-009 Förteckning av hänskjutna, bordlagda ärenden Anders Cargerman, fp, har framfört önskemål om en förteckning av hänskjutna, bordlagda ärenden. Förvaltningarna ges i uppdrag att utarbeta ett svar till arbetsutskottet i september. Tekniska chefen T.f. fastighetschefen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 15 TNAU 127 Dnr 40/2009-301, 124/2007-008 Upphandlingar Anders Cargerman, fp, har lämnat en skrivelse angående upphandling. Förvaltningarna ges i uppdrag att utarbeta ett svar till arbetsutskottet i september. Tekniska chefen T.f. fastighetschefen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 16 TNAU 128 Dnr 40/2009-301, 136/2009-042 Slutredovisning av investeringar Anders Cargerman, fp, har lämnat en skrivelse angående slutredovisning av investeringar. Förvaltningarna ges i uppdrag att utarbeta ett svar till arbetsutskottet i september. Tekniska chefen T.f. fastighetschefen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 17 TNAU 129 Dnr 210/2007-556 Arbogaån nordöstra kajdelen vid hamnbassängen, information Tekniska förvaltningen har tidigare till tekniska nämndens arbetsutskott och till tekniska nämnden lämnat lägesrapport avseende kajen vid hamnbassängen. Arbetena har i detta läge varit koncentrerade till den nordöstra delen. I tekniska nämndens protokoll 2009-06-09 kan bl a följande läsas: Resultatet av utredningen visar att skadorna har uppkommit på grund av att erosion har skett under den befintliga kajen. Detta har gett upphov till ett antal sättningar innanför L-stödet. I och med att arbetet har påbörjats har nya fakta framkommit. Detta gör att det förslag som redovisats på arbetsutskottet inte går att utföra. Var tredje bakåtförankring (dragstag) har visat sig vara av. Alla L-stöd är spräckta och måste bytas ut. Dykare har inspekterat träpålarna som befintlig betongbalken vilar på, träpålarna bedöms vara i bra skick. Plankväggen mellan pålarna under betongbalken visar sig dock vara i dåligt skick. Bedömningen är att plankväggen måste ersättas. Troligtvis måste spont slås ner bakom betongbalken för att på så sätt säkerställa så att framtida erosion och skred förhindras. I och med detta måste även bakåt-förankringen bytas. Att göra en kostnadsbedömning av dessa åtgärder är i dagsläget svårt, då man inte vet exakt vad som ska göras. Man kan dock konstatera att det blir betydligt dyrare än beräknat. Förvaltningen har också redovisat alternativa lösningar. Huvuddragen i de alternativa lösningarna är att förstärka kanten med stålspont alternativt träspont. En annan lösning är att sänka gång- och cykelvägen 1 ½ meter. En sänkning av gång- och cykelvägen 1 ½ meter innebär att befintlig spillvattenledning måste flyttas. Flyttning av spillvattenledningen bedöms som en icke kostnadseffektiv åtgärd. Under sommaren har arbetet fortskridit med kompletterande geotekniska undersökningar samtidigt som arbetet med framtagande av handlingar för upphandling av arbetena påbörjats. Den kostnadsbedömning som i dagsläget har gjorts, med stöd av kända fakta, indikerar en kostnad på ca 6 miljoner kronor.
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 18 Av estetiska skäl och för att säkerställa stabiliteten samt tillgängligheten mot ån bör arbetena prioriteras och genomföras snarast möjligt. Omprioritering inom tekniska nämndens investeringsbudget bör därför göras och konsekvenserna av förändringarna belyses här. Anslaget 91232, stabilitetsåtgärder vid Arbogaån 200 000 kronor föreslås flyttas till kajarbetena. Anslaget är tänkt som en del av den kommunala insatsen för åtgärder mellan Herrgårdsbron och Gamla bron. Huvuddelen var planerad att täckas med bidrag. Arboga kommun har fått besked från Myndighet för Samhällsskydd och Beredskap (f d Räddningsverket) att bidrag ej beviljas. Detta betyder att arbetena inte kan utföras som planerat under år 2009 utan måste utföras i ett senare skede när finansieringen är löst. Påpekas dock att åtgärderna är angelägna att utföras. Anslaget 91332, Herrgårdsbron norra landfästet. Landfästena vid Herrgårdsbron har under lång tid utgjort stor irritation genom att buller skapas när trafik placerar över bron. Södra landfästet har tidigare åtgärdats med gott resultat och det norra återstår. Åtgärden bedöms som angelägen att utföras men för att klara finansieringen av arbetena vid kajen föreslås trots olägenheterna att detta arbete senareläggs. Anslaget 800 000 kronor föreslås därför användas till arbetena med kajen. Arbetena med landfästet föreslår utföras tillsammans med övriga arbeten i anslutning till Herrgårdsbron. Föreslagna förändringar innebär att 1 000 000 kronor kan användas för kajarbetena. Till detta kommer anslaget 91331, stödmur åkanten nordost Herrgårdsbron på 1 miljon kronor. Totalt innebär detta att 2 000 000 kronor kan finnas tillgängliga för kajarbetena under år 2009, om föreslagen omprioritering genomförs. Bidrag Tekniska förvaltningen har varit i kontakt med MSB, Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, som sedan den 1 januari 2009 är en ny gemensam myndighet som ersätter Krisberedskapsmyndigheten, Räddningsverket och Styrelsen för psykologiskt försvar. Följande information har erhållits: Kommunen kan söka statligt bidrag för förebyggande stabilitetsåtgärder. Bidrag kan sökas för åtgärder som planeras eller som utförs. Bidrag kan lämnas upp till 80 % av den bidragsberättigade kostnaden. Enligt MSBs handläggare är det
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 19 endast förebyggande åtgärder för skydd av befintlig bebyggelse som är bidragsberättigande. En åtgärd kan vara bidragsberättigad men om hotbilden har uppkommit genom bristande underhåll kan MSB avslå ansökan. En ansökan ska åtföljas av en detaljerad geoteknisk undersökning där hotbilden är noggrann utredd. Handläggaren vid MSB bedömer aktuellt projekt som lågprioriterad vid en bidragsansökan och om inte en utredning visar att byggnader är i fara. Tekniska förvaltningen bedömer med hänvisning till tidigare ansökan och nu erhållna besked att möjligheten till bidrag som liten. Strategisk och ekonomisk plan 2010-2012 I planen finns följande investeringsbudget för tekniska nämnden. Investeringsbudget Teknisk nämnd 48 932 38 550 40 400 23 600 Teknisk förvaltning 22 849 28 550 30 400 13 600 Va-verksamhet 10 561 23 550 25 400 8 600 Övrig verksamhet 12 288 5 000 5 000 5 000 Fastighetsförvaltning 26 083 10 000 10 000 10 000 ABO 7 438 2 000 2 000 2 000 Övrig verksamhet 18 645 8 000 8 000 8 000 Enligt den strategiska och ekonomiska planen kommer den skattefinansierade ramen för övrig verksamhet inom den tekniska sidan att vara 5 miljoner kronor per år. Investeringsbehovet för anläggningen utefter Arbogaån är stort och det är lämpligt att lösa problemen etappvis. För 2009 föreslås omdisponering i budgeten enligt lämnad redovisning. Investeringsbudgeten för 2010 föreslås omarbetas så att 2 miljoner kronor kan användas för kajarbeten. Inför utarbetandet av den strategiska och ekonomiska planen för 2011 2013 föreslås att möjligheten till ramjustering prövas. Förslag Tekniska förvaltningen föreslår att arbetena med kajen påbörjas under 2009 och finansieras genom omfördelning inom befintlig investeringsbudget.
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 20 Förvaltningen föreslår också att investeringsbehovet prövas vid utarbetandet av den strategiska och ekonomiska planen för 2011 2013. Tekniska chefen informerar att på mötet i höst, mellan tekniska nämndens arbetsutskott och kommunstyrelsens arbetsutskott, kommer geotekniker att lämna information i ärenden. Informationen läggs till handlingarna. Tekniska nämnden
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 21 TNAU 130 Dnr 88/2009-301 Kommande ärenden Anders Cargerman, fp, lämnar en skrivelse angående kostnadsuppföljning avseende exploatering av Hällarna. Ekonomen
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 22 TNAU 131 Dnr 40/2009-301, 116/2007-301 Övriga ärenden Enkelt avhjälpta hinder 1 juli 2001 trädde en ny paragraf i plan- och bygglagen om enkelt avhjälpta hinder i kraft, och lyder: 17 kap 21 a PBL: I byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser skall enkelt avhjälpta hinder mot lokalernas och platsernas tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga undanröjas i den utsträckning som följer av föreskrifter meddelande med stöd av denna lag. Boverket har tagit fram föreskrifter och allmänna råd om undanröjande av enkelt avhjälpta hinder till och i befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde och på befintliga allmänna platser (BFS 2003:19 HN). Föreskrifterna trädde i kraft 1 december 2003. År 2010 har regeringen satt som mål att alla enkelt avhjälpta hinder skall vara åtgärdade. Under somrarna 2008 och 2009 har två praktikanter utfört en inventering av hinder för funktionsnedsatta på allmänna platser i centrala Arboga samt i kommunens offentliga lokaler. T.f. fastighetschefen informerar att det nu finns ett utarbetat förslag och prioritering på enkelt avhjälpta hinder avseende tillgänglighet i kommunens lokaler dit allmänheten har tillträde till. Gatuingenjören informerar att en konsult håller på att titta på tillgänglighet på allmän plats och att man har gjort ett prio 1 förslag, vilket innehåller förslag gällande åtgärder på Järntorget och Stora Torget. Dessa förslag redovisas. Förslagen kommer att redovisas för Kommunala Handikapprådet under kvällen. Förvaltningarna ges i uppdrag att sända ut förslagen på remiss till kommunens handikapporganisationer fram till den 4 september 2009. Remissvaren redovisas på arbetsutskottet 15 september. Fastighetsförvaltningen, Gatu- och parkenheten,
Tekniska nämndens arbetsutskott 2009-08-18 Blad 23 TNAU 132 Dnr 88/2009-301, 108/2009-351 Information om överklagan angående inrättande av längre gående kväverening vid Arboga avloppsreningsverk VA-chefen informerar att kommunen har överklagat beslut beträffande angivna tidpunkter i föreläggandet från Länsstyrelsen avseende kväverening vid Arboga avloppsreningsverk. Något svar har ännu inte inkommit till kommunen. Informationen läggs till handlingarna.