Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden 28-45

2 2 Information och överläggningar...5 Ekonomi och verksamhetsuppföljning, månadsrapport verksamhet och ekonomi...6 Svar på revisionsrapport Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, förvaltningsrättens mål nr Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Rektorsgatan 1-7, samråd...12 Ansökan om planbesked, Björkekärr 2: Ansökan om planbesked, Skämningared 5:1 och 5: Ansökan om planbesked, Västerbodarna 1: Björsbo 1:8, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( )...17 Edshult 1:22, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( )...20 Hallen 1:13, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( )...23 Järn 1:21, Strandskyddsdispens för komplementbyggnad ( )...26 Laggarebacken 2:9 och 2:16, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( ).28 Mellby 1:54, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( )...31 Skogsstjärnan 2, förhandsbesked, tillbyggnad av enbostadhus ( )...33 Björkekärr 3:23, bygglov med lokaliseringsprövning ( )...35 Björkekärr 3:24, bygglov med lokaliseringsprövning ( )...38 Anmälan om delegerade beslut till SBN...41 Inkomna skrivelser/meddelanden till SBN...42

3 3 Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 20 mars 2017, kl Paragrafer Thomas Pettersson (C), ordförande Bo Olsson (S), vice ordförande Sara Alfredsson (S) Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S) Lennart Pettersson (S), ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP), ej närvarande under besluten, ersätts av Ulla Dalén (MP) Björn Dahlin (M) Ove Ödestad (M) Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Liselotte Åkerfelt (L) Glenn Pettersson (SD) Irené Jonsson (S) Martin Pehrsson (S) Ulla Dalén (MP) Björn Svennung (M) Bo Lundbladh (C) Lars Bolminger (L) Caroline Hagström, tf förvaltningschef Ulrika Samuelsson, avdelningschef bygglov och verksamhetsstöd Olle Jansson, tf stadsarkitekt Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Martin Wollhag, verksamhetscontroller Mika Lindberg, controller Endast under information och överläggningar: Martin Frank Cederbom, bygglovsarkitekt Anna Jonsson, bygglovsarkitekt Bo Olsson (S) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, torsdagen den 23 mars 2017 Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Thomas Pettersson (C) Bo Olsson (S)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

5 5 Information och överläggningar A/ Förvaltningschefen, aktuell information - Kulturmiljöprogrammet - Vändspår - Presentation av nyanställda på bygglovsavdelningen - Hällnäs 1:26, information om länsstyrelsens beslut om strandskydd

6 6 SBN 28 Dnr SBN Ekonomi och verksamhetsuppföljning, månadsrapport verksamhet och ekonomi Ärendebeskrivning Som ett led i att stärka den interna kontrollen och styrningen av verksamheterna utökas den ekonomiska månadsrapporten till att omfatta även uppföljning av andra styrparametrar. Rapporten är avsedd för chefer inom SBN:s ansvarsområde samt för nämndens politiker. Rapporten som presenteras för chefer är inom vissa områden nedbruten på en mer detaljerad nivå. T.ex. så presenteras sjukskrivningstal för cheferna på avdelningsnivå. Rapporten kommer att omfatta följande områden: Kortfattad information från ledning och avdelningschefer om större händelser sedan den senaste rapporten Driftredovisning (budget/utfall/prognos 2017) Investeringsredovisning (budget/utfall/prognos 2017) Sjukfrånvaro (utveckling de senaste 13 månaderna) Styrtal per huvudverksamhet (utveckling de senaste månaderna) Åtaganden (status) Internkontroll (status) Rapporteringen skall ligga som en grund för vår-, höst- och årsbokslut. Alla styrtal är inte framtagna till den första rapporten som redovisas till SBNau och SBN i mars, på grund att tidsbrist. Rapporten kommer att utökas med framförallt styrtal samt kommentarer inom olika områden till nästa rapportering i april. Övriga förändringar vad gäller utformning av rapporten görs i samråd med nämnden. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 26. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisning av månadsuppföljningen. Exp: KS

7 7 SBN 29 Dnr SBN Svar på revisionsrapport 2016 Ärendebeskrivning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en grundläggande granskning av nämnderna i Alingsås kommun. Syftet med granskningen är att ge revisorerna underlag för ansvarsprövningen genom att översiktligt granska all verksamhet i enlighet med kommunallagen och God revisionssed. Granskningen omfattar samtliga nämnder och har genomförts genom protokollsgranskning, skriftliga frågor och nämnddialoger. Rapport har upprättats efter genomförd granskning. Rapporten fastställdes på revisionsmöte den 17 januari 2017 varvid revisorerna beslutade att sända rapporten till styrelse och nämnder. Revisorerna önskar nu nämndernas synpunkter och redovisning på åtgärder utifrån granskningens rekommendationer senast 24 mars. Förvaltningens yttrande Revisorerna gör följande bedömning av nämndens arbete: Nämnden har antagit åtaganden utifrån fullmäktiges prioriterade mål och styrindikatorer i nämndens flerårsstrategier. I strategierna framgår förvaltningens åtaganden. Nämnden har inte antagit något åtagande utifrån fullmäktiges styrindikatorer mer gång- och cykelvägar och fler resor med kollektivtrafik. Nämnden saknar nyckeltal för ett av sina åtaganden. Utifrån ovanstående behöver nämnden till viss del stärka sin styrning för att säkerställa att verksamheten styrs utifrån de mål som fullmäktige bestämt och kommunens styrmodell. De styrelseprotokoll och beslutsunderlag vi tagit del av är tydliga. I samband med vår- och delårsbokslutet har nämnden följt upp sina åtaganden. Nämnden har börjat ta del av ekonomiskt rapportering månadsvis från och med juni Nämnden har under året uppvisat en negativ avvikelse gentemot budget men har inte rapporterat detta till KS.

8 8 Forts SBN 29 Revisorerna gör bedömningen utifrån ovanstående att samhällsbyggnadsnämnden kan stärka sin uppföljning och rapportering. Nämnden har gjort en dokumenterad väsentlighets- och riskanalys som inte rapporterats till kommunstyrelsen i enlighet med styrmodellen. Nämnden har antagit en internkontrollplan som delvis följts upp i vår- samt delårsbokslut. Boksluten innehåller ingen beskrivning av vad kontrollerna visat vilket gör det svårt att följa upp och värdera nämndens internkontrollarbete. Revisorerna gör bedömningen utifrån ovanstående att samhällsbyggnadsnämnden till viss del kan stärka sin interna kontroll. Revisorerna rekommenderar samhällsbyggnadsnämnden att: Anta åtaganden för samtliga styrindikatorer som fullmäktige adresserat nämnden. Säkerställa att nyckeltal kopplas till samtliga av nämndens åtaganden. Säkerställa att budgetavvikelser rapporteras till kommunstyrelsen i enlighet med kommunens styrmodell. Säkerställa att nämndens väsentlighets- och riskanalys rapporteras till kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag på åtgärder: Under 2017 har nämnden antagit åtaganden för samtliga styrindikatorer som fullmäktige adresserat nämnden. Under 2017 har nämnden kopplat nyckeltal till samtliga av nämndens åtaganden. Under 2017 kommer nämnden att rapportera budgetavvikelse till kommunstyrelsen i samband med att ekonomiska uppföljningar rapporteras till nämnden. Under 2017 har nämndens väsentlighets- och riskanalys dokumenterats och rapporterats till kommunstyrelsen. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 27. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Nämnden antar förvaltningens förslag. Exp: KS, Ernst & Young

9 9 SBN 30 Dnr SBN Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, förvaltningsrättens mål nr Ärendebeskrivning Alingsås kommun har av förvaltningsrätten förelagts att senast yttra sig i rubricerat mål. Kommunen har beviljats anstånd att inkomma med yttrande senast Målet avser laglighetsprövning av samhällsbyggnadsnämndens beslut , 206, att vilandeförklara Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Vardsjövägen, södra delen, i väntan på att planprogram för E20/Lyckan färdigställs och beslut för sträckan Södra Stadsskogsgatan och Södra Länken fastställs. Planarbetet för området Södra Vardsjön påbörjades 2012, genom framtagande av planavtal med tre olika exploatörer. Samhällsbyggnadskontorets yttrande Kontoret vidhåller sin uppfattning att det är olämpligt att föra fram ett planförslag för antagande när olika enskilda intressen står mot varandra, om det inte särskilt kan motiveras ur allmän synpunkt. Exploatörerna har inte lyckats komma överens med den angränsande fastighetsägare som enligt samrådsförslag 2013 avsågs upplåta utrymme för utfart. Exploatörerna har varit väl medvetna om kontorets uppfattning att det i aktuellt fall inte är fråga om ett sådant stort allmänt intresse att ett motstående enskilt intresse kan sättas åt sidan. Exploatörerna har haft motsatt uppfattning och istället hävdat att det varit kommunens skyldighet att föra fram planförslaget för antagande, oavsett förekomsten av överenskommelse med aktuell fastighetsägare eller dennes inställning till att upplåta utrymme för utfart. Planarbetet har sedan flera år avvaktat antingen en överenskommelse om utfart enligt det ursprungliga förslaget, alternativt ett annat förslag till lösning av utfartsfrågan. När sedan ett nytt förslag till utfart inlämnas i form av ett köpekontrakt daterat avseende del av fastighet X:X, har exploatörerna den uppfattningen att ingen ytterligare lämplighetsprövning behöver göras och att planförslaget utan dröjsmål kan antas. De hänvisar till ett skriftligt uttalande från kommunens planarkitekt som i brev skriver; Ett antagande av detaljplanen kan ske när överenskommelse och avtal gällande infart till området finns. Kontoret menar att detta uttalande skall förstås som att utfartsfrågan måste få en lösning innan planarbetet kan fortsätta. Det fortsatta planarbetet består enligt kontorets uppfattning i att främst pröva det nya förslagets lämplighet ur trafiksynpunkt, pröva eventuellt behov av en kompletterande geoteknisk undersökning, avgöra vilket huvudmannaskap som skall gälla, samt framtagande av en ny planutformning med anledning av att utfarten föreslås vändas åt annat håll. Noteras att utrymme för den föreslagna nya utfarten även behöver tas i anspråk

10 10 Forts SBN 30 inom den kommunägda fastigheten X:X. I denna del har någon överenskommelse om markåtkomst ännu inte presenterats. Planarbetet liksom kostnaden för erforderliga utredningar skall betalas enligt planavtalen. Utredningskostnaderna är enligt kontorets redovisning ännu inte till fullo betalda. En av exploatörerna har vidare utställt fakturor på kommunen för eget arbete med anledning av förhalning av fastställande av detaljplan. Kontoret anser att det därför fanns skäl att genom den av kommunen benämnda handlingsplanen, daterad , reda ut förutsättningarna för det fortsatta planarbetet. Reaktionen på förslaget till handlingsplan från samma exploatör, visar tydligt bristen på förståelse för planprocessen. De uppgivna återstående utredningskostnaderna kommenteras inte, liksom inte heller förslaget att kreditera utställda fakturor för eget arbete, annat än att utredningskostnaderna i strid med planavtalen föreslogs betalas när detaljplanen är fastställd. Istället ställs krav på ett omedelbart fastställande av planförslaget. Inte heller övriga exploatörer har undertecknat handlingsplanen. Kontorets avsikt var inte att fördröja planarbetet, utan snarare att undanröja rådande oklarheter inför det fortsatta planarbetet. Bristen på samsyn i de ekonomiska förutsättningarna och om planprocessen i stort kom istället att fördröja ärendet ytterligare. Kontoret vill även notera att ett planavtal inte kan jämställas med ett uppdrag om verkställande av viss produkt, i förevarande en antagen detaljplan. Ett planavtal kan aldrig innebära ett löfte om att en detaljplan skall föras fram för antagande. Detta framgår av planavtalens 6 som anger att kommunen skall verka för att ta fram detaljplanen. Kommunen har således rätt att vid ändrade förutsättningar, vilandeförklara ett detaljplanearbete och även avsluta ett sådant. Den av kommunledningskontoret framtagna trafikutredningen om framtida sträckning av S Stadsskogsgatan och S Länken med tillhörande trafikplats, utgör en sådan ändrad förutsättning som kan komma att påverka planarbetet för Södra Vardsjön. Att pågående planarbete inom nu aktuellt område inte har angivits som förutsättning för utredningen, ändrar inte det faktum att planområdet kan komma att påverkas av en kommande ny trafikplats. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 29. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta kontorets yttrande som sitt eget, samt översända beslutet till förvaltningsrätten.

11 11 Forts SBN 30 Bilagor: Planavtal med JSMA Fastigheter AB, Planavtal med Traviata/EXAL, respektive Planavtal med sökanden, Förslag till handlingsplan Sökandens svar på förslaget till handlingsplan, Sökandens sammanställning över krav på Alingsås kommun , p.g.a förhalning av fastställande av detaljplan. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 206. Diarielista , avseende Norra + Södra Vardsjön. Diarielista , avseende Södra Vardsjön. Exp: Förvaltningsrätten

12 12 SBN 31 Dnr SBN Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Rektorsgatan 1-7, samråd Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om Strategisk plan för bebyggelseutveckling våren 2016-hösten 2018 där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. Det ursprungliga uppdraget ändrades genom att samhällsbyggnadsnämnden gav ett positivt planbesked med en ny inriktning. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus där gällande detaljplan endast medger ett mindre bostadshus per fastighet. Totalt planeras ca 54 lgh. Förvaltningens yttrande Planläggningen sker med standardförfarande. Beslut om samråd avgörs av Samhällsbyggnadsnämnden. Planen tas fram med planavtal. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som är redovisat i Planoch illustrationskarta samt Planbeskrivning. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till markanvändning inte ger en betydande miljöpåverkan. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 30. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5: Exp: Planavd

13 13 SBN 32 Dnr SBN Ansökan om planbesked, Björkekärr 2:26 Ärendebeskrivning En komplett ansökan har inkommit och kommunen ska ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Planansökans syfte: Ny detaljplan för att möjliggöra byggnation av 29 st grupphus och/eller villor. Vid positivt planbesked ska kommunen bedöma när ett slutligt beslut om antagande kan komma att tas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas eftersom planarbete är en prövning av ett antal olika frågor. Samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: För området saknas detaljplan. Översiktsplanen ÖP95 anger ändamålet jord-/skogsbruk. Ingen annan bedömning görs i förslaget till ny översiktsplan. Generell bedömning: Området är beläget på Simmenäs utanför Alingsås tätort, ca 1,5 km från allmän väg/kungälvsvägen och ca 6 km till Alingsås centrum. Simmenäs- och Sjölyckevägen har enskild väghållning. Kollektivtrafiken är begränsad till endast en tur per dag, vilken kräver förbeställning. Skolskjuts trafikerar Simmenäsvägen med 1 st morgontur och 1 st beställningstur, samt 3 st eftermiddagsturer. Morgonturen är fullbelagd. Avståndet till Simmenäsvägen är meter. Bostadsbyggnation i detta läge skulle medföra ett ökat bilberoende. Marken utgörs av idag obrukad åkermark som i framtiden bedöms kunna vara lämpad för småskalig jordbruksproduktion eller betesmark. VA kan inte lösas genom kommunal utbyggnad, med hänsyn till kostnaderna. Närmaste anslutning finns i Saxebäcken (ca 800 meter) och på Simmenäsudden (ca 4,1 km). Ett privat reningsverk bedöms sakna möjlighet till infiltration. Föreslagna tomter är för små ( kvm), jfr SBN:s råd Att bygga i landsbygd som anger kvm som lämplig tomtstorlek. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 31. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger negativt planbesked för Björkekärr 2:26. Exp: Planavd.

14 14 SBN 33 Dnr SBN Ansökan om planbesked, Skämningared 5:1 och 5:2 Ärendebeskrivning En komplett ansökan inkom och kommunen ska normalt ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Efter skriftliga önskningar från sökanden både i augusti och i oktober beslutade samhällsbyggnadsnämnden , 191, att återremittera ärendet till förvaltningen för att avvakta KF:s beslut i ärendet om medel för planläggning i området. Planansökans syfte: Ny detaljplan för att möjliggöra ca 15 nya småhus. För de ansökningar som får negativt planbesked ska det finnas en motivering till beslutet. Ett negativt planbesked går inte att överklaga. Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: Huvuddelen av det aktuella området är inte tidigare planlagt. För mindre delar av det gäller Områdesbestämmelser för Sundet-Skämningared som anger att huvudbyggnad högst får vara 50 kvm. Gällande översiktsplan från 1998 anger Grupp av fritidshus. Ett förslag till detaljplan för Färgens östra strand var ute på samråd 2014 där det nu aktuella området ingick. Generell bedömning: En samordnad planering behövs för utbyggnad av området. Kommunalt huvudmannaskap krävs för huvudvägen samt ombyggnad av en korsning med Boråsvägen. Kommunfullmäktige beslutade om finansiering under 2017 av fortsatt detaljplanearbete för Färgens östra strand. Kostnaderna för planarbetet fördelas sedan på de berörda genom att planavgift tas ut i samband med bygglov. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 32. Arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden: Samhällsbyggnadsnämnden ger negativt planbesked till en separat detaljplan för Skämningared 5:1 och 5:2. Området ingår i det fortsatta detaljplanearbetet för Färgens östra strand. Yrkanden Thorsten Larsson (M) yrkar bifall arbetsutskottets förslag till beslut. Björn Dahlin (M) lämnar följande tilläggsyrkande till arbetsutskottets förslag till beslut: Sist i arbetsutskottets förslag till beslut ska följande textrad läggas till: som beräknas påbörjas under 2017 enligt den beslutade strategiska planen. Glenn Pettersson (SD) lämnar följande tilläggsyrkande till arbetsutskottets förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar förvaltningen att utreda hur många av de boende i området som vill ansluta till den framtida kommunala vägen.

15 15 Forts SBN 33 Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Thorsten Larssons (M) yrkande och finner att detta ska bifallas. Ordförande ställer proposition på Björn Dahlins (M) tilläggsyrkande och finner att det ska bifallas. Ordförande ställer proposition på Glenn Petterssons (SD) tilläggsyrkande och finner att det ska avslås. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger negativt planbesked till en separat detaljplan för Skämningared 5:1 och 5:2. Området ingår i det fortsatta detaljplanearbetet för Färgens östra strand som beräknas påbörjas under 2017 enligt den beslutade strategiska planen. Exp: SBK Plan (HN, JS, IE)

16 16 SBN 34 Dnr SBN Ansökan om planbesked, Västerbodarna 1:292 Ärendebeskrivning En komplett ansökan har inkommit och kommunen ska ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Planansökans syfte: Ny detaljplan för att möjliggöra byggnation av 13 st enbostadshus, varav 4 st radhus. Vid positivt planbesked ska kommunen bedöma när ett slutligt beslut om antagande kan komma att tas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas eftersom planarbete är en prövning av ett antal olika frågor. Samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: För området saknas detaljplan. Området är i fördjupad översiktsplan (FÖP) delvis angivet som R1; I första hand bostäder. För nära angränsande fastigheterna Västerbodarna 1:76 och 1:79 finns ett positivt planbesked från Detta gällande planbesked finns upptaget i Strategisk plan för bebyggelseutveckling, beställning av planer våren 2017-hösten 2019, antagen , under Kategori övriga. Generell bedömning: Fler byggrätter förutsätter utbyggnad av nytt kommunalt vatten och avlopp eftersom befintlig va-anläggning har otillräcklig kapacitet. Smala vägar med tillhörande stenmurar, ofta på båda sidor. Behov av trafiksäkerhetshöjande åtgärder får prövas i planarbetet. Västra Bodarna har enskilt huvudmannaskap genom en vägförening. 4 st hus föreslås enligt ansökan inom område med strandskydd. Särskilda skäl bedöms saknas för dispens. Ett framtida planarbete behöver inkludera i FÖP föreslaget bostadsområde, öster om Furutjärn, liksom även andra fastigheter längs Gräskärrsvägen. Slutligt antagande: En detaljplan bedöms kunna antas tidigast under år En förutsättning för detta är att sökanden skrivit under ett planavtal om finansiering av planarbetet senast i slutet av år Med jämna mellanrum beslutar samhällsbyggnadsnämnden om en Strategisk plan (planbeställning) med prioritering mellan alla planuppdrag, vilket innebär att tidplanen kan komma att justeras. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 33. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked för Västerbodarna 1:292 med förbehåll enligt ovan. Exp: SBK Plan (BHg, JS, IE)

17 17 SBN 35 Dnr SBN Björsbo 1:8, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( ) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med garage på fastigheten Björsbo 1:8. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheten är, vid positivt förhandsbesked, tänkt att styckas av. Den tillkommande fastigheten får en yta på ca m 2. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R7. Område med stort naturvärde: Vid pågående mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till den vetenskapliga naturvården. Förordnanden enligt naturvårdslagen kan aktualiseras. R9. Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till områdets rekreationsvärde (orördhet, natur- /kulturvärde, vattenkvalité o dyl.) Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av ängsmark/naturmark. Byggnadsplatsen ligger inom ett område med hög radonrisk. Byggnadsplatsen ligger inom riksintresse för naturvård enligt Miljöbalken (Anten - Mjörn), samt inom riksintresse för friluftslivet (Risveden-området). Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga Björsbovägen. Yttranden Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande : Jordbruksfastighet - En övervägning enligt kap. 3 Miljöbalken behöver göras. Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande : Enskilda avloppsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats. Avfallskärlen skall på tömningsdagen placeras i direkt anslutning till Björsbovägen. Berörda grannar, Björsbo 1:7, Björsbo 1:12, Björsbo 1:13, Björsbo 1:14 och Björsbo 1:15, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Björsbo 1:12, Björsbo 1:13, Björsbo 1:14 och Björsbo 1:15, utan invändningar mot förslaget. Björsbo 1:7 har ej inkommit med yttrande.

18 18 Forts SBN 35 Bedömning Den ansökta åtgärden kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95. Området bedöms inte besitta några särskilda rekreationsvärden. Den ansökta åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för naturvård eller friluftsliv då platsen är en tidigare ängsmark/åkermark som inte brukas. Den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintressena. Den potentiella (tidigare) åkermark som tas i anspråk i samband med att platsen bebyggs bedöms inte vara av sådan kvalitet och omfattning att åtgärden skulle strida mot bestämmelserna i Miljöbalken 3 kap. 4. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Björsbovägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 34. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor. Villkor Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Infartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för t.ex. ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov.

19 19 Forts SBN 35 Avgift för förhandsbesked tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bifogad information Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Björsbo 1:12, Björsbo 1:13, Björsbo 1:14, Björsbo 1:15), sakägare delg kv fk (Björsbo 1:7), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked, Situationsplan, Björsbo 1:8,

20 20 SBN 36 Dnr SBN Edshult 1:22, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( ) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Edshult 1:22. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheten är, vid positivt förhandsbesked, tänkt att styckas av. De tillkommande fastigheterna är tänkta att få en yta på ca m 2 vardera. De föreslagna byggnadsplatserna berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R22. Färgenområdet: Kompletteringsbebyggelse prövas enligt fördjupad översiktsplan. Särskild hänsyn till landskapsbild och VA-situationen. Väster om Bysjön kommer fördjupad översiktsplan för Hemsjö-Ingared delvis att ta över. Den föreslagna byggplatsen ligger inom den fördjupade översiktsplanen FÖP Färgenområdet (antagen januari 1985). Byggplatsen ligger inom ett område som är beskrivet som: Jord-/skogsbruk med spridda byggnader för annat ändamål. Begränsad komplettering med nya helårshus kan ske efter lokaliserings-prövning/enkel planutredning. Byggnadsplatserna utgörs för närvarande av ängsmark/naturmark. Byggnadsplatserna ligger inom ett område med normal radonrisk. Platsen ligger inom Färgens vattenskyddsområde, tertiär skyddszon. Byggnadsplatserna ligger inom ett område klassat som riksintresse för friluftslivet (Delsjö- Härskogenområdet) samt inom en bevarandeplan för odlingslandskapet. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga Edshultsvägen. Yttranden Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande : Viss hänsyn bör beträffande magnetfält, tas till kraftledningen i området. Hänsyn bör också tas till det/de skyddsvärda träd/en som har angetts i GIS. Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande : Avfallskärlen skall på tömningsdagen placeras i direkt anslutning till Edshultsvägen. Enskilda avloppsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats.

21 21 Forts SBN 36 Berörda grannar, Hemsjö 3:2, Edshult 1:9, Edshult 1:3 och Edshult 1:6, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Hemsjö 2:3 och Edshult 1:3, utan invändningar mot förslaget. Fastighetsägarna till Edshult 1:6 skriver sina i yttranden att de motsätter sig åtgärden då den anses innebära en stor förändring av ett område som varit i stort sett orört under en väldigt lång tid. Den landskapsbild som finns i området besitter ett stort värde som riskerar att förvanskas om det byggs på den aktuella platsen. De påtalar även att det på direkt angränsande mark till de tänkta tomterna, bedrivs jordbruksverksamhet på fastigheten Edshult 1:6. Att placera bostadshus så nära jordbruksverksamheten riskerar att orsaka störningar åt båda håll. Edshult 1:9 har ej inkommit med yttrande. Bedömning Den ansökta åtgärden kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens fördjupade översiktsplan, FÖP Färgenområdet. Åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för friluftsliv eller mot bevarandeplanen för odlingslandskapet, då åtgärden innebär två bostäder invid varandra som placeras angränsande till befintlig bostadsbebyggelse. Den aktuella platsen bedöms inte besitta några unika naturvärden eller värden för landskapsbildsskyddet. Markytan för de tänkta tomterna bedöms inte vara av sådan karaktär att den kan brukas som en del av ett rationellt jordbruk. Den ansökta åtgärden bedöms inte påverka de skyddsvärda träd som finns i området. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Edshultsvägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 35. Arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden: Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor. Yrkanden Björn Dahlin (M) yrkar att ärendet återremitteras till Samhällsbyggnadskontoret med motiveringen att förvaltningen ska kommunicera sökanden att söka ny byggnadsplats som inte verkar hämmande på lantbrukets utveckling. Lars Larsson (S) yrkar bifall till Björn Dahlins yrkande om återremiss med tillhörande motivering.

22 22 Forts SBN 36 Proposition Ordförande ställer proposition på inkomna yrkanden och finner att Björn Dahlins (M) yrkande ska bifallas. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Ärendet återremitteras till Samhällsbyggnadskontoret med motiveringen att förvaltningen ska kommunicera sökanden att söka ny byggnadsplats som inte verkar hämmande på lantbrukets utveckling. Exp: Sökande Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked Karta med föreslagen åtgärd Yttranden från sakägare (Edshult 1:6), 2 st

23 23 SBN 37 Dnr SBN Hallen 1:13, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( ) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Hallen 1:13. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheten är, vid positivt förhandsbesked, tänkt att styckas av. Den tillkommande fastigheten får en yta på ca m 2. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R5. Område med bebyggelsetryck: Jord-/skogsbruksmark klass B/3. Landsbygden hålls levande genom en varsam komplettering med nya bostäder/verksamheter. Spridd bebyggelse bör undvikas. Ny sammanhållen bebyggelse skall föregås av detaljplan. R9. Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till områdets rekreationsvärde (orördhet, natur- /kulturvärde, vattenkvalité o dyl.) Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några konstaterade natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av skogsmark/naturmark. Byggnadsplatsen ligger inom ett område med normal radonrisk. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga Hallbergstorpsvägen. Yttranden Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande : Enskilda avloppsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats. Tekniska förvaltningen, Parkavdelningen, skriver i sitt yttrande : Den tomt som ska avstyckas vid Hallbergstorpsvägen kan vara placerad för nära ett fornminne. Jag har pratat med Annika Kaas om detta och hon sa att Länsstyrelsen måste kontaktas.

24 24 Forts SBN 37 Berörda grannar, Hallen 1:12, Hallen 1:2, Mysten 1:1 och Kärrbogärde 1:15, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Mysten 1:1 och Hallen 1:12, utan invändningar mot förslaget. Kärrbogärde 1:15 har ingenting att invända men skriver i sitt yttrande: Om tillfartsvägen till fastigheten skall utgå från Hallbergstorpsvägen bör befintliga öppningar i stenmuren användas. Hallen 1:2 har ej inkommit med yttrande. Bedömning Den ansökta åtgärden kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95. Åtgärden bedöms inte medföra att bebyggelsen i området ses som sammanhållen bebyggelse. Platsen bedöms inte ha några särskilda natur-, kulturvärden eller andra allmänna intressen. I närheten av den tänkta byggplatsen finns ett fornminne utpekat. Det utpekade fornminnet bedöms dock inte påverkas av den nytillkommande byggnationen. Om det innan eller under byggskedet framkommer någonting som antyder att det finns fornlämningar eller liknande på den berörda platsen, ska byggherren kontakta Länsstyrelsen. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Hallbergstorpsvägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Längsmed Hallbergstorpsvägen vid den tänkta fastigheten finns en gammal stenmur som kan vara biotopskyddad. Muren har en befintlig infartsmöjlighet genom en öppning invid den tänkta fastigheten. Om en ny öppning behöver göras i muren ska tillstånd utifrån biotopskyddet sökas hos Länsstyrelsen. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 36. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor.

25 25 Forts SBN 37 Villkor Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Infartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för t.ex. ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil. Vid utformning och placering av byggnader på fastigheten ska hänsyn tas till landskapsbilden samt de topografiska förutsättningarna på platsen. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Längsmed Hallbergstorpsvägen vid den tänkta fastigheten finns en gammal stenmur som är biotopskyddad. Om en ny öppning behöver göras i muren ska tillstånd utifrån biotopskyddet sökas hos Länsstyrelsen. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Avgift för förhandsbesked tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bifogad information Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Hallen 1:12, Mysten 1:1, Kärrbogärde 1:15), sakägare delg kv fk (Hallen 1:2), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked, Karta med ansökt åtgärd, Hallen 1:13,

26 26 SBN 38 Dnr SBN Järn 1:21, Strandskyddsdispens för komplementbyggnad ( ) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för en komplementbyggnad på fastigheten Järn 1:21. Komplementbyggnaden är en bastustuga på ca 10 m 2. Den befintliga fastighetens storlek är m 2. Avståndet från den tänkta åtgärden till vattnet, Hundsjön, blir ca 110 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 200 meter. Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom riksintresse för naturvård enligt Miljöbalken (Anten - Mjörn), samt inom riksintresse för friluftslivet (Risveden-området). Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 1 föreligger. Ingen utökning av hemfridszonen sker. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Den ansökta åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för naturvård eller friluftsliv då byggnaden placeras inom befintlig hemfridszon. Den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintressena. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 37.

27 27 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av komplementbyggnad på fastigheten Järn 1:21. Tomtplatsavgränsning (hemfridszon) är markerad på separat karta, se bilaga Tomtplatsavgränsning. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens Situationsplan och planritning, Bilaga 1: Ritningar Tomtplatsavgränsning

28 28 SBN 39 Dnr SBN Laggarebacken 2:9 och 2:16, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( ) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheterna Laggarebacken 2:9 och 2:16. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheterna är, vid positivt förhandsbesked, tänkta att styckas av. De tillkommande fastigheterna är tänkta att få en yta på ca m 2 vardera. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R2. Långsiktigt bestående skogsbruk: Skogsbruk klass 1-2. Åtgärder får inte vidtas som hindrar ett rationellt skogsbruk. R9. Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till områdets rekreationsvärde (orördhet, natur- /kulturvärde, vattenkvalité o dyl.) Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av skogsmark. Byggnadsplatsen ligger inom ett område med normal radonrisk. Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några formella natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. De tre tänkta fastigheterna ansluts i första skedet till närliggande befintlig gemensamhetsanläggning för avlopp. Vid framtida utbyggnad av det kommunala VA-nätet i området kan fastigheterna komma att anslutas till kommunalt VA. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatserna kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga vägen till Laggarebacken. Vägen till byggnadsplatserna ska utformas så att den är tillgänglig med avseende på bredd, lutning och siktförhållanden för både personbilar samt tyngre fordon, lastbilar och dylikt. Yttranden Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande : Ligger i eller i anslutning till område som varit aktuellt för detaljplaneläggning. Det arbetet är nu vilande. Samma svårigheter som medfört att detaljplanearbetet lagts vilande torde även gälla för förhandsbesked/bygglov. Ärendet bör tas upp i gemensam beredning. Se även anteckning från Gemensamberedning gällande Laggarebacken 2:18. Om man trots allt går vidare med ärendet bör krav ställas på att man i första hand utreder anslutning till kommunalt VA, i andra hand en enskild lösning. Krav bör också ställas på att VA löses gemensamt med bergrummet som, enligt MK:s noteringar, idag har avlopp som leds till sluten tank.

29 29 Forts SBN 39 Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande : Avfallskärlen ska på tömningsdagen stå uppställda i direkt anslutning till Laggarebacken. Gemensamhetsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats. Berörda grannar, Laggarebacken 2:8, Laggarebacken 2:14 och Laggarebacken 2:17, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Laggarebacken 2:17, utan invändningar mot förslaget. Laggarebacken 2:8 och Laggarebacken 2:14 har ej inkommit med yttrande. Bedömning Den ansökta åtgärden på den tänkta platsen kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95. Åtgärden bedöms inte hindra ett rationellt skogsbruk. Den aktuella bebyggelsen bedöms inte förvanska några särskilda rekreationsvärden på ett sätt att det strider mot översiktsplanen. Tillfartsväg bedöms kunna anläggas från Laggarebacken. Det är av stor vikt att vägen iordningställs så den kan hantera den trafik som uppstår för såväl byggandet av bostadshusen som de framtida boendes tillgänglighetsbehov. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Den i ansökan aktuella bebyggelsen innebär inte en sammanhållen bebyggelse som kräver detaljplan. Sedan 2012 finns ett förslag på att bebygga intilliggande område med flertalet bostäder, detta kräver sannolikt en detaljplan. En planprocess för det intilliggande området finns initierad men dess framtid är för närvarande oklar, planarbetet ligger i den lägsta prioriteringskategorin i den strategiska planen. Den nu ansökta åtgärden bedöms inte försvåra en framtida planprocess. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 38. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor.

30 30 Forts SBN 39 Villkor Den gemensamhetsanläggning för avlopp som byggnaderna är tänkta att anslutas till ska vara godkänd av Miljöskyddskontoret och ha en kapacitet som klarar av den tillkommande belastningen innan bygglov kan beviljas. Infartsvägen till byggnadsplatserna ska utformas så att den är tillgänglig för exempelvis ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil. Varsam utformning av ny bebyggelse krävs med tanke på landskapsbilden i området. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Avgift för förhandsbesked tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bifogad information Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Laggarebacken 2:17), sakägare delg kv fk (Laggarebacken 2:8, Laggarebacken 2:14), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked, Situationsplan,

31 31 SBN 40 Dnr SBN Mellby 1:54, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus ( ) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Mellby 1:54. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R1. Långsiktigt bestående jordbruk: Jordbruk klass A. Åtgärder får inte vidtas som hindrar ett rationellt jordbruk. Särskilda åtgärder kan aktualiseras för att trygga kvalitén på angränsande ytvatten. Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några formella natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av skogsmark/naturmark. Byggnadsplatsen ligger inom ett område med normal radonrisk. Ansökan gällde ursprungligen ett förslag med placering på intilliggande fastigheten Mellby 1:97. Förslaget innebar en placering av åtgärden på aktiv jordbruksmark, vilket Miljöbalken 3 kap. förhindrar. Ett nytt förslag framfördes med den nu aktuella placeringen, som inte är belägen på jordbruksmark. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga Bjärlandavägen. Yttranden Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande : Placeringen innebär att huset kommer att etableras i ett lövskogområde. Skyddsvärda träd ska besparas så lång som möjligt. Radon normalrisknivå. Avlopp i ansökan står att det kommer att kopplas till kommunal VA. Området ligger utanför kommunal verksamhetsområde för VA. Området klassas som högskyddsnivå för avlopp. Lösning med enskild avloppsanläggning är möjlig. Berörda grannar, Mellby 1:97, Mellby 2:14 och Mellby 2:17, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från samtliga tillfrågade, utan invändningar mot förslaget. Bedömning Den ansökta åtgärden kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95. Åtgärden bedöms inte hindra ett rationellt jordbruk då den placeras i ett skogsparti vid sidan av åkermarken. Den tänkta tillfartsvägen kommer att placeras delvis på åkermark. Vägens dragning bedöms godtagbar och hindrar inte ett rationellt jordbruk.

32 32 Forts SBN 40 Platsen bedöms inte ha några särskilda natur-, kulturvärden eller andra allmänna intressen. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Gräskärrsvägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Tillfartsvägen ska utformas med så liten påverkan på befintlig jordbruksmark som möjligt. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 39. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor. Villkor Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Infartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för t.ex. ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil. Tillfartsvägen får ej utformas så att den hindrar ett rationellt jordbruk i området. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Avgift för förhandsbesked tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bifogad information Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Mellby 1:97, Mellby 2:14, Mellby 2:17), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked Situationsplan

33 33 SBN 41 Dnr SBN Skogsstjärnan 2, förhandsbesked, tillbyggnad av enbostadhus ( ) Ärendebeskrivning Ansökan inkom och avser Förhandsbesked för Tillbyggnad av enbostadshus. För fastigheten gäller detaljplan DP52 med användningsbestämmelse B IIv e , område för boende i två våningar där vind ej får inredas, e visar största sammanlagda bruttoarea ovan mark. Byggnad får ej till- eller påbyggas utöver vad som medges i första bygglovet. Föreslagen utbyggnad förlänger en gavel mot nordväst, dess mått är enligt sökandens ritning 3,600 x 6,576 meter och skjuter över ca 2,75 m på mark som inte får bebyggas. Avstånd till närmaste tomtgräns blir 5 meter. Berörda grannar på Skogsstjärnegatan 29 och 26, Åkerbäret 5 samt Bolltorp 4:16, har avgett yttranden utan att erinra mot åtgärden. Bedömning Bygglov för utbyggnad utöver ursprungligt bygglov, gavs D 467. Med hänvisning till PBL 9 kap 30 a, bedöms därför åtgärden kunna vidtas utan hänsyn till bestämmelse om ursprungligt bygglov. Sammantaget bedöms åtgärden utgöra en mindre avvikelse, som är förenlig med planens syfte samt medge att fastigheten bebyggs på ett ändamålsenligt sätt. Områdets karaktär bedöms inte påverkas. Åtgärden bedöms inte orsaka olägenheter för grannar. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 13 mars 2017, 40. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked ges. Detaljutformning prövas i kommande bygglov.