Upphandling för social hållbarhet

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Upphandling för social hållbarhet"

Anita Henriksson
för 8 år sedan
Visningar:

1 TMALL 0145 Presentation Widescreen v 1.0 Upphandling för social hållbarhet Katarina Norén Inköpsdirektör Trafikverket

2 Upphandling för social hållbarhet Agenda Trafikverkets uppdrag och beställarstrategi Upphandling för social hållbarhet Sociala krav Sysselsättning Pågående initiativ och samverkan 2

3 Trafikverkets uppdrag Ansvarar för långsiktig planering av transportsystemet för vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart och luftfart Ansvarar för byggande, drift och underhåll av statliga vägar och järnvägar Upphandla interregional kollektivtrafik Sjöfartsstöd, Rederinämnden 3

4 Trafikverkets uppdrag Tillgänglighet 4

Förbättra förutsättningarna för näringslivet Ett inkluderande samhälle Förstärka

5 Prioriterade samhällsutmaningar där transportsystemet spelar en stor roll Omställning till ett av världens första fossilfria välfärdsländer Investeringar för ett ökat bostadsbyggande Förbättra förutsättningarna för näringslivet Ett inkluderande samhälle Förstärka sysselsättningen i hela landet Kravställning och uppföljning av arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling. 5

6 Inköp i Trafikverket några fakta Inköp Trafikverket upphandlar för ca 40 miljarder/år går mot 60 mdr/år 35 mdr anläggning, 1,5 mdr kr IT, 1 mdr material, 0,5 mdr fastighet, 2 mdr administration m.m. Drygt 30% av anläggningsmarknadens volym 700 upphandlingar, 700 förnyade konkurrensutsättningar och avrop Direktupphandling 7 % Överprövning 5 % Nöjd leverantörsindex leverantörer 2200 pågående anläggningsprojekt Lager och distribution av artiklar 6

7 Beställarstrategi utveckling och inriktning Konkurrens Steg 1 Konkurrens Steg 2 Konkurrens och samverkan Steg 3 Internationell konkurrens och samverkan Steg tal Organisationsfokus Projektfokus Processfokus Utvecklade affärsformer och projektstyrning Livscykelfokus Hållbarhet Industriellt tänkande 7

8 Beställarstrategi utveckling och inriktning 1 3 Konkurrens Egen regi och inköp i delad entreprenad och löpande räkning Konkurrens och samverkan Totalåtagande/tjänstefiering Sänkta marknadströsklar Förutsägbar beställare Nationell paketering Funktionskrav Fast arvode Samverkan 2 4 Konkurrens Utförandentreprenad Reg./projektvisa avtal Köp av personer(cv) Detaljerade regler Mängdreglering, Fasta timpriser Köp av resurser Internationell konkurrens och samverkan Stabila förutsättningar Lärande över gränser Krav över livscykel Standardisering Hållbarhet Innovation Lean Beställarens uppdrag: Tillgänglig information, digitaliserade processer, kalkylerbarhet, framförhållning, affärsmässig tillämpning av kontrakt, förstärkt uppföljning av sociala krav, låga marknadströsklar, fakta och kompetens om affären. 8

9 9 Sociala kontraktskrav

följas Rättvis konkurrens Sysselsättning och

10 Social hänsyn högt upp på Trafikverkets agenda Inga människor ska utnyttjas eller fara illa Lagar ska följas Rättvis konkurrens Sysselsättning och kompetensförsörjning Trovärdighet och attraktiv bransch 10

semester Grundläggande rättigheter för arbetstagare i hela leveranskedjan vid produktion av varor/tjänster samt

11 Vad menar Trafikverket med Sociala kontraktskrav? Minimilön/-villkor vid utförande av uppdrag i Sverige i nivå med svenska kollektivavtal beträffande arbetstid, lön, semester Grundläggande rättigheter för arbetstagare i hela leveranskedjan vid produktion av varor/tjänster samt transport Skatter, socialförsäkringsavgifter Antidiskriminering Förhållningssätt i etiska frågor Trafikverkets uppförandekod Legitimationsplikt och närvaroregistrering Sysselsättningskrav 11

Det kommer vara viktigt inte minst för att vi ska klara av våra högt ställda mål om byggande av bostäder.

12 Vad säger regeringen gällande arbetsrättsliga villkor? För att klara jobben och tillväxten behöver EU mer rörlighet av arbetskraft och jag välkomnar att arbetstagare från andra EU-länder kommer till Sverige för att arbeta här. Det kommer vara viktigt inte minst för att vi ska klara av våra högt ställda mål om byggande av bostäder. Men den fria rörligheten betyder inte att det är fritt fram att utnyttja människor som kommer hit. Men hur ser vi då till att utländska arbetstagare inte utnyttjas på vår arbetsmarknad? I Sverige är det facket som har huvudansvaret för att övervaka arbets- och anställningsvillkor för både svenska och utländska arbetstagare. (Ylva Johansson, regeringen.se, 12 december 2016) 12

Ny upphandlingslagstiftning Vid offentlig upphandling över tröskelvärdena ska krav ställas på arbetsrättsliga villkor i linje med miniminivå i

13 Arbetsrättsliga villkor ny lagstiftning Juni 2017: Ny utstationeringslagstiftning Fackliga organisationer ska kunna kräva ett svenskt kollektivavtal, med begränsade villkor och verkningar, i förhållande till utstationerande arbetsgivare, ytterst med stöd av stridsåtgärder. Ny upphandlingslagstiftning Vid offentlig upphandling över tröskelvärdena ska krav ställas på arbetsrättsliga villkor i linje med miniminivå i kollektivavtal gällande lön, arbetstid och semester - om det kan anses behövligt, vilket är i branscher där bristande arbetsvillkor visat sig vara ett särskilt problem. 13

Minimivillkoren i den hårda kärnan i utstationeringsdirektivet Motsvararande villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen

14 Minimivillkoren i den hårda kärnan i utstationeringsdirektivet Motsvararande villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen Minimilön Semester Föräldraledighet Antidiskriminering Arbetsmiljö Arbetstider Försäkring Pension Idag: Trafikverket ställer kontraktskrav på den s.k. hårda kärnan. Men inte på försäkringar eller pension. 14

Kontraktskrav: Grundläggande rättigheter för arbetstagare ILO:s kärnkonventioner om tvångsarbete, barnarbete, diskriminering och föreningsfrihet samt organisationsrätt (nr 29, 87, 98, 100, 105, 111,

15 Kontraktskrav: Grundläggande rättigheter för arbetstagare ILO:s kärnkonventioner om tvångsarbete, barnarbete, diskriminering och föreningsfrihet samt organisationsrätt (nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182), FN:s barnkonvention artikel 32, den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet, samt den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet. Trafikverket har deltagit i SBUF-projekten: Ansvarsfulla materialval i anläggningsbranschen Hela Kedjan ansvar för materialinköp till anläggningsbranschen. 15

Förhållningssätt i etiska frågor Entreprenören ska iaktta Trafikverkets förhållningssätt i etiska frågor, enligt nedan, då arbete utförs på Trafikverkets uppdrag.

16 Förhållningssätt i etiska frågor Entreprenören ska iaktta Trafikverkets förhållningssätt i etiska frågor, enligt nedan, då arbete utförs på Trafikverkets uppdrag. alla som arbetar för Trafikverket att iaktta detta förhållningssätt och också följa de principer som ligger till grund för Trafikverkets uppförandekod. I Trafikverkets uppförandekod hittas skrivningar gällande exempelvis korruption och jäv. 16

Regeringsuppdrag till 2017-09-15 Tillämpning och uppföljning av det arbetsrättsliga regelverket Föreslå åtgärder för att skapa en ökad ordning och reda och sund konkurrens på arbetsmarknaden.

17 Regeringsuppdrag till Tillämpning och uppföljning av det arbetsrättsliga regelverket Föreslå åtgärder för att skapa en ökad ordning och reda och sund konkurrens på arbetsmarknaden. Syftet ska vara att förebygga missbruk av det arbetsrättsliga regelverket och stärka det sociala skyddet för arbetstagare som utför arbete som har upphandlats av Trafikverket samt stärka förutsättningarna för att konkurrens sker på lika villkor. Pågår: Workshop med arbetsmarknadens parter via Anläggningsforum. 17

18 18 Sysselsättningskrav

arbeta för ökad sysselsättning för personer som har svårt att komma

19 Regeringsbeslut att Trafikverket ska arbeta för ökad sysselsättning Regeringen ger Trafikverket i uppdrag att vid offentlig upphandling arbeta för ökad sysselsättning för personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden och därmed bidra till en minskad arbetslöshet... 19

Personer som får sysselsättning via kraven ska uppfylla ett eller flera av följande kriterier 1 2 3

Ska genomföra praktik eller lärlingsperiod inom ramen för utbildning eller efter anvisning av en

20 Personer som får sysselsättning via kraven ska uppfylla ett eller flera av följande kriterier Arbetslös och inskriven vid en arbetsförmedling. Ska genomföra praktik eller lärlingsperiod inom ramen för utbildning eller efter anvisning av en arbetsförmedling. Har en sysselsättning som inte motsvarar den utbildning och/eller erfarenhet/kompetens personen har men som kan matchas till en tjänst som kommer erbjudas i kontraktet. 20

Krav på sysselsättning: Entreprenad över 50 milj kr (ca 15 heltidsanställda) Tjänst över 25 milj kr (ca 25 heltidsanställda) Avsteg: Ska motiveras av

21 Modell Grundkrav: Möte med Arbetsförmedling Incitament: I form av bonus* om sysselsättning utöver krav skapas. Gäller både vid enbart grundkrav och vid sysselsättningskrav. Krav på sysselsättning: Entreprenad över 50 milj kr (ca 15 heltidsanställda) Tjänst över 25 milj kr (ca 25 heltidsanställda) Avsteg: Ska motiveras av projektledare VO/beställare och godkänns i samband med beslut om annonsering. Beslut tas således av cilavd eller internråd, i samråd med motsvarande chefsnivå hos VO/CF, eller i inköpsråd beroende på kontraktets storlek. * SEK för praktikplats (6 mån) och SEK för anställning (12 mån) 21

22 Summerat diagram över den totala långsiktiga prognosen (fr o m ) Totalt per Region, År, Krav/Bonus Summa av Antal platser - Krav Summa av Antal platser - Bonus Trafikverket Nationellt Region Mitt Region Nord Region Syd Region Väst Region Öst/Stockholm Totalsumma 22

23 23 Pågående initiativ och samverkan

24 Samverkan = framgång! Myndigheter Skatteverket Arbetsmiljöverket Upphandlingsmyndigheten Ekobrottsmyndigheten Arbetsförmedlingen Arbetsgivarorganisationer Sveriges Byggindustrier (BI) Svenska Teknik & Designföretagen (STD) Maskinentreprenörerna Fackliga organisationer SEKO Byggnads SACO och ST Trafikverket 24

25 Verktyg mycket nytt och mycket på gång! Befintliga Svenska modellen (kollektivavtal, huvudentreprenörsansvar, UE2015 etc.) Gemensamma kontroller mellan flera verk ID06-kort och elektroniska personalliggare Riskanalys i alla upphandlingar och vid behov Dialog på startmöten och byggmöten Arbetsplatskontroller, ronder etc. Självdeklarationer och revisioner (100 st 2017) 25

individnivå Internutbildning Trafikverket Huvudentreprenörsansvar lagstiftning?

26 Verktyg mycket nytt och mycket på gång! Kommer Ökad säkerhet ID06-kort Bolagsdeklaration Arbetsgivardeklaration på individnivå Internutbildning Trafikverket Huvudentreprenörsansvar lagstiftning? Krav på begränsning av antal led om ej kontrollsystem fungerar?? Ökat samarbete vid kontroller mellan fack, entreprenör och beställare.. 26

27 Vill du veta mer om hur vi följer upp? Lyssna på Roger Rang och Skriv text här Åsa Gustafsson i eftermiddag. Tack för mig! 27

Relevanta dokument

Uppföljning av sociala krav Roger Rang och Åsa Gustavsson

1 Uppföljning av sociala krav Roger Rang och Åsa Gustavsson Agenda Bakgrund Risk Vad innebär det för dig som leverantör? Sammanfattning 2 3 Bakgrund Vad menar vi med sociala kontraktskrav? Skatter, socialförsäkringsavgifter