ALLEMANSRÄTTEN BÅDE TILL GLÄDJE OCH FÖRTRET

Transkript

1 ALLEMANSRÄTTEN BÅDE TILL GLÄDJE OCH FÖRTRET Regional tankesmedja för friluftsliv i Västra Götalands län 9 november Sanja Kuruzovic Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Sveriges friluftslivsmål Övergripande målet för friluftslivspolitiken är att stödja människors möjligheter att vistas i naturen och utöva friluftsliv där allemansrätten är en grund. Friluftsliv vistelse utomhus i natur- eller kulturlandskap för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på tävling (förordning 2010:2008) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Sveriges friluftslivsmål 1. Tillgänglig natur för alla 2. Starkt engagemang och samverkan för friluftsliv 3. Allemansrätten 4. Tillgång till natur för friluftsliv 5. Attraktiv tätortsnära natur 6. Hållbar regional tillväxt och landsbygdsutveckling 7. Skyddad områden som resurs för friluftslivet 8. Ett rikt friluftsliv i skolan 9. Friluftsliv för god folkhälsa 10.God kunskap om friluftslivet Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 ALLEMANSRÄTTEN En sedvana med rötter långt tillbaka i tiden. Inskriven i en av Sveriges fyra grundlagar - 2 kap. 15 regeringsformen. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 ALLEMANSRÄTTEN OCH LAGEN 2 kap. 15 Regeringsformen Vi har privat äganderätt här i landet, och den kan inte inskränkas utan att enskilda som kommer i kläm ersätts för intrånget. MEN Alla skall ha tillgång till naturen enligt allemansrätten oberoende av vad som föreskrivits ovan. Lag (1994:1468). Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Allemansrätten - ett friutrymme Allemansrätten utgör på sätt och vis ett friutrymme i förhållande till den likaledes grundlagsskyddade äganderätten. Plats, aktivitet och tidpunkt är avgörande. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 inte tydligt definierad. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Däremot omges allemansrätten av lagar som sätter gränser för vad som är tillåtet Brottsbalken (1962:700) Jordabalken (1970:994) Miljöbalken (1998:808) Sjölag (1994:1009) Skadeståndslag (1972:207) Ordningslag (1993:1617) Terrängkörningslag (1975:1313) Jaktlag (1987:259) Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Du använder dig av allemansrätten när du Cyklar Paddlar kajak Vandrar Klättrar Rider Plockar svamp och bär Både oorganiserat friluftsliv och organiserat friluftsliv och kommersiellt organiserat friluftsliv omfattas av allemansrätten! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Friluftslivet förändras Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Då Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Nu Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Olika perspektiv som möts i landskapet Brukarperspektiv möter bevarandeintressen Turism möter friluftsliv Motoriserat möter längtan efter tystnad Historia möte förändring Lokala intressen möter de som är utifrån Allemansrätten ses i allt detta både som problem och möjlighet! *Allemansrättens och dess framtid Klas Sandell och Margareta Svenning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Motstående intressen (?) Behov av skydd för markägarens hemfridsintresse Allmänhetens behov av rörelsefrihet i markerna. Äganderätt annans nyttjanderätt utan lov. Enskilda intressen allmänna intressen (folkhälsa m.m.). Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

15 Konflikter som kan uppstå Jakt Cyklist andra friluftslivsutövare vandrare Bärplockning Kommersiell verksamhet (i större skala) Ridning Organiserad (i större skala) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

16 Hur kan vi lösa konflikter? Kunskap Dialog Samverkan Lagstiftning Domstol Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

17 Naturvårdsverkets roll Vägleder och stödjer myndigheter, allmänhet, organisationer mfl i frågor om allemansrätten. Utveckling kring metoder och verktyg för att undvika konflikter. Ansvarig för friluftslivsmål 3 - Allemansrätten Kommunikationsstrategin för allemansrätten Jämställdhetsanalys Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

18 Andra aktörers roll Länsstyrelsen Kommun Ideella föreningar Intresse/branschorganisationer Turistföretagare och entreprenörer Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

19 Varför är allemansrätten viktig? Allemansrätten ger oss tillgång till naturen och att vi kan ta del av det som naturen erbjuder. Allemansrätten är avgörande för friluftslivet och turismen. Den är en viktig tillgång för både stad och land, regional utveckling och lokala turistföretag. Nå Sveriges friluftslivsmål till 2020 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

20 Bidrag att söka: LONA Lokala Naturvårdssatsningen, sista ansökningsdatum 1 dec. Bidrag för information och kommunikation om allemansrätt organisationer och föreningar! Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

21 SAMMANFATTNINGSVIS Genom information och vägledning kan vi öka kunskapen och förändra attityden till allemansrätten. Allemansrätten ger oss möjligheten att tillfälligt och hänsynsfullt vara på någon annans mark utan att fråga om lov. En skyldighet att inte störa markägare eller andra i naturen och att inte förstöra något. Tumregel: INTE STÖRA OCH INTE FÖRSTÖRA Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

22 TACK! Sanja Kuruzovic Naturvårdsverket, Landskapsenheten Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

23 VI SOM ARBETAR MED ALLEMANSRÄTTEN! Nils Hallberg Miljörättsjurist Sanja Kuruzovic Handläggare Märta Berg Handläggare Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

24 Få rättsfall med allemansrätten som rättslig huvudfråga NJA 1949 s. 167 badbryggefallet NJA 1996 s. 495 forsränningsfallet NJA 1986 s. 637 fönsterlavsplockarfallet samt ytterligare något fall Allemansrätten omnämns i en rad andra rättsfall men i dessa har den rättsliga kärnfrågan oftast rört frågan om markanvändning, som på något sätt kommit att involvera överväganden som tangerar någon del av allemansrätten. Kan i viss mån förklaras av att allemansrätten är odefinierad i lag (dvs. dess gränser sätts av kringliggande lagstiftning). Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency