Kompletteringar kan göras utifrån vad som är stadgat i detta reglemente och gällande lagstiftning.

Transkript

1 Ärendets Första gil- Diarieplandiarienummer tighetsdatum beteckning 669/ REGLER FÖR KOMMUNENS KRAVVERKSAMHET TILLÄMPNING Dessa regler gäller för kommunens kravverksamhet. Enskild nämnd kan genom särskilt beslut komplettera dessa regler utifrån rådande förhållanden inom det egna verksamhets-området. Dessa regler gäller för förvaltningar inom Kramfors kommun och deras kravverksamhet. Enskild nämnd kan dock inom sitt eget verksamhetsområde komplettera dessa regler. Kompletteringar kan göras utifrån vad som är stadgat i detta reglemente och gällande lagstiftning. Kommunens kravverksamhet och fakturering handläggs vid ekonomikontoret, underlag för räkningsframställan kommer dock från samtliga förvaltningar. I reglementet definieras den förvaltning som iordningställer underlag för faktura och framställer den vara eller utför den tjänst fakturan avser som debiteringsenhet. Den förvaltning som handlägger ADBbearbetningen av fakturaunderlaget samt handlägger kravärenden samt övriga åtgärder enligt detta reglemente kallas krediteringsenhet. I vissa fall kan debiterings- och krediteringsenhet finnas i samma förvaltning. MÅL Kommunens kravverksamhet skall bedrivas på ett effektivt och rationellt sätt syftande till att kommunen erhåller snabb betalning för utestående fordringar. FAKTURERING Har inte annat föreskrivits, eller särskilt överenskommits i samband med kravets tillkomst, skall räkning (faktura) tillställas den betalningsskyldige. På räkningen skall förfallodag anges med datum. På räkningen skall vidare anges att underlåtenhet att betala medför skyldighet utge ränta. Uttag av faktureringsavgift skall inte förekomma.

2 Fakturering av vara eller tjänst som levererats skall utföras så snart tjänsten är fullgjord eller varan levererad. Kommunens strävan är att ha en så kort handläggningstid som möjligt mellan utförd prestation och betalning. I de ramavtal kommunen tecknar med leverantörer accepteras i normalfallet inte faktureringsavgifter, av denna anledning skall inte heller faktureringsavgift förekomma på utgående fakturor. FÖRFALLODAG Räkningens förfallodag bör regelmässigt förläggas till slutet av den månad under vilken betalning skall ske. Vid val av förfallodag skall dock även beaktas att rimlig tid föreligger mellan räkningens avsändningsdag och dess förfallodag. Kommunens strävan är enligt ovan att ha en så kort tid som möjligt mellan utförd prestation till dess att betalning för prestationen inflyter. Vid val av förfallodag skall beaktas att rimlig tid föreligger mellan räkningens utsändande och den förfallodag som angivits. Rimlig tid innebär i detta fall enligt praxis 30 dagar, detta gäller framförallt vid enstaka debiteringar. Vid debiteringar som är att likna vid abonnemang, där faktura regelmässigt skickas med jämna intervall kan dock denna princip frångås. Formuleringen av vad som gäller som betalningsvillkor kan variera, nedan följer en sammanställning av de vanligaste formuleringarna och deras innebörd enligt rättspraxis: Sista betalningsdag Här måste gäldenären på senast angiven dag betala fakturan, vid girering från eget Bank- eller Postgiro skall bokföringen av inbetalningen ha skett närmaste bankdag efter angiven dag. Formuleringen Betalas senast har samma innebörd. Oss tillhanda senast I detta fall ska betalningen planeras så att inbetalningen bokförts på Post- eller Bank-giro senast angiven dag. Förfallodag har samma innebörd som Oss tillhanda, men skall normalt ej användas i samband med anfordran om betalning utan i samband med kontrakt, avtal eller liknande där förfallodag bestäms i förväg. 30 dagar. Förfallodagen är den dag som infaller 30 dagar fr o m fakturans utskriftsdatum, betalningen skall beräknas som under oss tillhanda ovan.

3 Betalningsvillkoren enligt ovan reglerar endast betalningsdag och möjlighet till kravåtgärder, vad gäller debitering av dröjsmålsränta regleras detta i Räntelagen. BETALNINGSPÅMINNELSE Om inte betalning skett när registrering utförts av fram till förfallodagen gjorda betalningar, kan betalningspåminnelse utsändas. Mer än en betalningspåminnelse rörande samma skuld skall inte utsändas. Ersättning för betalningspåminnelse skall endast tas ut såvida den betalningsskyldige skriftligen accepterat att så får ske. Utskickande av betalningspåminnelse finns inte reglerat i Inkassolagen. Här anges bara den formella gången med räkning och, vid utebliven betalning, inkassokrav. Det finns dock inget som hindrar att betalningspåminnelse skickas, i vissa fall kan detta ha en positiv effekt eftersom antalet inkassokrav kan reduceras av en sådan åtgärd. Betalningspåminnelse kan följaktligen med fördel användas vid räkningar som inte är av abonnemangskaraktär. Att skicka ut mer än en betalningspåminnelse anses dock som otillbörligt. Ersättning för utskickad betalningspåminnelse från enligt lag endast tas ut om överenskommelse om detta finns. Beloppet för denna ersättning är maximerat enligt gällande förordning (f n 40:--). KRAVBREV Sker inte betalning i rimlig tid efter räkningens förfallodag tillställes den betalningsskyldige kravbrev (inkassokrav) rörande skulden. Kravbrev skall utställas om betalning ej skett inom rimlig tid enl punkt 4 ovan, eller om betalning uteblivit trots att betalningspåminnelse skickats. Kravbrevet skall vara utformat enligt 5 inkassolagen, varvid särskilt skall anges vad som fordras i kapital, ränta och kostnadsersättning.

4 Om inte särskilda skäl talar däremot skall ersättning tas ut för kravkostnaden. De särskilda skäl som gäldenären anger för att kravkostnad ej skall uttas får bedömas från fall till fall. Det skall dock vara fråga om sjukdom eller annan speciell situation som kan styrkas för att kravkostnad ej skall uttas. DRÖJSMÅLSRÄNTA Har inte betalning av fordringsbeloppet skett senast en månad efter räkningens utsändande skall dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen regelmässigt tas ut. Dröjsmålsränta skall tas ut enligt 6 räntelagen, dröjsmålsränta kan utgå efter annan grund såvida detta är avtalat, utfäst eller särskilt föreskrivet. I räntelagen anges att dröjsmålsräntan är 8 % + gällande diskonto. BELOPPSGRÄNSER Kravbrev (inkassokrav) rörande skulden skall som regel inte utsändas om fordringsbeloppet är litet. Förfallet belopp skall i stället påföras nästa räkning. Dröjsmålsränta på små belopp skall inte debiteras. Sådan ränta skall i stället uppdebiteras nästa räkning. KONTAKT MED FÖRVALTNINGAR Innan rättsliga åtgärder vidtas rörande kravet bör synpunkter inhämtas från den förvaltning, som svarat för debiteringsunderlaget, debiteringsenheten. Fackförvaltningen skall härvid även beredas möjlighet vidta åtgärder syftande till att fordringsbeloppet inte skall öka ytterligare. Med ledning av synpunkterna, vilka skall avlämnas skyndsamt, åligger det krediteringsenheten bedöma huruvida fortsatta åtgärder skall vidtas.

5 Underlaget för respektive debitering från en enskild förvaltning finns vid debiteringsenheten. Utifrån detta faktum är det viktigt att debiteringsenheten i hög grad kan styra hanteringen av krav o dyl. Av detta följer att kontakter skall tas av krediteringsenheten med debiteringsenheten innan några större åtgärder, avseende vad som stadgas i dessa regler, vidtas. Synpunkter från debiteringsenheten skall ges utan motiverat dröjsmål, utifrån dessa synpunkter och i samråd med debiteringsenheten åligger det sedan krediteringsenheten att bedöma hur ärendet skall hanteras vidare. AVSTÄNGNING, UPPSÄGNING M M Kommunen skall använda sig av sin rätt att, enligt allmänna bestämmelser för brukande av Kramfors kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (ABVA), stänga av eller dra ner vattentillförseln vid bristande betalning av va-avgift. Kommunen skall vidare använda sin lagliga rätt till uppsägning av betalningsförsumliga hyresgäster och arrendatorer. Även i övrigt skall kommunen, dock ej då den betalningsskyldige har rätt till service från kommunal förvaltning, vid upprepade betalningsförsummelser tillgripa avstängning eller avbrytande av prestation. Åtgärden skall dock vidtagas med försiktighet och under socialt hänsynstagande. Beslut om avstängning och andra sådana åtgärder fattas av vederbörande nämnd sedan verkställda kravåtgärder inte föranlett att betalning skett. Nämnd kan delegera rätten att besluta om avstängning och andra åtgärder. Kommunen har möjlighet att tillgripa avstängningar från viss verksamhet eller upphöra att utföra viss prestation vid bristande betalning. Denna rätt bör utnyttjas i största möjliga utsträckning. Inom kommunen finns dock ett flertal olika verksamheter och mellan nämnders verksamhetsområde skiljer sig arten av det som debiteras väsentligt. Mot bakgrund av detta åligger det varje nämnd att avgöra vilka rutiner som skall gälla inom det egna verksamhetsområdet. Om kostnad uppstår, orsakad av avstängningen eller uppsägningen, bör denna kostnad debiteras gäldenären.

6 En nämnd kan delegera rätten att besluta om avstängning och andra åtgärder. Sådan delegation får dock inte omfatta åtgärder mot enskild såvida åtgärden är av principiell beskaffenhet eller av större vikt. UPPSKOV OCH AMORTERINGSPLANER Om den betalningsskyldige begär anstånd med betalningen skall detta regelmässigt godtas såvida fråga är om en enstaka händelse. Uppskov med betalningen skall endast lämnas för en kortare tid. Begär den betalningsskyldige att en amorteringsplan skall upprättas för reglering av skulden bör detta normalt accepteras om det gäller en enstaka händelse. Amorteringsplaner skall dock inte beviljas när fordringsbeloppet är ringa. Vid amortering skall förutom fordringsbeloppet erläggas dröjsmålsränta därå samt ersättning för de kostnader som uppkommit. Kravverksamheten syftar till att kommunen erhåller snabb betalning för dess utestående fordringar. Uppskov eller amorteringsplan kan vara ett sätt att nå detta syfte. Bedömningen av huruvida uppskov skall ges eller amorteringsplan upprättas skall göras från fall till fall av krediteringsenheten med ledning av synpunkter inhämtade från debiteringsenheten. Bedömningen av dessa frågor skall göras utifrån respektive speciell situation. Amorteringstiden får inte vara längre än vad som är absolut erforderligt för skuldens reglering. AVSKRIVNING AV FORDRINGAR Om åtgärderna enligt dessa kravrutiner samt därefter vidtagna rättsliga åtgärder inte leder till att skulden beta-las, skall denna bokföringsmässigt avskrivas. Sådan avskriv-ning får även ske i andra fall, såvida särskilda skäl före-ligger. Prövning av avskrivning sker genom ekonomikontoret när behov därav uppkommer. Avskrivet fordringsbelopp skall belasta respektive nämnd. Föreligger skäl att helt avstå från kravet skall ekonomikontoret särskilt besluta om detta. Sådant beslut innebär att någon vidare åtgärd för bevakning av kravet inte skall förekomma.

7 BEVAKNING AV AVSKRIVNA FORDRINGAR Bokföringsmässig avskrivning innebär inte att kommunen avstår från dess fordran. De fordringar för vilka bokföringsmässig avskrivning skett skall därför registreras för framtida bevakning. I syfte att effektivisera bevakningen av avskrivna fordringar får avtal träffas med inkassoföretag eller liknande om hantering av denna rutin. Sådant avtal får dock inte innebära något kostnadsrisktagande från kommunens sida. Avtal får inte heller träffas rörande fråga som inte kan anses förenlig med kommunens intressen. Oavsett hur bevakningen sker skall tillses att avskrivna fordringar kontinuerligt genomgås för bedömning om kraven skall återupptas. Härvid skall vid behov erforderliga preskriptionsavbrytande åtgärder vidtas. Föreligger ej längre skäl vidhålla kravet skall gallring ske i registret. Antagna av Kramfors kommunstyrelse , 187.