Samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningar: Problem och Möjligheter. Bengt Kriström Professor i Naturresursekonomi SLU-Umeå www-sekon.slu.

Transkript

1 Samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningar: Problem och Möjligheter Bengt Kriström Professor i Naturresursekonomi SLU-Umeå www-sekon.slu.se\~bkr

2 Uppläggning Samhällsekonomisk lönsamhetsbedömningar Exempel Lax-El Stornorrfors www-sekon.slu.se\~bkr

3 Utgångspunkter Privatekonomisk = Samhällsekonomisk lönsamhet endast i den perfekta marknadsekonomin Marknadsmisslyckanden innebär att Privat Samhällsekonomisk lönsamhet Skilj på privat-, kommunal-, statsfinansiell och samhällsekonomisk lönsamhet www-sekon.slu.se\~bkr

4 www-sekon.slu.se\~bkr Definition En samhällsekonomisk lönsamhetsbedöming innebär att man försöker mäta välfärdseffekter av ett projekt

5 www-sekon.slu.se\~bkr Problemområden Mätproblemet (hur mäta välfärd?) Aggregeringsproblemet ( vinnare och förlorare ) Avgränsningsproblemet (Hur hantera spridningseffekter på andra marknader?) Diskonteringsproblemet (Hur skall intäkter och kostnader som uppkommer i olika tidpunkter hanteras?)

6 www-sekon.slu.se\~bkr Mätproblemet I en perfekt marknadsekonomi är priset proportionellt mot välfärd, dvs. all nödvändig info finns i priserna I många fall av intresse saknar välfärdsrelevanta nyttigheter pris (bevarandevärden lax etc) Behöver speciella metoder för välfärdsmätning

7 www-sekon.slu.se\~bkr EMPIRISKA VÄRDERINGSMETODER DIREKTA INDIREKTA Experimentmarknader Contingent Valuation Stated Preferences (Conjoint Analysis) Faktorproduktivitet Inkomstförluster Återställandekostnad Skyddsutgifter Resekostnadsmetoden Fastighetsvärdemetoden

8 www-sekon.slu.se\~bkr För- och nackdelar + Mer än 40 års metodutveckling + Detaljerad information på individnivå + Betalningsvilja nästan alltid relaterad till inkomst, preferenser ( ej slumptal) - Hypotetiska val (Direkta metoder) -Part-wholebias (Direkta metoder) - Mäter endast brukarvärden (Indirekta metoder)

9 www-sekon.slu.se\~bkr Aggregeringsproblemet Om grupp A vinner 10 och grupp B förlorar 5, är projektet lönsamt? Ja, enligt Kaldor-Hicks kriteriet (summa intäkter minus kostnader). Kakan blir större, fördelning löses separat. I allmänhet måste vi bli bättre på att belysa fördelningseffekter. En svaghet i många kalkyler idag.

10 www-sekon.slu.se\~bkr Avgränsningsproblemet Vilkas välfärd skall räknas? Svenskar? Regionalt? Varierar från studie till studie, men måste specifieras. Hur göra med spridningseffekter (fiskecamp ger andra kring investeringar) A) Marginellt projekt = nettar ut B) Icke-marginellt projekt = God help us! (behöver CGE eller liknande allmän jämviktsmodell)

11 www-sekon.slu.se\~bkr Diskonteringsproblemet Att man skall diskontera är en nobrainer (att diskontera med räntan noll är ett val av räntesats) men vilken ränte sats? 4-12 % Modernare litteratur föreslår varierande räntesatser från 4 till 1 % beronde på projektlängd

12 Dynamic Cost- Benefit Analysis: The Salmon-Hydropower Conflict in the Vindeln River Cecilia Håkansson* Per-Olov Johansson** Bengt Kriström* With Hans Lundquist*** and Peter Rivinoja*** *Department of Forest Economics, SLU-Umeå **Department of Economics, Stockholm School of Economics ***Department of Aquaculture, SLU-Umeå

13 www-sekon.slu.se\~bkr 80 % These wild salmon have their most important spawning sites c. c. 230 km upstream (data from Laxracet) Major Upstream problem: Stornorrfors Power station

14 The Study area in Umeälven Bypass channel (Old river bed) Laxhoppet Rapids (Laxhoppet) www-sekon.slu.se\~bkr Fishladder

15 Migration and regulation Vattenreglering - 20 m3/s gamla älvfåran veckodagar - 50 m3/s gamla älvfåran helger Tunnelutlopp m3/s www-sekon.slu.se\~bkr

16 Andel av pejlade/märkta laxar Förluster Medel(viktat) Laxar som passerat Umeå Sammanflödet 7% 40% Baggböle forsnacken Avstånd från www-sekon.slu.se\~bkr älvmynningen (km) Kungsmofallen 9% 6% Laxtrappan 32% upp

17 Scenariovärdering Bryr sig allmänheten om hur laxarna kommer upp (ny trappa, flöde etc) Betalningsvilja Betalningsvilja för olika grupper Avstånd www-sekon.slu.se\~bkr

18 www-sekon.slu.se\~bkr

19 www-sekon.slu.se\~bkr

20 www-sekon.slu.se\~bkr Sample Mean of Left Interval Point (LIP) Mean of Right Interval Point (RIP) Open- Ended (COE) All respondents I All anglers I All Swedes, i.e. not anglers A Inside (I)/ Above (A)/ Below (B) All anglers in Northern Sweden (NS) I All anglers in Southern Sweden (SS) I All Swedes in NS A

21 CBA av Lax-El Inte färdigt ännu Gissning: Intäkterna av att garantera vildlaxstammen är flera hundra milj kronor Kostnad: beror på hur vi får upp laxen. -- Mera vatten i gamla älvfåran (=-el) -- Trappa + kringinvesteringar -- Mekanisk transport www-sekon.slu.se\~bkr

22 Slutsatser CBA stora problem, många möjligheter Samarbetet mellan ekologer och tex ekonomer fördjupas (UiLP ny satsning) = Bättre CBA i framtiden Metodutveckling tex vad gäller osäkerhet via samarbete med finansmatematik = Bättre CBA i framtiden Vi måste konsekvensberäkna mer och bättre! www-sekon.slu.se\~bkr

23 Umeå institute for Lands and People

24 Two of Sweden s most outstanding Universities united in a new building designed by Arne Wistedt perspective UMEÅ INSTITUTE FOR LANDS AND PEOPLE