Jörgen Johansson. Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Ljusdalssalen, Förvaltningshuset, Ljusdal John Nyman (c), ordförande Annelie Wallberg (s), 1:e vice ordförande Christer Sjöström (m), 2:e vice ordförande Åke Henriksson (s), ersättare för Tommy Borg (s) Kjell Nilsson (s) Maj-Britt Tönners (c) Jörgen Johansson (c) Else-Marie Andersson (kd), ersättare för Bo Bergkvist (m) Bertil Skoog (fp) Hans-Olov Wernersson (srd) Leif Sjögren (fkf) K-G Wikander, samhällsbyggnadschef Kerstin Andersson, ekonom Maria Persson, kostchef Leif Sjögren, driftansvarig Ljusdal Vatten Camilla Johansson, trafikingenjör Maria Andersson, planingenjör Ivan Halvarsson, fastighetschef Pär Ferm, fritidschef Ulrica Swärd Bütikofer, nämndsekreterare Jörgen Johansson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Förvaltningshuset, Ljusdal Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Ulrica Swärd Bütikofer Ordförande... John Nyman Justerande... Jörgen Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden för anslags uppsättande: för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Förvaltningshuset, Ljusdal Underskrift... Ulrica Swärd Bütikofer

2 PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning Sid nr 156 Ekonomisk rapport Information från kostenheten Revisionens granskning av nämndens verksamheter Lukten från Ljusdals avloppsreningsverk Energibesparing uppvärmning av VA-fastigheter Remiss från KS gällande medborgarförslag angående ställplatser för husbilar Begäran om ökning av ljuspunkter i vägbelysning i Letsbo Ombyggnad av vägbelysning i Rullbo Tallåsens vägförening avveckling av sysslomannaskap Information om skissförslag för vitalisering av Ljusdals kommersiella centrum Information om detaljplanen i Hedsjö med flera Information angående övertagande av Stenegård Energibesparing uppvärmning av fastigheter Energibesparing uppvärmning av fritidsfastigheter Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsbeslut Kursinbjudningar...22

3 PROTOKOLL Ekonomisk rapport Samhällsbyggnadsnämndens ekonom redogör för det ekonomiska läget per den 30 september Redogörelsen tas som information.

4 PROTOKOLL Information från kostenheten Kommunens kostchef informerar om: Skriverierna som har förekommit i media angående portionsstorleken i skolbespisningen. De har sin upprinnelse i en rekommendation som kostchefen gjorde skriftligen till personalen i skolrestaurangerna. Denna kopierades felaktigt upp och spreds till lärare och i vissa fall även till föräldrar och media. Det handlar om att man begränsat portionerna av s.k. dyr mat, t.ex. köttbullar, fiskpanetter, hamburgare m.m. Tillgången på potatis, pasta, ris, bröd, smör, råkost m.m. är däremot fri. Översyn för effektivisering av kostenheten. Etapp I-IV. I Få en effektivisering av kyldmatshanteringen vid centralköket och vid mottagningsköken vid Stenhamreskolan och Gärdeåsskolan. Ombyggnationen är klar. Övergång under november. Vakanta tjänster är inte bemannade. II Bygga upp och genomföra övergång till webbeställning via AIVO. Allt är uppbyggt i AIVO, beställarenheter ska ut till användarna. Successiv start under november. Arbetsbrist? III Vaktmästar- och transportorganisationen inom kostenheten. Vill behålla arbetstillfällen. Tidigare två och två. Upphandling av bil pågår. IV Ytterligare effektiviseringar inom kostenheten under hela Forts s 5 NVA har kyld mat och Oasen är stängd på helgerna Två tillagningskök i Los (tidigare tre) ska bli ett. Arbetsbrist i Ramsjö neddraget. Buffeln återstår (där har man fortfarande varm mat).

5 PROTOKOLL forts Under vecka 45 kommer nämnden att få prova kyldmatlådor. Lådorna avhämtas under måndagen den 3 november Redogörelsen tas som information.

6 PROTOKOLL Revisionens granskning av nämndens verksamheter Representanter från Komrev, Öhrlings Price WaterhouseCoopers AB samt kommunens revisor närvarar vid dagens sammanträde. Under sammanträdet förs en diskussion mellan revisorerna och nämndens ledamöter runt nedanstående frågor: 1. Nämndens möjligheter att utföra sitt uppdrag under året? Eventuella konsekvenser för verksamheten? 2. Har några åtgärder tagits för att balansera verksamheten under året? Eventuella konsekvenser för verksamheten? 3. Hur fungerar: Nämndens styrning via nämndplan, uppföljningar och återrapportering? Samspelet mellan nämnden och tjänstemännen? Konsekvenser av att förvaltningschefen slutar? Dialogen med kommunstyrelsen? Verksamhet och ekonomi 2009? Vilka är de viktigaste framtidsfrågorna? Under diskussionen framkommer att kostenhetens budget fortfarande upplevs som ett problem även om man nu får kompensation för att täcka underskottet som uppstår. Underskottet beror på att man inte kan ta tillräckligt betalt av Barn- och utbildningsnämnden och Omsorgsnämnden eftersom dessa inte får tillräckliga ramar för att betala den verkliga kostnaden. Man vill snabba upp ärendehanteringen när det gäller detaljplaner. Som det är nu tar det flera månader innan förvaltningens kan börja jobba med en plan. Nämnden upplever att målet att förvalta tillgångarna för att undvika kapitalförstöring är svårt att uppfylla eftersom nämnden får för lite pengar till förfogande. Revisionen tackar för sammanträdet och kommer även i fortsättningen att ha dessa årliga träffar. Redogörelsen tas som information.

7 PROTOKOLL Lukten från Ljusdals avloppsreningsverk Dnr SN 4/08 Enligt föreläggande från Bygg- Miljö- och Räddningsnämnden ska samhällsbyggnadsnämnden senast den 31 oktober 2008 ha utrett hur man kan rena utgående luft vid Ljusdals reningsverk. En drifttekniker på Ljusdal Vatten redogör för att Sweco har fått i uppdrag att på konsultbasis ge förslag på hur man på bästa sätt kan åtgärda problemet. I slutet av oktober ska Sweco komma med sitt förslag. Det kommer att handla om åtgärder för att: 1. Förändra i slamhanteringen så att svavelvätehalten minskar. 2. Rena frånluften. Här finns flera olika alternativ. Redogörelsen tas som information.

8 PROTOKOLL Energibesparing uppvärmning av VA-fastigheter Ljusdals Vattens drifttekniker redogör för statusen på VA-fastigheterna när det gäller uppvärmning. Avloppsreningsverken i Järvsö och Färila värms upp med olja och där vill man ha till en förändring med tanke på de stigande oljepriserna. Man har tittat på flera alternativ däribland jordvärme och fliseldning, men det har visat sig vara dyra alternativ. Leif fortsätter att titta på detta och har tagit hjälp av en konsult som ska titta närmare på Järvsö avloppsreningsverk och lämna förslag på bästa lösningen där. Om det visar sig fungera bra tänker man använda samma lösning i Färila. Samhällsbyggnadsnämnden ger Ljusdal Vatten ett fortsatt uppdrag att se över uppvärmningen av VA-fastigheter för att spara energi.

9 PROTOKOLL Dnr SN 118/08 Remiss från KS gällande medborgarförslag angående ställplatser för husbilar Ett medborgarförslag har lämnats till kommunfullmäktige angående ställplatser för husbilar. I medborgarförslaget föreslås att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka om det finns platser, gärna nära centrum i exempelvis Ljusdal och Järvsö, där ställplatser för husbilar kan iordningställas. Förslagsställaren anger att det på kontinenten är mycket vanligt med så kallade ställplatser för husbilar där det finns tillgång till vatten, avlopp och möjlighet att slänga sopor. Dessa platser ligger ofta centralt i städer och samhällen, ofta med parkering 24 timmar vilket ger möjlighet till övernattning. Förslagsställaren menar att en ställplats inte skall likställas med en campingplats, utan just som namnet säger, en plats att ställa husbilen på under högst 24 timmar. Många gånger stannar husbilen på platser i naturen där det finns risk att de exempelvis tömmer avfallstankar, kastar sopor och så vidare på ett otillåtet sätt. Idag finns det kommunala ställplatser för husbilar i flera kommuner. I tidningen Allt om husvagn och camping finns att läsa om var det finns ställplatser för husbilar både i Sverige och utomlands. Om det finns en efterfrågan på ställplatser för husbilar bör, som ett första steg, en inventering göras av de rastplatser och parkeringar som finns idag. På så sätt kan informationen om dessa bli tydligare och mer omfattande. Om det sedan finns ett behov av att utöka platserna och kanske förbättra hänvisningen till dessa bör detta vara en fråga för de turistiska aktörerna. Vid samtal med turistbyrån framkom det att de i somras för första gången mottagit en fråga beträffande ställplatser för husbilar. Personalen fick då hänvisa till en allmän parkering (24 timmar). Även om husbilarna har tillåtelse att stå på allmänna parkeringar handlar det dock enligt personalen om ett vidare turistiskt bemötande, att skylta upp speciella ställplatser är en mer tillmötesgående gest. Personalen menar att de människor som reser med husbilar främst söker efter ett centralt ställe att kunna parkera och övernatta på istället för den service som campingplatser erbjuder. I Ljusdal finns det en rastplats vid riksväg 83 på den östra sidan om älvbron vid Stavsätter med möjlighet att kasta färdsopor och besöka toalett. På denna plats finns det markerade parkeringsplatser (24 timmar) avsedda för personbilar, husvagnar och lastbilar. Dessa platser bör kunna användas även som ställplatser för husbilar. Det finns även andra, mer centrumnära, platser i Ljusdal som bör kunna användas för att parkera och övernatta med husbilar på. Ett exempel på en central parkeringsplats som bör kunna utnyttjas återfinns på Magasinsgatan intill Hantverkshuset på Östernäsområdet. Ett annat exempel är parkeringsplatsen vid Hotellgatan, ovanför COOP-parkeringen. Forts s 10

10 PROTOKOLL forts Vad gäller ställplatser i Järvsö återfinns en camping i centrum med utbredd service. Att ordna ställplatser i anslutning till en camping som ligger i ett centrumnära läge bör kunna vara ett alternativ. I fråga om detta bör de turistiska aktörerna kontaktas. Detsamma gäller även Färila och Ljusdal som båda har relativt centrumnära campingplatser. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 8 oktober 2008 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadsförvaltningens förslag godkänns. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 8 oktober 2008 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 26 september 2008 Yrkanden Hans-Olov Wernersson (srd), Christer Sjöström (m), Annelie Wallberg (s), Maj-Britt Tönners (c): bifall till arbetsutskottets förslag. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande godkänns. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Camilla Johansson

11 PROTOKOLL Dnr SN 113/08 Begäran om ökning av ljuspunkter i vägbelysning i Letsbo Letsbo Byggnadsförening och Letsbo Vägsamfällighet har genom Karl-Ivar Johansson inkommit med en skrivelse till kommunen den 26 augusti 2008 med en begäran om en ökning av antalet ljuspunkter i vägbelysningen genom byn. Ljusdals kommun bekostar idag drift och underhåll på all vägbelysning i Letsbo. Vägbelysningen i Letsbo är inte ombyggd men ombyggnation kommer att genomföras under de närmaste veckorna. Samtliga armaturer längs de enskilda vägarna kommer då att bytas till 50W NaH-armaturer enligt energieffektiviseringsprogrammet och återtändas. I samband med detta kommer även trädgrenar som skymmer en del lampor att tas bort. Letsbo ligger vid riksväg 83 vilket innebär att Vägverket är väghållningsmyndighet för vägen. Kommunen har vid ett flertal tillfällen påtalat för Vägverket att de bör överta ansvaret för belysningen som ligger efter de allmänna vägarna. I och med ökade energipriser har detta blivit en allt viktigare fråga. Om byggnadsföreningen och vägsamfälligheten anser att antalet ljuspunker efter den allmänna vägen skall utökas bör de påtala detta för Vägverket. Ljusdals kommun kommer inte att åtgärda belysningen längs den allmänna vägen, vilket innebär att den får vara delvis nedsläckt under ytterligare en tid. Kommunen anser att skolvägar och busshållplatser ska belysas utifrån trafiksäkerhetsskäl. Av denna anledning kommer en lampa i anslutning till en busshållplats vid den allmänna vägen att återtändas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 8 oktober 2008 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till skrivelse godkänns. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 8 oktober 2008 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 24 september 2008 Skrivelse från Letsbo Byggnadsförening och Letsbo Vägsamfällighet daterad 24 augusti 2008 Yrkanden Christer Sjöström (m), Maj-Britt Tönners (c), Annelie Wallberg (s), Kjell Nilsson (s), Hans- Olov Wernersson (srd), Bertil Skoog (fp): bifall till arbetsutskottets förslag. Forts s 12

12 PROTOKOLL forts Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till svarsskrivelse godkänns. Beslutsexpediering Letsbo Byggnadsförening Letsbo Vägsamfällighet Camilla Johansson

13 PROTOKOLL Ombyggnad av vägbelysning i Rullbo Dnr SN 101/08 I samband med att Vägverket bygger om den allmänna vägen genom Rullbo bör vägbelysningen i byn åtgärdas då ett stort antal trästolpar (19 st) är rötskadade. Ärendet behandlades på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 20 augusti 2008 och återremitterades för att återupptas när samråd med de boende i Rullbo hade genomförts. Den 5 september 2008 höll representanter för samhällsbyggnadsförvaltningen och Ljusdal Elnät AB ett samrådsmöte med de boende i Rullbo beträffande vägbelysningen genom byn. De boende i byn visade ett stort missnöje mot förslaget att riva belysningen längs den allmänna vägen samt mot förslaget att vägföreningen ska överta belysningen efter den enskilda vägen efter ombyggnation. De tycker att kommunen bör ansvara för belysningen efter den allmänna vägen till dess att Vägverket övertar ansvaret. De känner sig orättvist behandlade och anser att förslaget bidrar till en utarmning av byn. Om förslaget går igenom kommer de att känna sig uteslutna från kommunen. En av de närvarande på mötet berättade att det redan idag är obehagligt att gå utefter den allmänna vägen eftersom den ofta trafikeras av tunga fordon samt saknar belysning. Det påtalades att en familj som har fritidshus i Rullbo känner sig tveksamma till att bosätta sig permanent i byn om vägbelysningen kommer att raseras. De boende anser att vägbelysningen ska vara kvar samt att de belysningspunkter som idag är släckta ska tändas. I samband med att Vägverket bygger om den allmänna vägen genom Rullbo kommer belysningen efter vägen att åtgärdas. Vägverket har för avsikt att pröva så kallade LEDarmaturer på något vägobjekt och anser att väg 719 genom Rullbo är ett lämpligt objekt att pröva dessa på. Vägverket föreslår därför att de, i samarbete med Ljusdals Energi, anlägger och utvärderar en sådan anläggning. Vägverket kommer i och med detta att ansvara för såväl anläggnings- som drift och underhållskostnader på vägbelysningen efter den allmänna vägen i Rullbo. Vägbelysningen efter den enskilda vägen är också föremål för ombyggnation. Ljusdal Elnät AB föreslår att denna belysning byggs om till separata belysningsanläggningar och till 50W NaH enligt energieffektiviseringsprogrammet samt att trästolpar/hängkabel byggs om till galvstolpar/jordkabel. Ombyggnad bör enbart ske där det finns permanentboende, enligt det principbeslut som samhällsbyggnadsnämnden fattade år 2003 (5 november ). Detta innebär att tre ljuspunkter, av totalt tio, efter den enskilda vägen kommer att raseras. Ombyggnationen kommer att bekostas av kommunen och beräknas uppgå till cirka kr. Efter ombyggnationen kommer kommunen att fortsätta att ansvara för drift och underhåll. Forts s 14

14 PROTOKOLL forts Dnr SN 101/08 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 8 oktober 2008 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: 1. Ljusdals kommun har inget att erinra mot att vägverket övertar ansvaret och driften av vägbelysningen utmed väg 719 genom Rullbo. 2. Vägbelysningen efter den enskilda vägen i Rullbo byggs om till separata belysningsanläggningar. Ombyggnationen bekostas av kommunen och belysningspunkter skall slopas där det inte finns några fastboende. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 8 oktober 2008 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 6 oktober 2008 Yrkanden Bertil Skoog (fp), Maj-Britt Tönners (c): bifall till arbetsutskottets förslag. 1. Ljusdals kommun har inget att erinra mot att Vägverket övertar ansvaret och driften av vägbelysningen utmed väg 719 genom Rullbo. 2. Vägbelysningen efter den enskilda vägen i Rullbo byggs om till separata belysningsanläggningar. Ombyggnationen bekostas av kommunen och belysningspunkter skall slopas där det inte finns några fastboende. Beslutsexpediering Camilla Johansson Ljusdal Elnät AB

15 PROTOKOLL Dnr SN 18/08 Tallåsens vägförening avveckling av sysslomannaskap Sysslomannen i Tallåsens vägförening önskar sedan länge att bli entledigad från uppdraget och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 23 april 2008 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda frågan om sysslomannaskapet. Samhällsbyggnadschef redogör för ett möte som hållits med Länslantmätaren och för en skrivelse som Lantmäteriet har gjort. Tallåsens vägförening bedriver inte någon egen väghållningsverksamhet. Några förändringar i närliggande framtid förväntas inte heller ske. Den enda anledningen till att föreningen bör ha en utsedd syssloman kan därför anses vara knuten till förhållandet att föreningen har likvida tillgångar som ska förvaltas. Sysslomannens arbete finansieras genom arvode som tas ur föreningens tillgångar, vilket innebär att föreningens tillgångar successivt kommer att förbrukas av det arvode som sysslomannen har för att förvalta samma tillgångar. I skrivelsen föreslås att en ny syssloman utses och dennes uppgift blir att dels upprätta avtal med kommunen om att överföra föreningens tillgångar till kommunen mot vissa motprestationer från kommunens sida, dels att kalla till och genomföra en årsstämma (eller extrastämma) för att få avtalet godkänt av medlemmarna i föreningen. Sysslomannaskapet kan därefter avvecklas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 8 oktober 2008 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget från länslantmätaren. Yrkanden Bertil Skoog (fp): bifall till arbetsutskottets förslag. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget från länslantmätaren. Beslutsexpediering KG Wikander Camilla Johansson

16 PROTOKOLL Information om skissförslag för vitalisering av Ljusdals kommersiella centrum, Postplan Dnr SN 129/08 Samhällsbyggnadschef K G Wikander redogör för att ett skissförslag beställts från en arkitektfirma. Skissförslaget ska innehålla förslag på hur man kan förstärka och vitalisera Postplan och behandla: Butikssammansättning, det vill säga förslag på omdisponering av befintliga hyresgäster och förslag på tillkommande. Fakta samlas in om befintlig och framtida hyresgästmix. Markbehandling, det vill säga gator, parkering, torg, belysning, vegetation, stråk och flöden. Utredning och visualisering av hur ytorna mellan de kommersiella fastigheterna bäst kan komma till användning och stärka handeln. Fasader, det vill säga omkringliggande fastigheters utseende. Skyltar och andra sammanhållande element. Redogörelsen tas som information.

17 PROTOKOLL Information om detaljplan för Hedsjö 9:1 med flera Dnr SN 90/07 Förslaget till detaljplan har varit ute på samråd och det har inkommit ett flertal negativa yttranden. Tyvärr är de inte speciellt sakliga, vilket gör att det inte finns mycket att använda sig av i det fortsatta planarbetet. Planenheten anser att en miljökonsekvensbeskrivning bör göras, vilket inte Länsstyrelsen har ansett. Efter att Länsstyrelsen blivit upplysta om att det förekommit järnvägsverksamhet i området så tycker de också att det ska göras en miljöutredning och kanske också en miljökonsekvensbeskrivning. Ärendet återkommer inom kort till samhällsbyggnadsnämnden. Redogörelsen tas som information.

18 PROTOKOLL Information angående övertagande av Stenegård Kommunledningen vill lämna över förvaltningen av Stenegård till samhällsbyggnadsförvaltningen. Man får täckning för kapitalkostnaden, försäkringar och fastighetsskatt. Bolaget som består av Propus, Hembygdsföreningen och Folkteatern kommer att svara för den dagliga driften, medan fastighetsenheten får svara för långtidsunderhållet. Redogörelsen tas som information.

19 PROTOKOLL Energibesparing uppvärmning fastigheter Kommunens fastighetschef redogör för uppvärmningskostnaden för de olika fastigheterna i kommunen. Hybo och Tallåsens skolor värms upp med olja och där tittar man på alternativa uppvärmningsmetoder. Andra fastigheter värms upp med fjärrvärme, pelletseldning och i en del har man installerat luftvärmepump. Samhällsbyggnadsnämnden ger fastighetschefen ett fortsatt uppdrag att se över uppvärmningen av fastigheter för att spara energi.

20 PROTOKOLL Energibesparing uppvärmning fritidsfastigheter Kommunens fritidschef redogör för att det mest akuta problemet när det gäller fritidsfastigheter är ridhuset som värms upp med direktverkande el. Där har Värmevent fått i uppdrag att titta på bättre alternativ. På Älvvallen har man installerat solenergi och kan värma upp tappvattnet på sommaren med det. Vid elljusspåren har man börjat montera knappar och klockor som gör att motionärerna själva kan tända elljuset. Så att de inte står och lyser i onödan. Den största energislukaren är Ljusdals IP, där den konstfrusna isbanan drar mycket energi. Samhällsbyggnadsnämnden ger fritidschefen ett fortsatt uppdrag att se över energiförbrukningen på fritidsenheten.

21 PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut från nedan angivet verksamhetsområde redovisas vid dagens sammanträde: Gata/Park/Ljusdal Vatten Beslut nr: 53-69/08 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av ovannämnda delegeringsbeslut.

22 PROTOKOLL Kursinbjudningar Föredrages diverse kursinbjudningar för samhällsbyggnadsnämndens kännedom. Kursinbjudningarna läggs till handlingarna.