Samlade strålsäkerhetsvärderingar



Relevanta dokument
Föreläggande gällande helhetsbedömning av AB Svafos anläggningar och verksamhet i Studsvik

SSM:s tillsyn av SVAFO år Lokala säkerhetsnämnden den 11. december 2015

Dispens med anledning av nya och ändrade föreskrifter för Oskarshamn 2

Tillstånd för hantering av radioaktiva ämnen vid avvecklingen av isotopcentralen i Studsvik

Dispens med anledning av nya och ändrade föreskrifter

Föreläggande gällande helhetsbedömning av Cyclife Sweden AB:s anläggningar och verksamhet i Studsvik

Föreläggande om genomförande av åtgärder avseende driften av SKB:s kärntekniska anläggningar Clab och SFR

Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn av personstrålskydd Ett strålsäkert samhälle. Petra Hansson

Beslut om ändrat datum för inlämnande av kompletteringar enligt tidigare SSM-beslut 2008/981

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Föreläggande om redovisning av OKG:s förbättringsarbete

Föreläggande om att vidta åtgärder rörande kvalitetsrevisionsverksamheten,

Samlad strålsäkerhetsvärdering för Barsebäck Kraft AB ( )

Föreläggande om uppdatering av säkerhetsredovisningen för Clab

Granskning av SKB:s redovisning av åtgärdsprogram del 2 (orsaksanalys och ytterligare åtgärder) enligt föreläggande SSM

Dispenser för Oskarshamn 1

Yttrande över AB SVAFO:s ansökan om övertagande av tillståndet enligt lag (1984:3) om kärnteknisk verksamhet för Ågestaverket, Huddinge

Föreläggande efter inspektion

Beslut om tillståndsvillkor för avveckling av Oskarshamn 2

Fud-utredning. Innehållsförteckning. Promemoria. Ansvarig handläggare: Carl-Henrik Pettersson Fastställd: Ansi Gerhardsson

Tillsynsplan för Studsvik Nuclear AB år 2015

Plats och tid Barsebäck Kraft AB, , klockan

Inspektion avseende aktuellt ledningssystem i enlighet med föreläggande

Beslut om ytterligare redovisning efter branden på Ringhals 2

Beslut om att förelägga OKG Aktiebolag att genomföra utredningar och analyser samt att komplettera säkerhetsredovisningen för reaktorn Oskarshamn 3

Samlade strålsäkerhetsvärderingar för AB

Beslut om åldershanteringsprogram som ytterligare villkor för tillstånd att driva Oskarshamn 3

Beslut om tillståndsvillkor för avveckling av Ågesta

Samlad strålsäkerhetsvärdering av Svensk Kärnbränslehantering AB

Föreläggande om åtgärder avseende anläggningsändring DUKA-SILO - SFR

Beslut om godkännande av förnyad säkerhetsredovisning, start laddning och att påbörja provdrift efter modernisering av Ringhals 2

Yttrande över ansökan om förnyat tillstånd enligt kärntekniklagen

Program för forskning, utveckling och demonstration av metoder för hantering och slutförvaring av kärnavfall

Fördelning mellan Studsvik Nuclear AB och Cyclife Sweden AB av tidigare beslutad kärnavfallsavgift för 2016 samt finansieringsbelopp

Bilaga till ansökan om tillstånd till verksamhet med öppna strålkällor

Rivning. av kärnkraftverk Nov Byte av ånggenerator på Ringhals kärnkraftverk. Foto: Börje Försäter/Hallands Bild

Granskningsrapport FKA:s avvecklingsplan

Beslut om förlängd giltighetstid för dispens avseende deponering av avfall från Westinghouse

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN:

Granskning av analyser, utredningar och åtgärdsplaner avseende obehörigt intrång

Plats och tid Barsebäcks kärnkraftverk, Hörsalen, , klockan

rivningen av Barsebäcksverket?

Plats och tid Barsebäcks Kraft AB, , klockan

Möte med Lokala Säkerhetsnämnden. Erik Slunga

Granskning av återkommande helhetsbedömning - Westinghouse Electric Sweden AB Huvudrapport

Inspektion av bemanning av nyckelfunktioner på. Studsvik Nuclear AB. Tillsynsrapport

Mellanlagring och inkapsling

Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN:

Granskning av återkommande helhetsbedömning av Forsmark 1 och 2 - Huvudrapport

SSM:s synpunkter på Fud-program 2007

Föreläggande om ny helhetsbedömning av Oskarshamn 1

Samlad Strålsäkerhetsvärdering för Studsvik Nuclear AB

Beslut om friklassning av avfall för deponering vid

KÄRNAVFALLSRÅDET Swedish National Council for Nuclear Waste

Delredovisning av uppdrag

Remiss: Strålsäkerhetsmyndighetens granskning av SKB:s slutförvarsansökan

Författningar som styr avveckling och rivning av kärnkraftverk eller annan kärnreaktor

Beslut om förlängd giltighetstid för dispens avseende deponering av avfall från Westinghouse

Inspektionsrapport - Inspektion av Forsmarks utrymmen (Housekeeping)

Till: Svensk kärnbränslehantering AB, SKB Stora Asphällan Östhammar. sfr.samrad@skb.se

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Samlad strålsäkerhetsvärdering Westinghouse Electric Sweden AB 2013

Organisationsnummer:

Dispens för svetsade komponenter och reservdelar i förråd vid Oskarshamns kärnkraftverk

inspektion av AB SVAFO:s (SVAFO) uppfyllande av krav på beredskapsverksamhet.

Strålsäkerhetsmyndighetens kravbild gällande organisation och slutförvar

Inspektion av internrevisionsverksamheten på Svensk Kärnbränslehantering AB

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Anläggningsändringar på Studsvik Nuclear AB - anpassning till personalens förmåga

SKB:s övergripande tidsplan Kärnbränsleprogrammet. Lomaprogrammet Kärnbränsleförvaret

Organisationsplan för strålskydd vid Umeå universitet

Beslut om återstart av Ringhals 2 efter brand i inneslutningen

Bilaga till ansökan om tillstånd till verksamhet med öppna strålkällor

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Ansökan om tillstånd enligt kärntekniklagen

Barsebäcksverket inför rivning. Leif Roth och Håkan Lorentz, BKAB

Samlad strålsäkerhetsvärdering av AB SVAFO 2017

VATTENFALL AB SAMRÅD INFÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND ATT NEDMONTERA OCH RIVA ÅGESTAVERKET

Inspektionsrapport avvikelsehantering Ringhals 1-4

Förslag till nya avgiftsnivåer i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till

Föreläggande om program för hantering av åldersrelaterade försämringar och skador vid Clab

Dispens från krav på övervakning av ackrediterat organ vid kvalificering av vissa komponenter

Föreläggande om åtgärder

Föreläggande efter inspektion

Granskning av SAR och STF för avveckling av R2-anläggningen

Strålsäkerhetsmyndighetens åtgärdslista 2016

Samlad strålsäkerhetsvärdering Westinghouse Electric Sweden AB 2015

Införande av strålskyddsdirektivet (2013/59/EURATOM) i svensk lagstiftning. Ny lag om strålskydd.

Yttrande till Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt angående kompletteringar av ansökan enligt miljöbalken om utökad verksamhet vid SFR

Inspektionsrapport avseende omgivningskontroll

Föreläggande om redovisning

Ansökan om tillstånd enligt kärntekniklagen komplettering juli 2016

Föreläggande om åtgärder

Stöd till Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning för arbete med använt kärnbränsle och annat radioaktivt avfall under 2018

Granskning av SKB:s fjärde redovisning av företagets förbättringsarbete

Delyttrande över underlaget i ansökan om slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall

Inspektionsrapport Monitering av luftutsläpp via andra vägar än huvudskorstenarna

Handläggare Tina Johansson. Er referens Björn Gustafsson. Kvalitetssäkring Kommentar

Tillståndsprövning av slutförvar för använt kärnbränsle i Sverige

Transkript:

Tillsynsrapport Datum: 2013-05-31 Diarienr: SSM2013-1008 Samlade strålsäkerhetsvärderingar Barsebäcksverket Ansvarig handläggare: Heléne Wijk Arbetsgrupp: Ulf Andersson, Tommy Nielsen, Maria Lüning, Arne Johansson, Erika Sundén, Mathias Leisvik, Thomas Michaelson, Heléne Wijk Samråd: Johan Anderberg, Svante Ernberg, Jan Lillhök, Elisabeth André Turlind, Christer Sandström, Lynn Hubbard, Anne Edland. Godkänt av: Mats Persson Samlad strålsäkerhetsvärdering av Barsebäck Kraft AB, 2010 2012 Sammanfattning Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) har gjort en samlad strålsäkerhetsvärdering (SSV) för Barsebäck Kraft AB (BKAB) som omfattar perioden 1 januari 2010 t o m 31 december 2012. Syftet är att skapa en samlad bild av strålsäkerheten hos tillståndshavaren. Den samlade strålsäkerhetsvärderingen baseras på de bedömningar som gjorts vid de tillsynsinsatser som genomförts mot BKAB samt den information som myndigheten får genom olika typer av anmälningar och rapporteringar. Samlad strålsäkerhetsvärdering utförs vart tredje år för BKAB. SSM gör den samlade bedömningen att BKAB under perioden har bedrivit verksamheten enligt SSM:s krav och riktlinjer och uppfyller kraven på strålsäkerhet. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE-171 16 Stockholm Tel:+46 8 799 40 00 E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax:+46 8 799 40 10 Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se

Sida 2 (19) Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 1 Sammanfattande värdering... 3 2 Barsebäck AB:s verksamhet och dess radiologiska konsekvenser... 4 2.1 Verksamhet... 4 2.2 Radiologiska konsekvenser av verksamheten... 5 Stråldoser till personal... 5 Stråldoser till allmänhet... 5 Halter av radionuklider i miljön... 5 Uppkomst av radioaktivt avfall... 6 3 Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn... 6 4 Områdesvisa värderingar... 8 4.1 Konstruktion och utförande... 8 4.2 Ledning, styrning och organisation... 8 4.3 Kompetens och bemanning... 9 4.4 Driftverksamheten, inkl. hanteringen av brister i barriärer och djupförsvar... 9 4.5 Bränslefrågor samt kriticitetsfrågor... 10 4.6 Beredskap... 10 4.7 Underhåll, material och kontrollfrågor... 10 4.8 Primär och fristående säkerhetsgranskning och kvaliteten hos anmälningarna till SSM... 10 4.9 Utredning av händelser, erfarenhetsåterföring samt extern rapportering... 11 4.10 Fysiskt skydd... 11 4.11 Säkerhetsanalyser och säkerhetsredovisning... 12 4.12 Säkerhetsprogram... 12 4.13 Förvaring av anläggningsdokumentation... 13 4.14 Hantering av kärnämne och kärnavfall... 13 4.15 Kärnämneskontroll, exportkontroll, transportsäkerhet... 13 4.16 Personstrålskydd... 14 4.17 Utsläppskontroll, omgivningskontroll... 15 4.18 Avveckling... 16

Sida 3 (19) 1 Sammanfattande värdering SSM bedömer att BKAB inom de flesta områden bedriver verksamheten på ett tillfredsställande eller acceptabelt sätt, se tabell 1. De områden som SSM bedömer att BKAB bedriver i enlighet med regelverket utan ytterligare synpunkter är; 1. Konstruktion och utförande, 6. Beredskap, 9. Utredning av händelser, erfarenhetsåterföring samt extern rapportering, 10. Fysiskt skydd, 12. Säkerhetsprogram, 14. Hantering av kärnavfall, 15. Kärnämneskontroll, exportkontroll, transportsäkerhet, 16. Personstrålskydd, 17. Utsläppskontroll, omgivningskontroll och 18. Avveckling. Områden där förbättringsbehov identifierats är; 4. Driftverksamheten, där SSM ser att BKAB behöver utveckla sin säkerhetskultur för att förebygga händelser som är MTOrelaterade. Område 8. Primär och fristående säkerhetsgranskning, där BKAB kan förtydliga säkerhetsfrågor och beskrivning av säkerhetspåverkan ytterligare. Arbete med att ytterligare minska antalet sena anmälningar kan också behövas. Samt område 11. Säkerhetsanalyser och säkerhetsredovisning, brister i säkerhetsredovisningen finns som behöver åtgärdas. Fyra områden har inte tillräckligt underlag för att en bedömning ska kunna göras. Där har tillsyn inte genomförts i tillräcklig omfattning. Förra SSV för 2008 2009 (1) bedömde SSM att strålsäkerheten på BKAB i huvudsak hade bedrivits på en acceptabel nivå under perioden. Då hade några oacceptabla händelser inträffat vilket inte är fallet under denna period. Flera områden har dessutom fått en bättre värdering än förra SSV. SSM bedömer att BKAB:s verksamhet, i de delar som granskats av myndigheten, har bedrivits på ett tillfredsställande eller acceptabelt sätt ur strålsäkerhetssynpunkt. Fyra områden har inte tillräckligt underlag för att en bedömning ska kunna göras. SSM gör den samlade bedömningen att BKAB under perioden har bedrivit verksamheten enligt SSM:s krav och riktlinjer och uppfyller kraven på strålsäkerhet. Område Värdering 1. Konstruktion och utförande Tillfredsställande 2. Ledning, styrning och organisation Underlaget för litet 3. Kompetens och bemanning Underlaget för litet 4. Driftverksamheten Acceptabel 5. Bränslefrågor samt kriticitetsfrågor Inte aktuellt för BKAB 6. Beredskap Tillfredsställande 7. Underhåll, material och kontrollfrågor Underlaget för litet 8. Primär och fristående säkerhetsgranskning Acceptabel 9. Utredning av händelser, erfarenhetsåterföring Tillfredsställande samt extern rapportering 10. Fysiskt skydd Tillfredsställande 11. Säkerhetsanalyser och säkerhetsredovisning Acceptabelt 12. Säkerhetsprogram Tillfredsställande 13. Förvaring av anläggningsdokumentation Underlaget för litet 14. Hantering av (kärnämne och) kärnavfall Tillfredsställande 15. Kärnämneskontroll, exportkontroll, Tillfredsställande transportsäkerhet 16. Personstrålskydd Tillfredsställande 17. Utsläppskontroll, omgivningskontroll Tillfredsställande 18. Avveckling Tillfredsställande Tabell 1. Sammanfattande värdering per område.

Sida 4 (19) 2 Barsebäck AB:s verksamhet och dess radiologiska konsekvenser 2.1 Verksamhet Sydsvenska Värmekraftaktiebolaget fick 1970 ett kärntekniskt tillstånd att uppföra, inneha och driva Barsebäcksverket (BVT) med reaktorn B1. 1972 lämnades kärntekniskt tillstånd för reaktorn B2. Reaktorerna startade 1975 och 1977 för att efter beslut av regeringen stoppas 1999 respektive 2005. Sydsvenska Värmekraftaktiebolaget bytte 1993 namn till Barsebäck Kraft AB (BKAB). BKAB ägs till 100 % av Ringhals AB, som i sin tur ägs till 70,44 procent av Vattenfall och 29,56 procent av E.ON Kärnkraft Sverige (EKS). EKS är även är ägare till själva anläggningen (2). BKAB är innehavare av det kärntekniska tillståndet och har ansvaret enligt kärntekniklagen för avveckling och rivning av anläggningen. BKAB fick ett nytt tillstånd enligt miljöbalken 2012 att bedriva fortsatt servicedrift och partiell nedmontering av kärnkraftverket (3). I tillståndet ingår segmentering och lagring av interndelarna samt uppförande av lagerbyggnad för dem. Även fortsatt tillstånd för hamnverksamheten och underhållsmuddring ingår. Tillståndet är inte tidsbegränsat. Rivningsdriften inleds när rivningsförberedelserna är klara, när samtliga tillstånd för rivning har getts samt när slutförvaret för det kortlivade låg- och medelaktiva rivningsavfallet (SFR) står klart och kan ta emot rivningsavfall, enligt SKB Svensk kärnbränslehanterings hemsida tidigast år 2023 (4). Rivningsdrift kräver ett nytt miljöbalkstillstånd och en ny säkerhetsredovisning (SAR). Rivning och friklassning av anläggningen samt återställning av marken beräknas ta ca sju år. Verksamheten består idag huvudsakligen av att underhålla konstruktioner och system, att omhänderta avfall, att karakterisera anläggningen med avseende på radioaktivitet och att planera för avveckling och rivning. Den avfallshantering som hittills dominerat under servicedriften är ingjutning av jonbytarmassa. Ingjutningen påbörjades under 2010 och arbetet beräknas kunna avslutas under 2014. På anläggningen finns även interndelar som behöver segmenteras (härdgaller, moderatortanklock mm) och sopor och skrot som ska omhändertas. BKAB arbetar med dessa avfallsfrågor i två projekt Projekt HINT (hantering av interndelar) och projekt FOCT (Fat och kokiller omhändertagna ABC-lager tomt). BKAB planerar att segmentera och placera interndelarna för mellanlagring i ett interndelslager som de vill bygga på området. På anläggningen finns idag omkring 190 personer varav 50 anställda som tillhör BKAB och resterande utgörs av en Ringhalsfilial, personal tillhörande Kärnkraftsäkerhet och Utbildning AB (KSU) och bl.a. inhyrd bevakningspersonal. Utöver servicedriften pågår vid BVT en affärsverksamhet som omfattar försäljning av komponenter, uthyrning av kontorslokaler och förråd och utbildningsverksamhet anordnad till största delen av KSU. Utbildning sker inom säkerhet och teknik för underhålls- och driftspersonal från landets övriga kärnkraftverk. Under 2012 genomfördes KSU-kurser med sammanlagt ca 600 deltagare.

Sida 5 (19) 2.2 Radiologiska konsekvenser av verksamheten Stråldoser till personal Stråldoserna till personal som utfört radiologiskt arbete på Barsebäcksverket ligger långt under SSM:s årsgräns för individdos, 50 msv (5), se tabell 2. Under 2012 uppgick årsdosen för en individ till 5,5 msv, vilket är högre än BKAB:s eget mål om att ingen ska överskrida 5 msv. Årtal 2010 2011 2012 Högsta individdos 1,5 3,6 5,5 till personal [msv] Kollektivdoser till 12,3 49,9 34,4 personal [mmansv] Tabell 2. Stråldoser till personal på BKAB 2010 2012. Stråldoser till allmänhet Stråldoserna till allmänheten från utsläpp till luft och vatten från Barsebäcksanläggningen är mycket små (se figur 1) och långt under SSM:s dosgräns 0,1 msv (100 µsv) till någon individ i kritisk grupp. Utsläppen ska begränsas med utnyttjande av bästa möjliga teknik och baseras på optimering av strålskyddet enligt SSMs föreskrifter (6). Barsebäck 2 stängdes 2005 vilket avspeglas tydligt i figuren. Figur 1. Doser till individ i kritisk grupp, från utsläpp till luft och vatten, dos i µsv. Halter av radionuklider i miljön Omgivningskontrollen visar att utsläppen från BKAB endast ger upphov till mycket små mängder radioaktivitet i miljön (7) (8) (9).

Sida 6 (19) Uppkomst av radioaktivt avfall BKAB arbetar med att hantera det avfall som finns kvar på anläggningen från drifttiden. Ingjutning av jonbytarmassor (typbeskrivning B.04) pågår och SSM har godkänt typbeskrivning B.07:1 (10) och B.12 (11) för BKAB under 2012. Därmed har BKAB kunnat börja producera även dessa avfallskollin. Hur mycket avfall som produceras vid anläggningen redovisas årligen i BKAB:s årsrapport (12) (13) (14), se tabell 3 nedan. Avfallskollin, antal 2010 2011 2012 Cementingjutna jonbytarmassor, 66 230 214 B.04 Betongtank, B.07 1 200 liters fat 1 7 7 Halvhöjdscontainer, B.12 1 Halvhöjdscontainer 3 2 Helhöjdscontainer, sopor 5 5 5 och skrot Tabell 3. Avfallsproduktion vid BKAB 2010 2012. Antal kollin. Avfallet transporteras från anläggningen till SFR i Forsmark för slutdeponering (cementingjutna jonbytarmassor, betongtankar), till Studsvik för behandling (brännbart avfall och skrot) samt till CLAB för mellanlagring (styrstavar, sonder). Under perioden har tre betongtankar (B.07) och 240 stycken fat med ingjutna jonbytarmassor (B.04) gått till SFR, 11 helhöjdscontainrar med sopor och skrot till Studsvik och 240 styrstavar, 52 PRM-sonder och 173 labyrinttätningar har gått till CLAB. 3 Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn och antalet beslut riktade mot BKAB åskådliggörs i tabell 4 nedan. Antalet anmälningar som behandlats i SSM:s beredningsgrupp (ABGärenden) och antalet avvecklingsmöten där dialog förs om kravbilden inför rivningen ingår också. Tillsynsinsats 2010 2011 2012 Verksamhetsbevakningar 1 3 3 Inspektioner 3 2 2 Granskningar 2 Beslut 3 4 6 ABG-ärenden 4 6 6 Avvecklingsmöten, dialog om kravbild 3 2 Tabell 4. Tillsyn, beslut, ABG-ärenden och avvecklingsmöten. Kärnämneskontrollinspektioner ingår inte. Under perioden har sju inspektioner genomförts mot BKAB. Under 2010 genomfördes inspektioner av typbeskrivningar i säkerhetsredovisningen, omgivningskontrollen och av verksamhet med helkroppsmätare. Under 2011 inspekterade SSM ingjutningen av jonbytarmassor och beredskapsverksamheten vid anläggningen. 2012 gjordes en uppföljning av omgivningskontrollen då vissa brister uppdagats 2010, säkerhetsprogrammets struktur och innehåll inspekterades också. Verksamhetsbevakningarna har koncentrerats mot avfallshanteringen då detta är en dominerande verksamhet i dagsläget på BKAB. En verksamhetsbevakning fokuserade även delvis på utsläppsfrågor och en verksamhetsbevakning hanterade fysiskt skydd. Sammanlagt sju verksamhetsbevakningar har genomförts under perioden.

Sida 7 (19) De större granskningar som SSM genomfört är granskning av SAR för servicedriften och godkännande av typbeskrivningar B.07:1 och B.12. SSM har även granskat och yttrat sig över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för fortsatt servicedrift. Avvecklingsmöten om kravbilden för rivningen av Barsebäcksverket har påbörjats under 2011 och kommer sannolikt att öka i antal framöver. Den bedömningsskala som används vid värderingarna framgår av tabell 5 nedan. Den tillsyn som bedrivits under perioden ligger till grund för bedömningen. sskala Tolkning Åtgärder Oacceptabel Acceptabel Hela eller delar av en verksamhet uppfyller inte gällande regelverk. Åtgärder är nödvändiga. Verksamheten bedrivs inom regelverket men förbättringsbehov har identifierats som bör genomföras. Krav på åtgärder genom beslut, eller förbud vid allvarliga samlade brister Typen av beslut beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Beslut eller rekommendation om att genomföra förbättringar. Typ av åtgärd beror på förbättringsbehovets omfattning. Uppföljning genom tillsyn. Tillfredsställande Verksamhet bedrivs och utvecklas i enlighet med regelverket utan ytterligare synpunkter. Bra Hela eller delar av verksamheten bedrivs och utvecklas på ett sätt som andra kan lära av. Erfarenhetsåterföring bör främjas. Tabell 5. sskalan som tillämpas vid samlade strålsäkerhetsvärderingar.

Sida 8 (19) 4 Områdesvisa värderingar Nedan redovisas och bedöms BKAB:s verksamhet uppdelat i olika områden. Den områdesvisa uppdelningen följer i stort sett den struktur som tillämpas vid återkommande helhetsbedömning, jfr bil 2 till 4 kap. 4 i SSMFS 2008:1 (15). Under rubriken bedömning finns även en jämförelse med tidigare SSV 2008 2009 (1). Då denna var upplagd på ett något annorlunda sätt med delvis annan områdesindelning, kan inte alltid en jämförande bedömning ges för området. 4.1 Konstruktion och utförande Den tillsyn som Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) har genomfört avseende verksamhet med konstruktion och utförande på Barsebäck Kraft AB (BKAB) under den aktuella perioden har handlat om värdering av inkommande anmälningar inom myndighetens anmälningsberedningsgrupp (ABG). Tre ärenden med anmälningar om ändring av konstruktion och utförande har inkommit till myndigheten (16), (17), (18). Dessa anmälningar har ABG värderat strålsäkerhetsbetydelsen för, vilket sedan har legat till grund för SSM:s beslut om ärenden ska granskas eller inte. SSM konstaterar att BKAB på ett tydligt sätt beskriver konstruktionsändringar så att SSM kan värdera strålsäkerhetsbetydelsen för dem och bereda ärendena. SSM gör bedömningen att samtliga genomförda konstruktionsåtgärder på BKAB har varit av så låg strålsäkerhetsbetydelse att mer riktad tillsyn av konstruktion och utförande inte har varit påkallat. Utifrån den nämnda tillsynen som SSM har utövat inom konstruktion och utförande framkommer att BKAB upprätthåller en verksamhet som är tillfredsställande. 4.2 Ledning, styrning och organisation En verksamhetsbevakning har genomförts 2010-02-19 (19) då SSM inhämtade information om BKAB:s ledningssystem inför en inspektion av ledning och styrning av avfallshantering vid BKAB som genomfördes 2010-03-12 men där av olika anledningar inspektionsprotokoll inte kom att färdigställas. I SSV 2008 2009 (1) konstaterade dock SSM i sina preliminära slutsatser och bedömningar att ledningssystemet inte var utformat så att kraven på säkerhet tillgodoses. Med den platta organisationen för verksamheten är det desto viktigare att ansvar, ledning, styrning och uppföljning framgår tydligt, något som myndigheten inte kunde se vid inspektionen. Efter denna inspektion har BKAB under den aktuella perioden genomfört en organisationsändring (20). SSM konstaterar att organisationsändringen var väl beskriven vid tiden för planerat införande. SSM kunde utifrån underlaget värdera strålsäkerhetsbetydelsen som liten och avstod från att granska ärendet. Under inspektionen av säkerhetsprogram 2012 (21) bedömdes BKAB ha en väl fungerande organisation och rutin för hantering av säkerhetsprogrammet. Eftersom den tillsyn som genomförts under perioden på området till stora delar inte dokumenterats eller följts upp, anser SSM att underlaget är för litet för att kunna göra en bedömning.

Sida 9 (19) 4.3 Kompetens och bemanning Någon direkt tillsynsinsats på detta område har inte gjorts men vid en inspektion 2012 inom området omgivningskontroll delgavs SSM en kompetens och resursplan för 2013 2019. I planen gavs en god bild av hur BKAB har tänkt sig sin personalförsörjning både för kompetensöverföring vid pensionsavgångar och för rekrytering av ny kompetens (22). SSM anser att underlaget är för litet för att kunna göra en bedömning. 4.4 Driftverksamheten, inkl. hanteringen av brister i barriärer och djupförsvar Driftverksamheten på BKAB består idag till stora delar av att omhänderta avfall. Detta behandlas i område 14. Hantering av kärnämne och kärnavfall. Nedan behandlas hanteringen av brister i barriärer och djupförsvar vid två händelser som inträffade under 2012. SSM genomförde verksamhetsbevakningar i samband med båda händelserna. BKAB informerade SSM den 30 april 2012 om en händelse i avfallsbyggnaden där jonbytarmassor läckt ut i ett pumprum och vidare via golvbrunnen ner i två andra tankar avsedda för golvdränage (23). SSM såg allvarligt på denna händelse och beslutade att göra en verksamhetsbevakning där denna och några andra händelser följdes upp. SSM kunde konstatera att BKAB hade upptäckt vissa brister i form av att kontrollprogram saknades och instruktionerna för kvaliteten på avgränsningar var bristfälliga. BKAB hade dock en god förmåga att snabbt åtgärda dessa brister. Det sammanfattande intrycket vid verksamhetsbevakningen var att det finns kompetens och förmåga att åtgärda de händelser som diskuterades. Tydligheten i rapporteringen av kategori-2 händelser, primär säkerhetsgranskning (PSG) och fristående säkerhetsgranskning (FSG) kan förbättras, t ex när det gäller bakomliggande orsaker och om beslut är tagna. För att förebygga att händelser inträffar kan det dock krävas att BKAB ytterligare arbetar med MTO-relaterade frågor och attityder. BKAB informerade SSM den 23 november 2012 om att en tank i avfallsbyggnaden hade överfyllts och radioaktivt vatten hade även läckt ut till två underliggande rum i avfallsbyggnaden (24). Detta kategoriserades som en händelse i kategori 2. Vid en verksamhetsbevakning den 28 november följdes denna händelse upp. Händelsen hanterades snabbt av BKAB och SSM kontaktades omedelbart. Genomförda och planerade åtgärder bedömer SSM vara genomtänkta och minskar risken för liknande händelser i framtiden. SSM uppfattade även att strålskyddsfrågorna sköttes bra under saneringsarbetet och att en väl genomtänkt och planerad insats gav låga doser trots en relativt lång saneringstid. SSM konstaterade vid verksamhetsbevakningen att BKAB behöver arbeta mer med att utveckla sin säkerhetskultur och hantering av MTO-relaterade frågor då grundorsaken till händelsen är att egenkontrollen sannolikt har brustit i samband med tidigare montage av nivåvakterna samt läckagevakten. I tidigare SSV bedömde SSM att driften av anläggningen skett på ett acceptabelt sätt. Denna grundade sig på att ett antal brister (uppdragstagare, tillträdeskontroll och

Sida 10 (19) kommunikation gällande härdsonder) och kategori-2 händelser som delvis orsakats av MTO-relaterade faktorer. Under denna period har BKAB förbättrat sitt arbete och åtgärdat de flesta bristerna. Dock kvarstår kategori-2 händelser med MTO-relaterad bakgrund. För att förebygga att händelser inträffar kan det krävas att BKAB ytterligare arbetar med MTO-relaterade frågor och attityder. SSM bedömer därför fortfarande området som acceptabelt. 4.5 Bränslefrågor samt kriticitetsfrågor Inte aktuellt för BKAB då inget bränsle finns kvar på anläggningen. 4.6 Beredskap Inom beredskapsområdet har SSM under den aktuella perioden genomfört en inspektion, den 30 mars 2011 (25). Huvuddelen av inspektionen var inriktad mot beredskapsorganisation och beredskapsplan, ledningscentral, larmsignalsystem, larmrutiner samt på utbildning och övning av beredskapsorganisationen. SSM identifierade inte några avvikelser gentemot gällande krav eller allmänna råd inom inspektionens avgränsning. SSM lämnade dock ett antal förbättringsförslag. BKAB lämnade i brev, 24 maj 2011 (26), sina synpunkter på SSM förbättringsförslag. SSM kunde konstatera att BKAB beaktat SSM:s förslag till förbättringar. Utifrån den tillsyn som bedrivits gör SSM den sammantagna bedömningen att BKAB upprätthåller en beredskapsverksamhet som är tillfredsställande. Samma bedömning gjordes i förra SSV. 4.7 Underhåll, material och kontrollfrågor Ingen tillsyn har gjorts inom området under perioden men vid verksamhetsbevakningen av läckaget från en tank i avfallsbyggnaden som hade överfyllts (24) konstaterades att kontrollen av montaget av nivågivaren varit bristfällig. SSM anser att underlaget är för litet för att kunna göra en bedömning. 4.8 Primär och fristående säkerhetsgranskning och kvaliteten hos anmälningarna till SSM Under den aktuella perioden har sexton anmälningar inkommit till myndigheten. Dessa anmälningar, samt tillhörande underlag för den primära och fristående säkerhetsgranskningen, har legat till grund för bedömningen av detta område (16), (10), (27), (28), (20), (29), (30), (31), (17), (11), (18), (32), (33), (34), (35), (36). SSM konstaterar att BKAB:s anmälningar i huvudsak innehåller tydliga beskrivningar för anmälningspunkten och även välmotiverade ställningstaganden. Säkerhetsredovisningar är i regel är inkluderade i BKAB:s anmälningar. SSM observerar att majoriteten av anmälningarna kommer in i tid till myndigheten, men att det förekommer ett mindre antal sena anmälningar (senare än tre månader innan införande). Enligt uppgifter i SSM:s rapport för anmälningsberedning år 2012 (37) har förbättringsåtgärder vid BKAB resulterat i att antalet sena anmälningar har minskat sedan tidigare. Enligt samma rapport anser SSM också att BKAB kan förtydliga säkerhetsfrågan och beskrivning av säkerhetspåverkan ytterligare.

Sida 11 (19) SSM konstaterar att BKAB sammantaget gör ett bra arbete avseende säkerhetsgranskning och anmälningar, men att det även finns ett visst utrymme för förbättringar. SSM gör bedömningen att BKAB:s område säkerhetsgranskning och kvalitén hos anmälningarna till SSM är acceptabel. 4.9 Utredning av händelser, erfarenhetsåterföring samt extern rapportering Antalet rapporterade kategori-2 händelser enligt SSMFS 2008:1 framgår av tabell 6 nedan. Tabellen visar att merparten av händelserna berör det fysiska skyddet och att antalet händelser har gått ner från 18 stycken 2010 till 4 stycken 2012. Under 2010 var flertalet händelser inom fysiskt skydd på grund av åldrande låsanordningar som senare byttes ut (se även område fysiskt skydd). År 2010 2011 2012 Kategori 2 18 6 4 händelser Varav fysiskt skydd 13 3 1 MTO-relaterad 8 2 3 orsak Tabell 6. Antalet kategori 2 händelser vid BKAB under 2010 2012. SSM har kontrollerat BKAB:s arbete med utredning av händelser vid flera verksamhetsbevakningar (38) (23) (24). De kategori-2 händelser som granskats bedömer SSM att BKAB har hanterat på ett korrekt sätt (38). Under den aktuella tidsperioden har BKAB kommit in med årsrapportering för år 2010 (12), 2011 (13) och 2012 (14). SSM har inte haft några frågor eller synpunkter på rapporteringen. BKAB har kompetens och förmåga att snabbt och effektivt åtgärda de händelser som inträffat. SSM har kontaktats tidigt och genomförda och planerade åtgärder bedömer SSM vara genomtänkta och minskar risken för liknande händelser i framtiden. Utifrån den tillsyn som bedrivits gör SSM den sammantagna bedömningen att BKAB:s arbete inom området är tillfredsställande. 4.10 Fysiskt skydd Under den aktuella tidsperioden har en verksamhetsbevakning utförts på BKAB. Syftet med verksamhetsbevakningen var att på plats inhämta kunskaper om BKAB:s arbete med utredning av brister i det fysiska skyddet i samband med blixtnedslag. BKAB visade att de med kompensatoriska åtgärder kunde hantera händelsen. SSM fick information om hur händelsen med blixtnedslag påverkade den bevakningstekniska utrustningen och om de förändringar i organisation, ledningssystem och teknik som detta föranlett. (39) Några övriga tillsynsinsatser har inte utförts ifrån SSM:s sida. Sjutton stycken kategori 2 händelser enligt SSMFS 2008:1, med bäring på fysiskt skydd, har rapporterats till SSM. (Se även område 9. Utredning av händelser, erfarenhetsåterföring samt extern rapportering) Ärendena har huvudsakligen rört enklare brister i det fysiska tillträdesskyddet som BKAB upptäckt och åtgärdat utan någon negativ inverkan på det fysiska skyddet. (40)

Sida 12 (19) SSM gör den samlade bedömningen att BKAB bedriver verksamheten med fysiskt skydd på ett sätt som är tillfredsställande under perioden. Samma bedömning gjordes i förra SSV. 4.11 Säkerhetsanalyser och säkerhetsredovisning BKAB anmälde den 1 juli 2008 en reviderad säkerhetsredovisning för servicedriften av Barsebäck 1 och 2 (SAR3) (41). Granskning i ärendet har vid tidigare tillfälle påbörjats av myndigheten men inte resulterat i någon fastställd granskningsrapport eller beslut. Vid den granskning av SAR3 som SSM slutförde i september 2012 (42) identifierades en del brister. SSM ansåg att vissa av bristerna var av sådan karaktär att de behöver åtgärdas av BKAB för att myndigheten ska kunna godkänna säkerhetsredovisningen. I september 2012 förelade (43) SSM därför BKAB att senast den 1 oktober 2013 till myndigheten anmäla en uppdaterad SAR3, där ett antal angivna brister inom områdena säkerhetsanalys (4 kap. 1 SSMFS 2008:1), säkerhetsredovisning (4 kap. 2 SSMFS 2008:1) samt underhåll, fortlöpande tillsyn och kontroll (5 kap. 3 SSMFS 2008:1) åtgärdats. Under den aktuella perioden har totalt sex anmälningar om ändring i säkerhetsredovisningar eller säkerhetstekniska driftförutsättningar inkommit till myndigheten (27), (28), (30), (32), (34) och (35). En inspektion genomfördes av typbeskrivningar i säkerhetsredovisningen (SAR) för BKAB februari 2010 (44). Då återfanns endast fyra av tio avfallstyper införda i SAR. Inspektionen upprepades i mars 2010 och då fanns alla typbeskrivningar på plats i SAR (44). Därmed uppfyllde BKAB kraven i SSMFS 2008:1. SSM har i sin granskning av SAR3 funnit brister som är av sådan karaktär att de behöver åtgärdas av BKAB för att myndigheten ska kunna godkänna säkerhetsredovisningen. SSM har därför under 2012 beslutat om förelägganden gällande SAR3 (43). SSM bedömer dock att BKAB förefaller prioritera arbetet med att omhänderta bristerna och att det därför finns bra förutsättningar för att dessa kommer att åtgärdas i enlighet med föreläggandet. SSM konstaterar även att säkerhetsredovisningar i regel är inkluderade i BKAB:s anmälningar enligt uppgifter i SSM:s rapport för anmälningsberedning år 2012 (37). SSM bedömer att BKAB uppfyller kraven inom området på ett acceptabelt sätt. 4.12 Säkerhetsprogram SSM genomförde en inspektion av BKAB:s säkerhetsprogram den 29 november 2012 (21). SSM har bedömt struktur och innehåll i säkerhetsprogrammet, BKAB:s organisation och rutiner samt betydelsen av säkerhetsprogrammet som styrinstrument. SSM bedömde att Barsebäck Kraft AB (BKAB) har ett säkerhetsprogram som uppfyller, och tillämpas i enlighet med, gällande krav. BKAB bedömdes ha en väl fungerande organisation och rutin för hantering av säkerhetsprogrammet. SSM hade några påpekanden: Programmet kan sannolikt förankras tydligare i organisationen. Innehållet bör breddas med tydligare kopplingar till forskningsfrågor och utvecklingsprojekt, men även till strålskyddsfrågor.

Sida 13 (19) Uppföljning och utvärdering av genomförda åtgärder bör utvecklas. Till exempel kan effekter och säkerhetsbetydelse förtydligas samt orsaker till och betydelsen av avvikelser motiveras bättre. SSM gör bedömningen att BKAB:s arbete med säkerhetsprogram är tillfredsställande. 4.13 Förvaring av anläggningsdokumentation Ingen tillsyn genomförd under perioden. Ingen bedömning kan göras då ingen tillsyn har gjorts inom området. 4.14 Hantering av kärnämne och kärnavfall SSM genomförde den 2011 en inspektion av rutinerna för cementingjutning av jonbytarmassor på BKAB (45). Syftet med inspektionen var att kontrollera hur typbeskrivningen B.04 är omsatt i instruktioner samt hur instruktionerna efterlevdes. Inspektionen visade att avfallsoperatörerna var väl förtrogna med instruktionerna för ingjutningsprocessen men att instruktionerna hade ett flertal brister och behövde uppdateras. SSM förelade BKAB att revidera sina instruktioner (46) och BKAB har därefter uppdaterat sina instruktioner och uppfyller därmed ställda krav. Ingjutningen av jonbytarmassor har under perioden fungerat väl. Vid flera verksamhetsbevakningar har avfallsbyggnader och avfallslager besökts och avfallshanteringen har observerats (47) (48). SSM har inte haft några synpunkter på hanteringen. BKAB har inom projekt HINT (hantering av interndelar) (se även område 18 avveckling) och projekt FOCT (Fat och kokiller omhändertagna ABC-lager tomt) arbetat med planerna på hur drift- och rivningsavfall ska hanteras. Projekt FOCT hanterar det befintliga driftavfallet i ABC-lagret (47). Planer för omkonditionering av avfallet pågår och olika alternativ utreds. BKAB lämnade 2012 in en ny generell avfallsplan (49) på grund av förändringar och sammanslagning av SSM:s föreskrifter. SSM planerar att granska alla avfallsplaner samlat för samtliga kärntekniska anläggningar under 2013. Förra SSV bedömde SSM att BKAB:s arbete med avfallshantering bedrevs på ett acceptabelt sätt då brister i kommunikation och planering gjort att problem uppstått samt att arbetet behövde högre prioritet och mer resurser. SSM anser att BKAB denna period prioriterar arbetet med avfallshantering och har skjutit till resurser så att arbetet har framdrift. SSM konstaterar utifrån den inspektion och de verksamhetsbevakningar som genomförts under perioden att BKAB:s hantering av kärnavfall är tillfredsställande. 4.15 Kärnämneskontroll, exportkontroll, transportsäkerhet Barsebäcksanläggningen har av IAEA fått statusen closed down och saknar kärnämne men skall enligt IAEA och EU-kommissionens regler ändå inspekteras en gång per år. Därför genomfördes en fysisk inventering av kärnämne (Physical Inventory Verification eller PIV) på både Barsebäck 1 och 2 i mars 2010 (50), i april 2011 (51) och i augusti 2012 (52). I inspektionerna deltog SSM, IAEA och EU-kommissionen. Avsikten med

Sida 14 (19) inspektionerna är att verifiera att anläggningarna inte används för otillåten verksamhet. Ett antal besök av mer teknisk karaktär har också genomförts under perioden. Syftet med dessa var att fasa ut kameraövervakningen i reaktorhallarna för att istället med hjälp av sigill säkerställa att ingen odeklarerad verksamhet startas upp. I B1 byttes kameran först ut mot plombering av reaktortanklocket (53) och sedan mot plombering av de fyra ventilerna på matarvattenpumparna (54). I B2 bytte man 2010 direkt till samma typ av plombering av ventilerna (55). Inga ärenden inom exportkontroll har hanterats under perioden och ingen tillsyn har bedrivits på transportområdet. BKAB har under perioden skickat in årsrapporter till SSM över in- och utgående transporter (56) (57) (58). Ett tillbud rapporterades i årsrapporten för 2010. Det gällde en kassett med blybatterier innehållande svavelsyra som skulle lyftas upp på en lastbil. Kassetten välte och 10 15 batterier gick sönder med följd att svavelsyra rann ut på gårdsplanen. Inga tillbud eller olyckor har rapporterats för 2011 eller 2012. BKAB har under perioden rapporterat totalt 92 inrikes transporter och 57 utrikes transporter, fördelade över åren enligt tabell 7. År 2010 2011 2012 Inrikes transporter 6 34 52 Utrikes transporter 24 18 15 Tabell 7. Antalet transporter 2010 2012. SSM anser att BKAB har väl fungerande rutiner vid internationella inspektioner (54). Utifrån de inspektioner och verksamhetsbevakningar som utförts på Barsebäck 1 och 2 under tidsperioden bedömer SSM att kärnämneskontroll, exportkontroll och transportsäkerhet på Barsebäck skett på ett tillfredsställande sätt. Samma bedömning gjordes i förra SSV. 4.16 Personstrålskydd BKAB har skickat in årsrapporter (59), (60), (61) till SSM enligt de föreskrifter som reglerar personstrålskydd vid kärntekniska anläggningar. Årsrapporterna innehåller också en sammanställning av stråldoser till personal samt resultat från övervakning av strålmiljön utanför kontrollerat område. Mål och nyckeltal för 2010 2012 har i stort uppfyllts. Under åren 2010/2011/2012 registrerades TLD- dos till 40/81/46 personer. Antalet personer som burit dosimeter har varit betydligt större (totalt ca 1500 personer/år) men dessa har inte fått individdos över registreringsgränsen (0,1 msv/månad). På Barsebäck utbildas årligen ca 500 personer i KSU:s regi inom olika underhållsåtgärder. Detta bidrar till att minska doserna på de övriga svenska kärnkraftverken (kkv). Dessutom genomförs viss projektplanering vid större ombyggnader på övriga kkv genom besök i Barsebäck där detaljplaneringen kan genomföras i fullskalemodell. Medeldosen har varit under 0,8 msv och högsta individdos 5,5 msv (2012). Kollektivdosen rapporterades till 12,3/49,9/34,4 mmansv för respektive år. För kontroll av internkontamination utfördes helkroppsmätningar där ingen person visade en intecknad effektiv dos som översteg 0,25 msv (59), (60), (61). Ingen förhöjning över normal bakgrund har detekterats vid de kontaminationsmätningar som har utförts utanför kontrollerat område (59), (60), (61).

Sida 15 (19) De verksamhetsbevakningar som genomförts visar att avhjälpande insatser för inträffade händelser planeras och genomförs på ett strålskyddsmässigt bra sätt (24). Tillsyn har också gjorts av interndosimetriverksamheten med helkroppsmätare (62). Inspektionen genomfördes 1 dec 2010 och SSM bedömde att BKAB uppfyller kravbilden i 22 SSMFS 2008:26. Inspektionen utmynnade även i ett beslut om godkännande av dokumenterad procedur för helkroppsmätning för BKAB (63). Vid förra SSV bedömde SSM att personalstrålskyddet fungerade acceptabelt då vissa brister i tillträdessystemet fanns som medfört tillträde till kontrollerat område utan giltig läkarundersökning eller hälsodeklaration. Dessa brister är nu åtgärdade. SSM konstaterar utifrån rapportering och tillsyn att verksamheten leder till låga stråldoser, långt under SSM:s individdosgränser. Stråldoserna har inte heller varit anmärkningsvärda med hänsyn till den verksamhet som har bedrivits. Alla mål för åren 2010 2012 har i stort uppfyllts. SSM bedömer utifrån det underlag myndigheten har, att personstrålskyddet fungerar tillfredsställande. 4.17 Utsläppskontroll, omgivningskontroll Under åren 2010 2012 har en verksamhetsbevakning (47) med utsläppsanknytning genomförts. Vid verksamhetsbevakningen diskuterades bland annat en anläggningsändring om ny dragning av rörledning för utsläppsvatten. Vidare diskuterades utsläppsmätningar av luft i huvudskorsten på B1 där man i några fall sett Co-60 vilket man arbetar med att finna källan till. Dessutom besöktes både utsläppspunkten för vatten och provtagningspunkten för utsläpp till luft. Övrig tillsyn som bedrivits mot BKAB är granskning av utsläppsrapporter (64) (65) (66) (67) (68) (69) och rapporter för mål- och referensvärden (70) (71) (72). Två inspektioner inom omgivningskontrollen har genomförts under perioden, 2010 (73) och 2012 (74). Vid inspektionen 2010 fann SSM att BKAB uppfyllde SSMFS 2008:23 (6) på ett acceptabelt sätt och ansåg att det fanns utrymme för förbättring. Några punkter som angavs var att personaltätheten inom området upplevdes som liten och att kompetensförsörjning borde ses över. Dessutom upplevdes personalsituationen osäker på det laboratorium vid Radiofysiska Institutionen i Lund som utförde provhantering och analys av omgivningsprover enligt uppdrag från BKAB. SSM kunde inte på ett tillfredställande sätt verifiera att BKAB uppfyllt de arkiveringskrav som finns i SSMFS 2008:38 (75). År 2010 togs ett nytt beslut om förlängt anpassat omgivningskontrollprogram (76). I detta har man förlängt giltighetstiden till 31 december 2017 under förutsättning att den verksamhet som bedrivs är av samma karaktär och omfattning som under åren 2009 2010. BKAB har också sagt upp avtalet med Radiofysiska institutionen i Lund och flyttat provberedning och analys tillbaks till BKAB. Detta inkluderar också de prover som förvarades i Lund. Vid inspektionen 2012 visade det sig att situationen inom omgivningskontrollfunktionen har förändrats rejält och i de flesta fall har den förbättrats avsevärt. SSM kunde verifiera att kraven i båda föreskrifterna (6) (75) uppfylldes av BKAB. Vidare har man styrt upp kontakterna med provtagarna för att följa upp att prover tas i tid och hanteras på ett kvalitetsäkert sätt samt att man presenterade en kompetens och resursplan för år 2013

Sida 16 (19) 2019 som ger en mer resurstät bild av den framtida personalsammansättningen inom funktionen omgivningskontroll. SSM fann dock att kvalitetssäkring av rapporter och hur provdokumentation sparas kan förbättras. Granskning av omgivningskontrollrapporter (77) (7) (78) (8) (79) (9) har också genomförts. Stickprovskontroll (80) (81) (82) av både omgivningsprover och utsläppsvatten har genomförts. Förra SSV bedömde strålskyddet för människa och miljö som acceptabelt. Detta beroende på en händelse med läckage från sonder som sönderdelats i bassängerna. Åtgärder för att förhindra upprepande har genomförts. SSM kan inte se några brister i arbetet med utsläppsbegränsning och utsläppskontroll, men tillsynen inom utsläppsområdet har under 2010 2012 varit begränsad. BKAB har på ett tillfredställande sätt uppfyllt rapporteringskraven som framgår av 24 och 25 SSMFS 2008:23. När det gäller omgivningskontrollen anser SSM att BKAB:s arbete inom detta område har förändrats väsentligt till det bättre under perioden. Utifrån den tillsyn som är genomförd inom området anser SSM att arbetet inom utsläppskontroll och omgivningskontroll genomförs på ett tillfredsställande sätt. 4.18 Avveckling Vid ledningsmötet (83) mellan SSM och BKAB 2010-06-08 diskuterades behovet av att påbörja en dialog som syftar till att klarställa kravbilden för rivning av Barsebäcksverket (BVT). Under perioden har två dialogmöten angående detta genomförts (84) (85). Vid det första mötet 2011-02-10, diskuterades ett antal frågor som BKAB skickat till SSM i förväg. Här deltog förutom BKAB även representanter för EON kärnkraft och Vattenfall. SSM såg positivt på BKAB:s initiativ till en fortlöpande dialog kring kravbilden vid rivning och man enades om att en lämplig mötesfrekvens kunde vara 2 möten per år. Vid det andra mötet 2011-09-01 deltog även representanter från kärnkraftverken och Studsvik Nuclear AB. Vid detta tillfälle ville BKAB även ha ett separat möte om den planerade hanteringen av interna delar på verket (86). BKAB presenterade sina nya planer med segmentering och emballering av interndelarna inom en femårsperiod för lagring i Barsebäck i avvaktan på transport till ett utbyggt SFR år 2022. För lagringen avser BKAB att uppföra en särskild byggnad på anläggningsområdet. SSM konstaterade att demontering och segmentering av interndelarna i reaktortankarna innebär att nedmonteringen av reaktorerna påbörjas. SSM informerade även om de olika krav enligt 2008:1 och Euratom Artikel 37 som krävs för att få bygga ett interndelslager och börja demontera och segmentera interndelarna. Ytterligare två dialogmöten om hanteringen av interndelar, projekt HINT, genomfördes under 2012 (87) (88). BKAB har även haft två informationsmöten om projekt KAKA (Kartläggning och kategorisering av anläggning och område) (89) där SSM deltagit. BKAB redovisade resultaten av de provtagningar och de mätningar som genomförts både på området och inne i anläggningen. BKAB har skickat in en uppdaterad avvecklingsplan i december 2012 (2). BKAB har även ett internationellt samarbete med andra aktörer inom kärnkraftsområdet gällande avveckling och rivning. BKAB arbetar aktivt med avveckling och rivningsplanering. SSM bedömer att BKAB:s arbete med avveckling är tillfredsställande.

Sida 17 (19) Referenser 1. Samlad strålsäkerhetsvärdering år 2008-2009 av verksamheten vid Barsebäck Kraft AB. SSM 2010/1367. 2. Barsebäck Kraft AB - Uppdaterad avvecklingsplan. SSM2011-2743. 3. Dom. Tillstånd till servicederift mm. SSM 2012-1875-16. 4. http://www.skb.se/templates/standard 15107.aspx. [Online] 5. Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om grundläggande bestämmelser för skydd av arbetstagare och allmänhet vid verksamhet med joniserande strålning. SSMFS 2008:51. 6. Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om skydd av människors hälsa och miljön vid utsläpp av radioaktiva ämnen från vissa kärnktekniska anläggningar. SSMFS 2008:23. 7. Barsbäcksverkets omgivningskontroll 2010. SSM 2011-970, DokumentID 2124202. 8. Barsebäcksverkets omgivningskontroll 2011. SSM 2011-1581, DokumentID 2182713. 9. Barsebäcksverkets omgivningskontroll 2012. SSM2013-2164. 10. Barsebäck - Anmälan av typbeskrivning B.07:1. SSM 2010/1605. 11. Barsebäck Kraft AB - Anmälan av uppdaterad typbeskrivning B.12. SSM2011-4402. 12. Årsrapport 2010 - Barsebäck Kraft AB. SSM2011-886. 13. Årsrapport Barsebäck 2011. SSM2012-806. 14. Årsrapport 2012 - Barsebäck Kraft AB. SSM2013-1931. 15. Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om säkerhet i kärntekniska anläggninger. SSMFS 2008:1. 16. Barsebäck - Anmälan av ändring 1P12471:1 - Byte av styrsystem för 847 med tillhörande SAR-ändring. SSM 2010/1230. 17. Barsebäck - Anmälan av ändring Ä12490 samt tillhörande ändring i SAR och STF. SSM2011-2339. 18. Barsebäck Kraft AB - Anmälan av ändring Ä12505 samt tillhörande SAR-ändring. SSM2012-1285. 19. Presentation av BKAB:s ledningssystem. SSM 2010/584. 20. Barsebäck - Anmälan av organisatorisk ändring och tillhörande SAR-ändring. SSM2011-988. 21. Inspektionsrapport - Säkerhetsprogram vid Barsebäck Kraft AB. SSM2012-4951-4. 22. Kompetens- och resursplan 2013-2019. 2012. SSM2013-39-5. 23. Verksamhetsbevakning på Barsebäck Kraft AB 29 maj 2012. SSM2012-39-4. 24. Verksamhetsbevakning av läckage av aktivt vatten i avfallsbyggnaden på Barsebäcksverket. SSM2012-39-13. 25. Inspektion av beredskapsverksamheten vid Barsebäck Kraft AB. SSM 2011/866. 26. Barsebäck Kraft AB Kommentarer till inspektionsrapport avseende beredskapsverksamheten, ref.2141920. SSM2011-866. 27. Säkerhetsredovisning SAR/STF Barsebäckanläggningen - Löpande 2010. SSM 2010/22. 28. Barsebäck - Anmälan av uppdaterad systembeskrivning. SSM 2010/1998. 29. Barsebäck - Anmälan av anläggningsändring Ä12498 samt tillhörande SAR- och STFändringar. SSM2011-990. 30. Barsebäck - Anmälan av ändring i STF kapitel 4.4. SSM2011-1470. 31. Barsebäck Kraft AB - Anmälan om ändring av P12482 samt tillhörande ändringar i SAR och Plan fysiskt skydd. SSM2011-2337. 32. Barsebäck Kraft AB - Anmälan av ändringar i SAR Allmän del kapitel 1, 3 och 6.. SSM2012-1529. 33. Barsebäck - Anmälan av uppdaterat tillämpningsdokument för SSMFS 2008:1. SSM2012-2713. 34. Barsebäck Kraft AB - Anmälan av ändrig i STF avsnitt 3.2. SSM2012-4610. 35. Barsebäck Kraft AB - Anmälan av ändringar i säkerhetsredovisningen SAR Allmän del kapitel 5, tillämpningsdokument för SSMFS 2008.1 och generell avfallsplan. SSM2012-4707.

Sida 18 (19) 36. Barsebäck - Anmälan av ändringar i dokumentationen inom fysiska skyddet. SSM2012-4960. 37. Rapporter och presentationer för ABG-gruppens arbete. 12-155. 38. Verksamhetsbevakning vid BKAB. 2011. SSM2011-38-52. 39. Verksamhetsbevakning BKAB 10 feb 2011. SSM2011-38-18. 40. Anmälda kategori 2 händelser. RO 2010/01, 02, 03, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 17, 18. RO 2011/03, 04, 05. RO 2012/02. 41. Barsebäck - Anmälan av reviderad säkerhetsredovisning. SSM2008/1302-1. 42. Granskning av SAR för servicedriften av Barsebäck 1 och 2 (SAR 3). SSM2012-2142- 1. 43. Föreläggande avseende SAR3. SSM2012-2142-3. 44. Inspektion av typbeskrivningar i säkerhetsredovisningen för BKAB. SSM2010/897. 45. Barsebäck- Avfallsinspektion och ingjutning. SSM2010/3395. 46. Föreläggande om revidering av instruktioner för ingjutning av jonbytarmassa. SSM 2010/3395. 47. Verksamhetsbevakning på Barsebäck Kraft AB 21 feb 2012. SSM2012-39-2. 48. Verksamhetsbevakning vid Barsebäck AB. 2011-06-14-2011-06-15. SSM2011-38-54. 49. Anmälan av ändringar i SAR och generell avfallsplan för Barsebäck Kraft AB. SSM 2012-4707. 50. Safeguardinspektion vid Barsebäck 1 och 2, fysisk inventering. 2010. SSM2010/51, dokumentnr 76656. 51. Verksamhetsbevakning Barsebäck PIV. 2011. SSM2011-52-1. 52. Verksamhetsbevakning, Barsebäck PIV. 2012. SSM2012-67-1. 53. Kärnämnesinspektion på Barsebäck. 2010. SSM2010/51, dokumentnr 77655. 54. Byte av sigill på Barsebäck 1. 2012. SSM2012-67. 55. Kärnämnesinspektion på Barsebäck. 2010. SSM2010/51. 56. Årsrapport över genomförda transporter till/från Barsebäck under 2010. 2011. SSM2011-1271-1. 57. Årsrapport över genomförda transporter till/från Barsebäck under 2011. 2012. SSM2012-1544-1. 58. Årsrapport över genomförda transporter till/från Barsebäck under 2012. 2013. SSM2013-2664-1. 59. Dosimetri och strålskydd, samlingsrapport för BarsebäckKraft AB avseende 2010. 2120212/2.0. SSM 2011-886-1. 60. Dosimetri och strålskydd, samlingsrapport för Barsebäck Kraft AB avseende 2011. 2174609/2.0. SSM2012-806-1. 61. Dosimetri och strålskydd, samlingsrapport för Barsebäck Kraft AB avseende 2012. B1021868/1. SSM2013-1931-1. 62. BKAB. Verksamhet med helkroppsmätare. SSM 2010/3534.. 63. Godkännande av dokumenterad procedur för helkroppsmätning. SSM 2010/2206. 64. Utsläppskontroll för första halvåret 2010. SSM 2010-3363. 65. Årsrapport 2010 utsläppskontroll. SSM 2011-1342. 66. Utsläppskontroll för första halvåret 2011. SSM 2011-3414. 67. Årsrapport 2011 utsläppskontroll. SSM 2012-1529. 68. Utsläppsrapport 1:a halvåret 2012. SSM 2012-4045. 69. Årsrapport 2012 utsläppskontroll. SSM 2013-2059. 70. Utvärdering av BKAB:s referens och målvärde för radioaktiva utsläpp 2009 samt förslag på värden för 2010-2012. 2010. SSM 2010-344. 71. Utvärdering av BKAB:s referens och målvärde för radioaktiva utsläpp 2010 samt förslag på målvärden för 2011-2013. 2011. SSM 2011-401. 72. Utvärdering av referens och målvärden för 2011, förslag på referens och målvärden för 2012-2014 samt redovisning av vidtagna och planerade åtgärder för att begränsa radioaktiva utsläpp i enlighet med SSMFS 2008:23 6 och 24. 2012. SSM 2012-377.

Sida 19 (19) 73. Inspektionsrapport avseende omgivningskontroll vid Barsebäck Kraft AB. 2010. SSM 2010-1741. 74. Inspektionsrapport avseende omgivningskontroll vid Barsebäck Kraft AB. 2012. SSM 2012-3203. 75. Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om arkivering vid kärntekniska anläggningar. SSMFS 2008:38. 76. Förlängt anpassat omgivningkontrollprogram för Barsebäck Kraft AB. 2010. SSM 2010-4076. 77. Barsebäcksverkets omgivningskontroll 1:a halvåret 2010. SSM 2010-3583, Dokument ID 2097952. 78. Barsebäcksverkets omgivningskontroll 1:a halvåret 2011. SSM 2011-2986, Dokument ID 2152454. 79. Barsebäcksverkets omgivningskontroll 1:a halvåret 2012. SSM 2012-3856, DokumentID B1021046. 80. Beslut om stickprovtagning från Barsebäck Kraft AB till Strålsäkerhetsmyndigheten under 2010. SSM 2010-885. 81. Beslut om stickprovtagning från Barsebäck Kraft AB till Strålsäkhetsmyndigheten under 2011. SSM 2011-1581. 82. Begäran om stickprovtagning under 2012. SSM 2012-391. 83. Ledningsmöte med BKAB. 2010. SSM 2010/1367. 84. Möte med BKAB. 2011-02-10. SSM 2010/3707-2.. 85. Möte om kravbild vid avveckling och friklassning av kärntekniska anläggningar. SSM 3010/3707-3.. 86. Information från BKAB om planerad hantering av interna delar från drift och avveckling av Barsebäcksverket. 2011-09-01. SSM 2011-38-88. 87. Information om BKAB:s projekt HINT. SSM2012-39-3. 88. Projekt HINT-fortsatt information om projektet. SSM2012-39-10. 89. Anteckningar från info-möte med projekt KAKA. 2012. SSM 2010/2276-6.