Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden

2 2 Information och överläggningar... 5 Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden... 6 Namnförslag på gatunamn Korngärdesvägen... 7 Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Rektorsgatan (projekt nr 23206), beslut om granskning... 8 Edshult 1:22, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr Byggreda )... 9 Snurrebo 2:1, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus och garage Hemsjö-Krok 2:4, bygglov för enbostadshus och garage med lokaliseringsprövning (dnr Byggreda ) Slävik 1:15, bygglov för enbostadshus och garage, med lokaliseringsprövning (dnr Byggreda ) Upplo 1:1 - Upplo 6:1, permanent bygglov för kontor och personalbyggnad med lokaliseringsprövning Hjälmared 1:76, strandskyddsdispens, markhöjning av golfbana Hästhagen 1:19, strandskyddsdispens för tillbyggnad av komplementbyggnad (dnr Byggreda ) Sjötorp 1:18, strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnader (dnr Byggreda ) Torska 3:1, strandskyddsdispens för enbostadshus (dnr Byggreda ) Delegerade beslut Meddelanden Mellby 4: Ändring av tidpunkt för arbetsutskottets sammanträde i september Planuppdrag Tygvävaren Afzeliiskolan

3 3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 21 Augusti 2017, kl Paragrafer Beslutande Ersättare Övriga deltagare Thomas Pettersson (C), ordförande Bo Olsson (S), vice ordförande Lennart Pettersson (S), ersätter Sara Alfredsson (S) Lars Larsson (S), närvarande till och med 112 Martin Pehrsson (S), ersätter Lars Larsson (S) från och med 112 Tomas Olofsson (S) Irené Jonsson (S), ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP) Björn Dahlin (M) Ove Ödestad (M) Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Lars Bolminger (L), ersätter Liselotte Åkerfelt (L) Glenn Pettersson (SD) Martin Pehrsson (S) Ulla Dalén (MP) Bo Lundbladh (C) Caroline Hagström, tf förvaltningschef Olle Jansson, tf stadsarkitekt Ulrika Samuelsson, bygglovchef/avdelningschef Verksamhetsstöd Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Ola Setterby, avdelningschef GIS Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Utses att justera Bo Olsson (S) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, 24 augusti 2017 Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Thomas Pettersson (C) Bo Olsson (S)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

5 5 Information och överläggningar A/ Afzeliiskolan B/ Gång- och cykelväg, Strandstigen C/ Tillväxtprogrammet D/ Översiktsplan (ÖP), hur går vi vidare? E/ Förvaltningschefen, aktuell information - Information om personalsituationen på plan- och byggavdelningarna - Revision (verksamhetsgranskning) under september

6 6 SBN 98 Dnr SBN 200 Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning Avdelningen för verksamhetsstöd har sett över dokumenten i syfte att säkerställa att delegationen är tydlig och att ansvaret för förvaltningschef och avdelningschefer är korrekt och genomtänkt. De större förändringarna i förslaget, jämfört med den tidigare gällande delegationsordningen, är att de delar som gäller exploateringsavdelningen är borttagna. Delegationsordningen har tidigare varit uppdelad i två delar, den ena för bygglovsavdelningen och den andra för planavdelningen, GIS och exploatering. Denna uppdelning är nu borttagen och hela delegationsordningen är samlad i ett dokument. Förslaget till förändring innebär också att ett flertal punkter tillkommer i syfte att förtydliga förvaltningens ansvar och beslutanderätt, exempelvis gällande personalärenden. De delar som gäller speciallagstiftningen, såsom plan- och bygglagen och Boverkets byggregler, har inte förändrats jämfört med tidigare delegationsordning. Till delegationsordningen har även en ny mall för återrapportering av delegationsbesluten tagits fram, vilken avser de allmänna besluten, såsom beslut enligt kommunallagen, förvaltningslagen, personuppgiftslagen, personalärenden och ekonomiska ärenden. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 88. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget på ny delegationsordning (bilaga 1) samt mall för återrapportering av allmänna förvaltningsbeslut (bilaga 2). Den nya delegationsordningen börjar gälla omedelbart och ersätter den gamla. Exp: Samtliga chefer på SBK

7 7 SBN 99 Dnr SBN 208 Namnförslag på gatunamn Korngärdesvägen Ärendebeskrivning Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gata utanför detaljplanerat område. Förvaltningens yttrande Namnet finns på gamla historiska kartor och är ett gammalt gårdsnamn. Namnberedningen föreslår följande gatunamn: Korngärdesvägen. Namnförslaget har tagits fram i samråd med GIS-ingenjör, planavdelningen och Posten. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 89. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget Korngärdesvägen. Exp: GIS-avdelningen/CG, Gatuavdelningen/ÅA

8 8 SBN 100 Dnr SBN 211 Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Rektorsgatan (projekt nr 23206), beslut om granskning Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om Strategisk plan för bebyggelseutveckling våren 2016-hösten 2018 där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. Det ursprungliga uppdraget ändrades genom att samhällsbyggnadsnämnden gav ett positivt planbesked med en ny inriktning. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus där gällande detaljplan endast medger ett mindre bostadshus per fastighet. Totalt planeras ca 54 lgh. Planförslaget har varit ute på samråd under tiden 28 mars - 18 april Beredning Planläggningen sker med standardförfarande. Beslut om granskning avgörs av Samhällsbyggnadsnämnden. Planen tas fram med stöd av planavtal. Plan- och illustrationskarta samt Planbeskrivning föreslås revideras utifrån inkomna yttranden. Inga större revideringar av planförslaget är aktuella. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till markanvändning inte ger en betydande miljöpåverkan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 90. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner revideringarna av planförslaget och låter planförslaget gå ut på granskning enligt plan- och bygglagen 5: Beslutsunderlag: Plan- och illustrationskarta, Planbeskrivning Exp: Planavd

9 9 SBN 101 Dnr SBN 240 Edshult 1:22, Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr Byggreda ) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Edshult 1:22. Ärendet har tidigare varit uppe i Samhällsbyggnadsnämnden, Nämnden återremitterade då ärendet och uppmanade den sökande att hitta en alternativ placering då den ursprungliga placeringen ansågs vara för nära intilliggande lantbruksverksamhet. Placeringen har nu ändrats inför detta beslut. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheten är, vid positivt förhandsbesked, tänkt att styckas av. De två tillkommande fastigheterna är tänkta att få en yta på ca m 2 vardera. De föreslagna byggnadsplatserna berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R22. Färgenområdet: Kompletteringsbebyggelse prövas enligt fördjupad översiktsplan. Särskild hänsyn till landskapsbild och VA-situationen. Väster om Bysjön kommer fördjupad översiktsplan för Hemsjö-Ingared delvis att ta över. Den föreslagna byggplatsen ligger inom den fördjupade översiktsplanen FÖP Färgenområdet (antagen januari 1985). Byggplatsen ligger inom ett område som är beskrivet som: Jord-/skogsbruk med enstaka spridda byggnader för annat ändamål. Nya bosättningar/verksamheter bör som regel ej godtas. Byggnadsplatserna utgörs för närvarande av skogsmark/naturmark. Byggnadsplatserna ligger inom ett område med normal radonrisk. Området ligger inom Färgens vattenskyddsområde, tertiär skyddszon. Byggnadsplatserna ligger inom ett område klassat som riksintresse för friluftslivet (Delsjö- Härskogenområdet) samt inom en bevarandeplan för odlingslandskapet (82-18B. Edshult, Hulskog). Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny infartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Infartsvägens anslutning sker till den befintliga Edshultsvägen.

10 10 Forts SBN 101 Yttranden Berörda grannar, Hemsjö 3:2, Edshult 1:9, Edshult 1:3, Edshult 1:6, Hemsjö 4:10 och Hemsjö 5:5, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Hemsjö 5:5, Hemsjö 3:2, Edshult 1:9 och Edshult 1:3, utan invändningar mot förslaget. Edshult 1:6 och Hemsjö 4:10 har ej inkommit med yttrande. Bedömning Den ansökta åtgärden är ej förenlig med de rekommendationer som finns i kommunens fördjupade översiktsplan, FÖP Färgenområdet, då den fördjupade översiktsplanen föreskriver att nya bosättningar som regel ej bör godtas i området. Den aktuella åtgärden bedöms ändå godtagbar då den inte hindrar jord-/skogsbruket samt att den innebär en naturlig utveckling av bebyggelsen i området. Åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för friluftsliv eller mot bevarandeplanen för odlingslandskapet, då den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för friluftslivet eller odlingslandskapet. Den aktuella platsen är inte aktuell för jordbruk. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Edshultsvägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 91. Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor. Villkor Infartsväg till byggnadsplatserna ska utformas så att den är tillgänglig för t.ex. ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil.

11 11 Forts SBN 101 Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Avgift för förhandsbesked tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bifogad information Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Hemsjö 5:5, Hemsjö 3:2, Edshult 1:9, Edshult 1:3), sakägare delg kv fk (Edshult 1:6, Hemsjö 4:10), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked Karta med föreslagen åtgärd (med justerad placering)

12 12 SBN 102 Dnr SBN 240 Snurrebo 2:1, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus och garage Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus och garage på fastigheten Snurrebo 2:1. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför sammanhållen bebyggelse och berörs inte av detaljplan, områdesbestämmelser eller fördjupad översiktsplan. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan ÖP 95: R3 Område för jord-/skogsbruk och andra verksamheter: Jord-/skogsbruksmark klass B/3. En levande landsbygd skall eftersträvas genom en generös inställning till komplettering med nya bostäder/verksamheter. Byggnadsplatsen berörs inte av några konstaterade naturskydd, landskapsbildsskydd eller riksintressen för friluftslivet eller kulturmiljövården. En kraftledning som är tagen ur bruk löper ca 10 meter sydväst om den tänkta byggnadsplatsen. Den tänkta byggnadsplatsen ligger inom normalriskområde för radon. Den tilltänkta fastigheten utgörs av kuperad skogsmark (blandskog). Vid positivt förhandsbesked avstyckas en yta på ca m². Storleken motiveras med användning för framtida veduttag och förbättrad boendemiljö. Yttranden Berörda sakägare, Snurrebo 2:1, Snurrebo 2:2, Mölnemad 1:2, Mölnemad 1:8 och Mölnemad 3:1, har enligt 9 kap. 25 i Plan och bygglagen (PBL) givits möjlighet att yttra sig angående åtgärden. Samtliga berörda sakägare har inkommit yttranden utan invändningar mot förslaget. Bedömning Ianspråktagen skogsmark är inte föremål för ett rationellt skogsbruk. Åtgärden bedöms inte vara av sådan omfattning att den strider mot bestämmelserna i Miljöbalkens 3 kap. 4. Tillfartsväg bedöms kunna anläggas från norr. Dess exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 92.

13 13 Forts SBN 102 Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas med stöd av PBL 9 kap 17. Upplysningar Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Tillfartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för t.ex. ambulans, räddningstjänstens brandbil samt slamsugningsbil. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Det nya bostadshuset bör i sitt formspråk anpassas till omgivande bebyggelse. Tak skall vara sadeltak i husets längdriktning. Beslut om positivt förhandsbesked gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörjas byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Avgift för förhandsbesked tas ut med kr Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Kontrollansvarig, Sakägare fk (Snurrebo 2:1, Snurrebo 2:2, Mölnemad 1:2, Mölnemad 1:8 och Mölnemad 3:1), 1 Sakägare delg.kv fk, GIS (CG) fk, TF (GIC) fk, PoIT, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Inkom: Ansökan om förhandsbesked Nybyggnadskarta

14 14 SBN 103 Dnr SBN 240 Hemsjö-Krok 2:4, bygglov för enbostadshus och garage med lokaliseringsprövning (dnr Byggreda ) Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage, med lokaliseringsprövning. Fastigheten är belägen inom område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplan 1995 för Alingsås kommun har området betecknats R 23 Hemsjö Ingared Vässenbo: Komplettering med nya bostäder och verksamheter studeras i fördjupad översiktsplan. Ny sammanhållen bebyggelse ska föregås av detaljplan. Fördjupad översiktsplan för Hemsjö-Ingared (Ö10) anger R5b. Enstaka komplettering kan prövas i förhandsbesked, som regel inte kommunalt VA. Den förslagna byggnadsplatsen berörs för övrigt av samlad bebyggelse och naturvårdsobjekt (N53). Sakägarintyg, utan erinran, finns från berörda sakägare Hemsjö-Krok 2:1, Hemsjö-Krok 2:3 (2st), Pelabo 1:9. Sakägare på fastigheten Pelabo 1:12 har synpunkter: utsikten försämras mot Hemsjö Dalenvägen och skogskanten där bortom. Bedömning Samhällsbyggnadskontoret bedömer att enbostadshuset och garaget placerats efter förutsättningar som finns på tomten och att det inte föreligger synnerliga skäl att ändra placeringen för att utsikten mot Hemsjö Dalenvägen och skogen försämras för fastigheten Pelabo 1:12. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 93. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL).

15 15 Forts SBN 103 Upplysning Tekniskt samråd ska hållas. Beträffande tidpunkt, kontakta kommunens byggnadsinspektör Håkan Söderberg på telefon Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap. 51 PBL. Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är Samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift. Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av behörig mätningstekniker. Kommunens GISavdelning kan utföra detta. Ring Samhällsbyggnadskontorets GIS-avdelning om avgifter etc, på telefon eller Tillstånd för enskilt avlopp delegationsbeslut MK 507/16. Väg servitut finns på fastigheten Hemsjö-Krok 2:1 Lovavgift tas ut med kronor. Lokaliseringsprövning med kronor. Faktura sänds separat. Handlingar som ligger till grund för beslutet: Benämning: Ankomststämplad: Ansökan Nybyggnadskarta Markplaneringsritning Fasadritning A-F Fasadritning A-F Planritning A-P Sektionsritning A-S Fasad- och planritning A-G Exp: Sökanden, Kontrollansvarig, Sakägare fk (Hemsjö-Krok 2:1, Hemsjö-Krok 2:3 (2st), Pelabo 1:9), Sakägare rek MB (Pelabo 1:12 ), Byggnadsinspektör (HS), GIS-handläggare (CG) fk, TF(GIC) fk, PoIT, Akten

16 16 SBN 104 Dnr SBN 240 Slävik 1:15, bygglov för enbostadshus och garage, med lokaliseringsprövning (dnr Byggreda ) Ärendebeskrivning Ansökan inkom och avser nybyggnad av enbostadshus och garage. Fastigheten är belägen inom område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplan 1995 för Alingsås kommun har området betecknats R 20 Västra Bodarna: Blandad bebyggelse. Som regel inga nya bostäder/verksamheter. Kompletteringsbebyggelse prövas enligt områdesplan 1987 och riktlinjer Särskild hänsyn till VA-situationen. Ny sammanhållen bebyggelse skall föregås av detaljplan. Sakägarintyg, utan erinran, finns från berörda sakägare Slävik 1:16 (2st) Synpunkter från sakägare Slävik 1:14 (2st); Garaget bör placeras längre norrut pga. att vid den tänkta infarten finns en el-stolpe. Uppställningsplats framför garaget bör vara större för att erhålla utrymme att svänga ut till Gamla Kungsleden. Yttrande från sakägare Hagtorsslätt 1:5; Garaget bör placeras 8 meter från Gamla Kungsleden. Slävik 1:22 har synpunkter på minireningsverkets placering. Yttrande från vägföreningen Hagtorsslätt GA:2 har inte inkommit. Utsedd kontrollansvarig: Peter Källö, Probi Control AB, Fyrskeppsvägen 5, Torslanda Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskonstorets bedömer att åtgärden inte strider mot översiktsplan eller innebär någon väsentlig olägenhet för omgivningen. Fastigheten ligger 150 meter från E20 varmed bullernivåerna överskrider riktvärden enligt Förordningen om trafikbuller vid bostadsbyggnader, SFS 2015:216. Trots detta klara ändå enbostadshuset kraven då minst hälften av bostadsrummen och uteplatsen är vända bort från E20. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 94. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL).

17 17 Forts SBN 104 Upplysningar Tekniskt samråd ska hållas. Beträffande tidpunkt, kontakta kommunens byggnadsinspektör Håkan Söderberg på telefon Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap. 51 PBL. Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är Samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift. Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av behörig mätningstekniker. Kommunens GISavdelning kan utföra detta. Ring Samhällsbyggnadskontorets GIS-avdelning om avgifter etc, på telefon eller Uppställningsplats för tömningsfordon ska finnas för fastigheten med en kopplingspunkt på högst 25 meters avstånd. Åtgärden kräver tillstånd för enskilt avlopp. Anmälan finns hos Miljöskyddskontoret. En kraftledning, 130 kv, finns 40 meter från fastigheten. Försiktighetsprincipen ska tillämpas för exponering för elektromagnetiska fält från kraftledningar, vilket innebär att exponering av magnetfält ska minskas till en rimlig kostnad. Lovavgift tas ut med kronor. Lokaliseringsprövning kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökanden, Kontrollansvarig, Sakägare fk (Slävik 1:16), Sakägare delg (Slävik 1:14, Slävik 1:22, Hagtorsslätt 1:5), Sakägare rek MB (Hagtorsslätt GA:2), Byggnadsinspektör (HS), GIS-handläggare (CG) fk, TF(GIC) fk, PoIT, Akten Handlingar som ligger till grund för beslutet: Benämning: Ankomststämplad Ansökan Enkel nybyggnadskarta Planritning Fasaritning Plan- och fasadritning garage Markplanering Markplanering Markplanering garage Markplanering

18 18 SBN 105 Dnr SBN 240 Upplo 1:1 - Upplo 6:1, permanent bygglov för kontor och personalbyggnad med lokaliseringsprövning Ärendebeskrivning Ansökan avser permanent bygglov för kontors- och personalbyggnad för grustäkt på del av fastighet, då tidsfristen för tidsbegränsat bygglov har löpt ut. Tidsbegränsat bygglov beviljades 52, för uppställning av kontors- och personalbyggnad t.o.m Tidsbegränsat bygglov förlängdes D 607, t.o.m Med ytterligare förlängning D 164, t.o.m Tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år enligt 9 kap 33 plan- och bygglagen. Fastigheten är belägen inom område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplan 1995 för Alingsås kommun har området betecknats R10 - Skyddsavstånd Bergtäkt/grustäkt. Inom ett skyddsområde om 500 meter får inga nya bostäder lokaliseras. Område betecknat som grustäkt (G28) enligt ärendebeslut i Länsstyrelsen. Förvaltningens yttrande Kontors- och personalbyggnad bedöms inte strida mot översiktsplan eller innebära någon väsentlig olägenhet för omgivningen. Inga omständigheter bedöms motivera att byggnadsverket ska förgås av planläggning utan ansökan kan prövas genom lokaliseringsprövning. Kraven för tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga är obefogat med hänsyn till arten av den verksamhet som bedrivs på fastigheten. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 95. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen (PBL).

19 19 Forts SBN 105 Upplysningar Lovavgift tas ut med 9899 kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökanden, PoIT, Akten. Handlingar som ligger till grund för beslutet: Benämning: Ankomststämplad: Ansökan Plan- och fasadritning Karta

20 20 SBN 106 Dnr SBN 240 Hjälmared 1:76, strandskyddsdispens, markhöjning av golfbana Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för höjning av marken för utslagsplats (gul tee) samt en ny utslagsplats (röd tee) för hål nr 7 på golfbanan på fastigheten Hjälmared 1:76. Avsikten är att höja marknivån 1,5 3 meter för utslagplats (gul tee) i syfte att förbättra sikten och säkerheten från utslagsplatsen. Utslagsplatsen blir 6 meter bred och 20 meter långt. Ena sidan släntas ner mot åsen och på andra sidan sätts en naturstensmur upp, parallellt med vägen. En ny transportväg ansluts till vändplatsen strax framför utslagsplatsen. Den nya utslagsplatsen (röd tee) blir 6 meter bred och 15 meter långt. Justering av marknivån för utslagsplatsen kräver en stödmur vilken förläggs längs gångbanan. Ett eller flera träd behöver avverkas. En bunker är tänkt att byggas 200 meter till vänster från utslagsplats (gul tee) bredvid en bäck. Fastigheten är belägen inom område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser. I översiktsplan 1995 för Alingsås kommun har området betecknats R 21 Hjälmared Skämningared: Rekreation, golfbana. Som regel inga nya bostäder/verksamheter. För området gäller fördjupad översiktsplan. Åtgärden vidtas på område avsedd för golfbana samt på friområde enligt fördjupad översiktsplan Färgenområdet (04). De planerade åtgärderna berörs av strandskydd, vilket sträcker sig 300 meter från sjön Färgen. Sökande åberopar att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, att området är väl avskilt från stranden genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering, samt att anläggningen måste för sin funktion ligga vid vatten och behovet kan inte tillgodoses utanför området. Bedömning Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. SBK bedömer att åtgärden inte påverkar allmänhetens tillgång till stranden eller att påverkan av växt- och djurliv inte förändras. Platsen är redan ianspråktagen som golfbana och åtgärden saknar betydelse för strandskyddets syften. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 96.

21 21 Forts SBN 106 Positiv strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap 18 miljöbalken (MB). Särskilt skäl för undantag från strandskyddsbestämmelserna är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7 kap 18c 1p ) Upplysningar Besluten om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörjas markarbeten innan marklov erhållits. Sökanden erinras om att Länsstyrelsen kan överpröva beslut om strandskydds-dispens inom tre veckor från delgivning. Avgift tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur, Akten. Handlingar som hör till beslut: Ansökan om strandskyddsdispens Beskrivning av projektet Karta över bana 7 (2st) Fotografier (3st) Översiktskarta Karta med strandsskydd

22 22 SBN 107 Dnr SBN 240 Hästhagen 1:19, strandskyddsdispens för tillbyggnad av komplementbyggnad (dnr Byggreda ) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av en befintlig komplementbyggnad på fastigheten Hästhagen 1:19. Det befintliga förrådet på 12 m 2 är tänkt att byggas om till ett komplementbostadshus (attefallshus) på 22,5 m 2. Den befintliga fastighetens storlek är 1500 m 2. Avståndet från den tänkta åtgärden till vattnet, Anten, är ca 100 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom bevarandeplan för odlingslandskapet; Värdefulla odlingslandskap i Älvsborgs län (Rapport 1994:5). Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom ett område med områdesbestämmelser OB 11, Områdesbestämmelser för del av Hästhagen m.m. (laga kraft vunnen ). Den anmälda åtgärden berörs dock inte av områdesbestämmelserna då den är tänkt att uppföras som en bygglovsbefriad komplementbyggnad. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i Miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. För den ansökta åtgärden krävs anmälan om bygglovbefriad åtgärd. Detta beslutas separat. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 1 föreligger. Ingen utökning av hemfridszonen sker. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Den ansökta åtgärden bedöms inte vara i strid med bevarandeplanen för odlingslandskapet då den aktuella fastigheten inte utgör odlingsmark, och åtgärden gäller tillbyggnad av en befintlig komplementbyggnad.

23 23 Forts SBN 107 Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 97. Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av komplementbyggnad på Hästhagen 1:19. Strandskyddsdispens beviljas med stöd 7 kap 18 c p1 Miljöbalken (MB). Särskilt skäl för undantag från strandskyddsbestämmelserna är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens Situationsplan Fasadritning Plan- och sektionsritning Foto, befintligt förråd

24 24 SBN 108 Dnr SBN 240 Sjötorp 1:18, strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnader (dnr Byggreda ) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus, en bygglovpliktig komplementbyggnad, ett attefallshus och en friggebod på fastigheten Sjötorp 1:18. För fastigheten gäller OB 11, Områdesbestämmelser för del av Hästhagen m.m. (laga kraft vunnen ). Syftet med områdesbestämmelserna är att bevara områdets karaktär av fritidshusområde. Största tillåtna bruttoarea inklusive bygglovpliktiga komplementbyggnader är 70 m 2, därav 50 m 2 för huvudbyggnaden. Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom bevarandeplan för odlingslandskapet; Värdefulla odlingslandskap i Älvsborgs län (Rapport 1994:5). Fastighetens storlek är 1973 m 2. Avståndet från de tänkta åtgärderna till vattnet, Anten, är ca 160 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. I samband med ansökan om strandskyddsdispens har en föreslagen huvudbyggnad med en byggnadsarea på 54 m 2 samt en bygglovpliktig komplementbyggnad på 20 m 2 redovisats. Byggnadernas exakta placering och utformning prövas i kommande bygglov. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i Miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden skäl 1 (att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften) och skäl 2 (att området är väl avskilt från stranden genom väg och bebyggelse). För den ansökta åtgärden krävs bygglov respektive bygganmälan. Detta prövas i separata ärenden. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 2 föreligger. Fastigheten är väl avgränsad från stranden genom befintlig väg och bebyggelse. Nybyggnaden bedöms inte inverka på växt- och djurliv eller allmänhetens tillgång till strandområdet. Den ansökta åtgärden bedöms inte vara i strid med bevarandeplanen för odlingslandskapet då den aktuella fastigheten inte utgör odlingsmark. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 98.

25 25 Forts SBN 108 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus och komplementbyggnader på Sjötorp 1:18. Strandskyddsdispens beviljas med stöd MB 7 kap 18 c punkt 2. Särskilt skäl för undantag från strandskyddsbestämmelserna är att fastigheten genom befintlig väg och bebyggelse är väl avskild från stranden. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens (reviderad) Situationsplan Plan-, fasad- och sektionsritningar (4 st)

26 26 SBN 109 Dnr SBN 240 Torska 3:1, strandskyddsdispens för enbostadshus (dnr Byggreda ) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnation av ett enbostadshus och garage på fastigheten Torska 3:1. Bostadshuset utformas i ett plan med en byggnadsarea på ca 185 m 2. Garagebyggnaden utformas i ett plan med en byggnadsarea på ca 84 m 2. Ansökan avser även dispens för att anlägga en tillfartsväg från Lövhultsvägen fram till den tänkta tomten. Positivt förhandsbesked har lämnats för åtgärden av Samhällsbyggnadsnämnden, SBN 216, Den ansökta åtgärden överensstämmer med det givna förhandsbeskedet. När det positiva förhandsbeskedet beslutades var det i de digitala kartor som finns tillgängliga på Samhällsbyggnadskontoret, Alingsås kommun, inte redovisat att den tänkta åtgärden låg inom strandskyddat område, då den ändrade strandskyddszonen från Länsstyrelsens översikt 2014 inte fanns med i det kartunderlag som förhandsbeskedet behandlades utifrån. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, sammanhållen bebyggelse och omfattas inte av områdesbestämmelser. Avståndet från den tänkta åtgärden till vattnet, Höljen, blir ca 165 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 200 meter. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R9. Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till områdets rekreations-värde (orördhet, natur-/kulturvärde, vattenkvalité o dyl.) Byggnadsplatsen ligger inom ett område klassat som riksintresse för friluftslivet (Delsjö- Härskogenområdet). Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av naturmark/skövlad skogsmark. Byggnadsplatsen ligger inom ett område med normal radonrisk. Ny tillfartsväg till byggnadsplatsen behöver anordnas. Tillfartsvägen är tänkt att anslutas direkt till Lövhultsvägen. Tillfartsvägen är i sin helhet placerad på fastigheten Torska 3:1. För den tänkta byggnaden krävs även bygglov utifrån plan- och bygglagen, detta behandlas (vid beviljad strandskyddsdispens) i separat beslut. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas.

27 27 Forts SBN 109 I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Sökanden framhåller att de sedan tidigare fått ett positivt förhandsbesked, då området i det skedet ansågs ligga utanför strandskyddet och har därefter lagt ner mycket tid och resurser på att förbereda inför bygglovet och det planerade bygget. Skulle de inte få strandskyddsdispens innebär det att byggplanerna helt omöjliggörs, då samtliga delar/skiften av fastigheten Torska 3:1 i sin helhet ligger inom strandskyddat område. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 6 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om området, som upphävandet eller dispensen avser, behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 6 föreligger. Dispensskäl 6 används normalt sett inte för ärenden gällande enbostadshus, men i detta ärende bedöms det vara tillämpbart då det är kommunikationen mellan två myndigheter som har resulterat i ett fel som varken samhällsbyggnadsnämnden eller den sökande hade kunnat förutse. Det aktuella området berördes fram till strandskyddsöversynen 2014 ej av strandskydd. Trots att GIS-avdelningen på Alingsås kommun uppdaterade kartdatabasen efter att de nya gränserna skulle ha trätt i kraft, har det ändrade strandskyddet i det aktuella området ej funnits med i uppdateringen. Bygglovavdelningen, som handlagt förhandsbeskedet, hade därför ingen information om att platsen sedan översynen 2014 ligger inom strandskyddat område. Vid prövning i ärenden om strandskyddsdispens ska enligt Miljöbalken 7 kap. 25 hänsyn även tas till enskilda intressen, utöver de allmänna intressena. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i kapitlet (kap. 7) får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses. I detta fall bedöms att det enskilda intresset väger tyngre än det allmänna intresset i att få genomföra den aktuella åtgärden på den specifika platsen. Åtgärden bedöms inte påverka allmänhetens tillgång till strandområdet eller förutsättningarna för djur- och växtliv på ett sådant sätt att det allmänna intresset väger tyngre än det enskilda intresset att få bygga på platsen. Samtliga delar/skiften av fastigheten Torska 3:1 är i sin helhet belägna inom strandskyddat område, vilket gör att en alternativ placering av åtgärden inte bedöms möjlig.

28 28 Forts SBN 109 Åtgärden bedöms inte strida mot de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95, samt riksintresset för friluftsliv, förutsatt att den tillkommande bostadens tomtplats tydligt definieras, exempelvis genom staket eller stängsel då området innehåller vandringsleder samt andra värden för friluftslivet. Detta har även villkorats i det förhandsbesked som utfärdats av samhällsbyggnadsnämnden (SBN 216). Hur sökanden tänkt avgränsa tomtplatsen är redovisat på situationsplanen. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet på sitt sammanträde , 99. Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus samt garage på fastigheten Torska 3:1. Dispensen avser även anläggande av tillfartsväg mellan den tänkta tomten och Lövhultsvägen. Den tillkommande bostadens tomtplats ska tydligt markeras genom att ett staket/stängsel eller dylikt sätts upp i tomtgräns kring hela tomten. Den tillfartväg som anordnas fram till tomten får ej verka avhållande och ska utformas så att allmänheten obehindrat kan nyttja de vandringsleder och stigar som finns i området. Tomtplatsavgränsning (hemfridszon) är markerad på separat karta, se bilaga Tomtplatsavgränsning. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Området består idag av skogsmark/naturmark innehållande vandringsleder/stigar och vid framtida exploatering är det viktigt att de natur- och friluftsvärden som finns på platsen beaktas och i största möjliga mån bevaras. Privatiserande åtgärder får ej genomföras utöver vad som är beviljat i strandskyddsdispensen. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten.

29 29 Forts SBN 109 Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens Följebrev till ansökan Situationsplan Tomtplatsavgränsning

30 30 SBN 110 Dnr SBN 200 Delegerade beslut 2017 Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning. Förvaltningschefsbeslut: Delegationsbeslut för ändring av attesträttighet för Maria Jacobsson, Mika Lindberg, Anna Jonsson och Tobias Andersson. Bygglov: nr GIS-avdelningen: Beslut fattade i maj - juli 2017 Planavdelningen: Inga beslut fattade Samhällsbyggnadsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.

31 31 SBN 111 Dnr SBN 200 Meddelanden 2017 Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till samhällsbyggnadsnämnden. 1. KF 141, , Vårbokslut 2017 för Alingsås kommun Ärende /078 SBN KF 142, , Politisk handlingsplan med anledning av vårbokslut 2017 för Alingsås kommun Ärende /078 SBN-007, KF 143, , Planprogram för Genomfart Alingsås och Lyckan (f d A+), antagande Ärende /210 SBN KF 150, , Svar på motion om energismart byggande Boris Petrusson (SD) Ärende /094 SBN KF 152, , Riktlinjer för förorenade områden Ärende /837 SBN-014, MN 30, , Budget för vattensamordningsgruppen Ärende /200 SBN MN 29, , Uppdragsbeskrivning för Vattensamordningsgruppen Ärende /200 SBN Beslut från JO Ärende /826 SBN KF 130, , Bostadsförsörjningsprogram för Alingsås kommun Ärende /200 SBN-001, Beslut från JO Ärende /210 SBN-013 Samhällsbyggnadsnämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.

32 32 SBN 112 Mellby 4:39 Ärendebeskrivning Ärendet har tidigare diskuterats av arbetsutskottet ( ). Arbetsutskottets ledamöter framförde då att ärendet slutligt ska avgöras av SBN. Efter detta konstaterade kontoret att det krävs planändring för att kunna bevilja ett förhandsbesked för den ansökta byggnationen, och detta har kommunicerats sökanden. Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att till sökanden kommunicera möjligheten att ansöka om ett tidsbegränsat bygglov för byggnationen.

33 33 SBN 113 Ändring av tidpunkt för arbetsutskottets sammanträde i september Ärendebeskrivning Med anledning av att nästkommande sammanträde med arbetsutskottet sammanfaller med en heldagsaktivitet för tjänstemännen på Sveagatan tas frågan upp om det är möjligt att istället hålla arbetsutskottets sammanträde den 19 september. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott flyttas från 18 september till 19 september.

34 34 SBN 114 Planuppdrag Tygvävaren 3 Yrkanden Björn Dahlin (M) avger yrkande om att ge till kontoret i uppdrag att utreda möjligheten att utföra och finansiera planändring gällande Tygvävaren 3 i stadskärnan, i syfte att bevara Nattsénska gårdens trädgård. Proposition Ordföranden ställer proposition på Björn Dahlins (M) yrkande och finner att det ska bifallas. Samhällsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att utreda möjligheten att utföra och finansiera planändring gällande Tygvävaren 3 i stadskärnan, i syfte att bevara Nattsénska gårdens trädgård.

35 35 SBN 115 Afzeliiskolan 2 Yrkande Thorsten Larsson (M) avger följande yrkande: Med tanke på att ärendet Afzeliiskolan 2 har blivit långdraget yrkar jag att förvaltningen tar kontakt med sökande för att informera om de beslut som gäller nu. Proposition Ordföranden ställer proposition på Thorsten Larssons (M) yrkande och finner att det ska bifallas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förvaltningen, med tanke på att ärendet Afzeliiskolan 2 har blivit långdraget, tar kontakt med sökande för att informera om de beslut som gäller nu.