Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00-22:10. Paragrafer 52-85

Transkript

1 Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00-22:10 Paragrafer Beslutande Marie Centerwall (S) Jan Lahenkorva (S) Erika Engberg (S) Stefan Permickels (S) Christina Ungh (S) Tobbe Lundell (S) Gertrud Dagh Hedin (S) Bo Lindgren (S) Shida Kinuka-Svedberg (S) Marzavan Arafat (S) Birgitta Andersson (S) Marcus Nygren (S) Anita Blomqvist (S) Kristoffer Lindberg (S) Ingrid Hammarberg (FP) Leif Jonsson (FP) Magnus Natander (FP) Peter Nordebo (FP) Britt-Inger Andersson (FP) Kent Hedberg (SVP) Henrik Olofsson (SVP) Ann-Renée Forsström (V) Anna-Maria Forssell Mörk (V) Joel Tidén (MP) Olle Nilsson Sträng (BP) Jonny Bodin (BP) Anna-Maria Eriksson (BP) Benny Engberg (BP) Roger Lindblom (BP) Madelene Selander (BP) Ingvar Persson (M) Nanette Andersson (M) Lena Roos (M)

2 Kommunfullmäktige Curt Dübeck (M) Per Bång (M) Karin Ånöstam (C) Kenneth Nilshem (C) Irène Frank (C) Bengt-Olov Renöfält (C) Elisabeth Johansson (C) Anders Bergsten (KD) Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) Pär Norling (SD) Görgen Oderstad (SD) Kjell Linderoth (SD) Icke tjänstgörande ersättare Marianne Wängelin (S) Malena Lundell (S) Saga Astner (FP) Lars Hammar (FP) Yvonne Larsson (SVP) Tony Nordh (SVP) Jan Åbjörn (M) Stefan Jonäng (C) Thomas Backan (C) Åke Fläckman (KD) Maj-Britt Kissner-Burman (KD) Övriga deltagare Tor Jonsson (S), revisor Peter Nyman (FP), revisor Lars Åsberg, samhällsbyggnadschef Kjell Öhrström, ekonomichef Josefine Johansson, sekreterare Åhörare 8 Internetlyssnare 162 Utses att justera Christina Ungh och Råsie Sigvardsson-Berbres Justeringens tid och plats Fredagen den 1 april 2011, kl 11.00, på kommunstyrelsens expedition.

3 Kommunfullmäktige Josefine Johansson Stefan Permickels Christina Ungh Råsie Sigvardsson-Berbres Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 4 april Anslaget tas ner tidigast den 27 april Stefan Permickels

4 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer Beslutande Icke tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Åhörare Internetlyssnare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Allmänhetens frågor Medborgarförslag Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet år 2010/ Beslut Aktualisering och förtydligande av program för utveckling av Långnäs rekreation och camping Beslut Reservation Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Bollnäs Bowling Club begäran om avskrivning av lån Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Antagande av företagspolicy för Bollnäs kommun Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Förutsättningar för bidrag till företagarföreningar i Bollnäs kommun Beslut Redogörelse

5 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Regelverk för Vacansum Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Ombyggnad av entré, renoveringsåtgärder och ombyggnation av Museet Beslut Reservationer Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Handlingar Överflyttning av energirådgivningen Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Fastställande av ny taxa för plan och bygglov Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Resultatbalansering och tilläggsbudget år Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Komrevs granskning av "Intern kontroll rutin för leverantörsfakturor" Beslut Redogörelse Revisions- och ansvarsberedningens förslag Handlingar Information om handlingsplan för fler män i den kommunala förskolan Beslut Redogörelse

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Anmälan av motion angående den sociala ekonomins och de idéburna organisationernas betydelse för Bollnäs kommuns verksamheter Beslut Anmälan av motion om att inrätta barnbokslut i Bollnäs kommun Beslut Anmälan av motion om klimatskydd vid "järnvägsstationen" i Arbrå Beslut Anmälan av motion om vandringsvägar förbi dammar och vattenkraftverk till Sveriges Vattenkraftskommuners årsstämma Beslut Yrkanden Interpellation om omvårdnadslyft för äldreomsorgens medarbetare Beslut Interpellation om värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Beslut Handlingar Interpellation om inplantering av varg i Bollnäs kommun Beslut Handlingar Interpellation om den framtida utvecklingen av pensionsutbetalningarna Beslut Handlingar Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående medborgarförslag om hyreslägenheter i Rengsjö Beslut Fråga till kommunstyrelsens ordförande om vart grisköttet som serveras i våra skolor och inom äldreomsorgen kommer ifrån? Beslut Handlingar Ledamöternas frågestund Val av ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunens krisledningsnämnd Beslut

7 Kommunfullmäktige Anteckning Redogörelse Handlingar Val av lekmannarevisorer till Bollnäs Stadshus AB Beslut Redogörelse Val av lekmannarevisorer till AB Bollnäs Bostäder Beslut Redogörelse Val av lekmannarevisorer till Bollnäs Energi AB Beslut Redogörelse Val av lekmannarevisorer till BORAB (Bollnäs Ovanåkers Renhållnings AB) Beslut Redogörelse Val av lekmannarevisorer till HelsingeVatten AB Beslut Redogörelse Val av lekmannarevisorer till HelsingeNet Bollnäs AB Beslut Redogörelse

8 Kommunfullmäktige Före sammanträdets inledande spelar och sjunger tre elever från Bollnäs Kulturskola. Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Ordförande förklarar därefter sammanträdet öppnat. 53 Upprop förrättas. 54 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar vidare att ytterligare ärende, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Fastställande av ny taxa för plan och bygglov 2011 Interpellation om den framtida utvecklingen av pensionsutbetalningarna Fråga till kommunstyrelsens ordförande om vart grisköttet som serveras i våra skolor och inom äldreomsorgen kommer ifrån Val av lekmannarevisorer till Bollnäs Stadshus AB Val av lekmannarevisorer till AB Bollnäs Bostäder Val av lekmannarevisorer till Bollnäs Energi AB Val av lekmannarevisorer till BORAB (Bollnäs Ovanåkers Renhållnings AB) Val av lekmannarevisorer till HelsingeVatten AB Val av lekmannarevisorer till HelsingeNet Bollnäs AB Därutöver finns följande handlingar utlagda på borden: Svar på interpellation om inplantering av varg i Bollnäs kommun från kommunstyrelsens ordförande Svar på interpellation om den framtida utvecklingen av pensionsutbetalningarna från kommunstyrelsens ordförande Svar på fråga om vart grisköttet som serveras i våra skolor och inom äldreomsorgen kommer ifrån från kommunstyrelsens ordförande

9 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Allmänhetens frågor Frågor skall framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag Ett medborgarförslag skall vara skriftligt och egenhändigt undertecknat av en eller flera. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Ett medborgarförslag väcks genom att den ges in till kommunstyrelsekontoret. Ett medborgarförslag får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag får delegeras till kommunstyrelsen eller berörd nämnd. Fråga, , från Katrina Johansson, Bollnäs; I Bollnäs drar man sig inte ens för att driva rättsliga processer mot gamla och svaga! Ibland så skäms man för att vara Bollnäsbo. Vi har under vintern kunnat läsa om en 88-årig, svårt synskadad man som nekats parkeringstillstånd. Han kan inte längre köra bil, bland annat för att han är svårt synskadad, varför sonen måste köra honom då han besöker sin hustru som vårdas på demensboende. Han kan enligt läkarintyg inte lämna ensam om sonen måste åka för att parkera bilen på annan plats. Trots att det finns en handikapparkering vid entrén till boendet, trots att han har läkarintyg, så anser kommunens ansvariga tjänsteman att han inte ska få tillstånd att nyttja handikapparkeringen. Trots att länsstyrelsen givit den gamle mannen rätt så drar man sig inte från kommunen att driva processen vidare. Bara för att man till vilket pris som helst måste få rätt! Jag ställer följande frågor till tekniskas ordförande samt ansvarig i handikapprådet; Anser ni att det är försvarbart att kommunen ska driva den här typen av process mot en gammal sjuk person? Är ni beredda att ändra rutinerna i fortsättningen för att undvika att sådana dikeskörningar upprepas? På vilket sätt kan ni medverka till att underlätta för denne man att på ett enkelt sätt få besöka sin sjuka hustru?

10 Kommunfullmäktige Handikapprådets ordförande Ingrid Hammarberg (FP) besvarar frågan: Frågan är ställd till teknik- och fritidsnämndens ordförande, som är Kent Hedberg (SVP), och till mig som ordförande i kommunala handikapprådet. Vårt gemensamma svar är att vi naturligtvis finner det både olyckligt och tråkigt att frågan har fått den här utvecklingen. Ytterst handlar detta om bemötandefrågor, det är frågor som vi vill ge allra största vikt. Och den kritik som framförts tar vi på allra största allvar. Vi har även vidtagit åtgärder för att den här typen av ärenden alltid ska prövas av ansvarig nämnd. Protokollsutdrag: Katrina Johansson, akt

11 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet år 2010/2011 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Miljö- och byggnämndens ordförande Bo Lindgren (S) och förvaltningschef Lars Åsberg presenterar nämndens verksamhet under 2010/2011. Protokollsutdrag: Akt

12 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Aktualisering och förtydligande av program för utveckling av Långnäs rekreation och camping Beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera förslaget till utvecklingsplan Långnäs i syfte att öka Långnäs attraktivitet och tillgänglighet för kommuninvånare och besökare samt att i utvecklingsarbetet inte utöka campingen från dagens storlek. Reservation Ingvar Persson (M), Nanette Andersson (M), Lena Roos (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Karin Ånöstam (C), Kenneth Nilshem (C), Iréne Frank (C), Bengt- Olov Renöfält (C), Elisabeth Johansson (C), Olle Nilsson Sträng (BP), Jonny Bodin (BP), Anna-Maria Eriksson (BP), Benny Engberg (BP), Roger Lindblom (BP), Madelene Selander (BP), Anders Bergsten (KD) och Råsie Sigvardsson- Berbres (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ingvar Perssons (M) förslag. Redogörelse Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till arbetsgruppen för Långnäs utveckling att göra en helhetsbedömning av Långnäsområdet med hänsyn till fotbollsplanen, trafikföring, utvärdering av campingen mm. Arbetsgruppen presenterade ett förslag till utvecklingsplan för kommunstyrelsen , och då beslutades att en medborgardialog skulle genomföras med förslaget som underlag. Arbetsgruppen redovisade medborgardialogen i kommunstyrelsen Då beslutades att utvecklingsplanen skulle revideras med hänsyn till de inkomna synpunkterna, samt att som ett första grundläggande steg för kommande utveckling genomföra utbyggnad av ny väg till parken, flytta entrén, p-platser vid entrén, gångstråk runt udden, mm. Miljö- och byggnämnden uppdrog därefter till samhällsbyggnadskontoret att som ett prioriterat uppdrag upprätta en detaljplan för Långnäs ( 49, ) Arbetsgruppen presenterade därefter ett reviderat förslag till utvecklingsplan Kommunstyrelsen beslutade 1/ ( 257) att arbetsgruppen skulle fortsätta med en fördjupning av arbetet med utvecklingsplanen men att utelämna vissa delar.

13 Kommunfullmäktige I kommunfullmäktiges budgetbeslut för 2010 anvisades investeringsmedel för en begränsad utbyggnad av campingen i enlighet med förslaget utvecklingsplan, inklusive de justeringar som angavs i Kommunstyrelsens beslut 1/ Planeringsarbetet Arbetsgruppen fördjupade planeringen för Långnäs utveckling utifrån Kommunstyrelsens direktiv 1/ , och mycket har därefter kretsat kring detaljplanearbetet. Ett planförslag har utarbetats och varit föremål för samråd, men Miljö- och byggnämnden har ännu inte tagit ställning till hur inkomna synpunkter ska beaktas i det fortsatta planarbetet. Förslagen till utvecklingsplan och detaljplan innehåller en begränsad utbyggnad av nuvarande camping med ca 45 nya husvagnsplatser, till allra största del lokaliserade på den stora öppna grusplanen väster om fotbollsplanen mot Vågens utlopp, samt på anslutande vändplan och parkeringsyta. Samtidigt innebär planförslaget lösningar på trafikproblemen samt miljöförbättringar, sett utifrån en helhetssyn. Under hösten 2010 har det kommit flera signaler från den nya politiska majoriteten som kan tolkas som en förändrad syn på Långnäs utveckling jämfört med tidigare direktiv. Arbetsgruppen för Långnäs utveckling och samhällsbyggnadskontoret anser därför att finns behov att göra en politisk aktualisering/avstämning avseende direktiven för det fortsatta arbetet med utvecklingsplanen (program) och detaljplanen för Långnäs utveckling. Detta bör absolut göras innan fortsatta resurser kan avsättas för Långnäs utvecklingsarbete. Föreslås att ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 28, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera förslaget till utvecklingsplan Långnäs som syftar till att öka Långnäs attraktivitet och tillgänglighet för kommuninvånare och besökare samt att i utvecklingsarbetet inte utöka campingen från dagens storlek. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att revidera förslaget till utvecklingsplan Långnäs som syftar till att öka Långnäs attraktivitet och tillgänglighet för kommuninvånare och besökare samt att i utvecklingsarbetet inte utöka campingen från dagens storlek.

14 Kommunfullmäktige Yrkanden Jan Lahenkorva (S) yrkar, med instämmande av Ingrid Hammarberg (FP), Ann- Renée Forsström (V), Tobbe Lundell (S), Peter Nordebo (FP) och Marie Centerwall (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingvar Persson (M) föreslår, med instämmande av Karin Ånöstam (C), Olle Nilsson Sträng (BP) och Benny Engberg (BP), att anta utvecklingsplanens campingutveckling etapp 1. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Ingvar Perssons (M) förslag. Vid uppropet röstar Marie Centerwall (S), Jan Lahenkorva (S), Erika Engberg (S), Christina Ungh (S), Tobbe Lundell (S), Gertrud Dagh-Hedin (S), Bo Lindgren (S), Shida Kinuka-Svedberg (S), Marzavan Arafat (S), Birgitta Andersson (S), Marcus Nygren (S), Anita Blomqvist (S), Kristoffer Lindberg (S), Ingrid Hammarberg (FP), Leif Jonsson (FP), Magnus Natander (FP), Peter Nordebo (FP), Britt-Inger Andersson (FP), Kent Hedberg (SVP), Henrik Olofsson (SVP), Ann-Renée Forsström (V), Anna-Maria Forssell Mörk (V), Joel Tidén (MP), Pär Norling (SD), Görgen Oderstad (SD), Kjell Linderoth (SD) och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Olle Nilsson Sträng (BP), Jonny Bodin (BP), Anna-Maria Eriksson (BP), Benny Engberg (BP), Roger Lindblom (BP), Madelene Selander (BP), Ingvar Persson (M), Nanette Andersson (M), Lena Roos (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Karin Ånöstam (C), Kenneth Nilshem (C), Iréne Frank (C), Bengt-Olov Renöfält (C), Elisabeth Johansson (C), Anders Bergsten (KD) och Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) röstar för nej-propositionen. Omröstningsresultat 26 har röstat ja och 18 har röstat nej. 1 har avstått. Kommunfullmäktige antar, med 26 ja-röster mot 18 nej-röster, kommunstyrelsens förslag.

15 Kommunfullmäktige Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 76 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 28 Skrivelse från Samhällsbyggnadschef och strategisk planerare Förslag till utvecklingsplan Långnäs, Förslag till detaljplan, samrådsversion, juni 2010 Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, teknik- och fritidsnämnden, akt

16 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Bollnäs Bowling Club begäran om avskrivning av lån Beslut Kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja Bollnäs Bowling Club avskrivning av kvarvarande lån men att lånetiden förlängs med tre år vilket innebär att föreningen får en amortering på kronor per år. Redogörelse Bollnäs Bowling Club anhåller om att kommunen avskriver resterande del av lånet, kr. Anledningarna är att klubben personalmässigt inte anser sig klara av att driva anläggning samt den hyresnivå som avtalet omfattar. Föreningen fick 2008 ett kommunalt lån för att sanera den interna ekonomin. Lånet var ursprungligen på kr och amorteras med kr/år senast den 10 februari årligen under fem år. Sista betalning skall ske i februari Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 17, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte bevilja Bollnäs Bowling Club avskrivning av kvarvarande lån, beviljat av kommunfullmäktige , 283. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte bevilja Bollnäs Bowling Club avskrivning av kvarvarande lån men att lånetiden förlängs med tre år vilket innebär att föreningen får en amortering på kronor per år. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar, med instämmande av Görgen Oderstad (SD) och Ingvar Persson (M), bifall till kommunstyrelsens förslag.

17 Kommunfullmäktige Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 63 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 17 Föreningens ansökan Föreningens bokslut 09/10 och budget 10/11 Förvaltningens tjänsteutlåtande Protokollsutdrag: Bollnäs Bowling Club, ekonomikontoret, akt

18 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Antagande av företagspolicy för Bollnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till företagspolicy för Bollnäs kommun. Redogörelse Denna företagspolicy ska lägga fast både hur frågor rörande de kommunala bolagen skall hanteras internt inom kommunen och hur relationerna mellan kommunen och dess bolag skall vara utformade. Syftet är att tydliggöra den samverkan som måste råda inom kommunkoncernen för att uppnå förvaltningseffektivitet. Kommunen och de kommunala företagen utgör en ekonomisk beslutsenhet för vilken kommunfullmäktige ytterst har det ekonomiska och politiska ansvaret. Företagen utgör således instrument för kommunen att på samma sätt som nämnderna tillgodose kommunmedlemmarnas behov. Den direkta ägarstyrningen av bolagen sker via Bollnäs Stadshus AB som är moderbolag till kommunens dotterbolag. De direktiv som fastställs i denna företagspolicy, bolagsordningar, generella och specifika ägardirektiv syftar till att utgöra tillräckligt underlag för att företagens verksamhet skall ges en affärsmässig inriktning inom ramen för fastställda kommunalrättsliga begränsningar. Behovet av en mer utvecklad helhetssyn, ett koncernperspektiv, avseende den kommunala verksamheten oavsett associationsform (förvaltning eller bolag) är nödvändighet för att kunna uppnå fastställda mål och bedriva verksamheten med största möjliga effektivitet. Målsättningen för verksamheten inom kommunens totala organisation, kommunkoncernen, skall vara att tillgodose intressen som gagnar organisationen i dess helhet och därigenom kommunmedlemmarna. Alla former av suboptimering skall undvikas. Denna företagspolicy lägger fast de regler som skall gälla för relationen mellan kommunen och dess direkt och indirekt ägda bolag samt hur frågor som gäller bolagen skall hanteras inom kommunen i ett helhetsperspektiv. Syftet är också att i så hög grad som möjligt utveckla gemensamma förhållningssätt och en gemensam kultur.

19 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 22, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till företagspolicy för Bollnäs kommun. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till företagspolicy för Bollnäs kommun. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 83 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 22 Förslag till företagspolicy Protokollsutdrag: Bollnäs Stadshus AB, AB Bollnäs Bostäder, Bollnäs Energi AB, HelsingeNet Bollnäs AB, BORAB, HelsingeVatten AB, ekonomikontoret, akt

20 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Förutsättningar för bidrag till företagarföreningar i Bollnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta de föreslagna riktlinjerna för bidrag till företagarföreningar. Redogörelse I samband med gärdesföretagens ansökan om bidrag fick kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av förutsättningarna för bidrag till företagarföreningar i kommunens olika delar i syfte att få till stånd gemensamma riktlinjer. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 24, föreslå kommunstyrelsen besluta att anta de föreslagna riktlinjerna för bidrag till företagarföreningar. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta de föreslagna riktlinjerna för bidrag till företagarföreningar. Yrkanden Olle Nilsson Sträng (BP) yrkar, med instämmande av Benny Engberg (BP) och Peter Nordebo (FP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 65 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 24 Förslag till riktlinjer för bidrag till företagarföreningar Protokollsutdrag: Akt

21 Kommunfullmäktige Regelverk för Vacansum Dnr Dpl 280 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Vacansums villkor och tillämpningar utökas med nedanstående tillägg avseende avskilj- och låsningsbara ytor. Redogörelse Kommunfullmäktige uppdrog till ekonomikontoret att utreda reglerna för Vacansum så att kostnader för tomma skollokaler inte belastar barn- och utbildningsnämnden. Vacansum presenterades som en lösning på kommunchefens uppdrag från 2009 ( ) att ta fram ett regelverk som ger möjlighet att lämna friställda ytor. Lösning var en generell lösning som innefattade samtliga nämnders lokalnyttjande. I tjänsteutlåtandet angavs följande villkor och tillämpningsanvisningar: De ytor som friställs ska vara delar av eller hela objekt. Objekten ska vara försäljnings eller uthyrningsbara. Lokalen skall vara utrymd, städad och iordningställd. Kostnaden för detta bestrids av den tidigare hyresgästen. Fastighetsgruppen har tolkningsföreträde i samråd med respektive förvaltning angående vilka lokaler/ytor som är försäljnings- eller uthyrningsbara. Den tidigare hyresgästen betalar vidare 3 månadshyror efter det att hyresavtalet överlåtits som uppsägningshyra. Fastighetsgruppen via Vacansum övertar ansvaret för lokalen. Således övertar Vacansum hyreskostnaden för lokalen till dess att den externuthyrts/försålts. Som ersättning för detta får Vacansum 6 månadshyror samt ett arvode uppgående till 10% av årshyran för övertagen lokal Anpassningar av lokalen för att möjliggöra externuthyrning/försäljning bekostas av Vacansum och behandlas på sedvanligt sätt avseende beslut i KS/KF. Förslag till tillägg avseende villkor/tillämpningar De ytor som kan bli föremål för överlåtelse till Vacansum omfattar även ytor som är avskilj- och låsningsbara från övriga disponerade ytor.

22 Kommunfullmäktige Avståendet från dessa ytor skall ha en tidshorisont på minst ett år och omfatta minst 100 kvm per enskilt driftsställe. Uppsägning av dessa lokaler kan ske omedelbart. Fastighetsgruppen har tolkningsföreträde till vad som är avskilj- och låsningsbart. Den tidigare hyresgästens budgetram minskas med hyresbeloppet som på motsvarande sätt förstärker Vacansums budgetram. Ekonomiska konsekvenser Som kompensation för övertagandet av lokalen erhåller Vacansum den tidigare hyresgästens hyra som budgetförstärkning. Detta sker genom att den tidigare hyresgästens budgetram minskas med hyresbeloppet. Den ekonomiska vinst Vacansum kan göra är att det inre underhållet av lokalen kan minskas, att mediekostnaderna kan nedbringas genom att temperatur etc. kan nedsättas. Den ekonomiska fördel som den tidigare hyresgästen erhåller är att ekonomiska nyckeltal förbättras samt eventuella driftsmässiga fördelar genom en mer koncentrerad verksamhet där perifera ytor avskiljs. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 21, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Vacansums villkor och tillämpningar utökas med nedanstående tillägg avseende avskilj- och låsningsbara ytor. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Vacansums villkor och tillämpningar utökas med nedanstående tillägg avseende avskilj- och låsningsbara ytor. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Jan Lahenkorva (S) och Ann- Renée Forsström (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 80 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 21 Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, akt

23 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Ombyggnad av entré, renoveringsåtgärder och ombyggnation av Museet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att arbeta fram förslag på upprustning/underhållsåtgärder och investeringar på Museet i Kulturkvarteret. Reservationer Karin Ånöstam (C), Kenneth Nilshem (C), Iréne Frank (C), Bengt-Olov Renöfält (C), Elisabeth Johansson (C), Ingvar Persson (M), Nanette Andersson (M), Lena Roos (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Olle Nilsson Sträng (BP), Jonny Bodin (BP), Anna-Marie Eriksson (BP), Benny Engberg (BP), Roger Lindblom (BP), Madelene Selander (BP) och Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Karin Ånöstams (C) förslag. Redogörelse Byggnaden Museet är särskilt skyddsklassad, Q-märkt och är den enda byggnaden som har sådan skyddsklassning i Bollnäs kommuns fastighetsbestånd. Det är därför särskilt angeläget att göra insatser för skydda värden i just denna fastighet. År 2005 genomfördes en besiktning av fastigheten genom ingenjör Leif Sjölund. Då konstateras ett omfattande eftersatt underhåll. Medel har därför varje år sedan dess äskats i budget, dock utan att vinna gehör. I samband med att ombyggnation av hela kulturkvarteret väcktes 2006 skulle huvudbyggnad, park och museum få eftersatt underhåll åtgärdat samt byggnader renoverade till verksamhetsstandard. Efter beslut i Kommunstyrelsen under oktober månad 2010 har medel avsatts full ut för hela Kulturkvarteret, därtill har speciella medel tagits fram för Colliniparken. Nu återstår endast genomförande för Museet för att visionen om ett fullvärdigt och verksamhetsfunktionellt Kulturkvarter i sin helhet skall vara genomfört. Då konkreta beslut i dagsläget saknas om ombyggnad, renoveringsåtgärder och ombyggnation av Museet och tidsplan för dessa är det högst angeläget att

24 Kommunfullmäktige planeringen nu även läggs fast för den sista byggstenen inom Kulturkvarteret, Museet.

25 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens utskott för kultur- och internationella frågor beslutade , 5, föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att arbeta fram förslag på upprustning/underhållsåtgärder och investeringar på Museet i Kulturkvarteret. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att arbeta fram förslag på upprustning/underhållsåtgärder och investeringar på Museet i Kulturkvarteret. Yrkanden Ingrid Hammarberg (FP) yrkar, med instämmande av Peter Nordebo (FP), Tobbe Lundell (S), Henrik Olofsson (SVP) och Marie Centerwall (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Karin Ånöstam (C) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), Benny Engberg (BP) och Olle Nilsson Sträng (BP), avslag till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 69 Kommunstyrelsens utskott för kultur- och internationella frågors protokoll , 5 Tjänsteutlåtande från kommunstyrelseförvaltningen Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, akt

26 Kommunfullmäktige Överflyttning av energirådgivningen Dnr Dpl 370 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överföra energirådgivningen från tekniska nämnden till miljö- och byggnämnden. Redogörelse Vid samtal mellan samhällsbyggnadskontoret och teknik-, service- och fritidsförvaltningen (fastighetsgruppen) har vikten av en återgång till den gamla organisationen understrukits. I den gamla organisationen är energirådgivningen organiserad under miljö- och byggnämnden; en lösning som ur flera synpunkter är lyckad. Tekniska nämnden beslutade , 74, att överföra energirådgivningen till miljö- och byggnämnden från och med 2011, under förutsättning att miljö- och byggnämnden fattar samma beslut i ärendet. Miljö- och byggnämnden beslutade , 127, att ställa sig välvillig till en överföring av funktionen för energirådgivning under förutsättning att kommunfullmäktige fattar likalydande beslut i frågan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 33, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överföra energirådgivningen från tekniska nämnden till miljö- och byggnämnden. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överföra energirådgivningen från tekniska nämnden till miljö- och byggnämnden.

27 Kommunfullmäktige Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 77 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll , 33 Miljö- och byggnämndens protokoll , 127 Tekniska nämndens protokoll , 74 Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden, akt

28 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Fastställande av ny taxa för plan och bygglov 2011 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta den föreslagna taxan för plan och bygglovsärenden (PBL). Redogörelse Med anledning av att Plan- och bygglagen ändras från och med andra maj i år, bör också taxan ändras. Utgångspunkten har varit ett förslag från Sveriges Kommuner och Landsting till taxa, men med vissa förändringar. Miljö- och byggnämnden beslutade , 29, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt förslaget från samhällsbyggnadskontoret om ny taxa för PBL-ärenden att gälla från och med den 2 maj Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta den föreslagna taxan för plan och bygglovsärenden (PBL). Handlingar Miljö- och byggnämndens protokoll , 29 Förslag från samhällsbyggnadskontoret om ny taxa för plan och bygglovsärenden (PBL) Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, akt

29 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Resultatbalansering och tilläggsbudget år 2011 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja tilläggsanslag på investeringsbudgeten med tkr enligt bilaga (inklusive 421 tkr för rondell Norrborn), att avtal om finansiering av Leaderprojekt (2217) där 155 tkr kvarstår ska finansieras inom kommunstyrelseförvaltningens budgetram, att nämndernas underskott respektive överskottshantering skall ske i samband med fastställande av 2010 års bokslut, att äskande om tilläggsbudget på driftbudgeten med tkr skall avvisas dels med hänvisning till dokumentet Fördjupade principer för styrning och uppföljning i Bollnäs kommun och dels på grund av att årets resultat på driftbudgeten är ett underskott på tkr, som därigenom skulle utökas samt att 608 tkr beviljas för LIS-projektet år 2011 och att finansiering sker genom disposition från samtliga förvaltningar/nämnder i förhållande till nettoram för Redogörelse Förvaltningarna/nämnderna har inkommit med framställningar om tilläggsbudget för driftbudget och investeringsbudget. Ärendet har beretts av FLG (förvaltningsledningsgruppen), som lämnar förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 19, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag på investeringsbudgeten med tkr enligt bilaga, att nämndernas underskott respektive överskottshantering skall ske i samband med fastställande av 2010 års bokslut, att äskande om tilläggsbudget på driftbudgeten med tkr skall avvisas dels med hänvisning till dokumentet Fördjupade principer för styrning och uppföljning i Bollnäs kommun och dels på grund av att årets resultat på driftbudgeten är ett underskott på tkr, som därigenom skulle utökas, att 608 tkr beviljas för LIS-projektet år 2011 och att finansiering sker genom disposition från samtliga förvaltningar/nämnder i förhållande till nettoram för 2011, samt att eventuellt äskande om tilläggsbudget från Revisionen skall hänskjutas till kommunfullmäktiges presidium.

30 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag på investeringsbudgeten med tkr enligt bilaga (inklusive 421 tkr för rondell Norrborn), att avtal om finansiering av Leaderprojekt (2217) där 155 tkr kvarstår ska finansieras inom kommunstyrelseförvaltningens budgetram, att nämndernas underskott respektive överskottshantering skall ske i samband med fastställande av 2010 års bokslut, att äskande om tilläggsbudget på driftbudgeten med tkr skall avvisas dels med hänvisning till dokumentet Fördjupade principer för styrning och uppföljning i Bollnäs kommun och dels på grund av att årets resultat på driftbudgeten är ett underskott på tkr, som därigenom skulle utökas samt att 608 tkr beviljas för LIS-projektet år 2011 och att finansiering sker genom disposition från samtliga förvaltningar/nämnder i förhållande till nettoram för Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 82 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 19 Tilläggsbudget 2011 Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, akt

31 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Komrevs granskning av "Intern kontroll rutin för leverantörsfakturor" Beslut Kommunfullmäktige beslutar att samtliga nämnder kontinuerligt utvecklar rutiner och vidtar åtgärder utifrån revisorernas synpunkter, att löpande information ska lämnas kring aktuella ramavtal och att uppföljning kring avtalstrohet görs kontinuerligt samt att beslutade rutiner och vidtagna åtgärder ska återrapporteras till kommunfullmäktige senast i oktober Redogörelse Kommunrevisorerna har överlämnat en revisionsrapport avseende Intern kontroll rutin för leverantörsfakturor i Bollnäs kommun. Komrev bedömer att tillämpning av centralt framtagna rutiner i huvudsak är tillräcklig och att kontroller i samband med attestering och betalning i huvudsak är tillräckliga. Rutiner, kontroll och hantering kan dock ytterligare förstärkas och utvecklas varför Komrev rekommenderar att: Se över om rutinerna kan stärkas ytterligare genom att göra en riskbedömning av de olika momenten. Med utgångspunkt i riskbedömningen kan kompletterande kontrollaktiviteter planeras och genomföras. Tydliggöra att attest vid risk för jäv och egna kostnader alltid ska ske av överordnad. Kontroller kopplade till leverantörsfakturahanteringen löpande läggs in i de interna kontrollplanerna. Införa beloppsgränser för attest i systemet Säkerställa att det går att ta fram loggfiler ur systemet för att kunna genomföra kontroller. Ytterligare information lämnas kring hantering av fakturor (exempelvis syfte och deltagare) attestering, momshantering och kontering

32 Kommunfullmäktige En rutin inför för att säkerställa att kvitton som utgör räkenskapsinformation hanteras på ett korrekt sätt och att kontroll sker att samtliga kvitton sänds in till ekonomikontoret. Löpande information lämnas kring gällande ramavtal samt att uppföljning kring avtalstrohet görs kontinuerligt. Hanteringen kring leverantörsfakturor ses över för att få ner antalet leverantörer samt att i möjligaste mån hitta effektiv hantering för de leverantörer som har stora fakturamängder. Förvaltningen instämmer i huvudsak i de av revisorerna framförda synpunkterna och kommer kontinuerligt att utveckla rutinerna kring kommunens leverantörsreskontrahantering. Teknik- och fritidsnämnden beslutade , 12, att som yttrande över revisionsrapporten kring Intern kontroll rutin för leverantörsfakturor överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande , till kommunfullmäktiges presidium. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 35, föreslå kommunstyrelsen besluta att som yttrande över revisionsrapporten kring Intern kontroll rutin för leverantörsfakturor överlämna detta tjänsteutlåtande till kommunfullmäktiges presidium. Kommunstyrelsen beslutade , 86, att som yttrande över revisionsrapporten kring Intern kontroll rutin för leverantörsfakturor överlämna detta tjänsteutlåtande till revisions- och ansvarsberedningen. Revisions- och ansvarsberedningens förslag Revisions- och ansvarsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att samtliga nämnder kontinuerligt utvecklar rutiner och vidtar åtgärder utifrån revisorernas synpunkter, att löpande information ska lämnas kring aktuella ramavtal och att uppföljning kring avtalstrohet görs kontinuerligt samt att beslutade rutiner och vidtagna åtgärder ska återrapporteras till kommunfullmäktige senast i oktober Revisor Tor Jonsson (S) yttrar sig.

33 Kommunfullmäktige Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens protokoll , 4 Kommunstyrelsens protokoll , 86 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 35 Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 12 Tjänsteutlåtande Granskningsrapport från Komrev Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, akt

34 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Information om handlingsplan för fler män i den kommunala förskolan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Följande motion, daterad , är ingiven av fullmäktigeledamöterna Anders Bergsten (KD) och Maj-Britt Kissner-Burman (KD); Bland Sveriges förskollärare har andelen kvinnor länge legat kring 96 procent. Män är en bristvara i Sveriges förskolor och Bollnäs kommun utgör inget undantag. En rimlig utgångspunkt måste vara att, om hälften av barnen i förskolan är pojkar, så borde även personalen spegla samhällets könsfördelning. Förutom i den egna familjen, som är den viktigaste norm- och värderingsöverföraren, så är förskolan den plats där barn tidigt får värderingar och den syn på tillvaron grundlagda, som de sedan ska bära med sig ut i livet. Inte minst därför kan det anses vara extra viktigt att det finns både kvinnliga och manliga förebilder att tillgå. Andelen män i den kommunala förskolan i Bollnäs kommun är f.n. bara 0,5 %, motsvarande 1 man i förhållande till 169 kvinnor. Många anser, att om kvinnorna även i fortsättningen kommer att vara det dominerande könet i förskolan, så kommer det att innebära att det inte blir någon förändring av nu rådande könsroller och könsmönster i vårt samhälle. Därför är det viktigt att frågan om den kvinnliga dominansen inom förskolan diskuteras. Det anges en rad olika skäl till varför så få män arbetar i förskolan. Många menar att det krävs en attitydförändring till förskolläraryrket, för att få män att söka till förskollärarutbildning. Den pedofildebatt som pågick framförallt i slutet av 1990-talet anses av många vara orsaken till att många män lämnade förskolan, eller vid yrkesval, valde bort förskolläraryrket. Många manliga barnskötare och förskollärare kände sig, och känner sig alltjämt, ifrågasatta. Däremot anses inte, att det låga löneläget i kvinnodominerade yrken, är hela sanningen, varför männen i förskolan minskar i antal. Vi kristdemokrater anser att det finns ett stort behov av att aktivt arbeta för att kraftigt öka andelen manliga förskollärare i kommunens förskolor. Mot bakgrund av detta föreslår vi: att kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret och barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utarbeta en lokal strategi och en konkret handlingsplan för att öka andelen män i den kommunala förskolan till minst 15 % år 2015.

35 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade , 60, att remittera motionen till kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden. Under barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet framkom bland annat: I förskolans uppdrag ingår att arbeta med jämställdhet mellan flickor och pojkar och att motverka traditionella könsmönster och könsroller. Det är därför viktigt att det inom förskolan arbetar både män och kvinnor. Förvaltningen anser att det är angeläget att aktivt arbeta för att öka andelen manliga förskollärare. Frågan bör beaktas i arbetet med förvaltningens jämställdhetsplan." Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 107, att föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Vidare beslutade barn- och utbildningsnämnden att utarbeta ett förslag till ny jämställdhetsplan där det framgår hur man ska arbeta för att öka andelen män inom förskolan samt att planen redovisas och fastställs vid barn- och utbildningsnämndens möte i december Kommunfullmäktige beslutade , 278, att bifalla motionen med barnoch utbildningsnämndens tilläggsbeslut. Barn- och utbildningsförvaltningens kommentarer I förskolans uppdrag ingår att arbeta med jämställdhet mellan flickor och pojkar och att motverka traditionella könsmönster och könsroller. Det är därför viktigt att det inom förskolan arbetar både män och kvinnor. Enligt Bollnäs kommuns jämställdhetspolicy ska eftersträvas en jämn fördelning av kvinnor och män inom alla verksamhetsområden. Att öka andelen män i den kommunala förskolan är ett långsiktigt arbete. Arbetet bör inriktas på att på flera olika sätt marknadsföra verksamheten inom förskolan för att attrahera arbetssökande samt att locka till utbildning. Alla som arbetar i vår verksamhet kan bidra. Särskilda insatser bör göras för att intressera fler pojkar/män för arbete inom förskolan. Vi arbetar internt och externt genom nätverk och genom att engagera manliga och kvinnliga förebilder. Barn- och utbildningsförvaltningen beslutade , 152, att anta förslag till handlingsplan för fler män i den kommunala förskolan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 30, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad.

36 Kommunfullmäktige Yrkanden Jan Lahenkorva (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 75 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 30 Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 152, med bilaga; Handlingsplan Kommunfullmäktiges protokoll , 178 Protokollsutdrag: Barn- och utbildningsnämnden, akt

37 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Anmälan av motion angående den sociala ekonomins och de idéburna organisationernas betydelse för Bollnäs kommuns verksamheter Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsen, åter för behandling i kommunfullmäktige senast i september Följande motion, daterad , är ingiven av fullmäktigeledamoten Kenneth Nilshem (C): Vårt samhälle är ekonomiskt organiserat i tre sektorer: det privata näringslivet, den offentliga sektorn och den sociala ekonomin. Idag spelar den sociala ekonomin en viktig roll. Gällande svensk definition för social ekonomi är följande: Med social ekonomi avses organiserade verksamheter som primärt har samhälleliga ändamål, bygger på demokratiska värderingar och är organisatoriskt fristående från den offentliga sektorn. Dessa sociala och ekonomiska verksamheter bedrivs huvudsakligen i föreningar, kooperativ, stiftelser och liknande sammanslutningar. Verksamheten inom den sociala ekonomin har allmännytta eller medlemsnytta, inte vinstintresse som främsta drivkraft. (Rapport från en arbetsgrupp Social ekonomi - en tredje sektor för välfärd, demokrati och tillväxt, 1999) En ökad samverkan mellan Bollnäs kommun och lokala aktörer inom den sociala ekonomin skulle kunna innebära utveckling av från offentlig sektor fristående verksamheter, som grundas på att människor i demokratiska former går samman. Detta för att tillgodose gemensamma behov, som skapar mänskliga och ekonomiska mervärden för individ och samhälle: Kompletterar offentlig och privat utförd verksamhet och erbjuder därmed medborgarna ett större utbud. Ökar mångfald och valfriheten för den enskilde genom att erbjuda alternativ. Ersätter i vissa fall verksamhet som idag drivs helt eller delvis i offentlig regi.

38 Kommunfullmäktige I diskussionen kring begreppet social ekonomi är det ibland lätt att sätta likhetstecken mellan den klassiska svenska folkrörelsetraditionen och social ekonomi. Begreppet social ekonomi innehåller en mycket bredare definition av ordet social än vad som varit brukligt hittills i Sverige. Frivilligt socialt arbete kan vara en del av den sociala ekonomin under förutsättning att den på något sätt är organiserad i samverkan med andra människor med liknande intressen och behov. Under senare tid har den sociala ekonomin fått stor uppmärksamhet på nationell nivå. Efter en omfattande dialog mellan parterna träffades år 2009 en överenskommelse mellan idéburna organisationer inom det sociala området, regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting. I överenskommelsen vill regeringen bidra till att den sociala ekonomin utvecklas. Det sägs att de idéburna organisationernas roll som utförare ska kunna utvecklas under likvärdiga förutsättningar som andra aktörers så att en betydligt större mångfald av utförare och leverantörer kan växa fram. Målet är att stärka de idéburna organisationernas position vid sidan om den offentliga sektorn och den privata. Det är dags att inse vilken oerhörd rikedom de idéburna organisationerna står för, hur ofta de lyckas och att de får ett erkännande för sin kamp för solidaritet och demokrati, mot diskriminering och orättvisor. På samma sätt träffades år 2010 en överenskommelse på integrationsområdet mellan idéburna organisationer, regeringen och SKL. I propositionen En politik för det civila samhället (prop. 2009/10:55) framhåller regeringen det civila samhällets entreprenörskap som ett stort värde för välfärdens utveckling. I kulturpropositionen Tid för kultur (prop. 2009/10:3) framförs att dialogen mellan företrädare för staten, kommunerna och landstingen samt ideella och idéburna organisationer och nätverk behöver utvecklas inom kulturområdet. Bollnäs kommuns förvaltningar och bolag ska, av ovan redovisade skäl, se en samverkan med aktörer inom den sociala ekonomin som både självklar och berikande för den egna verksamheten. Ett gott exempel på hur en kommun kan förhålla sig till och utvecklas i samverkan med den sociala ekonomin är Värmdö kommun, som har ett antaget program för att främja den sociala ekonomin i kommunen. Nämnderna har där beskrivit den samverkan som idag finns och förslag på utvecklingsområden. Haninge kommun är annat gott exempel på kommunal samverkan med de idéburna organisationerna. Med anledning av den sociala ekonomins ökande betydelse vore det värdefullt att Bollnäs kommun tog fram en beskrivning över den samverkan som idag finns för att få en uppfattning om den sociala ekonomins betydelse. Nulägesbeskrivningen kompletteras med förslag till utvecklingsområden och ett handlingsprogram för hur den sociala ekonomin ska lyftas fram.

39 Kommunfullmäktige Med hänvisning till ovanstående föreslår jag: att Bollnäs kommun gör en nulägesbeskrivning om den sociala ekonomins och de idéburna organisationernas betydelse för kommunens verksamheter att nulägesbeskrivningen kompletteras med förslag på utvecklingsområden, och att en handlingsplan tas fram för den sociala ekonomins utveckling och betydelse i kommunen, där bland annat kan ingå en överenskommelse med den idéburna sektorn likt den nationella överenskommelsen, om sektorn så önskar. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen