Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00-20:00. Ajournering Kl. 19:15-19:30. Paragrafer

Transkript

1 Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00-20:00 Ajournering Kl. 19:15-19:30 Paragrafer Beslutande Marie Centerwall (S) Jan-Erik Englund (S) Anita Blomqvist (S) Stefan Permickels (S) Yvonne Arvidsson (S) Jan Lahenkorva (S) Bo Lindgren (S) Gertrud Dagh Hedin (S) Marcus Nygren (S) Erika Engberg (S) Lars B Andersson (S) Marianne Wängelin (S) Jonas Westberg (S) Marzavan Arafat (S) Ulf Nyrén (S) Sven-Inge Hallström (S) Christina Ungh (S) Evy Degerman (C) Maud Kvarnäng (C) Esbjörn Lindberg (C) Christina Wall (C) Lars-Göran Larsson (C) Bengt-Olov Renöfält (C) Iréne Frank (C) Thomas Backan (C) Per-Erik Andersson (C) Göran Bratt (C) Stefan Jonäng (C) Göran Gustavsson (C) Gunnar Rylander (C)

2 Kommunfullmäktige Ingrid Hammarberg (FP) Leif Jonsson (FP) Jan Karlsson (FP) Ann-Renée Forsström (V) ; Henrik Rubensson (V) ; Marita Hillströms (V) Kent Hedberg (SVP) Henrik Olofsson (SVP) Åsa Äng Eriksson (M) Ingvar Persson (M) Curt Dübeck (M) Lena Roos (M) Per Bång (M) Jan Åbjörn (M) Maj-Britt Kissner-Burman (KD) Anders Bergsten (KD) Görgen Oderstad (SD) Icke tjänstgörande ersättare Birgitta Andersson (S) Elisabeth Johansson (C) Saga Astner (FP) Marit Norlander Styf (M) Åke Fläckman (KD) Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) Övriga deltagare Sigvard Karlsson (S), revisor Rolf Arvidsson (S), revisor Jonny Engström, tf barn- och utbildningschef Axel Arvidsson, koordinator Anders Aune, tf teknisk chef Lars Åsberg, samhällsbyggnadschef Josefine Johansson, sekreterare Åhörare 8 Internetlyssnare 196 Utses att justera Thomas Backan och Ingvar Persson

3 Kommunfullmäktige Justeringens tid och plats Fredagen den 29 oktober 2010, kl 11.00, på kommunstyrelsens expedition Josefine Johansson Ingrid Hammarberg Thomas Backan Ingvar Persson Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 1 november Anslaget tas ner tidigast den 23 november Ingrid Hammarberg

4 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer Beslutande Icke tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Åhörare Internetlyssnare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning Anmälan av länsstyrelsens protokoll över utseende av ny ledamot och ny ersättare i kommunfullmäktige Beslut Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Redogörelse Allmänhetens frågor Medborgarförslag Uppföljning av nämnden för lärande och arbetes verksamhet år Beslut Uppföljning av kommunstyrelsens verksamhet år Beslut Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet år Beslut Omdisponering av investeringsmedel till Kulturkvarteret Beslut Anteckning Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Utdebitering för Beslut Reservationer Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning...334

5 Kommunfullmäktige Handlingar Motion om servicetjänster inom hemtjänsten i Bollnäs kommun Beslut Reservation Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Anmälan av motion om Schenströmsparken Beslut Redogörelse Redovisning av obesvarade motioner Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Komrevs granskning av alkohol- och drogförebyggande arbete Beslut Redogörelse Revisions- och ansvarsberedningens förslag Handlingar Komrevs granskning av årsredovisning Beslut Redogörelse Revisions- och ansvarsberedningens förslag Handlingar Komrevs granskning av " uppföljning av tidigare granskning gällande uppföljningsansvar för ungdomar år" Beslut Redogörelse Revisions- och ansvarberedningens förslag Handlingar Delgivningar Beslut...349

6 Kommunfullmäktige Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde och förklarar därefter sammanträdet öppnat. Ibland liksom hejdar sig tiden ett slag, och någonting alldeles oväntat sker. Världen förändras varje dag, men ibland blir den aldrig densamma mer. Ingen av oss har kunnat stå oberörd inför det ohyggliga som skett så nära inpå oss här i vår kommun. En ung man har bragts om livet. Tre pojkar sitter häktade, misstänkta för inblandning i mordet. Jag tror inte att vi någonsin kan sätta oss in i vad detta innebär för de familjer vars tillvaro utvecklats till en mardröm. Men vi kan visa vår medkänsla och omtanke för dessa familjer och låta våra tankar gå till dem en stund i stillhet. 190 Upprop förrättas. 191 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar vidare att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Anmälan av motion om Schenströmsparken Därutöver finns följande handlingar utlagda på borden: Kommunstyrelsens protokoll , 268

7 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Anmälan av länsstyrelsens protokoll över utseende av ny ledamot och ny ersättare i kommunfullmäktige Beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga anmälan till handlingarna. Länsstyrelsen har för tiden till och med den 31 oktober 2010 utsett; Christina Ungh till ny ledamot för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna efter Olle Nilsson Sträng Rolf Henriksson till ny ersättare för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna efter Christina Ungh. Protokollsutdrag: Christina Ungh, Rolf Henriksson, löneavdelningen, kommunstyrelsekontoret, akt

8 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Redogörelse Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Allmänhetens frågor Frågor skall framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag Ett medborgarförslag skall vara skriftligt och egenhändigt undertecknat av en eller flera. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Ett medborgarförslag väcks genom att den ges in till kommunstyrelsekontoret. Ett medborgarförslag får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag får delegeras till kommunstyrelsen eller berörd nämnd. Ingen fråga har inkommit till kommunen. Protokollsutdrag: Akt

9 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Uppföljning av nämnden för lärande och arbetes verksamhet år 2010 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Nämnden för lärande och arbetes ordförande, Stefan Permickels (S), samt tf förvaltningschef Jonny Engström och enhetschef Axel Danielsson, informerar om nämndens och förvaltningens arbete med bland annat flyktingar och ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige tackar för informationen. Protokollsutdrag: Nämnden för lärande och arbete, akt

10 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Uppföljning av kommunstyrelsens verksamhet år 2010 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Kommunstyrelsens ordförande Evy Degerman (C) informerar om styrelsens och förvaltningens verksamhet under Kommunfullmäktige tackar för informationen. Protokollsutdrag: Akt

11 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet år 2010 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Miljö- och byggnämndens ordförande Lars-Göran Larsson (C) och samhällsbyggnadschef Lars Åsberg informerar om nämndens och förvaltningens verksamhet. Kommunfullmäktige tackar för informationen. Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, akt

12 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Omdisponering av investeringsmedel till Kulturkvarteret Beslut Kommunfullmäktige beslutar att projekt 1801 Kulturkvarteret tillförs 7,7 Mkr i utökad budget, att projekt 1801 Kulturkvarterets utökade budget med 7,7 Mkr finansieras via omdisponering av investeringsmedel från andra projekt enligt nedan, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 0,4 Mkr från projekt 1345 Stadshusparkeringen, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 1,5 Mkr från projekt 1404 Stadshustorget, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 4,3 Mkr från projekt 1407 Utveckling Långnäs, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 0,3 Mkr från projekt 1409 Långnäs strand vid båthamn samt att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 1,2 Mkr från projekt 1656 Omstrukturering av skollokaler. Reservation Kent Hedberg (SVP) reserverar sig mot beslutet. Anteckning Henrik Olofsson (SVP) deltar ej i beslutet.

13 Kommunfullmäktige Redogörelse Uppkomna kostnadsökningar i Kulturkvarteret Ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten ÄTA, Kulturskolan 4 mkr - "Rum i rummet" Kulturskolan - Total hissombyggnad i Kulturskolan - Byte utrymningstrappa Ändrings-, tilläggs- och avgående arbeten ÄTA, Kulturkvarteret 1,5 mkr - Brandsäkert arkiv för "släkt och bygd" - Ny städcentral, plan 0 - Kompletterande ventilationsåtgärder för liten danslokal i plan 0 Förändringar som inte var kända när förra kalkylen beräknades 2,2 mkr - Hel ombyggnad av skyddsrum, ny ingång, ny utrymningsväg (tunnel) - Inrymmande av kontorslokaler - Färdigställande av rock-rum Summa 7,7 mkr För att finansiera den ökade kostnaden för Kulturkvarteret, föreslår teknik-, service- och fritidsförvaltningen att omdisponering av följande investeringsmedel sker från följande projekt; Projekt Mkr Kommentar 1345 Stadshusparkeringen 0,4 Färre platser tillskapades 1404 Stadshustorget 1,5 Projektering klar, tillkommer medel plan Utveckling Långnäs 4,3 Detaljplan ej klar, inget bygge i år 1409 Långnäs strand/hamn 0,3 Ej påbörjat, bygglov saknas (detaljplan) 1656 Omstrukturering skollokaler 1,2 Totalt 7,7 mkr

14 Kommunfullmäktige Tekniska nämnden beslutade , 78, att projekt 1801 Kulturkvarteret tillförs 7,7 Mkr i utökad budget, att projekt 1801 Kulturkvarterets utökade budget med 7,7 Mkr finansieras via omdisponering av investeringsmedel från andra projekt enligt nedan, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 0,4 Mkr från projekt 1345 Stadshusparkeringen, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 1,5 Mkr från projekt 1404 Stadshustorget, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 4,3 Mkr från projekt 1407 Utveckling Långnäs, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 0,3 Mkr från projekt 1409 Långnäs strand vid båthamn samt att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 1,2 Mkr från projekt 1656 Omstrukturering av skollokaler. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att projekt 1801 Kulturkvarteret tillförs 7,7 Mkr i utökad budget, att projekt 1801 Kulturkvarterets utökade budget med 7,7 Mkr finansieras via omdisponering av investeringsmedel från andra projekt enligt nedan, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 0,4 Mkr från projekt 1345 Stadshusparkeringen, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 1,5 Mkr från projekt 1404 Stadshustorget, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 4,3 Mkr från projekt 1407 Utveckling Långnäs, att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 0,3 Mkr från projekt 1409 Långnäs strand vid båthamn samt att som del av finansieringen av projekt 1801 överföra 1,2 Mkr från projekt 1656 Omstrukturering av skollokaler. Yrkanden Stefan Permickels (S) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), Jan-Erik Englund (S), Ann-Renée Forsström (V), Evy Degerman (C), Anders Bergsten (KD), Marie Centerwall (S) och Anita Blomqvist (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 268 Tekniska nämndens protokoll , 78 Protokollsutdrag: Tekniska nämnden, ekonomikontoret

15 Kommunfullmäktige Utdebitering för 2011 Dnr Dpl 040 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen för år 2011 till oförändrat 20,90 kronor per skattekrona. Reservationer Ann-Renée Forsström (V), Marita Hillströms (V) och Henrik Rubensson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ann-Renée Forsströms (V) förslag. Redogörelse Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt, som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den, som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det (Kommunallagen 8 kap, 6 och 9). Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa utdebiteringen för år 2011 till oförändrat 20,90 kronor per skattekrona. Yrkanden Ingvar Persson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ann-Renée Forsström (V) föreslår att skatten höjs med 50 öre.

16 Kommunfullmäktige Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 248 Protokollsutdrag: Ekonomikontoret, akt

17 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Motion om servicetjänster inom hemtjänsten i Bollnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att, med hänvisning till socialtjänstens yttrande, avslå motionen. Reservation Jan-Erik Englund (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Redogörelse Följande motion, daterad , är ingiven av fullmäktigeledamoten Jan-Erik Englund (S): På våra särskilda boendeplatser pågår olika projekt för att ge bättre service för de äldre som tillbringar sin tid där, och bl.a. erbjuds ofta en valmöjlighet s.k. fri tid där de själva kan bestämma vad de vill göra. Det kan exempelvis vara ett besök på biblioteket i stan, gå ut och gå eller att bara sitta och prata, och detta tror jag är mycket bra för de äldres välbefinnande. Det skall också nämnas att detta erbjudande är utan någon extra kostnad för den äldre, det inryms i den ordinarie avgiften. Tyvärr så är det bara de som finns på de särskilda boendena som kan ta del av detta, och det vore både önskvärt och välkommet om denna valmöjlighet gavs till alla äldre, även de som bor hemma, med eller utan biståndsbedömd hemtjänst. Önskemål Jag tror att många skulle uppskatta om man erbjudes några timmar i veckan där man själv kunde bestämma vad man ville ha hjälp med just då. Det skulle naturligtvis vara hemtjänst, men inte nödvändigtvis biståndsbedömd, och med samma taxa som den övriga hemtjänsten, samt med regler så att det faller inom maxtaxans regelverk. Servicetjänster som skulle kunna göras är exempelvis städning, snöskottning, handling, samtalspartner eller annat som skulle förgylla den äldres tid, och fördelen skulle vara att de flesta, oberoende av inkomst, skulle kunna ta del av detta.

18 Kommunfullmäktige Yrkande Jag föreslår att kommunfullmäktige beslutar att erbjuda alla äldre över 67 år två (2) hemtjänsttimmar i veckan som inte är biståndsbedömda att de äldre själva bestämmer vad de vill ha hjälp med, och som skall kunna variera från gång till annan att dessa timmar klassas som hemtjänst, med samma avgifter och regler som inom den biståndsbedömda hemtjänsten att detta ej skall påverka den biståndsbedömda hemtjänsten, och skall vara en valfri service för de äldre Kommunfullmäktige beslutade , 85, att remittera motionen till socialnämnden samt för yttrande till kommunala pensionärsrådet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 139, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till socialtjänstens yttrande, avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till socialtjänstens yttrande, avslå motionen. Yrkanden Jan-Erik Englund (S) föreslår, med instämmande av Jan Lahenkorva (S), att instämma i motionens intention om hemtjänsttimmar för äldre, att uppdra till socialnämnden att utarbeta ett förslag utifrån motionens intentioner för äldre över 75 år, att senast i april 2011 redovisa förslaget inklusive kostnader och konsekvenser till kommunfullmäktige samt att därmed avslå motionen. Christina Wall (C) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M) och Ann-Renée Forsström (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs.

19 Kommunfullmäktige Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Jan-Erik Englund (S) förslag. Vid uppropet röstar Evy Degerman (C), Maud Kvarnäng (C), Esbjörn Lindberg (C), Christina Wall (C), Lars-Göran Larsson (C), Bengt-Olov Renöfält (C), Iréne Frank (C), Thomas Backan (C), Per-Erik Andersson (C), Göran Bratt (C), Stefan Jonäng (C), Göran Gustavsson (C), Gunnar Rylander (C), Leif Jonsson (FP), Jan Karlsson (FP), Ann-Renée Forsström (V), Henrik Rubensson (V), Marita Hillströms (V), Åsa Äng Eriksson (M), Ingvar Persson (M), Curt Dübeck (M), Lena Roos (M), Per Bång (M), Jan Åbjörn (M), Maj-Britt Kissner-Burman (KD), Anders Bergsten (KD) och Ingrid Hammarberg (FP) för ja-propositionen, varemot Marie Centerwall (S), Jan-Erik Englund (S), Anita Blomqvist (S), Stefan Permickels (S), Yvonne Arvidsson (S), Jan Lahenkorva (S), Bo Lindgren (S), Erika Engberg (S), Lars B Andersson (S), Marianne Wängelin (S), Jonas Westberg (S), Ulf Nyrén (S), Sven-Inge Hallström (S) och Christina Ungh (S) röstar för nejpropositionen. Avstår gör Gertrud Dagh Hedin (S), Marcus Nygren (S), Marzavan Arafat (S), Kent Hedberg (SVP), Henrik Olofsson (SVP) och Görgen Oderstad (SD). Omröstningsresultat 27 har röstat ja och 14 har röstat nej. 6 har avstått. Kommunfullmäktige antar, med 27 röster mot 14 röster, kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 259 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 139 Kommunala pensionärsrådets protokoll , 19 Yttrande från kommunala pensionärsrådet Socialnämndens protokoll , 80, med bilaga; Yttrande från socialtjänsten Kommunfullmäktiges protokoll , 85 Protokollsutdrag: Socialnämnden, kommunala pensionärsrådet, akt

20 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Anmälan av motion om Schenströmsparken Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen, tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden för yttrande, åter kommunfullmäktige senast i april Redogörelse Följande motion, daterad , är ingiven av fullmäktigeledamoten Henrik Olofsson (SVP): Jag vill att man ser över hur man kan vidareutveckla denna park och vill att man utökar parken så att även husgrunden infattas av parken. Som det är i dag så är själva husgrunden utanför själva Schenströmsparken. Fördelen med att ändra detaljplanen skulle bli att man kan bevara husgrunden på ett annat sätt. Man kan använda husgrunden till att plantera blommor i och sätta upp informationsskyltar om platsen och gårdens historia. De som en gång bott vid gården har en genuin historia att ta del av och platsen är av stort historiskt värde för Bollnäs som stad. En kulturscen kan till exempel byggas upp i en del av husgrunden, med en inramning av vacker belysning och närheten till kyrkan och den vackra parken skulle ge hela kvarteret kring parken ett lyft. Det är viktigt att just parken utökas så att husgrunden kan få den inramning som i dag saknas då detaljplanen inte möjlig gör att den kan användas på annat sätt. Det är i dag en husgrund och detaljplanelagt för bebyggelse men jag vill ändra detta i och med denna motion Detta område och de som bott på denna plats har haft stor betydelse för att Bollnäs utvecklades som den stad vi i dag har. Jag yrkar därför på: Att detaljplanen ändras från tomtmark till parkmark så att den gamla husgrunden blir en del av parken. Att tekniska nämnden får i uppdrag att göra i ordning blomsterplanteringar i husgrunden. Att kultur och fritidsutskottet får i uppdrag att komma med en ide på att använda en del husgrunden till något bra, där grunden från gården är kvar men kan användas till något bra, där just kultur och historia kan gå hand i hand med nutid.

21 Kommunfullmäktige Att motionen behandlas så att den kan behandlas i KF senast april Protokollsutdrag: Tekniska nämnden, miljö- och byggnämnden, kommunstyrelsen, akt

22 Kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner Dnr Dpl 101 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunstyrelsen skall, enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Oktober 2010 finns följande obesvarade motioner. 1. Motion om renovering av Växsjö skola (dnr ) Motionen , är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP) och motionens första att-sats besvarades och motionens andra och tredje att-satser återremitterades till tekniska nämnden samma datum. 2. Motion om att återskapa Brotorget till ett torg (dnr ) Motionen , är ingiven av fullmäktigeledamöterna Ingrid Hammarberg (FP), Jan Karlsson (FP) och Leif Jonsson (FP) och remitterades , 299, till kommunstyrelsen för yttrande. 3. Motion om ett landskapsgemensamt turistcentra (dnr ) Motionen daterad augusti 2009, är ingiven av fullmäktigeledamoten Henrik Olofsson (SVP) och remitterades , 300, till kommunstyrelsen för yttrande. 4. Motion om utvärdering av kommunens satsningar i projekt (dnr ) Motion , är ingiven av fullmäktigeledamöterna Leif Jonsson (FP) och Jan Karlsson (FP) och remitterades , 30, till kommunstyrelsen. 5. Motion om arrangerandet av en fototävling - Destination Bollnäs kommun 2010 (dnr ) Motionen daterad februari 2010, är ingiven av fullmäktigeledamoten Henrik Olofsson (SVP) och remitterades , 57, till kommunstyrelsen.

23 Kommunfullmäktige Motion om framtagandet av dvd-skiva med turistinformation (dnr ) Motionen daterad februari 2010, är ingiven av fullmäktigeledamoten Henrik Olofsson (SVP) och remitterades , 58, till kommunstyrelsen. 7. Motion om renovering av Sörängs skola (dnr ) Motionen , är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP) och remitterades , 59, till barn- och utbildningsnämnden och tekniska nämnden. 8. Motion om kommunal strategi och handlingsplan för fler män i den kommunala förskolan (dnr ) Motionen , är ingiven av fullmäktigeledamöterna Anders Bergsten (KD) och Maj-Britt Kissner-Burman (KD) och remitterades , 60, till kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden. 9. Motion om servicetjänster inom äldreomsorgen (dnr ) Motionen , är ingiven av fullmäktigeledamoten Jan-Erik Englund (S) och remitterades socialnämnden samt för yttrande till kommunala pensionärsrådet. 10. Motion om äldreomsorg (dnr ) Motionen daterad maj 2010, är ingiven av fullmäktigeledamoten Henrik Olofsson (SVP) och remitterades , 129, till socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 141, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 260 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 141 Protokollsutdrag: Tekniska nämnden, miljö- och byggnämnden, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, nämnden för lärande och arbete, akt

24 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Komrevs granskning av alkohol- och drogförebyggande arbete Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom revisorernas synpunkter samt att uppdra till kommunstyrelsen att utveckla ett system för uppföljning och utvärdering av de mål som uppställs för alkohol- och narkotikapreventiva insatser. Redogörelse Kommunstyrelsen har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna att yttra sig angående Granskningsrapporten Granskning av alkohol och drogförebyggande arbete. Enligt rapporten behöver kommunstyrelsen utforma en effektiv organisation för att strategiskt samordna och styra kommunens alkohol- och narkotikapreventiva arbete genom att: Vidta åtgärder för att, på en övergripande nivå, samordna kommunens olika insatser för att begränsa alkohol och drogers skadeverkningar bland barn och ungdomar. Detta bör göras genom att formulera ett tydligt mandat och uppdrag till en avgränsad enhet eller funktion som ansvarar för samordning och styrning av kommunens alkohol- och narkotikapreventiva insatser. Upprätta en strukturerad plan för hur det drogförebyggande programmet ska implementeras och följas upp i verksamheten. Tydliggöra de förväntningar och ansvar som kommunstyrelsen ställer på barnoch utbildningsnämnd och socialnämnd. Upprätta struktur för hur information om aktuellt läge beträffande alkohol- och narkotikasituation förmedlas/sprids så att berörda enheter är väl informerade. Utveckla ett system för uppföljning och utvärdering av de måls som uppställs för alkohol- och narkotikapreventiva insatser. Socialnämnden beslutade , 99, att ställa sig bakom de rekommendationer som revisionsrapporten anger, samt att anta upprättat remissvar som socialnämndens eget yttrande till kommunfullmäktiges presidium.

25 Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 55, att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande. Kommunstyrelsen beslutade , 244, att ställa sig bakom revisorernas synpunkter och samtidigt konstatera att åtgärder har vidtagits och insatser pågår för att förbättra och förstärka det drogförebyggande arbetet samt att redovisning av och diskussion om de vidtagna åtgärderna och pågående insatserna sker vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde den 4 november Revisions- och ansvarsberedningens förslag Revisions- och ansvarsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom revisorernas synpunkter samt att uppdra till kommunstyrelsen att utveckla ett system för uppföljning och utvärdering av de mål som uppställs för alkohol- och narkotikapreventiva insatser. Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens protokoll , 12 Kommunstyrelsens protokoll , 244 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 140 Socialnämndens protokoll , 99, med bilaga; Yttrande från individ- och familjeomsorgen Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsekontoret Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 55, med bilaga; Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen Revisionsrapport februari 2010 Protokollsutdrag: Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, akt

26 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Komrevs granskning av årsredovisning 2009 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med godkännande lägga rapporten till handlingarna. Redogörelse De förtroendevalda revisorerna i Bollnäs kommun har givit Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att granska årsredovisningen för Revisorerna konstaterar att årsredovisningen i all väsentlighet redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Bedömningen som lämnas är att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Avseende kommunallagens krav på en ekonomi i balans anses Bollnäs kommun uppfylla detta krav. Något behov av återställande av tidigare års underskott föreligger inte. Fullmäktiges tre finansiella mål, konstaterar revisorerna är uppfyllda, dock noteras att exklusive finansiella intäkter uppnås inte det finansiella målet att överskottet skall vara minst 1 % under en rullande treårsperiod. Revisorerna konstaterar vidare att någon samlad bedömning av måluppfyllelsen avseende verksamhetsmålet inte ges i förvaltningsberättelsen vilket ska göras enligt KRL 4 kap 5. Det konstateras dock att det pågår ett arbete med att utveckla målstyrningen genom s.k. balanserad styrning. Revisorernas uppfattning är att man inom ramen för utvecklingsarbete bör finna former för att ge en samlad uppföljning av kommunfullmäktiges övergripande mål för verksamheten på samma sätt som de finansiella målen redovisas i förvaltningsberättelsen. En ytterligare utveckling avseende bokslutsdokumentationen anser revisorerna möjlig att genomföra inför nästkommande delårs och årsbokslut. Kommunstyrelsen beslutade , 184, att godkänna upprättat förslag till yttrande. Revisions- och ansvarsberedningens förslag Revisions- och ansvarsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga rapporten till handlingarna.

27 Kommunfullmäktige Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens protokoll , 10 Kommunstyrelsens protokoll , 184 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 91 Förslag till yttrande från ekonomikontoret Revisionsrapport april 2010 från Komrev Protokollsutdrag: Akt

28 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Komrevs granskning av " uppföljning av tidigare granskning gällande uppföljningsansvar för ungdomar år" Beslut Kommunfullmäktige beslutar att det kommunala uppföljningsansvaret även fortsättningsvis ska åvila barn- och utbildningsnämnden, att barn- och utbildningsnämnden tillsammans med socialnämnden och nämnden för lärande och arbete får i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för hur arbetet ska bedrivas och följas upp samt att i övrigt ställa sig bakom revisorernas utvecklings- och förbättringsrekommendationer. Redogörelse På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har Komrev genomfört Rubricerade granskning. En granskning av hur kommunen sköter det kommunala uppföljningsansvaret gjordes Efter detta har en del förbättringsåtgärder gjorts och en arbetsplan finns, men uppföljningen i september 2009 påtalar några utvecklings- och förbättringsrekommendationer. De beskrivs kortfattat i fem punkter: 1. Kommunstyrelsen bör fastställa ambitionsnivå och målsättning med det kommunala uppföljningsansvaret. Vilka åtgärder ska erbjudas ungdomar år i Bollnäs kommun? 2. Kommunstyrelsen bör ta ställning till var ansvaret för det kommunala uppföljningsansvaret ska ligga. 3. Berörda nämnder och styrelse bör fastställa vilka förutsättningar som behövs för att samverkan mellan gymnasieskola, socialtjänst och arbetsmarknad ska fungera. Detta för att det kommunala uppföljningsansvaret ska säkras. 4. Rutiner och riktlinjer för arbete med uppföljning av unga bör tas fram. 5. Roller och ansvar för arbetet med uppföljning av unga bör förtydligas.

29 Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 154, att anta förvaltningens förslag till yttrande med tillägget att nämnden anser att det kommunala uppföljningsansvaret skall ligga på nämnden för lärande och arbete. Kommunfullmäktige beslutade , 24, att återremittera ärendet till revisions- och ansvarsberedningen med uppdrag att inhämta yttranden från nämnden för lärande och arbete och socialnämnden. Revisions- och ansvarsberedningen beslutade , 5, att remittera revisionsrapporten till nämnden för lärande och arbete, socialnämnden och kommunstyrelsen för yttrande senast den 10 maj Nämnden för lärande och arbete beslutade , 21, att föreslå kommunstyrelsen att det kommunala uppföljningsansvaret även fortsättningsvis skall åvila barn- och utbildningsnämnden, att föreslå kommunstyrelsen tillsätta en arbetsgrupp bestående av representanter från barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen med uppdrag att ta fram ett gemensamt förslag där rutiner, riktlinjer, roller och ansvar samt förutsättningarna för samverkan klargörs, att ställa sig bakom Komrevs fem utvecklings- och förbättringsrekommendationer. Socialnämnden beslutade , 50, att det kommunala uppföljningsansvaret även fortsättningsvis ska åvila barn- och utbildningsnämnden, att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för hur arbetet ska bedrivas och följas upp, samt att barn- och utbildningsnämnden etablerar ett lämpligt nätverk till hjälp för de ungdomar som så behöver. Kommunstyrelsen beslutade , 230, att som remissvar till revisionsoch ansvarsberedningen avge följande: att det kommunala uppföljningsansvaret även fortsättningsvis bör åvila barn- och utbildningsnämnden, att barn- och utbildningsnämnden tillsammans med socialnämnden och nämnden för lärande och arbete får i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för hur arbetet ska bedrivas och följas upp samt att i övrigt ställa sig bakom revisorernas utvecklings- och förbättringsrekommendationer. Revisions- och ansvarberedningens förslag Revisions- och ansvarsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att det kommunala uppföljningsansvaret även fortsättningsvis ska åvila barn- och utbildningsnämnden, att barn- och utbildningsnämnden tillsammans med socialnämnden och nämnden för lärande och arbete får i uppdrag att utarbeta en handlingsplan för hur arbetet ska bedrivas och följas upp samt att i övrigt ställa sig bakom revisorernas utvecklings- och förbättringsrekommendationer.

30 Kommunfullmäktige Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens protokoll , 11 Kommunstyrelsens protokoll , 230 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 129 Yttrande från kommunstyrelsekontoret Socialnämndens protokoll , 50, med bilaga; Yttrande från socialtjänsten Nämnden för lärande och arbetes protokoll , 21, med bilaga; Yttrande från arbetsmarknadsenheten Revisions- och ansvarsberedningens protokoll , 5 Kommunfullmäktiges protokoll , 24 Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 154, med bilaga; Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen Revisionsrapport augusti 2009 Protokollsutdrag: Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, nämnden för lärande och arbete, akt

31 Kommunfullmäktige Delgivningar Dnr Dpl 101 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Statistikrapporter från socialtjänsten, statistiken avser beslut enligt 4 kap, 1 socialtjänstlagen samt enligt 9 LSS som ej är verkställda inom 3 månader ( ) Dom från Förvaltningsrätten i Falun, laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900). Förvaltningsrätten avslår överklagandet ( ) Socialnämndens protokoll , 104 ( ) 2:e vice ordförande Jan-Erik Englund (S) får ordet: "Jag vill också ge er en extra delgivning. Det här är mitt sista möte i egenskap av ledamot i Bollnäs kommunfullmäktige. Och jag har varit med länge. Det första i egenskap av ledamot 19 november Egentligen tjuvstartade jag 1970, då jag blev ersättare i Arbrå kommunfullmäktige och 1971 ledamot i Arbrå fritidsnämnd vet ni ju att Bollnäs behövde hjälp av oss kranskommuner, Arbrå, Rengsjö, Hanebo, Alfta, och själv hamnade jag då i Bollnäs fritidsnämnd. En härlig tid med livliga och stimulerande diskussioner (speciellt med Alftafolket). Från och med 1977 var jag ordförande i fritidsnämnden i 12 år, men hade inte kvalificerat mig till kommunfullmäktige förrän Har inte tillhört presidiet alltid, utan det har varit lite fram och tillbaks under åren. Jag har i alla fall varit i presidiet tillsammans med bland annat Stig Forsman och Gun Hansson. Har nog suttit mer bredvid än vid klubban, och har hela tiden konstaterat hur bra alla hanterat att hålla mötena på rätt nivå, samt hur de följt lagen. Det är ett stort förtroende att av folket bli invald i kommunfullmäktige med ansvar för en verksamhet som betyder mycket för alla invånare, från vaggan till graven. Visserligen låter vi nämnder och styrelser genomföra det vi beslutar, men glöm inte att det är vi folkvalda i den här församlingen som har ansvaret. Mycket har förändrats under den här tiden, och det mesta har varit positivt. Öppnare sammanträden, allmänhetens frågestund, medborgarförslag med mera. Jag tycker till och med att det är fler nuförtiden som deltar i diskussionerna, men visst skulle det vara ännu fler, om man nu får önska sig något. När man sitter där ute som ledamot måste man känna sig trygg med att det går rätt till, att man får ordet i rätt ordning, att det man yrkar verkligen blir behandlat, och att man får hjälp vid oklarheter.

32 Kommunfullmäktige Jag har alltid känt mig trygg med den som hanterar klubban, och just nu har vi en ordförande som är helt enkelt suverän på detta. Det känns även tryggt att sekreterare och övriga i presidiet har ett förtroendefullt samarbete, vilket vi alla verkligen har haft. Tack ska ni ha, och jag är glad att både allmänhetens frågestund och medborgarförslag finns, så kanske jag hamnar här i talarstolen ändå framöver." Protokollsutdrag: Akt

33 Kommunfullmäktige Ordförande Ingrid Hammarberg (FP) tar till orda: "Ledamöter och ersättare, tjänstemän och övriga! Vi kommer om en stund att avsluta kvällens sammanträde och vi sätter därmed punkt för denna mandatperiods arbete i kommunfullmäktige. Några av er kommer nu också att lämna fullmäktige efter många år. Jag skulle vilja göra en liten tillbakablick och sammanfattning på de gångna fyra åren. Det har varit mycket händelserika år. Från början utgjordes kommunledningen av de fyra allianspartierna samt Sjukvårdspartiet. Dock beslutade sig Centerpartiet och Socialdemokraterna att bilda en ny majoritet då ett år av mandatperioden förflutit. Det innebar att samtliga förtroendevalda i styrelser och nämnder kom att entledigas från sina uppdrag och de beslutande organen fick en annan laguppställning. Naturligtvis var det en hel del upprörda känslor som kom till uttryck på olika sätt. Men min uppfattning är att man ändå i de allra flesta fall fortsatte att möta varandra med respekt. För min egen del fick jag rikta fokus på den omfattande formella procedur som blev följden av majoritetsskiftet. Begäran om samtligas entledigande framställdes i slutet av december och vid första sammanträdet i januari skulle allt klaras av, entlediganden såväl som nyval. Vi ska betänka att tiden mellan dessa två sammanträden sammanföll med jul-, nyårs- och trettondagsfirande. För min del fick julklappsböckerna ligga orörda och i stället var det kommunallagen som utgjorde min lektyr både dagar och nätter. Jag tycker ändå att hela denna procedur kom att genomföras på ett smidigt sätt och utan större problem. Med respekt för demokratins spelregler och de regelverk som styr så var det bara att gilla läget. Med en tillbakablick på de fyra år som gått, då jag haft förtroendet att leda kommunfullmäktiges arbete så kan jag konstatera att det varit mycket lärorika år. Jag har haft en stark vilja att lära mig de regelverk som styr allt vårt arbete, för att därmed också ta ansvar för att de beslut som fattas alltid ska vila på laglig grund. Ytterst handlar det om vår rättssäkerhet. Det har varit stimulerande debatter där ni ledamöter har visat en glad debattlust och sammanträdena har dragit ut på tiden, kanske väl mycket ibland. Jag tycker att det är glädjande att ni visat denna vilja att delta i samhällsdebatten, det är också ett ansvarstagande. Jag har också uppskattat att ni för det mesta verkligen vinnlagt er om att sätta fokus på sakfrågorna och inte gått till personangrepp. Att ni uppträtt väl förberedda och att ni använt ett vårdat språk. Att ni visat respekt för att svordomar, fula ord, respektlösa tillmälen inte hör hemma i de politiska församlingarna.

34 Kommunfullmäktige Vi har ju även kunnat se en påfallande ökning av frågor och förslag från allmänheten och det visar att medborgarna utanför våra beslutande församlingar har en vilja att kunna påverka utvecklingen inom olika områden. Jag har i min roll som ordförande varit ytterst angelägen om att ni alla ska behandlas lika, att förhålla mig opartisk i ärendebehandlingen och att bemöta alla med respekt. Jag har också haft en önskan att ni som ledamöter ska känna er trygga i förvissningen om att beslutsprocedurerna sker på ett rätt och riktigt sätt. Jag vill nu framföra mitt varma tack till er ledamöter och ersättare för det förtroende jag har åtnjutit under mandatperioden. Till kommunens revisorer för ett gott och givande samarbete. Jag vill också framföra mitt och fullmäktiges tack till kommunens tjänstemän som på olika sätt sett till att vi haft erforderliga underlag inför vårt beslutsfattande. Jag tillåter mig att speciellt vända mig till Josefine vår sekreterare som är den verkliga spindeln i verksamheten. Hon har alltid oändligt många bollar i luften men trots detta lyckas hon alltid bevara sitt lugn och leverera ett glatt leende. Sist men inte minst vill jag vända mig till mina presidiekollegor Maud och Jan- Erik. Varmt tack för gott samarbete under dessa år. Det har varit ett lagarbete värt namnet. Ett samarbete som präglats av vår gemensamma syn på kommunfullmäktiges viktiga roll och vår grundmurade respekt för demokratins spelregler. Tack!" 1:e vice ordförande Maud Kvarnäng (C) får ordet: "Ibland är det mysigt att få vara vice ordförande. Jag tycker att när vi har jobbat tillsammans under denna mandatperiod så har det inte varit någon skillnad på att vara 1:e eller 2:e vice ordförande. Vi har varit ett arbetslag, och det laget har du Ingrid lett. Du är en otroligt duktig klubbförare, du hanterar klubban jättebra och du är rättvis när vi sitter och jobbar. Vi har gjort mycket tillsammans. Jag har inte varit med under alla fyra åren, men jag har fått vara med i tre år. Och under denna tid har vi bland annat varit på SKL:s utbildningar och deltagit i deras nätverk, och det hoppas jag är ett arbete som kommer att tas vid av det nya fullmäktige och det nya presidiet. Nätverksträffarna är väldigt viktiga, man får en styrka, och det känner jag att vi har fått och vi har växt med det. Vi började med dessa nätverksträffar under förra mandatperioden, då jag var ordförande, och sedan har vi fortsatt. Jag vet att du Ingrid är mycket uppskattad på träffarna och har dessutom blivit anlitad som föreläsare vid ett flertal tillfällen.

35 Kommunfullmäktige Jag uppskattar också att du alltid är så påläst och att du kan kommunallagen. Dessutom har du ett otroligt stort kontaktnät utanför kommunen, så när problem uppstår så vet du vem du ska vända dig till och därigenom har vi tillsammans löst en hel del problem. Vi har gjort mycket mer än vad man kan tro, allt arbete syns inte. Från kommunfullmäktiges ledamöter och från oss i presidiet så vill jag överlämna denna blomma till dig och tacka för denna mandatperiod. När jag ändå står här uppe måste jag få säga några avslutande ord. Jag har suttit i kommunfullmäktige i runt tjugo år och det har varit en lärorik tid. Bland det bästa har varit att man fått lära sig respektera varandra, det är en tuff skola för ibland får man ställa upp på saker som man egentligen inte vill, jag tycker inte alltid lika som alla andra gör. Då får man tänka till och fundera på varför man egentligen sitter här, se till det bästa för kommunen. Vi sitter här för kommunens invånare. Vi är valda av dem, kommunfullmäktige är det enda stället där man blir direktvald av invånarna och det är ett oerhört fint uppdrag. Jag är jätteglad att jag fått det förtroendet. Jag bestämde mig i mandatperiodens början för att detta skulle bli min sista period, så jag har bearbetat detta under hela perioden, ge järnet in i det sista och försök att göra ett så bra jobb som möjligt. Men det är klart att den åttonde november så sitter jag uppe på läktaren. Och jag har ju friheten att komma tillbaka tack vare allmänhetens frågestund och medborgarförslag. Jag har inte varit i talarstolen så mycket nu när jag har suttit i presidiet under de senaste två mandatperioderna men jag kanske kommer att stå här med ett medborgarförslag någon gång. Tack för den här tiden!" Ordföranden förklarar sammanträdet avslutat och bjuder ledamöter och åhörare till stadshusets cafeteria, där kaffe och smörgås står framdukat.