Ärenden Sida 4 (30) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

Transkript

1 STRÖMSTADS KOMMUN Ärenden Sida 4 (30) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum KS/ Au 65 KS 56 KF Medborgarförslag om att kommunen utarbetar en generell policy för fördelning av arbetskläder till all personal Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att besvara medborgarförslaget med att frågor om arbetskläder hanteras inom respektive nämnd/förvaltning och därmed tacka för medborgarförslaget Ärendet Malin Strand inkom den 3 februari 2012 med medborgarförslag angående arbetskläder till all kommunal personal. Förslaget är att Strömstads kommun utarbetar en generell policy för fördelning av arbetskläder till all kommunalanställda personal. Denna policy ska baseras på behovsprövning. Den kan utgå från en kartläggning av ärenderelevanta faktorer som direkt kopplar till genomförandet av ingående yrkesgruppers arbetsuppgifter, till exempel smittorisk, smutshantering och fysisk arbetsmiljö (mer eller mindre rörliga arbetsuppgifter, temperatur, slitage, etc.) Malin Strand önskar en tydlig och enkel policy på vilka grunder Strömstads kommun som arbetsgivare ska tillhandhålla arbetskläder till sina anställda. Personalchefen har överlämnat förslag till policy för arbetskläder till kommunens personal daterad Personalchefen har lämnat följande förslag till beslut: 1.Att utifrån nedanstående redovisning föreslås att där det finns lagkrav skall en lägstanivå eftersträvas om budget så tillåter. Detta skall handhas av nämnderna i budgetarbete Att vad gäller BUN så föreslås att nämnden inför budget 2014 titta över de redogjorda behoven för förskola, fritids samt grundskola som finns längre ner i redovisning av nuläget inom respektive förvaltning. Behoven finns i den inventering som är gjord Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

2 STRÖMSTADS KOMMUN Ärenden Sida 5 (30) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att besvara medborgarförslaget med att frågor om arbetskläder hanteras inom respektive nämnd/förvaltning och därmed tacka för medborgarförslaget Yrkande Hans-Inge Sältenberg (C ) föreslår med bifall från Peter Heie (C ), att kostnader för personalens arbetskläder ska inarbetas i respektive nämnds budget 2014 och därmed tacka för förslaget Proposition Ordförandens ställer arbetsutskottets förslag mot Hans-Inge Sältenbergs (C ) förslag och finner arbetsutskottets förslag bifallet Reservation Hans-Inge Sältenberg (C ) reserverar sig till förmån för eget förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Förslag till beslut; Att besvara medborgarförslaget med att frågor om arbetskläder hanteras inom respektive nämnd/förvaltning och därmed tacka för medborgarförslaget Förslag under sammanträdet Presidiet föreslår följande svar; Att besvara medborgarförslaget med att frågor om arbetskläder hanteras inom respektive nämnd/förvaltning och därmed tacka för medborgarförslaget Propositionsordning Ordföranden ställer tjänstemannaförslaget mot arbetsutskottets förslag och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Ärendet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunchefen fick då uppdraget att ta fram ett förslag till policy för fördelning av arbetskläder till personalen, inklusive kostnadsberäkning och återkomma till kommunstyrelsen med förslaget senast maj Kommunfullmäktige beslutade 22 mars 36 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsens arbetsutskott för yttrande. Policyn ska utgå från påverkansfaktorer i arbetet, vilka kan ha avgörande inflytande över behov respektive beslut om arbetskläder. Policyn ska även vara kostnadsberäknad inför eventuellt beslut om fastställande av policyn Exp till; Diariet Bilagor: Tjänsteskrivelse , Medborgarförslag Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

3 Kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (7) Personalavdelning Tomas Nyman tele Dnr: tomas.nyman@stromstad.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på uppdrag om arbetskläder till personal inom Strömstads kommun efter medborgarförslag om policy för arbetskläder till all kommunanställd personal Förslag till beslut Att utifrån nedanstående redovisning föreslås att där det finns lagkrav skall en lägstanivå eftersträvas om budget så tillåter. Detta skall handhas av nämnderna i budgetarbete Att vad gäller BUN så föreslås att nämnden inför budget 2014 titta över de redogjorda behoven för förskola, fritids samt grundskola som finns längre ner i redovisning av nuläget inom respektive förvaltning. Behoven finns i den inventering som är gjord. Uppdrag och syfte Kommunchefen har fått i uppdrag att utreda förslag vad gäller arbetskläder till personal, inklusive kostnadsberäkning, och återkomma till Kommunstyrelsen med förslag. Utredningen ska innefatta redogörelse för arbetskläder som finns idag i organisationen samt de lagkrav som finns. En uppskattning av kostnaderna ska också göras. Syftet med uppdraget är att ta fram ett underlag till gemensamma riktlinjer för hur arbetsgivaren ska förhålla sig till tillhandahållande av arbetskläder. Sammanfattning 1. Inom Tekniska och Miljö o Byggförvaltningarna samt köksverksamheten inom Barn och utbildningsförvaltningen uppfyller man de krav som lagen ställer vad gäller arbetskläder samt annan skyddsutrustning. 2. Inom Omsorgsförvaltningen får personalen årligen en uppsättning kläder. Detta uppfyller ej de lagkrav som ställs i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Skyddskläder (engångsartiklar) finns på alla arbetsplatser. 3. Inom Barn och utbildningsförvaltningen finns inga centrala riktlinjer vad gäller arbetskläder och ej heller några lagkrav. Stora behov finns främst inom förskola, fritids men också grundskola. Strömstads kommun (växel) Besöksadress: Kommunledningsförvaltningen (fax) N:a Bergsgatan 23 Personalavdelning kommun@stromstad.se Org nr:

4 2 (7) 4. Inom organisationen förekommer både arbetskläder och profilkläder inom vissa avdelningar i större eller mindre omfattning till exempel på IT-avdelningen, Miljö och Bygg samt Tekniska och central administration. De behov/önskemål som finns redovisas i inventeringen nedan. Uppskattad kostnad utifrån inventeringen: KS :- Baserat på 2011 års nivå. Bör ses över MoB :- Baserat på 2011 års nivå. Bör ses över TF :- Baserat på 2011 års nivå. Bör ses över BUN :- Baserat på inventering i förvaltningen OMS :- Baserat på tidigare utredning från förvaltningen gällande cirkulationstvätt Slutsats Frågan om arbetskläder kan diskuteras utifrån två olika perspektiv, lagkrav och jämställdhet. Även jämställdheten är reglerad enligt lag. I inventeringen kan utläsas att lagkraven uppfylls inom alla förvaltningar förutom omsorgsförvaltningen där pengar till cirkulationstvätt inte har avsatts i budget. Personalkläder (profilkläder) finns också på en del arbetsplatser utan att det regleras i lagar eller avtal. När det gäller jämställdhetsperspektivet är det viktigt att göra en jämförelse mellan alla yrkesområden inom organisationen. I jämställdhetslagen står att en arbetsgivare inte får missgynna en arbetstagare genom att tillämpa en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutralt men i praktiken särskilt missgynnar personer av det ena könet. Detta benämns som indirekt diskriminering. Bakgrund och fakta Nedan följer en inventering över nuläget i kommunen. Kostnad för arbetskläder 2011 uppgick till: KS :- 246 kr/tillsv anst MoB : kr/tillsv anst inkl brandmän TF : kr/tillsv anst BUN :- 110 kr/tillsv anst OMS :- 560 kr/tillsv anst Arbetskläder inom MoB Yrkesgrupp Lag Nuläge Önskvärt Övrigt Byggavdelningen, handläggare och inspektörer AFS 2001:3 Fullt utrustade med skyddskläder, hjälm och skor med tanke på den lagstiftning som Tvätt av dessa kläder sker hemma. Strömstads kommun (växel) Org nr:

5 3 (7) vad gäller arbete på byggarbetsplats. Mätingenjörer Samma som ovan Krav på varselkläder vid arbete på plats där fordonstrafik förekommer. Livsmedelsinspektörer AFS 2005:1 Utrustad med rockar, skor och hättor att ha på huvudet. Även stövlar vid behov. Samma som ovan. Anlitar tvätteri för tvätt. STRÖMSTADS KOMMUN Tomas Nyman Personalchef Strömstads kommun (växel) Org nr:

6 4 (7) Arbetskläder inom Tekniska Yrkesgrupp Lag Nuläge Önskvärt Övrigt GS-personal Lagstyrd verksamhet samt reglerat i AFS 2001:3 Nu har man personlig utrustning för de behov som verksamheten kräver i form av skyddskläder, skor, hjälm osv. Arbetsledare Arbetsmiljölagen Varseljacka när man vistas på arbetsställen där fordonstrafik förekommer. Vattenverket Arbetsmiljölagen samt AFS 2005:1 Alla i driften har arbetskläder som passar verksamheten. Man får ett ställ per år inklusive skor. Kläderna kräver tvätt relativt ofta på grund av smuts. Möjlighet till tvätt finns på TP men de flesta tvättar hemma. Vissa arbetsledare som vistas vid ex grävarbeten har byxor, typ jeans. I övrigt förekommer profilkläder typ jackor med kommunvapnet på. Vattenverket omfattas också av livsmedelslagen vilket gör att kraven är stora på renlighet och hygien. Samtliga har någon form av profilkläder. Strömstads kommun (växel) Org nr:

7 5 (7) Arbetskläder inom OMS Enligt socialstyrelsens föreskrift SOSFS 2007:19 skall arbetskläderna vid hälso- och sjukvård uppfylla vissa hygieniska krav - arbetskläderna ska ha korta ärmar - arbetskläderna skall bytas dagligen eller vid behov oftare Vårdpersonal använder idag mestadels privata kläder av varierande stil och kvalité i vårdarbete. En gång per år bidrar arbetsgivaren med inköp av en uppsättning arbetskläder. All personal får utbildning i basala hygienrutiner men det är svårt att tvinga personalen att skaffa kläder som uppfyller hygienkraven. Yrkesgrupp Lag Nuläge Önskvärt Övrigt Sjuksköterskor SOSFS 2007:19 En uppsättning per år från arbetsgivare annars egna kläder Kläder av bra kvalité, i tillräcklig mängd, där även tvättprocessen är kvalitetssäkrad. Även vikarier, timanställda och studerande får tillgång till enhetliga kläder. Ex cirkulationstvätt Behov dagligen vid alla vårdtagarkontakter Undersköterskor SOSFS 2007:19 En uppsättning per år från arbetsgivare annars egna kläder Kläder av bra kvalité, i tillräcklig mängd, där även tvättprocessen är kvalitetssäkrad. Även vikarier, timanställda och studerande får tillgång till enhetliga kläder Ex cirkulationstvätt Behov dagligen, vid utförande av delegerade HSL uppgifter Strömstads kommun (växel) Org nr:

8 6 (7) Vårdare / Personliga assistenter SOSFS 2007:19 En uppsättning per år från arbetsgivare annars egna kläder Kläder av bra kvalité, i tillräcklig mängd, där även tvättprocessen är kvalitetssäkrad. Även vikarier, timanställda och studerande får tillgång till enhetliga kläder Ex cirkulationstvätt (ev ej pers ass) Behov dagligen, vid utförande av delegerade HSL uppgifter Habiliteringsassistenter / Boendestöd Hemvaktmästare / Arbetslivsenheten SOSFS 2007:19 En uppsättning per år från arbetsgivare annars egna kläder Kläder av bra kvalité, i tillräcklig mängd, där även tvättprocessen är kvalitetssäkrad. Även vikarier, timanställda och studerande får tillgång till enhetliga kläder Arbetsmiljölagen Vid behov Som nuläge Behov dagligen, vid utförande av delegerade HSL uppgifter Strömstads kommun (växel) Org nr:

9 7 (7) Arbetskläder inom Bun Enligt arbetsmiljöverket ska arbetsgivaren tillhandahålla arbetskläder utifrån arbetsmiljöskäl. Yrkesgrupp Lag Nuläge Önskvärt Lärare i grundskola Arbetsbyxor och skor med stålhätta till slöjdlärare Regnkläder i olika storlekar till respektive skola, att låna för rastvaktande lärare. Idrottslärare, byxor o tröja Lärare i gymnasiet Skyddskläder till Byggoch Ellärare Kemirockar. Som nuläge Förskolepersonal ytterkläder/regnställ/ stövlar, Innekläder byxor/ t-shirt Fritidshemspersonal ytterkläder/regnställ/ stövlar Administrativ personal Skolvärd Arbetsbyxor (tröja) Skolvaktmästare Jacka, byxor, skor med Som nuläge förstärkt tå (tas ut vid behov) Kökspersonal T-shirt, tenniströjor, Som nuläge kockrockar, långbyxor/jeans/byxkjol, skor, fleecetröja (Obs! inte alla), keps, huvudduk, nätmössa Städpersonal Långbyxor, T-shirt, tenniströja, fleecetröja (Obs! inte till alla), väst. Som nuläge Bibliotekspersonal Arbetsskor/specialinlägg Strömstad PA-teamet Brittmari Marberger, Karin Mellberg Jansson, Tomas Nyman Strömstads kommun (växel) Org nr:

10 STRÖMSTADS KOMMUN ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 5 (44) Kf 144 Ks 91 Au 87 Dm KS/ Svar på medborgarförslag om att förskolepersonal ska få tillgång till arbetskläder Ärendebeskrivning Malin Strand föreslår i medborgarförslaget att personal i kommunens förskoleverksamhet ska få tillgång till arbetskläder. Detta på grund av att man arbetar i olika situationer där risk för smittspridning och nedsmutsning förekommer. Då deras arbete är till stor del förlagt utomhus borde de kunna förses med lämpliga kläder för olika säsonger. "Andra yrkesgrupper inom kommunen (tex teknisk förvaltning) har arbetskläder och där förefaller det att vara självklart". Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2010 att remittera förslaget till Barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har i remissvar den 10 mars 2011 beslutat att inte tillstyrka förslaget om tillgång till arbetskläder i kommunens förskoleverksamhet i dagsläget på grund av rådande budgetläge, samt att frågan tas upp med budgetberedningen i kommande budgetarbete. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla förslag från Barn- och utbildningsnämnden att uppdra till Barn- och utbildningsnämnden att utreda behoven inför budget 2012, samt att medborgarförslaget därmed ska anses besvarat. Justerandes sign &'~ Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖr\'lSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

11 STRÖMSTADS g KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Sal11l11anträdesdatul Sida 6 (44) Kommunstyrelsens protolwllsanteckningar: Anita Rylander (mp) ser till viss del förslaget om arbetskläder som en jämställdhetsfråga och att det är angeläget att förutsättningarna är likvärdiga på kvinnliga och manliga arbetsplatser. Peter Heie (e) anger att arbetsgivaren ska tillhandahålla arbetskläder ur en skydds- och arbetsmiljöaspekt och om smittorisk föreligger. Ronnie Brorsson (s) anger att förslag till beslut innebär att en behovsinventering måste göras för att få fram en bra kalkyl och ett bra underlag att ta ställning till. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Komm unfullmäktiges protokollsan teclmingar Malin Sand efterlyser en policy/riktlinje för kommunen vad gäller tillhandahållandet av arbetskläder för vissa arbetsgrupper. Anita Rylander (mp) bifaller kommunstyrelsens förslag. Peter Heie (e) svarar att det inte finns några tydliga hiterier men det är viktigt att det tas fram vem eller vilka som ska ha arbetskläder och vad det konuner att kosta. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslag från Barn- och utbildningsnämnden att uppdra till Barn- och utbildningsnämnden att utreda behoven inför budget 2012, samt att medborgarförslaget dälmed ska anses besvarat. Delges: Malin Strand, Barn- och utbildningsnämnden och slutarkiv Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖr"rSTAD Telefon: Fax: E -postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida: \V\vw.stromstad.se

12 Dnr " " """, "..," " "...,.. Hand l. nr..... "",.".... " Med utgångspunkt i tidigare medborgarförslag ang. arbetskläder till forskolepersonal föreslår jag att Strömstads kommun utarbetar en generell policy för fördelning av arbetskläder till all kommunanställd personal. Jag föreslår också att denna framtida policy baseras på behovsprövning. Man skulle förslagsvis kunna utgå från en kartläggning av ärenderelevanta faktorer som direkt kopplar till genomförandet av ingående yrkesgruppers arbetsuppgifter, t.ex. smittorisk, smutshantering, och fysisk arbetsmiljö (mer eller mindre rörliga arbetsuppgifter, temperatur, slitage, etc.). MVH'Mal~ U Malin Strand Bratteklevsv Strömstad