Plan för extraordinära händelser Sektor Service. Beslutad av servicenämnden 3 september 2015, 50. Dnr SEN

Transkript

1 Plan för extraordinära händelser Sektor Service Beslutad av servicenämnden 3 september 2015, 50. Dnr SEN

2 Innehåll 1 Syfte Kort beskrivning av verksamheten Prioriterade uppgifter vid kris Krisorganisation Samverkansbehov Rutiner larmning Checklista inledande åtgärder Information Materiel Lokaler... 6 Dokumenttyp: Plan Dokumentet gäller för: Sektor service Diarienummer: SEN Reviderad: Ej reviderad Giltighetstid: Till dess att nytt beslut tas Tidpunkt för aktualitetsprövning: En gång per mandatperiod Dokumentansvarig: SC SSE Andra tillhörande dokument: - 2 (6)

3 1 Syfte Skövde kommun är enligt lag skyldig att ha en plan för hantering av en extraordinär händelse. Sådana händelser är exempelvis stora olyckor eller bränder, avbrott i el- eller vattenförsörjningen, snöoväder, pandemi med mera. Planen för extraordinära händelser ska baseras på en risk- och sårbarhetsanalys. Syftet med planen är att vi ska kunna hantera en extraordinär händelse inom sektor service verksamhetsområde så att människors liv eller hälsa inte riskeras och att skada inte uppstår på fastigheter eller miljö. Sektorns primära uppgifter är att tillhandahålla dricksvatten med bra kvalité, ett väl fungerande avloppssystem och driftförsörjning inklusive elförsörjning till egna prioriterade verksamheter. 2 Kort beskrivning av verksamheten Inom Skövde kommun, som geografiskt område, ansvarar servicenämnden för investering, drift och underhåll av kommunens fastigheter. Nämnden tillhandahåller även interna tjänster såsom fastighetsförvaltning, lokalvård, fastighetsskötsel och måltidsservice samt drift och skötsel av gator, parker, eldistribution, fiber och gatubelysning. Dessutom ansvarar nämnden för de taxefinansierade verksamheterna VA, drift av flygplatsen, fibernät och delar av renhållningen. Sektor service ansvarar för samtliga av Skövde kommuns egenägda fastighetsbestånd, i form av skolor, förskolor, vårdinrättningar, äldreboende, gruppbostäder, egna verksamhetslokaler samt fritids- och idrottsanläggningar. Sektor service hyr därtill verksamhetslokaler externt som sedan hyrs ut vidare till respektive verksamhet. I dessa lokaler har sektor service i en del fall fullt ansvar för lokalerna och i andra fall ansvarar den externa fastighetsägaren för underhåll och drift. 3 Prioriterade uppgifter vid kris Vid en kris ska i första hand följande funktioner/verksamheter fungera inom sektor service ansvarsoch verksamhetsområden: Dricksvatten och avloppshantering Elförsörjning och samordning tillgänglig reservkraft. Infrastrukturer, framkomlighet Lokalförsörjning Måltidsservice enligt prioritetsordning. 3 (6)

4 4 Krisorganisation Sektor service har i normalt läge verksamhet igång 24 tim om dygnet 7 dagar i veckan. För att sköta dessa olika verksamheter såsom vatten och avlopp, fastigheter och el har sektorn 4 olika beredskapsgrupper i tjänst året runt. Följande områden har beredskap: SSE-VA, SSE-AA (Gata/Väg/VA/), SSE-FS fastighetsberedskap, SkövdeNät AB (personal från SSE-AA). Dessa olika beredskapsgrupper ansvarar för verksamheten under icke ordinarie tjänstgöringstid. Vid en större händelse inom sektor service startar sektorn upp krisläge inom nedanstående grupper, där organisationen representeras från varje del av verksamheterna och där det finns ersättare för respektive funktion utsedd. Denna krisgrupp startas efter beslut av respektive avdelningschef alternativt sektorchef eller dennes ersättare. För att få en helhetsbild över de verksamheter som sektor service utför tjänster åt finns även representanter från SkövdeNät AB och Skövde Värmeverk med i krisgruppen. En extraordinär händelse definieras av att det inträffar en händelse som avviker från det normala och medför en allvarlig störning eller en överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner, vilket kräver skyndsamma insatser av kommunen. Beslut om sektorsövergripande funktioner beslutas av sektorchef för sektor service. Krisgrupp vid en större oförutsedd händelse: Avdelningschef SSE-AA Transport/Logistik VA Ledningsnät VA Processteknik (Avdelningschef SSE-VA) SkövdeNät AB Skövde Värmeverk Sekreterare/Loggare Fastighetsservice (Avdelningschef SSE-FS) Rapporterar till SSE-C och leder arbetet. Transportledaren, maskinresurser. Leder VA arbetet på fältet. Leder VA arbetet, pumpstation, vattenverk, riskbedömer situationer. Leder elarbete. Konsekvenser av en störning på eller avbrott på elförsörjningen. Leder värmearbetet för värmeförsörjning. Gör riskanalys vid avbrott. Dokumenterar utgående samt ingående information och beslut. Ska kunna lägga ut på nätet (skovde.se). Leder det praktiska arbetet vid händelser som berör de fastigheter sektor service ansvarar för. Den officiella spridningen av information/pressmeddelande sker via sektorsledningen. Samtliga positioner är bemannade med ersättare vid en längre händelse då stabsfunktionen måste vara bemannad över flera dygn. Oavsett typ av händelse så ska hela Grundstyrka 1, enligt bilaga 1, sammankallas. När alla är på plats bedöms vilka funktioner som skall delta i det vidare stabsarbetet. Funktioner som alltid skall finnas i staben är: Avdelningschef SSE-AA, Sekreterare/Loggare. 4 (6)

5 5 Samverkansbehov Sektor service har ett stort behov av samverkan med såväl interna som externa resurser. Internt behöver samverkan ske med kommunledning, eventuellt krisledningsnämnd, andra sektorer för disponering av lokaler och personal. Samverkan med nyckelpersoner i andra sektorer behövs för hjälp med specifika frågor som rör spetskompetens. Externa partner som sektor service kan komma att samverka med är bland andra Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS), Räddningstjänsten Östra Skaraborg (RÖS), SkövdeNät AB, externa leverantörer, Länsstyrelsen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Västra Götalandsregionen, Försvarsmakten samt andra kommuner. 6 Rutiner larmning Sektor service larmas via Securitas larmcentral eller via sektor service olika beredskapsgrupper som finns i beredskap. Respektive beredskapsgrupp larmar sedan vidare till sektorchef eller avdelningschef. 7 Checklista inledande åtgärder Vid krisgruppsläge är placering av krisgruppen vid kommunverkstaden, verkstadsvägen 4 där fastigheterna är förberedda med reservkraft, radiokommunikation, ledningsrum och fordon. Ring in Grundstyrka 1 enligt bilaga 1, om någon inte kan nås rings ersättaren in. För placering se rubrik 10. Lokaler nedan. Sekreterare startar upp logg. Utifrån situationens art bedöms vilka funktioner som behövs för det vidare stabsarbetet. Lägesbild upprättas. Avdelningschef ansvarar för att den vid varje tillfälle rådande lägesbilden är så samstämmig som möjligt i organisationen. Kommunikationsutrustning, utifrån behov, fördelas. 8 Information Vid en större händelse informeras kommunens centrala informationsenhet av sektorchef för sektor service. Gällande information till media i ett tidigt läge, innan den centrala informationsorganisationen är i tjänst, skall skötas av sektorchef eller avdelningschef eller av dessa utsedd person. Gemensam logg på sektor service ligger under internsidan på intranätet. Information till servicenämnden ges av sektorschef. 9 Materiel Sektor service förfogar över en stor mängd materiel i olika verksamheter. Sektor service har ett inrättat beredskapsförråd som täcker in materiel för eventuella mindre händelser, typ pumpar, reservelverk med mera. Sektorn förfogar också över mobil kommunikation i form av ett analogt 5 (6)

6 radionät samt digital rakelkommunikation. Kommunerna inom Skaraborgsvatten arbetar med en gemensam förteckning av reservmateriel. 10 Lokaler Huvudlokal för krisläge är kommunverkstaden på verkstadsvägen 4. Reservlokal för kommunverkstaden är Lönnen på Badhusgatan 22 som har reservkraft. 6 (6)