Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 16:00-21:35. Paragrafer

Transkript

1 Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 16:00-21:35 Paragrafer Beslutande Marie Centerwall (S) Jan Lahenkorva (S) Erika Engberg (S) Stefan Permickels (S) Malena Lundell (S) ersätter Christina Ungh (S) Lars B Andersson (--) ersätter Tobbe Lundell (S) Gertrud Dagh Hedin (S) Bo Lindgren (S) Shida Kinuka (S) Marzavan Arafat (S) ; , Lena Sundh Berglund (S) ersätter Marzavan Arafat (S) ; 162 Birgitta Andersson (S) Sven-Inge Hallström (S) ersätter Anita Blomqvist (S) Kristoffer Lindberg (S) Marianne Wängelin (S) Ingrid Hammarberg (FP) Jan Karlsson (FP) Peter Nordebo (FP) Ulf Arbinger (FP) ersätter Britt-Inger Andersson (FP) ; Britt-Inger Andersson (FP) ; Magnus Natander (FP) Yvonne Larsson (SVP) ersätter Kent Hedberg (SVP) ; Henrik Olofsson (SVP) Göran Jansson (V) Anna-Maria Forsell Mörk (V) Ulrika Dahlberg (MP) Olov Nilsson Sträng (BP) Karl-Gunnar Backan (BP) ersätter Jonny Bodin (BP) Benny Engberg (BP) ersätter Sofia Nordell (BP) Tomas Brånedal (BP) ersätter Minna Snabb (BP) Roger Lindblom (BP) Madelene Selander (BP) Ingvar Persson (M) Ordförande Justerande Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige Åsa Äng Eriksson (M) Nanette Andersson (M) ersätter Lena Roos (M) Curt Dübeck (M) Per Bång (M) Kenneth Nilshem (C) Bengt-Olov Renöfält (C) Per-Erik Andersson (C) Thomas Backan (C) ersätter Elisabeth Johansson (C) ; Elisabeth Johansson (C) : Stefan Jonäng (C) Anders Bergsten (KD) Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) ; , Görgen Oderstad (SD) Jeanette Norling (SD) Icke tjänstgörande ersättare Lena Sundh Berglund (S) , Ulf Arbinger (FP) Åsa Eriksson (MP) Jan Åbjörn (M) Thomas Backan (C) Övriga deltagare Gun Hedlund, tf kommunchef Karoline Sundström, ekonomichef Eva Eklund, skolchef Maud Kvarnäng (C), ordförande revisionen Ingemar O'Nils (M), revisor Tor Jonsson (S), revisor Leif Jonsson (FP), revisor Åke Fläckman (KD), revisor Ulla Kilström, sekreterare Mats Hägglund, sekreterare Josefine Johansson, kommunsekreterare Åhörare 12 Internetlyssnare Utses att justera Marie Centerwall och Anders Bergsten

3 Kommunfullmäktige Justeringens tid och plats Onsdagen den 28 maj 2014, kl , på kommunstyrelsekontoret Josefine Johansson, sekreterare Stefan Permickels, ordförande Marie Centerwall, justerande Anders Bergsten, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 30 maj Anslaget tas ner tidigast den 20 juni Stefan Permickels, ordförande

4 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer Beslutande Icke tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Åhörare Internetlyssnare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Frågor från allmänheten Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Lena Roos (M) med anhållan om befrielse från kommunala uppdrag Beslut Val av ny ledamot i Olof Jonsson i Hofs minnesstiftelse efter Anna- Maria Eriksson (BP) för återstående del av mandatperioden Beslut Val av ny ledamot i Erik och Marta Perssons minnesstiftelse efter Anna-Maria Eriksson (BP) för återstående del av mandatperioden Beslut Val av ny ledamot i Engströmska minnesstiftelsen efter Anna-Maria Eriksson (BP) för återstående del av mandatperioden Beslut Val av ny ledamot i styrelsen för HälsingeUtbildning ekonomisk förening efter Henrik Rubensson (V) för återstående del av mandatperioden Beslut Hantering av 2013 års resultat Beslut Reservationer Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Handlingar Ekonomiska driftramar och riktlinjer för Beslut

5 Kommunfullmäktige Reservationer Redogörelse Planeringsförutsättningar Budgetramar på driftbudgeten Investeringar Målstyrning Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Investeringsbudget för Beslut Reservationer Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Begäran om igångsättningstillstånd för ombyggnad av central 7-9 skola på Gärdet Beslut Reservationer Redogörelse Finansiering och ekonomiska konsekvenser Kommunstyrelseförvaltningens bedömningar Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Utveckling av fritidsanläggning Sävstaås Beslut Reservation Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Fördjupad samverkan inom utbildningsområdet mellan kommunerna i Hälsingland Beslut Jäv Redogörelse

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Erbjudande om anslutning till gemensam företagshälsovårdsnämnd Beslut Reservationer Anteckning Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Handlingar Antagande av ny taxa inom miljöbalkens och strålskyddslagens områden samt för uppdragsverksamhet Beslut Redogörelse Lagrum för beslutet Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Antagande av taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen Beslut Redogörelse Lagrum för beslutet Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar Revidering av Bollnäs kommuns handikappolitiska program Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Revidering av idrottspolitiska programmet Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Besvarande av motion om fler lektioner i idrott och hälsa i skolan Beslut Kommentarer Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning

7 Kommunfullmäktige Handlingar Besvarande av motion om mobiltelefontäckning Beslut Reservationer Kommentar Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Besvarande av medborgarförslag om att kommunen tillsätter en tjänst som hörselinstruktör/hörselombud Beslut Kommentar Kommunstyrelsens förslag Handlingar Ledamöternas frågestund Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande om giftfri förskola Beslut Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande om förstelärartjänster i Bollnäs Beslut Anmälan av motion om att Bollnäs kommun tar iniativ till ett strukturerat samarbete som Bryggan Gästrikland även etableras i Hälsingland Beslut Anmälan av motion om miljöarbete klimatkompensation Beslut Anmälan av motion om byggnadsprojekt med anledning av Världsarvet Hälsingegårdarna Beslut Anmälan av motion om Bollnäs nya stadsdel Häggesta strand Beslut Handlingar Anmälan av motion om införande av pedagogiska måltider på demensboendena Beslut Anmälan av motion om ny hyresmodell på demensavdelningarna och särskilda boenden Beslut Medborgarförslag om anhörigbidrag eller hemvårdsbidrag inom äldreomsorgen

8 Kommunfullmäktige Beslut Medborgarförslag om hundrastgård i Bollnäs Beslut Medborgarförslag om bandyhall på Solrosen Beslut Handlingar Delgivningar Beslut

9 Kommunfullmäktige Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Ordförande förklarar sammanträdet öppnat. 149 Upprop förrättas. 150 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Anmälan av motion om Bollnäs nya stadsdel Häggesta strand Anmälan av motion om införande av pedagogiska måltider på demensboendena Anmälan av motion om ny hyresmodell på demensavdelningarna och särskilda boenden Lena Roos (M) med anhållan om befrielse från kommunala uppdrag Val av ny ledamot i styrelsen för HälsingeUtbildning ekonomisk förening efter Henrik Rubensson (V) för återstående del av mandatperioden Därutöver kompletteras det med följande handlingar: Kommunstyrelsens protokoll , 86, 85, Kommunstyrelsens protokoll , 94 Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 36 Tjänsteutlåtande från teknik-, service- och fritidsförvaltningen

10 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig. Ingen fråga har inkommit. Protokollsutdrag: Akt

11 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Lena Roos (M) med anhållan om befrielse från kommunala uppdrag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja framställningen. Lena Roos (M) har via brev anhållit om befrielse från uppdragen som ledamot och tillika 2:e vice ordförande i socialnämnden samt som ledamot i socialnämndens arbetsutskott. Lena Roos behåller sina övriga uppdrag, det vill säga ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i kommunstyrelsen, ersättare i kommunfullmäktiges valberedning, ersättare i kommunstyrelsens utskott för kultur- och internationella frågor, ersättare i Regionförbundet Gävleborgs fullmäktige, ledamot Arbrå donationsråd, suppleant i Erik och Marta Perssons minnesstiftelse, Olof Jonssons i Hof minnesstiftelse och i Engströmska minnesstiftelsen, suppleant i Svenskt utvecklingscentrum för handikappidrott samt som nämndeman. Ordförande tackar Lena Roos för hennes insatser i socialnämnden. Protokollsutdrag: Lena Roos, socialnämnden, kommunstyrelsekontoret (Kerstin Olsson och Ulla Kilström), lönekontoret, akt

12 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Val av ny ledamot i Olof Jonsson i Hofs minnesstiftelse efter Anna-Maria Eriksson (BP) för återstående del av mandatperioden Beslut Kommunfullmäktige väljer till ny ledamot Lars Hammar (BP) Koldemo 4028, Arbrå Ordförande hälsar Lars Hammar välkommen till sitt nya uppdrag. Protokollsutdrag: Lars Hammar, Olof Jonsson i Hofs minnesstiftelse, kommunstyrelsekontoret (Kerstin Olsson), lönekontoret, akt

13 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Val av ny ledamot i Erik och Marta Perssons minnesstiftelse efter Anna-Maria Eriksson (BP) för återstående del av mandatperioden Beslut Kommunfullmäktige väljer till ny ledamot Lars Hammar (BP) Koldemo 4028, Arbrå Ordförande hälsar Lars Hammar välkommen till sitt nya uppdrag. Protokollsutdrag: Lars Hammar, Erik och Marta Perssons minnesstiftelse, kommunstyrelsekontoret (Kerstin Olsson), lönekontoret, akt

14 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Val av ny ledamot i Engströmska minnesstiftelsen efter Anna-Maria Eriksson (BP) för återstående del av mandatperioden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår och att valet ska göras av kommunstyrelsen. Protokollsutdrag: Akt

15 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Val av ny ledamot i styrelsen för HälsingeUtbildning ekonomisk förening efter Henrik Rubensson (V) för återstående del av mandatperioden Beslut Kommunfullmäktige väljer till ny ledamot Christina Ungh (S) Östergatan 1 A, Bollnäs Protokollsutdrag: Christina Ungh, HälsingeUtbildning ekonomisk förening, lönekontoret, kommunstyrelsekontoret (Kerstin Olsson), akt

16 Kommunfullmäktige Hantering av 2013 års resultat Dnr Dpl 042 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att 9,2 miljoner kronor exkluderas från resultatåterställandekravet med åberopande av synnerliga skäl, avseende stora strukturella förändringar inom gymnasiesärskolan med 3,1 miljoner kronor, samt 6,1 miljoner kronor avseende avveckling av gymnasieverksamheten vid Nytorp, att 2013 års underskott i övrigt enligt balanskravsutredningen på kronor återställs genom att respektive nämnds förhandlade under- respektive överskott behandlas enligt nedanstående redogörelse och återställs senast år 2016 samt att 10 miljoner kronor tas ur pensionsportföljen för att möta likviditetspåverkan av årets pensionsutbetalningar, enligt fastställd placeringspolicy. Reservationer Ingvar Persson (M), Åsa Äng Eriksson (M), Nanette Andersson (M), Curt Dübeck (M) och Per Bång (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ingvar Perssons (M) yrkande. Redogörelse Kommunallagen (KL 8 kap 5 ) anger att om en kommun uppvisar negativt resultat under ett år ska det återställas under de kommande tre efterföljande åren. Kommunfullmäktige kan besluta om att återställandet inte ska ske om synnerliga skäl föreligger och att beslutet är förenligt med god redovisningssed. Enligt upprättad balanskravsutredning för 2013 har synnerliga skäl åberopats för höjningen av diskonteringsräntan samt att hänsyn har tagit för medel från upprättad socialfond vilket innebär att kommunen måste återställa kronor under kommande tre år. Kommunfullmäktige har möjlighet att begära ett högre återställande av nämnderna om så önskar. Enligt Styrning i Bollnäs Kommun ska förhandlat överskott överföras med 75 procent och förhandlat underskott i sin helhet överförs till kommande år per respektive nämnd.

17 Kommunfullmäktige Förvaltningsledningsgruppen (FLG) har analyserat de olika nämndernas utgångspunkt från ekonomiskt utfall, mål och styrkort samt vilka förklaringar som lämnats till respektive budgetavvikelse i enlighet med kommunens styrprinciper. Utifrån detta har sedan följande förslag framställts. Socialnämnden har en negativ avvikelse med kronor för I den analys som presenterades av Sveriges kommuner och landsting (SKL) under slutet av 2013 framgår att äldreomsorgen nettokostnader är lägre än jämförbara kommuners standardkostnader. För 2014 har en ramförstärkning till äldreomsorgen (dnr ) skett med 19,5 miljoner kronor för att säkerställa kvaliteten inom äldreomsorgen. FLG konstaterar att denna ramförstärkning skulle ha behövts göras redan 2013 och därför anser FLG att beloppet ska avräknas det underskott som socialnämnden uppvisat. Barn- och utbildningsnämnden uppvisar en negativ budgetavvikelse med kronor. Av dessa är kronor resultatet av en planerad avveckling av Nytorp Naturbruksgymnasium, och dessa ska inte ingå i återställande kravet. Behovet av förskoleplatser har varit högre än vad som var rimligt att förutse vid budgetplaneringen för 2013 och därför anser FLG att detta underskott på kronor inte ska återställas. Samverkan i Hälsingland har under en längre tid varit överens om att tillämpa principen lägsta pris inom samverkansområdet vid utbetalning av interkommunal ersättning (IKE) till friskolor. I december beslutade barn- och utbildningsnämnden om en annan ersättningsnivå på grund av en dom, vilket innebar en extra kostnad på kronor för barn- och utbildningsnämnden. FLG anser att denna kostnad inte kunnat förutspås och därför ska inget återställande ske. Teknik- och fritidsnämnden har ett positivt resultat på kr. Av dessa avser kronor vatten och avlopp och dessa måste kommunen enligt lag överföra till nästa år kronor avser ej genomförda underhållsarbeten för att hålla nere kostnadsvolymen Dessa underhållsarbeten är dock nödvändiga att genomföra och därför anser FLG att 75 procent av överskottet får behållas av teknik- och fritidsnämnden ( kronor) att användas under Överförmyndarnämndens har i ram för 2014 tilldelats kronor mer för att klara sin verksamhet. Underskottet för 2013 på kronor beror på för liten ram och därför anser FLG att, likväl som för socialnämnden, skulle denna ramökning skett 2013 och därför behöver inte överförmyndarnämnden återställa underskottet 2014.

18 Kommunfullmäktige Miljö- och byggnämndens underskott på kronor avser bostadsanpassningsbidrag och därför föreligger inte krav på återställande enligt FLG. För verksamheterna kommunfullmäktige inklusive partistöd, kommunrevisionen, valnämnden, kommunstyrelsen och nämnden för lärande och arbete ska deras respektive under- och överskott inte generera något återställande eller behållning av resultatet för Detta innebär att nämnderna ska återställa kronor fördelat på de tre följande åren NÄMND Avvikelse i (tkr) Belopp att återställa (- /behålla (+) (tkr) Kommunfullmäktige inkl. partistöd Kommunrevisionen 9 0 Valnämnd Överförmyndarnämnd Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsnämnden Nämnden för lärande och arbete Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Miljö- och byggnämnden Totalt Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 46, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 2013 års underskott enligt balanskravsutredningen på kronor återställs genom att respektive nämnds förhandlade under- respektive överskott behandlas enligt nedan redogörelse och återställs senast år 2016, att 10 miljoner kronor tas ur pensionsportföljen för att möta likviditetspåverkan av årets pensionsutbetalningar, enligt fastställd placeringspolicy, samt att godkänna årsredovisningen för Kommunstyrelsen beslutade , 55, föreslå kommunfullmäktige besluta att 2013 års underskott enligt balanskravsutredningen på kronor återställs genom att respektive nämnds förhandlade under- respektive överskott behandlas enligt nedanstående redogörelse och återställs senast år 2016 samt att 10 miljoner kronor tas ur pensionsportföljen för att möta likviditetspåverkan av årets pensionsutbetalningar, enligt fastställd placeringspolicy.

19 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade , 116, att ärendet återremitteras och att uppdra till kommunchefen att närmare utreda förutsättningarna för att anföra synnerliga skäl för att inte återställa underskott som uppstått till följd av strukturella förändringar av engångskaraktär inom skolans område, åter kommunfullmäktige senast i maj Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att 9,2 miljoner kronor exkluderas från resultatåterställandekravet med åberopande av synnerliga skäl, avseende stora strukturella förändringar inom gymnasiesärskolan med 3,1 miljoner kronor, samt 6,1 miljoner kronor avseende avveckling av gymnasieverksamheten vid Nytorp, att 2013 års underskott i övrigt enligt balanskravsutredningen på kronor återställs genom att respektive nämnds förhandlade under- respektive överskott behandlas enligt nedanstående redogörelse och återställs senast år 2016 samt att 10 miljoner kronor tas ur pensionsportföljen för att möta likviditetspåverkan av årets pensionsutbetalningar, enligt fastställd placeringspolicy. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Bengt-Olov Renöfält (C) och Olov Nilsson Sträng (BP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingvar Persson (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslags första och andra att-sats och föreslår att socialnämnden får 19,5 miljoner kronor avskrivet samt att övriga nämnder och styrelser tar med sig hela överskottet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 90 Kommunfullmäktiges protokoll , 116 Kommunstyrelsens protokoll , 55 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 46 Hantering av 2013 års resultat Årsredovisning 2013 och koncernredovisning för Bollnäs kommun Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, akt

20 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Ekonomiska driftramar och riktlinjer för Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att fördela budgetramar för 2015 till nämnderna utifrån standardkostnader och nyckeltal enligt upprättat förslag, 2. att upprättat förslag på budgetramar också utgör plan för åren , 3. att budgetramarna prisjusteras med 2,2 % till 2015 års beräknade prisnivå, 4. att utdebitering ska uppgå till 21,86 per skattekrona, 5. att skatteintäkter och generella statsbidrag baseras på underlag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), 6. att prisuppräkning inte sker för vissa verksamheter, som finansierar sin verksamhet med intäkter såsom vatten och avlopp, tryckeri, fastighetsgrupp m fl, 7. att internhyran höjs enligt antagen hyresmodell, 8. att PO-pålägget ska uppgå till preliminärt 39 %, 9. att nämnder/förvaltningar ska göra en översyn av taxor och avgifter, 10. att den årliga kapitalkostnaden till följd av nya investeringar ska finansieras inom befintlig driftkostnadsram, 11. att kapitalkostnaden beräknas enligt den så kallade nominella metoden och med en räntesats på 3,2 % år 2015 (2,5 % år 2014) enligt SKL:s rekommendation och att nämnderna kompenseras p g av ränteändringen för investeringar gjorda före 2015, 12. att respektive nämnd/förvaltning upprättar en verksamhetsplan för år 2015 för sin verksamhet, 13. att anta reviderade kommunövergripande nyckelfaktorer för år 2015, 14. att nämnderna reviderar mål- och styrkort för sina verksamheter med ledning av de kommunövergripande nyckelfaktorerna för år 2015 och anpassas till de ekonomiska budgetramarna, som gäller för perioden ,

21 Kommunfullmäktige att kommunens bolag reviderar sina respektive mål- och styrkort och redovisar dessa till kommunstyrelsen/ekonomikontoret senast den 30 september 2014, 16. att kommunen under kommande 3-årsperiod ska ha ett överskott, som motsvarar minst 1 % av skatteintäkter och generella statsbidrag, det vill säga minst 14 miljoner kr/år, 17. att nämnder/förvaltningar ska med föreliggande budgetramar som underlag och med hänsyn till de kommunövergripande nyckelfaktorerna lämna förslag till verksamhets- och investeringsplan för perioden med årsbudget för år 2015, 18. att nämndernas förslag till verksamhets- och investeringsplan för åren ska vara inlämnade till kommunstyrelsen/ekonomikontoret senast den 29 september 2014 samt 19. att ekonomichefen får göra ändringar/justeringar på grund av t ex generella regleringar mellan stat, landsting och kommun, organisatoriska och andra ändringar mellan nämnder/förvaltningar samt andra förändringar, som kan bli aktuella för att verksamheten ska kunna fungera på ett rationellt och ändamålsenligt sätt. Reservationer Görgen Oderstad (SD) och Jeanette Norling (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Görgen Oderstads (SD) återremissyrkande. Olov Nilsson Sträng (BP), Karl-Gunnar Backan (BP), Benny Engberg (BP), Tomas Brånedal (BP), Roger Lindblom (SD), Madelene Selander (BP), Anders Bergsten (KD), Råsie Sigvardsson-Berbres (KD), Ingvar Persson (M), Åsa Äng Eriksson (M), Nanette Andersson (M), Curt Dübeck (M) och Per Bång (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Olov Nilsson Strängs (BP) yrkande. Bengt-Olov Renöfält (C), Kenneth Nilshem (C), Per-Erik Andersson (C), Thomas Backan (C) och Stefan Jonäng (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bengt-Olov Renöfälts (C) yrkande. Redogörelse Kommuner och landsting ska årligen enligt kommunallagen upprätta en budget för nästkommande kalenderår. Budgeten ska innehålla en plan för såväl verksamheten som för ekonomin. Den ekonomiska planen ska omfatta de tre närmaste åren.

22 Kommunfullmäktige Planeringsförutsättningar Enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) finns positiva signaler från omvärlden och från inhemska indikatorer som tyder dock på att tillväxten tar större fart i år. De räknar med att BNP växer med 2,6 procent i år och 3,6 procent nästa år. Tillväxten beror på att den inhemska efterfrågan ökar, såväl investeringarna som hushållens konsumtionsutgifter växer. Även exporten väntas öka om än i begränsad omfattning. SKL tror att läget på arbetsmarknaden ska förbättras i år även om nedgången av arbetslösheten beräknas bli liten. Tittar man på arbetslöshetsstatistiken ser man att både länet och riket totalt har en något minskad arbetslöshet som innebär mer löneinkomster som bidrar till skatteunderlag än året innan. I Bollnäs kommun ökar arbetslösheten fortfarande men beräknas börja minska i början av Skatteunderlagstillväxten för 2014 påverkas negativt av att bromsen i pensionssystemet aktiveras samt låg ökning av pensionsinkomsterna. Från ekonomikontoret anser vi att uppgifterna om den ekonomiska utvecklingen framöver ska tolkas med en viss försiktighet. Budgetramen är ändå lagd med en skatteprognos för 2015 som bygger på SKL:s positiva bild av utvecklingen nästa år. Om några år kommer antalet äldre med omsorgsbehov att öka i kommunen. Men behoven inom andra sektorer kommer inte att minska i motsvarande grad. Det är därför viktigt att den kommunala konsumtionen nu inte tillåts öka och att vi inte släpper på effektiviseringskraven. Budgetramar på driftbudgeten Kommunen har under flera år, i samband med ramtilldelning, fördelat budgetramarna med tillägg till de befintliga. Åtgärder har vidtagits vid ett flertal tillfällen för att anpassa budgetramarna till en nivå för befintliga resurser. Viss hänsyn har tagits till demografiska faktorer för barnomsorg, grundskola, gymnasieskola IFO, äldreomsorg och handikappomsorg.

23 Kommunfullmäktige I arbetet med driftramar för har en ny modell använts där utgångspunkten är standardkostnader och nyckeltal. Standardkostnad är den kostnad som kommunen skulle ha om man bedrev verksamheten på en genomsnittlig avgifts- ambitions- och effektivitetsnivå och med hänsyn till de egna strukturella faktorerna enligt kostnadsutjämningssystemet. Inom barnomsorg, grund- och gymnasieskola, äldreomsorg, individ- och familjeomsorg samt LSS har standarkostnader använts. För de verksamheter där standardkostnader inte är framtagana har nyckeltal för kommungruppen "kommuner i glesbefolkade regioner" använts. Standardkostnader och nyckeltal är utifrån 2012 års nivåer och framräknade till 2014 års prisnivå. För att kompensera för pris- och löneökningar år 2015 har 2,2 % lagts på nettoramarna. Hänsyn har också tagits till demografiska förändringar från 2012 till Vissa justeringar har gjorts i de olika verksamhetsområdena för att hamna i nivå med ambitionen i de politiska beslut som togs i budgeten för Vissa justeringar har också gjorts för att inte förändringarna jämfört med nuvarande ramar ska bli för stora. Med de föreslagna juteringarna så innebär den nya budgetmodellen inga genomgripande förändringar av nämndernas budgetramar. Investeringar Budgetprocessen för investeringar innebär, att investeringsbudgeten behandlas på våren. Ett formellt beslut erfordras dock i samband med att budgeten i övrigt behandlas av kommunfullmäktige under november månad för att hantera eventuellt tillkommande investeringar samt för att åstadkomma ett samlat budgetbeslut för kommunen. Målstyrning Kommunen använder en modell med så kallade balanserade styrkort, där mål och styrkort tagits fram. Målen kopplas till resurser och styrningen präglas av ett helhetstänkande det vill säga Bollnäs kommuns bästa är överordnat de olika verksamheternas behov. Denna modell ska förbättra styrning och uppföljning i kommunen. Det finns ett koncernövergripande mål- och styrkort för Bollnäs kommun, som ska brytas ned på nämndnivå och bolagsnivå för de kommunala bolagen. Befintliga styrkort revideras varje år. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 64, att förklara sig informerad.

24 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att fördela budgetramar för 2015 till nämnderna utifrån standardkostnader och nyckeltal enligt upprättat förslag, 2. att upprättat förslag på budgetramar också utgör plan för åren , 3. att budgetramarna prisjusteras med 2,2 % till 2015 års beräknade prisnivå, 4. att utdebitering ska uppgå till 21,86 per skattekrona, 5. att skatteintäkter och generella statsbidrag baseras på underlag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), 6. att prisuppräkning inte sker för vissa verksamheter, som finansierar sin verksamhet med intäkter såsom vatten och avlopp, tryckeri, fastighetsgrupp m fl, 7. att internhyran höjs enligt antagen hyresmodell, 8. att PO-pålägget ska uppgå till preliminärt 39 %, 9. att nämnder/förvaltningar ska göra en översyn av taxor och avgifter, 10. att den årliga kapitalkostnaden till följd av nya investeringar ska finansieras inom befintlig driftkostnadsram, 11. att kapitalkostnaden beräknas enligt den så kallade nominella metoden och med en räntesats på 3,2 % år 2015 (2,5 % år 2014) enligt SKL:s rekommendation och att nämnderna kompenseras p g av ränteändringen för investeringar gjorda före 2015, 12. att respektive nämnd/förvaltning upprättar en verksamhetsplan för år 2015 för sin verksamhet, 13. att anta reviderade kommunövergripande nyckelfaktorer för år 2015, 14. att nämnderna reviderar mål- och styrkort för sina verksamheter med ledning av de kommunövergripande nyckelfaktorerna för år 2015 och anpassas till de ekonomiska budgetramarna, som gäller för perioden , 15. att kommunens bolag reviderar sina respektive mål- och styrkort och redovisar dessa till kommunstyrelsen/ekonomikontoret senast den 30 september 2014,

25 Kommunfullmäktige att kommunen under kommande 3-årsperiod ska ha ett överskott, som motsvarar minst 1 % av skatteintäkter och generella statsbidrag, det vill säga minst 14 miljoner kr/år, 17. att nämnder/förvaltningar ska med föreliggande budgetramar som underlag och med hänsyn till de kommunövergripande nyckelfaktorerna lämna förslag till verksamhets- och investeringsplan för perioden med årsbudget för år 2015, 18. att nämndernas förslag till verksamhets- och investeringsplan för åren ska vara inlämnade till kommunstyrelsen/ekonomikontoret senast den 29 september 2014 samt 19. att ekonomichefen får göra ändringar/justeringar på grund av t ex generella regleringar mellan stat, landsting och kommun, organisatoriska och andra ändringar mellan nämnder/förvaltningar samt andra förändringar, som kan bli aktuella för att verksamheten ska kunna fungera på ett rationellt och ändamålsenligt sätt. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Anna-Maria Forssell Mörk (V) och Peter Nordebo (FP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Olov Nilsson Sträng (BP) yrkar, med instämmande av Anders Bergsten (KD) och Ingvar Persson (M), bifall till kommunstyrelsens förslag förutom vad gäller individ- och familjeomsorgen samt att kommunen under kommande 3-årsperiod ska ha ett överskott som motsvarar minst 1% av skatteintäkter och generella statsbidrag, det vill säga minst 14 miljoner kr/år (kommunstyrelsens att-sats 16) och föreslår istället att ramen för IFO (individ och familjeomsorg) socialnämnden räknas upp med ytterligare 10 miljoner från kr till kr, att finansieras genom en minskning av resultatet samt att kommunen under kommande 3-årsperiod ska ha ett överskott på minst 4 miljoner kr/år. Bengt-Olov Renöfält (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att varje nämnd noggrant ska beskriva vad lagd budget innebär inför kommunfullmäktiges budgetbeslut i höst. Görgen Oderstad (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

26 Kommunfullmäktige Ordförande ställer sedan proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag Ordförande ställer sedan proposition på tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för bifall till Görgen Oderstads (SD) återremissyrkande. Vid uppropet röstar Marie Centerwall (S), Jan Lahenkorva (S), Erika Engberg (S), Malena Lundell (S), Lars B Andersson (--), Gertrud Dagh Hedin (S), Bo Lindgren (S), Shida Kinuka (S), Marzavan Arafat (S), Birgitta Andersson (S), Sven-Inge Hallström (S), Kristoffer Lindberg (S), Marianne Wängelin (S), Ingrid Hammarberg (FP), Jan Karlsson (FP), Peter Nordebo (FP), Ulf Arbinger (FP), Magnus Natander (FP), Yvonne Larsson (SVP), Henrik Olofsson (SVP), Göran Jansson (V), Anna-Maria Forssell Mörk (V), Ulrika Dahlberg (MP), Olov Nilsson Sträng (BP), Karl-Gunnar Backan (BP), Benny Engberg (BP), Tomas Brånedal (BP), Roger Lindblom (BP), Madelene Selander (BP), Ingvar Persson (M), Åsa Äng Eriksson (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Kenneth Nilshem (C), Bengt- Olov Renöfält (C), Per-Erik Andersson (C), Thomas Backan (C), Stefan Jonäng (C), Anders Bergsten (KD), Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Jeanette Norling (SD) och Görgen Oderstad (SD) röstar för nej-propositionen. Nanette Andersson (M) avstår. Omröstningsresultat 41 har röstat ja och 2 har röstat nej. 1 har avstått Kommunfullmäktige beslutar, med 41 ja-röster mot 2 nej-röster, att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Olov Nilsson Strängs (BP) förslag. Vid uppropet röstar Marie Centerwall (S), Jan Lahenkorva (S), Erika Engberg (S), Malena Lundell (S), Lars B Andersson (--), Gertrud Dagh Hedin (S), Bo Lindgren

27 Kommunfullmäktige (S), Shida Kinuka (S), Marzavan Arafat (S), Birgitta Andersson (S), Sven-Inge Hallström (S), Kristoffer Lindberg (S), Marianne Wängelin (S), Ingrid Hammarberg (FP), Jan Karlsson (FP), Peter Nordebo (FP), Ulf Arbinger (FP), Magnus Natander (FP), Yvonne Larsson (SVP), Henrik Olofsson (SVP), Göran Jansson (V), Anna-Maria Forssell Mörk (V), Ulrika Dahlberg (MP), Kenneth Nilshem (C), Bengt-Olov Renöfält (C), Per-Erik Andersson (C), Thomas Backan (C), Stefan Jonäng (C) och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Olov Nilsson Sträng (BP), Karl-Gunnar Backan (BP), Benny Engberg (BP), Tomas Brånedal (BP), Roger Lindblom (BP), Madelene Selander (BP), Ingvar Persson (M), Åsa Äng Eriksson (M), Nanette Andersson (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Anders Bergsten (KD) och Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) röstar för nej-propositionen. Jeanette Norling (SD) och Görgen Oderstad (SD) avstår. Omröstningsresultat 29 har röstat ja och 13 har röstat nej. 2 har avstått Kommunfullmäktige beslutar, med 29 ja-röster mot 13 nej-röster, i enlighet med kommunstyrelsens förslag Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 88 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 64 Budgetramar , sammanställning Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, samtliga kommunala bolag, akt

28 Kommunfullmäktige Investeringsbudget för Dnr Dpl 041 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att investeringsbudgeten för 2015 exklusive VA och fiber fördelas enligt följande: 30 miljoner kr till Framtidens skola, 14,5 miljoner kronor till Brotorget, kr belysning Björktjäratjärn, 30 miljoner kronor till bandyhall på Sävstaås, kr till konstgräs på Knöttas, 3,89 miljoner kronor till kommunstyrelsen, 5 miljoner kronor till barn- och utbildningsnämnden, 5 miljoner kronor till socialnämnden, kr till miljö- och byggnämnden, att teknik- och fritidsnämnden tilldelas 20 miljoner för att disponera inom sina prioriterade områden, att investeringen på Knöttas kan förändras beroende på storleken på extern finansiering av Konstgräs, att investeringsbudgeten för VA och fiber för 2015 är 7,9 miljoner kr samt att investeringen för Häggesta reningsverk behandlas i sin helhet när miljöprövningarna är klarlagda. Reservationer Görgen Oderstad (SD) och Jeanette Norling (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Görgen Oderstads (SD) yrkande. Olov Nilsson Sträng (BP), Karl-Gunnar Backan (BP), Benny Engberg (BP), Tonas Brånedal (BP), Roger Lindblom (BP) och Madelene Selander (BP), Nanette Andersson (M), Anders Bergsten (KD) och Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Olov Nilsson Strängs (BP) förslag. Ingvar Persson (M), Åsa Äng Eriksson (M), Curt Dübeck (M) och Per Bång (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ingvar Perssons (M) förslag. Redogörelse Investeringsplanen följer investeringsreglementet, som innebär att budgetarbetet är indelad i en investeringsprocess och en driftprocess. Detta för att förbättra styrningen av investeringskostnaderna och att förbättra kommunens likviditetsplanering samt att åstadkomma en förbättring av processen avseende driftbudgeten.

29 Kommunfullmäktige Investeringsplanen behandlas på våren. Ett formellt beslut erfordras dock i samband med att budgeten i övrigt behandlas av kommunfullmäktige för att hantera eventuella tillkommande investeringar samt för att åstadkomma ett samlat budgetbeslut för kommunen. Vid behandlingen av verksamhets- och investeringsplan och årsbudget 2014, kommunfullmäktige , 241, togs beslut om att kommunen under en rullande 10-årsperiod ska ha en investeringsvolym som är i genomsnitt högst 60 miljoner kr/år. Budgetåret ska vara det sjätte året i cykeln. Om årsresultaten är positiva möjliggörs ytterligare investeringar i motsvarande grad. Om detta ska följas så återstår ca 245 miljoner kr att investera för åren Den totala investeringsplanen från nämnderna är på ca 488 miljoner kr för åren , varav drygt 196 miljoner kr för Dessa belopp är för höga. Kommunen har inte råd med en så hög investeringsvolym. Investeringar med åtföljande drift och underhåll kommer ianspråkta en alldeles för stor del av resursutrymmet. Teknik- och fritidsnämnden aviserar behov av ytterligare driftsmedel om investeringsplanen ska genomföras. För 2015 behöver de ca 8 miljoner kr ytterligare, 2016 ca 13 miljoner kr och 2017 ca 14 miljoner kr. Även kommunstyrelseförvaltningen aviserar om visst behov av ökade driftmedel för kapitalkostnader. Ska den föreslagna investeringsplanen genomföras måste alltså driftmedel omfördelas inom, alternativt mellan, nämnderna. Förvaltningsledningsgruppen, FLG, har också sammaställt ett yttrande som redovisas i bilaga. Kapitalkostnaderna för investeringarna beräknas med den så kallade nominella metoden och med en räntesats på 3,2 % (2,5 % år 2014). Teknik- och fritidsnämnden bör kompenseras för denna höjning i driftramen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 65, att förklara sig informerad. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsbudgeten för 2015 exklusive VA och fiber fördelas enligt följande: 30 miljoner kr till Framtidens skola, 14,5 miljoner kronor till Brotorget, kr belysning Björktjäratjärn, 30 miljoner kronor till bandyhall på Sävstaås, kr till konstgräs på Knöttas, 3,89 miljoner kronor till kommunstyrelsen, 5 miljoner kronor till barn- och utbildningsnämnden, 5 miljoner kronor till socialnämnden, kr till miljö- och byggnämnden,

30 Kommunfullmäktige att teknik- och fritidsnämnden tilldelas 20 miljoner för att disponera inom sina prioriterade områden, att investeringen på Knöttas kan förändras beroende på storleken på extern finansiering av Konstgräs, att investeringsbudgeten för VA och fiber för 2015 är 7,9 miljoner kr samt att investeringen för Häggesta reningsverk behandlas i sin helhet när miljöprövningarna är klarlagda. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Jan Lahenkorva (S) och Peter Nordebo (FP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Görgen Oderstad (SD) yrkar på grund av det ekonomiska läget i kommunen på näst intill investeringsstopp, bara det absolut viktigaste får göras med kommunchefens godkännande med respektive nämnd under Bengt-Olov Renöfält (C) föreslår att kommunstyrelsen (8,890) tilldelas 3 miljoner kr och bredbandssatsningen om 5 miljoner kr överförs till Bollnäs Energi AB, barn- och utbildningsnämnden (5,850) 5 miljoner kr, socialnämnden (7,200) 7 miljoner kr för att utveckla verksamheten, miljö- och byggnämnden (1,296) 1 miljon kr översiktsplanen har hög prioritet, teknik- och fritidsnämnden (172,900) 40 miljoner kr för mindre investeringar som nämnden själv prioriterar, Gärdesskolan nybyggnad (eftersom det är långsiktigt mest ekonomiskt och energimässigt oslagbart) 85 miljoner kr som tas fram genom tidigareläggning av satsning på Framtidens skola som är på totalt 213 miljoner kr, bandyhall nej, stadshus/brotorg och Långgatan (14,5) dras ut över tid 4 miljoner kr år 2015, Häggesta reningsverk lägger vi utanför denna budget men konstaterar att förslaget nu är 75 miljoner kr, varav 10 miljoner kr är uppbearbetat För 2015 finns föreslaget 20 miljoner kr, att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att redogöra för investeringsbehoven för samtliga fritidsanläggningar och redovisa en plan för hur de skall agera vad gäller investeringar och drift för dessa anläggningar. Hållbart samhälle är investeringar som beräknats för att uppfylla kommunens miljömål. Hållbart samhälle har beräknats för 2015: 5 miljoner kr, 2016: 10 miljoner kr, 2017: 10 miljoner kr. En revision av Hållbart samhälle innebär att enskilda investeringar tar höjd för at uppnå miljömålen. Ständig hänsyn skall tas till hållbara beslut ur miljöperspektiv. Här ser Centerpartiet investeringen i en energisnål skola på Gärdet som ett viktigt steg mot miljömålen. I Kilafors har det ur ideella krafter arbetats fram långt gående förslag på sporthall Kilafors och konstgräs på Knöttas. Dessa satsningar är vi positiva till och vill söka formerna för kommunalt deltagande. Totala investeringar kommunen 2015: =60 miljoner kr.

31 Kommunfullmäktige Förutom Skolan på Gärdet, Häggesta reningsverk och kommunalt deltagande i satsning på konstgräs Knöttas och sporthall Kilafors. I långsiktig investeringsplan är försäljning av Heden inräknad. Så räknar inte Centerpartiet. Däremot är det intressant att försälja Heden eller andra objekt som kommunen inte har strategisk anledning att äga. Först när försäljning är genomförd kan vi använda pengarna som frigörs till andra investeringar. Olov Nilsson Sträng (BP) föreslår, med instämmande av Anders Bergsten (KD), att kommunens investeringar de kommande åren skall anpassas till kommunens ekonomiska målsättningar och styrprinciper, att investeringsnivåerna för 2015 fördelas enligt detta förslag och att respektive nämnd gör en prioritering inom tilldelad investeringsram, kommunstyrelsen 3 miljoner kr totalt, bredbandsinvesteringar överförs till Bollnäs Energi AB samt att revidera investeringsäskandet för Hållbart samhälle, barn- och utbildningsnämnden 5 miljoner kr, socialnämnden 4 miljoner kr, miljö- och byggnämnden 1 miljon kr, teknik- och fritidsnämnden 47 miljoner kr, att investeringarna Framtidens skola, Häggesta reningsverk och Brotorget/långgatan disponeras under en längre tidsperiod, när det gäller Bandyhallen/Arenan anser vi att privata intressenter skall erbjudas möjligheten att bygga den på SJ-området, detta möjliggör en snabbare utveckling av denna stadsdel och vi skapar en mer levande stadskärna samt att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att redogöra för investeringsbehoven för samtliga fritidsanläggningar och redovisa en plan för hur de skall agera i frågan. Ingvar Persson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, förutom till Framtidens skola 30 miljoner, till Brotorget-Långgatan 14,5 miljoner och till bandyhall 30 miljoner. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Olov Nilsson Strängs (BP) förslag.

32 Kommunfullmäktige Vid uppropet röstar Marie Centerwall (S), Jan Lahenkorva (S), Erika Engberg (S), Malena Lundell (S), Lars B Andersson (--), Gertrud Dagh Hedin (S), Bo Lindgren (S), Shida Kinuka (S), Marzavan Arafat (S), Birgitta Andersson (S), Sven-Inge Hallström (S), Kristoffer Lindberg (S), Marianne Wängelin (S), Ingrid Hammarberg (FP), Jan Karlsson (FP), Peter Nordebo (FP), Britt-Inger Andersson (FP), Magnus Natander (FP), Yvonne Larsson (SVP), Henrik Olofsson (SVP), Göran Jansson (V), Anna-Maria Forssell Mörk (V), och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Olov Nilsson Sträng (BP), Karl-Gunnar Backan (BP), Benny Engberg (BP), Tomas Brånedal (BP), Roger Lindblom (BP), Madelene Selander (BP), Nanette Andersson (M), Anders Bergsten (KD) och Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) röstar för nej-propositionen. Ulrika Dahlberg (MP), Ingvar Persson (M), Åsa Äng Eriksson (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Kenneth Nilshem (C), Bengt-Olov Renöfält (C), Per-Erik Andersson (C), Thomas Backan (C), Stefan Jonäng (C), Jeanette Norling (SD) och Görgen Oderstad (SD) avstår. Omröstningsresultat 23 har röstat ja och 9 har röstat nej. 12 har avstått. Kommunfullmäktige beslutar, med 23 ja-röster mot 9 nej-röster, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 89 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 65 Investeringsbudget nämndernas förslag FLG:s yttrande angående investeringsbudgeten Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, samtliga kommunala bolag, akt

33 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Begäran om igångsättningstillstånd för ombyggnad av central 7-9 skola på Gärdet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna igångsättning av ombyggnation av en 7-9 skola på Gärdet i enlighet med det framlagda förvaltningsförslaget Alternativ 2 Ombyggnad av A1-huset samt att inflyttning i den nya Gärdesskolan sker inför terminsstarten höstterminen Reservationer Åsa Äng Eriksson (M), Ingvar Persson (M), Nanette Andersson (M), Curt Dübeck (M), Per Bång (M), Görgen Oderstad (SD), Jeanette Norling (SD), Anders Bergsten (KD) och Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Åsa Äng Erikssons (M) förslag. Bengt-Olov Renöfält (C), Kenneth Nilshem (C), Per-Erik Andersson (C), Elisabeth Johansson (C) och Stefan Jonäng (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bengt-Olov Renöfälts (C) förslag. Redogörelse beslutade kommunfullmäktige att det ska bedrivas undervisning i årskurserna 7-9 på Gärdesskolan. Diskussioner har förts om att inrymma 7-9 skolan på Torsbergsgymnasiet. Detta alternativ har avvisats bland annat av utredare Stefan Vilkman. I stället pågår en förtätning av Torsbergsgymnasiet, som på sikt kan bli ett Centrum för livslångt lärande där gymnasieskola, vuxenutbildning och högskoleenhet kommer att finnas under samma tak. Den nya Gärdesskolan bör ges en flexibel utformning, dels för att kunna erbjuda en varierad undervisning med hög kvalitet, dels för att möta variationer i elevunderlaget. Utgångspunkten bör vara 240 elever.