Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss

Transkript

1 STRÖMSTADS KOMMUN Kallelse/föredragningslista Sida 16 (24) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Kf 22 Ks 19 Au 35 Ks/ Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom Miljö- och byggnämndens skrivelse och att att fastställa delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss. Ärendebeskrivning Syftet med planen är att ange en tydlig inriktning för förebyggande verksamhet, planering och hantering av eventuella större oljeutsläpp i skärgården. I det förebyggande arbetet har kommunerna ett ansvar att sprida råd och information om risker till allmänheten. Information förmedlas därför bland annat på webbsidan och spridning till aktörer inom besöksnäringen i kommunen i samband med att ett påslag av olja eller annan kemikalie hotar skärgården. Strömstads kommun har en kuststräcka som till stora delar är utpekad som skyddsvärd ur olika aspekter. En stor del av kommunens skärgård ingår i Kosterhavets Nationalpark. Ett utsläpp skulle leda till stora konsekvenser på naturmiljön med att växt- och djurliv skadas, stränder förorenas och havsbotten förstörs. Syftet med att upprätta en delregional oljeskyddsplan är att stärka kommunernas beredskap inför och vid en olycka, som enligt risk- och sårbarhetsanalyserna bedöms kunna leda till en extraordinär händelse i kommunerna, samt att underlätta aktiv samverkan mellan räddningstjänsterna under räddningsinsatsen och övriga kommunförvaltningar under saneringsinsatsen. Målsättningen med kommunalt oljeskyddsarbete är att bekämpa den olja som kommer i land från ett utsläpp och för att minimera ekologiska och socioekonomiska följder, inte minst för besöksnäringen. Framtagandet av planen har letts av en arbetsgrupp med säkerhetssamordnare och brandingenjör i de deltagande kommunerna i nära samarbete med representanter från berörda förvaltningar och myndigheter. För att skapa en användarvänlig och väl förankrad oljeskyddsplan har målsättningen varit att engagera de personer som i första hand blir berörda av den. Detta har skett genom att identifiera olika resurser inom kommunernas ordinarie verksamheter. Beslutsunderlag. Miljö- och byggnämnden protokoll Peter Birgersson Dafteryd säkerhetssamordnare Tjänsteskrivelse Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss, förslag Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

2 STRÖMSTADS KOMMUN Kallelse/föredragningslista Sida 17 (24) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom Miljö- och byggnämndens skrivelse och att att fastställa delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss. Peter Birgersson Dafteryd (c) deltog inte i beslutet Miljö- och byggnämnden föreslår besluta att ställa sig bakom förslaget till delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss samt att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa den samma. Justerandes sign Strömstads Kommun Kommunstyrelsen STRÖMSTAD Telefon: Fax: E-postadress: ks@stromstad.se Kommunens hemsida:

3 Krisberedskap 1 (1) Tjänsteskrivelse Peter Birgersson Dafteryd tele Dnr: MBN/ Peter.birgersson.dafteryd@stromstad.se Miljö- och byggnämnden Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss. Syftet med denna plan är att ange en tydlig inriktning för förebyggande verksamhet, planering och hantering av eventuella större oljeutsläpp i skärgården. I det förebyggande arbetet har kommunerna ett ansvar att sprida råd och information om risker till allmänheten. Information förmedlas därför bland annat på webbsidan och spridning till aktörer inom besöksnäringen i kommunen i samband med att ett påslag av olja eller annan kemikalie hotar skärgården. Strömstads kommun har en kuststräcka som till stora delar är utpekad som skyddsvärd ur olika aspekter. En stor del av kommunens skärgård ingår i Kosterhavets Nationalpark. Ett utsläpp skulle leda till stora konsekvenser på naturmiljön med att växt- och djurliv skadas, stränder förorenas och havsbotten förstörs. Syftet med att upprätta en delregional oljeskyddsplan är att stärka kommunernas beredskap inför och vid en olycka, som enligt risk- och sårbarhetsanalyserna bedöms kunna leda till en extraordinär händelse i kommunerna, samt att underlätta aktiv samverkan mellan räddningstjänsterna under räddningsinsatsen och övriga kommunförvaltningar under saneringsinsatsen. Målsättningen med kommunalt oljeskyddsarbete är att bekämpa den olja som kommer i land från ett utsläpp och för att minimera ekologiska och socioekonomiska följder, inte minst för besöksnäringen. Framtagandet av planen har letts av en arbetsgrupp med säkerhetssamordnare och brandingenjör i de deltagande kommunerna i nära samarbete med representanter från berörda förvaltningar och myndigheter. För att skapa en användarvänlig och väl förankrad oljeskyddsplan har målsättningen varit att engagera de personer som i första hand blir berörda av den. Detta har skett genom att identifiera olika resurser inom kommunernas ordinarie verksamheter. Undertecknad föreslår Miljö- och byggnämnden att ställa sig bakom förslaget till delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss samt att föreslå Kommunstyrelsen att fastställa den samma. Peter Birgersson Dafteryd säkerhetssamordnare Strömstads kommun (växel) Miljö- och byggförvaltningen (fax) Org nr: Krisberedskap kommun@stromstad.se STRÖMSTAD Bankgiro:

4 STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnämnden Sida 5 MBN 319 Dnr MBN/ Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss Säkerhetssamordnare/krisinformationsansvarig Peter Birgersson Dafteryd har överlämnat förslag till Delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss för fastställelse. Miljö- och byggförvaltningens förslag till Miljö- och byggnämndens beslut: att ställa sig bakom förslaget till delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss samt att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa den samma. Miljö- och byggnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget till delregional oljeskyddsplan vid utsläpp till sjöss samt att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa den samma. Expedieras till: Kommunfullmäktige Säkerhetssamordnare/krisinformationsansvarig Peter Birgersson Dafteryd Akten Justerandes sign Adress: Strömstads kommun Miljö- och byggnämnden Strömstad Telefon: Fax: Nämndens E-postadress: mbn@stromstad.se Kommunens webbsida:

5 !"#"!!

6 $ "" &'( $ """ ) "" ) ""# ) ""$ * ) "")'+, " * *, "# -+.( (/, "$.(* "$" 1 0 "$ *'( 0 "$# 2 3 "$$ 1.(+( 3 "$) "$, * 3 "! " (/ "" 5.(+ "! " 6/* "! &*.(* "" # *.(* $ 78+ ) * ", 2*/ 0.(( / 3 *9' : *.(** "! * "" "0 #" * "0 # ** "0 3.3 * "3 #$.(( * "3 #) 2*/ "3 0 "! "" " "# "$ "$ "$ ") ", 2

7 !! '"5.(* " '.( # '# +, '$1 3 ')*'( #! 3

8 " #!#$&'()*+,' * ** (;.((+5 '(;;;; ;.( 2* (+.(* (2***+<.( + (+ 1'((. 7.(+ +1(&- +8= *; >.(?**7+ 8.(;*.((* * *.(.+(.(*+ *+.(*.(.*;* ((.( *+*.( (.(* ( +*(( *( /! "## 4

9 "" (-(.-(#' 6*(.(*( 1; ;;;.( 1 4>;1(& 5-> ' 2-@* "",#-'(' *.( 19 6.;> 5 A!!#B003C. 9'.(* ' (*(.( >2 >** 9. ' 2' 'B >?4?.(4 ( *(**+.( "" +*(/+('.(* '( ' ( (/*.( *+* 'B 7* ""0 +1++')-+( / (*(.(A'C(* (+*..( 5 *( (.(( 5

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

11 '6#--4++'((*+ ** *+*.(. *9#7$:--+')4'/($+-+'; :<*(.(;.( (( +*. 5+5#+'(?4(+ **++5+8+?4.( (..(.( &'-4++'*+5$H3.(+ *;** *8.5+ * * +.(*++; 8*.( +.+*G***.(+ ( A'C+5- $ + 4>!!:** ;*+8* (+.+*.(*+ *+ &'+-#5++6##*+;.( ( ;(*+'B '* "0 (,.(/#7$/()+'(#'+'/+,/+1 "0" #))'+''* 4*(++5 (+*;+( 1*F.( (&+.(* $& # "'(# )( & #""*+(& #)#,#( )& #"" & ( #&# #( (# ""-./-01& (&( & -$&2*.345"*67,87+45"*97,671 "0" -&--'('1,#))'+'('#!#$&' 2*(**.(+*.(*+ (.(**(/8;.(@*B ;**+ +. ;AI.('C *;*.(*+5*.('* 7

12 *'(** '*.(= *** ++ (+6** +*. = *A&!!!+C;' ** ( 5.**((& ( **5* +* '* "0" '*+'-+/+*, *(** (+* +** (+ 1*.*.( 5.2'(* **+* +G * +.(** (1(&.(( &*(** *+.+.( **+** "0"0 -.+*,'('+'(,9#7$3.$+-'4 1.(+( +**4(.( *'( 4(+* +!*+ * ++*+)$!+&( + 4(+ 1(& 6+'(( "0"2 (,#)3/+'63:&-,-+' ++4**+.(*+@ /+?( >(A6**>*C**++ /.+*+#, *.(*+6** A'*C "0"= ()+'(#'+'/+,/+1 *.(( **(+ 8

13 .B***(+;8 (+;+*+ * (;*.?+A ;;.(.C 9

14 " +.4'/+*+,)$+-8**)+-#/(, "" 6+-(*-#5+,/+,4//-(5#7$63'/ >.(**.(*+ 1-$'/++.* **( +++**+ ;AC;*+ * * '/$'/+* AC;*+ -+/5+$'/+ +**(*F;.(++;.( + * * ;J**J "" (#(-+('8)+-#/*1#5+.+,&)6'('*(/63 (*++ *.((;( +.( ;+.(;.(*(++4+ ';?4B *F 4+?.(*+. K 4 (K?(K 4.(*.(+*K 4(*+K 4 *(+G+;;G++K?(+K 78+ -(3-+$&)-'('5++.(/ +,'(,66-'(' -'/-*&--'('4A(C.(. 10

15 " #)-(*-('(,-'('.+-1&//'('7$+1.(**.( &,+$+-+'1++'6+#'( (.(*(+*,##(,#7$#7(#+,#'#)(,*&/+' -&/+*++'/+/5 +(?41(*+ 1-)('*++ * (;*+* ++ 4(+(5,0D; 'B *+ -$3(+/'(', *3'(*3++ **.*+.(**. )*+,')+/)+/(>,#))'+/'('#7$&'-4++' +;*.((9'*.(** ;.('(+ 2' )*+,')+/),&+>1&,('.#)-+-*&/++/+.( *+.+-+-,/#,)+'-+-;*; ;(*;+*.( * " (''+(-1-.7$+1.7+.(*(* * * (("$ *+ (*;.( (.+ ; *.( (**+.(*9'* * 11

16 !+1--'('!+)''('!+)''(' ('+/'('*( 1--.4/.(* " " - ;*; AL.(*C " A8C " #J 2*;. " J.(+ ".( "A.;C " > " " 78 1* (( AC 71 7H? 7& 7* 75 7' 7 ( "0?+)6+63#'(+('*-. "2 -.+'66(1-+ '4>6615'('#7$)*+,' + **.(* 6;.(* '(+(.(.(.(8+.(+ #(-(,633'(,-.( 2( '*+(5 ;> 6( '(*+;..( *+* '1#)-(#'>)+/(+*(7+ -*.(+(B;.(E*. -/#7$6+#'*3/ 5+(.(+ 12

17 '+ #,)+'--(#'#7$).'/ 5(**++ ;+;*; 2;;* *;2 ;* **.(A>6C**.(* **.(+*'B *.( "= '1#)-(#'8))+/( '1#)-(#''*(, *8*.(( *8*.+< **.+ 4((* ( * * '1#)-(#')-+( 2*1**+ 1. 7(. 6* 4;.(+ 5*+ 6++.(+ +/( 6(*/. **.(**++.(*(( + '1#)-(#')-+' 4(* +;8(* 13

18 (59#7$$&#,4//8&//'('('-.(( (*+**+ + '+*.(* +.(.M *.((+?4B? *(8(** (*+ 7.( >6* ***2 "A (''+(-1! 11**.( *;+;** " >' '*+'B *+'' 7*;*+ '(*/ 1..(*.(. 1;4*; ;';?4/5;.(? ** /.(*/* * '(.*+5 1.+* * +.(+ 6+.(* '**+?2 2.9 Minneslista för skadeplatschef med fältstab >*+;*+ +;- +'B5 " **&'(.(** *+*( J& '(J*;+*+;.( *.(*N 14

19 -**/M 2.(66+* *+.(+ * 2;* 5.(** ( +( 1*+.M 1'4/' 5(+* 5 +;*(;;. *++ 5 **+*(+ 4(**+ ***+,D** A!!"B"!,#C * *( 4*.(( *" *4( " ++ *@*;.((*.(?(;*+.(( *+;+***.(* *( (.( **+5+ ++***; +:+-.+/)(6'+('&+- ('-+)5(---/+('*+-+('#),&*1--,'',+---(-3'/1 +'6+)'+'-'('":(/+'$&'/++#),',&*)+'(',/&1,#'-,--)+/&'-4++',4'/)-1--13/+-(-3'/#),&*1+' -(1&()+'('" -*(****(;8 *78* ( **+ *(**. **.( ++JJ.( "B &--.+'66(1-+.(*/" +.( *(*** +*.(>6 ;.(9'/ '+'(K 15

20 -.(*.( *.+ -*;(+.(. (+;+.(+ > +> +.(.( +/.(+ (;+*?+."!!!!+*+.(( 2*- *+* 49'.(+.(**.(* 4.;; ",&))'-&/+ 9'.(* +;*( +-+ * * #/'(' " * 6 #?.AC $.(* ), 1 0 /* 3 1;;**+ 16

21 " '+('#'(-(#'+'66(1-+ *++;;( 1*/*+.( -*+*?.(( /*(.( " (''+(-1'+('+/+)+/1&--. 5(+* >*+;*+ +;-- +'B +*+5 -**;*+ -*+* 2;* 5.(** ( +( 5.(*.( 1*+.< (*+ 5 +;*(;;. *++ 5 **+*(+ 4(**+ ***+,D** A!!"B"!,#C * *( 4*.(( *" *4( " ++ *@*;.((*.(?(;*+ O' ++(/.( **(*(.( *+ *;8;(*(+ 2 **.(+ O 17

22 .(( *+;+***.( **( (.(**+5 +++* **;+: +-.+/)(6'+('&+-('-+)5(---/+('*+-+('#),&*1 --,'',+---(-3'/1+'6+)'+'-'('":(/+'$&'/++#),',&*)+'(',/&1,#'-,--)+/&'-4++',4'/) /+-(-3'/#),&*1+'-(1&()+'('" -*(****(;8 *78* ( **+ *(**. **.( ++JJ.( " &--.+' 66(1-+ "! "0 (59#7$$&#,4//*(/'+('1 *+*.(>6 '+*.(* +.(+ +.(+?+?4B8;+.( + -* *(;8(** ; 4((+(*+ "2 '1#)-(#'8))+/( 2* *8*.(( *8*.+< **.+ 4((* ( #.;*(/. **+;8 (2*(+*.(8*++ *( 2(* / 18

23 * '1#)-(#')-+( 2* * 4;.(+ 5*+ +/( 6*. * *.(**++.(*((+ '1#)-(#')-+' 4(*.+ +;8(* 19

24 15& '2->- 20

25 !(9'(-(#'#7$'*1/+'('(-)-/,#))'> &//'('-5&'-+' **; (* *'( *+ *+;( 5' (59#7$.41*-'('+'.( *.(*;;.(*+ *.(*+(+'B #.($/5 ; P*( +.( * '+('+/+' **;( * * (59#7$$&#,4//*/+'('+'.(( *8 +.(( +.;(' +8*+5; 4> (2**** *(*.(>6 +,'(,1*-'('+' **(.( F+(.(+!'9#7$-.(/'('1*-'('+' 1(*(+;.(.(* * #))'-4++' 1 **.(*.(4 (.(*;; 4> #)6+-+',*63)+/*+,'/++/'('6+#' 1+*+'B * "G+.(&+*+.((;; *(+ 21

26 G'.(&+*+(+ (( #G (+ $G(+ ;+* )G&+*+.(*+.(((+ +4/*.(. +*+ *. *.( ** +*** *+.(+.( (*+; +*;;*.(;.(*+.+.( ;(+( *((.(( (*** * *>($3 22

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

29 !C#5+,4//)-+(+ &P*;4;!) ",):!!+ $).(* *+ $2(+ *.**+*J' *+J I;!0!)3!3"$0 --+'*(- 4.(*++** 6>*+/&+;!"!,:3"!!! *+/&(;!3)":)$!!!;!0!#:#,,0" -+'+747('!8(5>5#'))+ >;!"!$$))#!$ ;!"!$$))!,!* ;!#!#00##0)* 25

30 !( 9,4// *& / 6 (# (-+ /+#) 3/+' 26

31 &'-4++'6(#(-+(' ++ ; +;(** -!+/)'('*#5+-&66+-,#'+,*+'+ ;G.((.( *+1.( ** + AC.(( + < (+**.(2( + **7 4>*+<<</1.: )& #"", 2#:.(::;.:&"": ( *+.( +;+; + +*+$ ;"/)")/:;.(@ *;+ '; +1(&&&!!! #-+$*+--(#'6, +++* +*8+;(++*+ >;** 15+*.( 4+**1 -++*- &+;9;;&@.(P!/-&'/+ ;9;(;/(;;(;/>.( *(#)3/+' &( )-(#*''&)'/#)3/+',3-+-&1-&'/(-+1-++'+*+'-+,/" 27

32 !(09#))'-*--+' -)-/ 2+* -+,(+' 2+* 28

33 #-+' 2+* 29