80. Konst och kultur

Transkript

1 80. Konst och kultur F ö r k l a r i n g : Kulturpolitiken har som mål att stärka kulturgrunden i den nationella och internationella omvärlden, förbättra verksamhetsförutsättningarna för dem som utför kreativt arbete, öka medborgarnas möjligheter till kulturellt deltagande och att stödja kulturekonomin. Undervisnings- och kulturministeriet genomför dessa mål med medel inom konst- och konstnärs-, kulturarvs-, biblioteks-, kulturexport- och upphovsrättspolitiken samt den audiovisuella politiken. Undervisnings- och kulturministeriets uppgift är att framför allt sörja för lagstiftningen, förvaltningsstrukturen, förvaltningspraxisen, finansieringen, den strategiska ledningen och andra allmänna verksamhetsförutsättningar inom kulturbranschen. Vid sidan av staten spelar kommunerna en betydande roll i genomförandet av kulturpolitiken. Också hushållen styr kulturpolitiken genom sina val eftersom deras investeringar i kulturen och masskommunikation är mer än sex gånger större än statens och kommunernas sammanlagda stöd till kulturen. Med kulturpolitiska medel främjas också genomförandet av utvecklingsuppgifter som överskrider gränserna mellan olika förvaltningsområden, såsom hållbar utveckling, de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna, dubbelriktad integration av invandrare, arkitektur- och formgivningspolitik, kreativitets-, närings- och innovationspolitik, regional utvecklingspolitik, barn- och ungdomspolitik samt hälso- och välfärdspolitik. Dessutom sörjer man för att alla befolkningsgruppers kulturella rättigheter tillgodoses. Utmaningar när det gäller att stärka grunden för konsten och kulturen är de strukturella reformerna inom konstförvaltningen, säkerställandet av finansieringen för konsten och kulturen samt utvecklandet av finansieringssystemen. För att utveckla konstinstitutionernas verksamhet görs statsandelssystemet för teatrarna, orkestrarna och museerna mera sporrande. Man tillgodoser de utvecklingsbehov inom konsten och kulturen som uppkommer av ett mångkulturellt samhälle och utvecklar en trygg mediemiljö. Kunskapsbasen inom kulturpolitiken stärks. För att stärka verksamhetsförutsättningarna för dem som utför kreativt arbete fäster man uppmärksamhet vid konstnärernas förutsättningar för arbete och vid att göra förutsättningarna för deras försörjning mångsidigare, vid den ställning de fria yrkesgrupperna inom scenkonst har samt vid främjandet av konstens kvalitetsutveckling. En utmaning när det gäller målen för medborgarnas kulturella deltagande är att stärka olika befolkningsgruppers deltagande i kultur samt trygga en jämlik tillgång och tillgänglighet till biblioteks-, kultur- och informationstjänster i olika delar av landet samt digital tillgång till och bevarande av kulturarvsmaterial. För produktionen av kulturtjänster och ett ökat deltagande behövs nya modeller och metoder. Genom olika upphovsrättslösningar stöder man undervisningen och forskningen samt bibliotekens, arkivens och museernas verksamhet. Utmaningar inom kulturen och den kreativa ekonomin är att stärka den inhemska marknaden och kulturexporten inom konst och kultur samt den audiovisuella branschen, öka samarbetet inom kultur och turism, tillhandahålla stödarrangemang i samband med kulturella internationella storevenemang och att förbättra förutsättningarna för finansiering av produkt- och serviceutveckling och för företagsamhet, såsom kompetensen, produkt- och serviceutvecklingen, inom den audiovisuella branschen och andra kultur- och konstbranscher samt att utveckla upphovsrättssystemet. Målen för resultatet av verksamheten och centrala åtgärder inom kulturpolitiken är: Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Kulturpolitiska mål Stärkande av kulturgrunden: Förbättrande av verksamhetsförutsättningarna för dem som utför kreativt arbete: De viktigaste åtgärderna Etableringen och effektiviseringen av verksamheten vid Centret för konstfrämjande stöds. Medieläskunnighet, medie- och filmfostran och mediefostran i de allmänna biblioteken främjas. Inledande av verksamheten vid nationella audiovisuella institutet stöds. Man främjar åtgärder för att förbättra statistikföringen och datainsamlingen inom den audiovisuella branschen. Tillgången till och långtidsförvaringen av digitalt kulturvarvsoch biblioteksmaterial förbättras som en del av det nationella digitala biblioteket. Programmet Bibliotekspolitik 2015 genomförs och ett ibruktagande av kvalitetsrekommendationer för de allmänna biblioteken främjas. Uppdateringen av bibliotekslagstiftningen bereds. Inledandet av verksamheten vid Nationalgalleriet som en självständig offentligrättslig stiftelse stöds. Regionala aktörer inom konsten och kulturen samt samarbetet med myndigheter och andra aktörer stöds. Kulturens och den kreativa ekonomins ställning främjas i det nordiska samarbetet och samarbetet med Ryssland och den nordliga dimensionens kulturpartnerskap utvecklas. Den internationella rörligheten för konstnärer och aktörer och verk inom kultursektorn stärks och den internationella nätverksbildningen bland aktörerna främjas. Man bereder en världsarvsstrategi och inleder genomförandet av den. Man drar nytta av sektorforskningen inom kulturpolitiken. Konstnärers förutsättningar för arbete och försörjning samt pensionsskydd utreds. Stödstrukturerna för konst och kultur utvecklas med beaktande av den fria konstnärsbranschens behov. Principen om en s.k. procent för konst vid offentligt byggande främjas. Det offentliga stödsystemet stärks för den audiovisuella kulturen. Stödprogrammet DigiDemo fortsätter. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Kulturpolitiska mål Ökande av alla befolknings- och medborgargruppers förutsättningar för kulturdeltagande: Främjande av kulturen och den kreativa ekonomin: De viktigaste åtgärderna Statsandelssystemet för museer, orkestrar och teatrar görs mera sporrande. De riksomfattande specialmuseernas styr- och finansieringssystem förnyas. Ombyggnadsprojekt som ökar sysselsättningen i kulturlokaler och omvandlandet av byggnadsbestånd som frigörs från annan användning till kulturändamål stöds. Ett förnyande av servicestrukturen för kommunernas kulturverksamhet samt en förbättring av användarnas deltagarmöjligheter stöds. Jämlik tillgång på och tillgänglighet till kulturtjänster och mångfalden av kulturtjänster förbättras med beaktande av behoven hos olika ålders- och befolkningsgrupper. Biblioteks- och informationstjänsterna utvecklas som befolkningens kommunala bas- och närservice. Verksamhet som förbättrar hälsan och välfärden med hjälp av konst och kultur stöds. Fortsatta åtgärder för projektet för digitalisering av biograferna vidtas. Bevarandet av det immateriella kulturarvet främjas. Kulturföretagande och skapandet av arbetsplatser inom de kreativa branscherna stöds samt möjligheterna till produktifiering av näringsverksamheten inom de kreativa branscherna och av kulturturismen stärks. Konst- och kulturinriktade verksamhetsmodeller och serviceprodukter utvecklas inom ramen för projektet för kreativ ekonomi i arbetet. Främjande åtgärder enligt statsrådets principbeslut om förvaltningsövergripande utveckling av den kreativa ekonomin vidtas för att stärka den ekonomiska tillväxten inom det kreativa kunnandet och en förvaltningsövergripande grupp för koordinering av den kreativa ekonomin inrättas. Kulturexport och kunnande inom marknadsföring av kreativa branscher främjas. Upphovsrättslagen görs tydligare och strategin för industriella rättigheter och upphovsrätt (IPR-strategin) genomförs. Utbudet av lagliga onlinetjänster främjas och olaglig nätdistribution minskas. Lagen om främjande av filmkonsten revideras. Man förbereder åtgärder för att bredda den finansiella basen för filmproduktioner och andra audiovisuella produktioner. 01. Omkostnader för Centret för konstfrämjande (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas 1) till utgifter för avlönande av konstnärsprofessorer 2) till stöd till den avgiftsbelagda servicen, högst euro. F ö r k l a r i n g : Genom sin verksamhet ska Centret för konstfrämjande utveckla den finländska konstens kvalitet, mångfald, internationella nivå och förnyelse samt öka tillgången på och tillgängligheten till konst och kultur. Arbetet vid Centret för konstfrämjande främjar välfärden, kulturen och dess mångfald. Målet med verksamheten är att stärka konstens och kulturens ställning och status som en mångsidig resurs i egenskap av moderniserare av samhället och betydelseskapare. För att nå målet ska Centret för konstfrämjande främja konst och kultur nationellt och internationellt genom att genomföra utvecklingsprojekt, utnämna länskonstnärer och bevilja finansiering och stöd till sammanslutningar. Centret för konstfrämjande ska också främja konstnärernas nationella och internationella arbetsvillkor genom att stödja konstnärers nätverksbildning, residensverksamhet och genom att genomföra utvecklingsprojekt. Centret medverkar också i främjandet av konstnärernas försörjningsvillkor genom att verka som sakkunnig. Centret ska Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 ansvara för förvaltningen av de förtroendeorgan som finns i anslutning till centret och som har självständig beslutanderätt, såsom de statliga konstkommissionerna, de regionala konstkommissionerna, de särskilda nämnderna och konstrådet, och för beredningen av ärenden samt föredragningen och verkställigheten av beslut som hör till dessa organs uppgifter. Personalens välbefinnande och organisationens kompetens främjas genom personalplanering och utbildning och genom projekt som avser arbetshälsa. Till konstkommissionernas uppgifter hör att dela ut stipendier, verka som sakkunnig inom sitt eget ansvarsområde och delta i utarbetandet av centrets strategier. Finansieringen är tidsbunden och baserar sig på en jämförelsebedömning av den konstnärliga kvaliteten och på en omfattande konstnärspolitisk sakkunskap. I stipendiepolitiken beaktas sökandegruppens kön, ålder, språk och regionala fördelning, med särskild betoning på unga konstnärers ställning som sökande och mottagare av stipendier. Till konstrådets uppgifter hör att besluta om antalet statliga konstkommissioner, deras exakta namn och ansvarsområde. Konstrådet utnämner också medlemmarna i de statliga och de regionala konstkommissionerna och gör en framställning om titeln akademiker. Konstrådet kan stödja försöks- och utvecklingsprojekt. Av kulturpolitiska skäl täcks ca 33 % av de särskilda utgifterna för den avgiftsbelagda verksamheten med prisstödet. Nyckeltal för resultatet 2013 mål mål Produktion och kvalitetsledning Centret för konstfrämjande och regionala enheter Ansökningar om statsunderstöd till sammanslutningar bifallsbeslut Utlåtanden om ansökningar om statsunderstöd Projekt Internationella residens 5 5 Publikationer och utvärdering av verkningarna 4 0 Utlåtanden, ställningstaganden och initiativ Statliga konstkommissioner och särskilda nämnder Stipendieansökningar bifallsbeslut Utlåtanden om ansökningar om statsunderstöd Regionala konstkommissioner Stipendieansökningar bifallsbeslut Utlåtanden om ansökningar om statsunderstöd Funktionell effektivitet Handläggningstiden för stipendie-/understödsansökan (antal veckor i genomsnitt) Hantering av mänskliga resurser Årsverken Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2013 ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år 419 överförts till följande år 300 Omstrukturering av förvaltningsområdet -300 Ändring av konstnärsprofessurer till statens konstnärsstipendier -113 Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet -11 Lönejusteringar 15 Ökad gemensam upphandling (regeringsprogr.) -10 Sammanlagt -419 budget budget bokslut (02.) Statens konstmuseums omkostnader (reservationsanslag 2 år) F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition som gäller ombildande av Statens konstmuseum till en stiftelse. Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten. Avsikten är att den stiftelse som fortsätter konstmuseets verksamhet ska understödas och tillföras kapital ur anslaget under momenten , och budget bokslut Omkostnader för förvaltningsnämnden för Sveaborg (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas 1) till finansiering av ombyggnadsprojekt 2) till anskaffning av utrustning och anordningar. F ö r k l a r i n g : Förvaltningsnämnden för Sveaborg ansvarar för restaurering, underhåll och användning av det byggnadskulturella monumentet Sveaborg, som finns med på Unescos världsarvslista och som är av nationell betydelse. Nämnden svarar också för produktionen och spridningen av basinformation om Sveaborg till allmänheten. Målet för de samhälleliga verkningarna är att stärka en exemplarisk skötsel och presentation och ett exemplariskt underhåll av världsarvsobjektet Sveaborg så att fästningsområdet förblir livskraftigt och attraktivt. År genomförs programmet för renovering av Sveaborg och ett gradvist ibruktagande av ön Lonnan, repareras fuktskadade bostäder och andra lokaler, förbättras besökstjänsterna samt utvecklas Sveaborgscentret i samarbete med intressentgrupper. Som mål för antalet resenärer utanför säsongen ställs resenärer. Byggnaderna i det öppna fängelset på Sveaborg färdigställs genom särskild finansiering i samarbete med Brottspåföljdsmyndigheten med hjälp av det öppna fängelsets arbetskraft. I iståndsättnings- och ombyggnadsarbetet används också utomstående entreprenörer. I arbetet med att göra världsarvsobjektet känt följs åtgärderna i den förvaltnings- och användningsplan som Unesco förutsätter och man deltar i genomförandet av världsarvsstrategin i enlighet med regeringsprogrammet. För att bevara boendesamhällets livskraft strävar man efter att stödja en mångsidig invånarstruktur och tillhandahålla tillräcklig service på området. Det ekonomiska må- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 let för verksamheten är att hyresintäkterna ska öka med två procent år. Avsikten är att de hyror som tas ut delvis ska täcka kostnaderna för underhållet av fastigheterna och de ökade fastighetskostnaderna. Kvalitativa mål är nivån på planeringen och byggandet, nöjda invånare, kulturprogram som lämpar sig för fästningen samt slutförande av projektet för Sveaborgs tillgänglighet. Nyckeltal för resultatet 2011 uppskattning Produktion och kvalitetsledning Antal besökare under månader utanför säsongen (oktober april) Funktionell effektivitet Nyttjandegraden av förvaltningsnämndens mötes- och festlokaler, % Av alla fästningsmurar ( m2) andelen fästningsmurar som klassas som varande i bästa skick av murarna, 2 % Hyresintäkter, ökning % 1,53 4,4 2 Hantering av mänskliga resurser Årsverken 88 90,4 91 Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2013 ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år 498 överförts till följande år 332 Produktivitetsfrämjande åtgärder -135 Reparation av fuktskadade bostäder och andra lokaler 200 Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet -7 Lönejusteringar 10 Sammanlagt 68 budget I tilläggsb budget bokslut Museiverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas till anskaffning av utrustning och anordningar. F ö r k l a r i n g : Beräknad användning av anslaget (euro) Nationalmuseets omkostnader Museiverkets övriga omkostnader Sammanlagt Museiverket ansvarar för myndighetsuppgifter i anslutning till värnandet om kulturmiljön på nationell nivå. Museiverket leder och utvecklar landets allmänna musei- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 verksamhet, skyddar och vårdar kulturarvet och kulturmiljön samt producerar och förmedlar forskningsinformation. Museibranschen utvecklas på riksomfattande nivå genom samarbete inom museibranschen. Museiverket deltar aktivt i det internationella myndighets-, intressentgrupps- och projektsamarbetet inom branschen. Museiverkets fastighetsförmögenhet överförs den 1 januari till Senatfastigheter och Forststyrelsen med undantag för Fölisö friluftsmuseum. Reformen föranleder stora strukturella ändringar i ämbetsverkets uppgifter och kostnadsstruktur. Fastighetsutgifternas andel av ämbetsverkets omkostnader är ca 54 %. Lokalkostnaderna för kultur- och sevärdhetsobjekten har budgeterats under moment Verkets funktioner anpassas till de minskande resurserna med betoning på uppnåendet av de viktigaste strategiska målen. I verksamheten betonas kundorientering, serviceförmåga samt fysisk, kunskapsmässig och kulturell tillgänglighet. Genom kulturarvsfostran stärks medborgarnas delaktighet i kulturarvet. Den digitala tillgången till kulturarvet förbättras och arkiv-, biblioteks- och samlingstjänsterna vidareutvecklas. Forskningssamarbetet utvecklas tillsammans med universiteten, högskolorna och andra läroanstalter. Kulturmiljön vårdas genom metoder för bevarande av fasta fornminnen, byggd miljö och kulturlandskapet samt genom satsningar på styrning av restaureringen, vård och presentation av slott, museifastigheter och fornminnen samt undervattensarkeologin. Museiverket deltar i genomförandet av kulturmiljöstrategin. Tyngdpunkten i verksamheten ligger på att utveckla en programenlig skyddspolitik, styrmedel, guide- och instruktionsmaterial och uppföljningen av kulturmiljöns tillstånd samt ta fram informationssystem för inventeringar. Verket svarar för genomförandet av arkeologiskt fältarbete som hänför sig till små privata byggnadsprojekt. Fältarbete i anslutning till allmänna och större projekt görs som beställda undersökningar i konkurrensen med övriga aktörer inom branschen. Nationalmuseet främjar bevarandet av finländarnas materiella kulturarv, förmedlar information i anslutning till det och stärker dess betydelse i samhället. Nationalmuseet utökar sina samlingar i samarbete med nationella specialmuseer och landskapsmuseerna. Utställningsverksamhet och övrig publikverksamhet samt de uppgifter om samlingar och det undervisningsmaterial som finns på nätet ökar kännedomen om kulturhistoriskt betydelsefulla föremål och intresset för vårt nationella kulturarv. Tyngdpunkten ligger särskilt på att bevara det materiella kulturarvet från närhistorien och i dag och den information som hänför sig till det. Arbetet med samlingar på nationell nivå etableras som en del av Nationalmuseets verksamhet. Nationalmuseets serviceförmåga och verkningsfullhet förbättras genom att man förnyar strukturer och verksamhetsmodeller, utställningsverksamheten och samlingsprogrammet. Kulturernas museum flyttar i början av till lokaler i anslutning till Nationalmuseet. Verksamheten vid de museer som hör till Nationalmuseet samt deras öppettider granskas som en del av de anpassningsåtgärder som berör Museiverkets funktioner. Verksamhetens produktivitet förbättras genom att man utvecklar museibutiksverksamheten och effektiviserar lokalhyrningen och samarbetet med restaurangservicen. Personalens välbefinnande och organisationens kompetens och produktivitet främjas genom personalplanering och utbildning, genom införande av elektroniska system som stöder verksamheten, genom utveckling av lönesystemet och genom projekt som avser arbetshälsa. Nyckeltal för resultatet 2011 mål Produktion och kvalitetsledning Besök på Museiverkets webbsidor Behandlingstid för utlåtanden, dagar Antal besökare i museer totalt antal besökare andelen betalande besökare, % andelen besökare under 18 år, % 19 17,5 22 Antal besökare på slott totalt antal besökare andelen betalande besökare, % Forsknings- och utställningspublikationer, st Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7

8 Nyckeltal för resultatet Föremålsuppgifternas digitaliseringsgrad, % Funktionell effektivitet Genomsnittspris för musei- och slottsbesök, euro 2,4 2,8 2,8 Intäkter av musei- och slottsbesök i genomsnitt, euro 2,2 3,1 2,8 Hantering av mänskliga resurser Årsverken (årsv.) mål Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) 2013 ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år 938 överförts till följande år årsv. och kostnaderna för visstidsanställd arbetskraft (överföring från moment ) 420 Bortfall av engångsutgift -150 Energi- och köptjänster 105 Hyra för centrallagret i Orimattila 930 Inbesparing av anskaffningsutgifter -43 Indexjusteringar 150 Journalistiska bildarkivet 500 Nationalmuseets hyra (överföring till moment ) Produktivitetsfrämjande åtgärder -90 Överföring av övriga utgifter till moment Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet -45 Lönejusteringar 63 Nivåförändring -875 Sammanlagt budget III tilläggsb I tilläggsb budget bokslut Omkostnader för biblioteket för synskadade (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas 1) till anskaffning av utrustning och anordningar 2) till prisstöd för avgiftsbelagd service, högst euro. F ö r k l a r i n g : Biblioteket för synskadade, Celia, är sakkunnig när det gäller att tillhandahålla tillgängliga bibliotekstjänster och producera material i tillgängligt format (talböcker, hybridböcker, punktskriftsböcker, e- böcker, taktilböcker, reliefbilder). Biblioteket har som mål för sin verksamhet att synskadade och andra personer med läshinder ska behandlas jämlikt i fråga om tillgång till litteratur och information. Målgruppen för verksamheten är 2 5 % av befolkningen. Inom resultatområdet för läromedelstjänster producerar biblioteket nästan alla de läroböcker som synskadade Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 8

9 och andra läshandikappade skolelever och studerande på andra stadier behöver samt de böcker som examensstuderande i högre utbildning behöver enligt examenskraven, sammanlagt ca 600 nya lärobokstitlar. I enlighet med beslutet om grunderna för avgifter säljs omkring läroböcker för att användas av personer med läshinder. Inom resultatområdet för skön- och facklitteraturtjänster producerar biblioteket nya skön- och facklitterära verk i en omfattning som utgör ca 25 % av den allmänlitteratur som årligen publiceras i Finland. Biblioteket förmedlar litteratur till kunderna per post och via nätet ca gånger. Utlåning av böcker som förmedlas per post minskas och nätutlåningen ökas. Ett centralt mål för är att fortsätta byggandet av ett e-bibliotek och utvidga nätutlåningen samt stärka hanteringen av kundrelationer. Servicens effekt ökas genom att Biblioteket för synskadades digitala samling och nättjänster tillhandahålls för andra servicekanaler, såsom biblioteken. Produktionssamarbetet med förläggarna fortsätter. Användningen av det internationella EPUBformatet främjas i syfte att öka mängden litteratur i tillgängligt format i Finland. Nyckeltal för resultatet 2011 uppskattning Effekt, produktion och kvalitetsledning bokproduktion/titel antal lån, skön- och facklitterära verk läroboksleveranser/st antal kunder kundtillfredsställelse (vitsord 1 5) 4,31 4,43 4,1 Funktionell effektivitet genomsnittspris för boklån/euro 4,35 5,23 5,0 genomsnittspris för läroboksleverans/euro Hantering av mänskliga resurser Årsverken Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2013 ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Omstruktureringen av förvaltningsområdet -500 Produktivitetsfrämjande åtgärder -45 Ändring i nivån på användningsersättning -30 Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet -8 Lönejusteringar 10 Nivåförändring -12 Sammanlagt -585 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 9

10 budget budget bokslut ( ja 07) Omkostnader för Nationella audiovisuella institutet (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas 1) till anskaffning av utrustning och anordningar 2) till prisstöd för visningsverksamhet och annan avgiftsbelagd service, högst euro. F ö r k l a r i n g : Nationella audiovisuella arkivet (KAVA) och Centralen för mediefostran och bildprogram (MEKU) slås samman till Nationella audiovisuella institutet (KAVI) vid ingången av. Institutet har till uppgift att lagra, bevara och förevisa film-, televisionsoch radiohistoria och främja det audiovisuella kulturarvet samt trygga barnens utveckling och välfärd i mediemiljön genom att övervaka bildprogramsmarknaden och främja mediefostran. År färdigställs den sammanslagning av ekonomioch personalförvaltningen samt de ändringar i informationssystemen som sammanslagningen av ämbetsverken medför. Samtidigt inleder man delegationsarbetet, informerar samarbetsparterna och intressentgrupperna om sammanslagningen och skapar en webbsida för institutet. Digitaliseringen av arkivet och samlingarna fortsätter och man deltar i planeringen och genomförandet av det nationella digitala biblioteket samt i det internationella samarbetet i branschen. Till samlingarna anskaffas visningskopior och extra material inom den film- och videoproduktion från 2011 som är föremål för den lagstadgade depositionsförpliktelsen samt originalmaterialet i fråga om filmer som granskades Utländska filmkopior tas emot som frivilliga depositioner. Video- och dvd-samlingen utökas med ca nya upptagningar. Radio- och TV-programflödet lagras enligt den plan som undervisnings- och kulturministeriet har godkänt. Programflödet är ca 55 terabyte. Inhemska radio- och tvprogram som kan betraktas som originalinspelningar mottas som lagstadgade depositioner. Ibruktagandet av Rundradions digitaliserade radio- och tv-material förbereds genom radio- och tv-arkivets publiktjänster. Programinformation görs tillgänglig på internet. Man främjar filmkulturen genom regelbunden visningsverksamhet på tio olika orter samt genom projekt för filmfostran. En webbplats med filmfostran för barn och unga utvecklas. Man stöder och bedriver filmforskning och publicerar filmografisk information på internet. Museiföremålssamlingen utökas genom donationer och inköp. Mediefostran, medieläskunnighet och en för barnen trygg mediemiljö främjas i samarbete med aktörerna inom branschen. Målet för mediefostran är ett ännu intensivare nordiskt samarbete och ökad internationell kännedom. Utbildningen för klassificerare av bildprogram, systemet för klassificering av bildprogram enligt åldersgräns samt informationssystemen för klassificeringen utvecklas ytterligare. Systematiseringen av övervakningen av bildprogram samt övervakningen av utbudet av program effektiviseras. Mätningen av effekterna av bildprogramsklassificeringen utvecklas. Institutet KAVI fungerar som Finlands Safer Internet - centrum, vars mål är en tryggare internetmiljö och utvecklande av mediekunskaperna. Verksamhetsmetoder som beaktar barns och ungas delaktighet utvecklas. Man ordnar ett nationellt forum för mediefostran, koordinerar Mediekunskapsveckan och Nationella speldagen samt utvecklar webbplatserna Ikäraja (åldersgräns) och Mediataitokoulu (Mediekunskapsskolan). Nyckeltal för resultatet 2011 uppskattning Produktion och kvalitetsledning Vård av samlingar/ arkiverade filmer, antal Biblioteks-, informations-, låne- och kundtjänster, antal Avgiftsbelagda tjänster/visningsverksamhet, antal besökare Avgiftsbelagda arkivtjänster /bild- och filmtjänster Digitalt lagrat programflöde i terabyte (radio- och televisionsarkivet) antal mediefostranspublikationer antal informationskampanjer om mediefostran Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 10

11 Nyckeltal för resultatet 2011 uppskattning besök på webbplatsen mediekunskap, antal/mn - 1,3 1,5 antal program som anmälts till bildprogramsförteckningen evenemang för övervakning av utbudet av bildprogram, antal Funktionell effektivitet Samlings- och arkivverksamhet sammanlagt, euro/antal filmer 27,76 21,50 19,64 Bibliotek, euro/bibliotekstjänst 8,75 9,02 8,69 Avgiftsbelagd service: subvention av visningsverksamheten Radio- och televisionsarkivet sammanlagt euro/lagrat programflöde terabyte behandling av publikrespons på bildprogram, euro/respons kostnader för klassificering av bildprogram, euro/program kostnader för övervakning av klassificerare, euro/program Hantering av mänskliga resurser Årsverken 86,5 87,5 87 Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) 2013 ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Bortfall av engångsutgift -100 Omstruktureringen av förvaltningsområdet -200 Produktivitetsfrämjande åtgärder -45 Utgifter för sammanslagning av ämbetsverk 80 Ändring i utgiftsbesparingen inom upphandlingen -15 Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet -11 Lönejusteringar 15 Sammanlagt -276 Momentets rubrik har ändrats. budget budget bokslut Extra konstnärs- och journalistpensioner (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av tidigare beviljade extra konstnärsoch journalistpensioner samt familjepensioner som hänför sig till konstnärspensioner samt 2) till nya konstnärspensioner och familjepensioner i anslutning till konstnärspensioner, högst euro, så att högst 51 extra konstnärspensioner får beviljas till ett belopp som motsvarar full pension. Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 11

12 F ö r k l a r i n g : Anslaget har beräknats enligt den uppskattade APL-indexnivån för (2515). Arbetspensionsindex (2,06 %) 375 Ändring av tidigare uppskattning -942 Sammanlagt -567 budget budget bokslut Lokalkostnader för Museiverkets kultur- och sevärdhetsobjekt (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas för betalning av lokalkostnader till Senatfastigheter för kulturhistoriskt värdefulla kulturoch sevärdhetsobjekt som Museiverket förfogar över. F ö r k l a r i n g : Det föreslås att Museiverkets fastigheter ska överföras till Forststyrelsen och Senatfastigheter vid ingången av år. Museiverket betalar hyra till Senatfastigheter för de överförda objekten. Lokalkostnader för kultur- och sevärdhetsobjekt Nationalmuseets hyra (överföring från moment ) Överföring från moment Överföring från moment Sammanlagt budget Statsunderstöd för de allmänna bibliotekens verksamhet (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av statsunderstöd till bibliotek enligt bibliotekslagen (904/1998) och lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) 2) till köp av databas- och materialtjänster som producerats för allmänna bibliotek och till betalning av statsunderstöd till allmänna biblioteks specialuppgifter samt till betalning av statsunderstöd till bibliotekens innehållsproduktion 3) till inrättande av ett bibliotek för teckenspråkig litteratur och till betalning av statsunderstöd som hänför sig till verksamheten. F ö r k l a r i n g : Beräknad användning av anslaget (euro) Understöd till centralbibliotek och landskapsbibliotek Understöd till bibliotekens innehållsproduktion Produktion av databas- och materialtjänster för allmänna bibliotek och understöd till andra specialuppgifter Understöd till inrättande av ett bibliotek för teckenspråkig litteratur och för dess verksamhet Sammanlagt Målet för de allmänna biblioteken är att erbjuda befolkningen lika möjligheter till bildning, kunskaper och kunnande, medborgarfärdigheter, litteratur och konst, internationalisering och livslångt lärande. Bibliotekets uppgift är också att erbjuda möjligheter att använda virtuella och interaktiva nättjänster och att ge handledning i användningen av dem. Genom statsunderstöden stöds en regionalt jämlik produktion och utveckling av biblioteks- och informationstjänster. Syftet är att säkerställa att servicenätet fungerar, trygga kvaliteten på biblioteks- och informationstjänsterna liksom även tillgången och tillgängligheten till information och kultur för hela befolkningen. Biblioteksväsendets effektivitet bedöms utifrån indikatorer för användning av bibliotek, materialanskaffningar, personalresurser och tillgång. Vissa nyckeltal för biblioteksväsendet 2011 uppskattning Bokanskaffningar, st./1 000 invånare Övriga materialanskaffningar, st./1 000 invånare Årsverken, årsv./1 000 invånare 0,8 0,8 0,8 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 12

13 Vissa nyckeltal för biblioteksväsendet 2011 uppskattning Öppethållningstimmar, timmar Fysiska besök, st./invånare 9,9 9,9 10 Nätbesök, antal/invånare 10,6 10,6 10,6 Utlåningar, st./invånare 18,2 17,7 18 Kostnader för verksamheten, euro/invånare Betalning av understöd som gäller verksamheten vid biblioteket för teckenspråkig litteratur 100 Nivåförändring 100 Sammanlagt 200 budget budget bokslut Statsandel och statsunderstöd för teatrars och orkestrars driftskostnader (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av statsandelar och statsunderstöd för teatrar och orkestrar enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009). Antalet årsverken som används som beräkningsgrund för statsandelen är högst för teatrar och högst för orkestrar. F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) så att statsandelsindex för teatrar och orkestrar inte höjs år och att de inbesparingar som gäller teatrar och orkestrar genom den lag som trädde i kraft år (1511/2011) ändras så att de blir permanenta efter år Det genomsnittliga mervärdesskattefria pris per enhet som används som beräkningsgrund för statsandelen är euro per årsverke för teatrar och euro per årsverke för orkestrar. För lagstadgade statsandelar och statsunderstöd har dessutom beviljats euro under moment Bortfall av engångsutgift -380 Sammanlagt -380 budget budget bokslut Statsandelar för museer (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av statsandelar för museer enligt lagen om finansiering av undervisningsoch kulturverksamhet (1705/2009). Antalet årsverken som används som beräkningsgrund för statsandelen är högst F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) så att statsandelsindex för museerna inte höjs år och att de inbesparingar som gäller museerna genom den lag som trädde i kraft år (1511/2011) ändras så att de blir permanenta efter år Det genomsnittliga mervärdesskattefria pris per enhet som används som grund för statsandelen är euro. För lagstadgade statsandelar har dessutom beviljats euro under moment budget budget bokslut Statsunderstöd för utveckling av kulturverksamheten i kommunerna och regionerna (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av statsunderstöd enligt 44 i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) och till sådan försöks- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 13

14 verksamhet som inleds i syfte att utveckla servicen inom kommunernas kulturverksamhet och göra servicens produktionsstrukturer mångsidigare och till verksamhetens riksomfattande samordning samt till forsknings- och utredningsverksamhet som gäller kommunernas kulturverksamhet. F ö r k l a r i n g : Till statsandelar enligt lagen om kommunernas kulturverksamhet (728/1992) beviljas finansiering under moment budget budget bokslut Statsandel och statsunderstöd för anläggningskostnaderna för allmänna bibliotek (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av statsunderstöd för de allmänna bibliotekens anläggningsprojekt enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) och till betalning av statsandelar som beviljats för de allmänna bibliotekens anläggningsprojekt med stöd av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (635/1998). Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. Av anslaget betalas även lagenliga räntor på de årliga poster av statsandelar och statsunderstöd som beviljats i efterhand. Fullmakt År får statsunderstöd beviljas för de allmänna bibliotekens anläggningsprojekt så att de statsunderstöd som projekten föranleder uppgår till sammanlagt högst euro. Av statsunderstöden får högst euro beviljas som andel under den tid projektet genomförs. F ö r k l a r i n g : Med de statsunderstöd som beviljas beräknar man kunna förnya sex bokbussar samt bygga och renovera fyra bibliotek (sammanlagt 5 545m 2 ). Utgifter för beviljade statsandelar och statsunderstöd (1 000 euro) Sammanlagt fr.o.m. Årliga poster enligt de finansieringsbeslut som fattats före Räntan på årliga poster Finansieringsbeslut som fattas Räntan på årliga poster Sammanlagt Räntan på årliga poster -500 Sammanlagt -500 budget budget bokslut Statsunderstöd till anläggingskostnader för ett projekt för 100-årsjubileet för Finlands självständighet (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får med stöd av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) användas för betalning av statsunderstöd till Helsingfors stad för byggandet av ett bibliotek för 100-årsjubileet för Finlands självständighet. Fullmakt Undervisnings- och kulturministeriet får bevilja statsunderstöd till Helsingfors stad för byggandet av ett bibliotek för 100-årsjubileet för Finlands självständighet till ett belopp av sammanlagt euro åren F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet så att det i lagen tas in ett bemyndigande att genom förordning av statsrådet föreskriva om villkor för samt ansökning och betalning av statsunderstöd för enskilda projekt för inrättande av allmänna bibliotek som inte ingår i finansieringsplanen för anläggningsprojekt. Staten finansierar högst Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 14

15 euro av kostnaderna för projektet, förutsatt att projektet genomförs. budget Ersättning för driftsförluster för servicetrafiken till Sveaborg (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av ersättning för driftsförluster för servicetrafiken till Sveaborg. F ö r k l a r i n g : I enlighet med ett avtal som staten och Helsingfors stad ingått om skötseln av trafiken till Sveaborg står staten och staden tillsammans för driftsförlusterna för servicetrafiken till Sveaborg. budget budget bokslut Vissa understöd (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till beviljande av understöd 1) till kulturinstituten 2) för främjande av fredsarbete 3) till föreningen Suomen Islamilainen Neuvosto (SINE) ry:s utgifter 4) till vissa medborgarorganisationers verksamhet. F ö r k l a r i n g : Beräknad användning av anslaget (euro) Lokalkostnader för Londoninstitutet Främjande av fredsarbete Vissa medborgarorganisationers verksamhet Suomen Islamilainen Neuvosto (SINE) ry Stödjande av Förbundet för mänskliga rättigheter rf:s verksamhet Sammanlagt Lokalkostnader för Londoninstitutet (överföring från moment ) 326 Överföring från moment (engångsutgift) 64 Nivåförändring Sammanlagt budget III tilläggsb I tilläggsb budget bokslut Stipendier åt konstnärer, författare och översättare (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till betalning av konstnärsstipendier motsvarande 545 stipendieår enligt 3 i lagen om statens konstnärsstipendier (734/1969, ändr. 1135/2010) och till betalning av statens konstnärsstipendier för särskilt meriterade konstutövare enligt 3 2 mom. i den lagen 2) till stipendier och understöd enligt lagen om vissa stipendier och understöd åt författare och översättare (1080/1983). Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen. F ö r k l a r i n g : Beräknad användning av anslaget (euro) Statens konstnärsstipendier (545 st.) Stipendier och understöd till författare och översättare Konstnärsprofessorsstipendier (18 st.) Sammanlagt Konstnärsstipendiet uppgår till 1 649,77 euro per månad. Konstnärsstipendierna justeras enligt justeringarna av lönerna för statstjänstemän genom beslut av Centret för konstfrämjande. Totalbeloppet av stipendier till författare och översättare utgör 10 % av det belopp som under det föregående kalenderåret använts för litteratur som anskaffats till allmänna bibliotek som upprätthålls av kommunerna. Lönejusteringar 155 Sammanlagt 155 budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 15

16 52. Tippnings- och penninglotterivinstmedel för främjande av konsten (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till finansiering av konst- och kulturfrämjande åtgärder och evenemang, till betalning av löneutgifter och andra utgifter för konst- och kulturpolitisk forsknings-, utrednings- och informationsverksamhet samt till försöks- och forskningsprojekt kring kultur vid statliga ämbetsverk och inrättningar 2) till anskaffning av konstverk till statens och universitetens fastigheter och byggnader som används av dem 3) till anskaffning av kvalitetslitteratur med liten spridning till allmänna bibliotek 4) till i lagen om Centret för konstfrämjande avsedda stipendier och understöd som Centret för konstfrämjande, konstrådet och konstkommissionerna beviljar samt högst euro till stipendier enligt lagen om vissa stipendier åt bildkonstnärer (115/1997) 5) till betalning av statsandelar och statsunderstöd för museer enligt lagen om finansiering av undervisningsoch kulturverksamhet (1705/2009) samt till annat stödjande av musei- och kulturarvsområdet 6) till betalning av statsunderstöd till bibliotek enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet och till annat stödjande av biblioteksbranschen, till statens regionala förvaltning av de allmänna biblioteken för regional utveckling och annan utveckling av biblioteksväsendet, till de allmänna bibliotekens nationella utvecklingsprojekt och internationella samarbete samt till stärkande av de allmänna bibliotekens kunskapsbas, högst euro 7) med stöd av lagen om skyddande av byggnadsarvet (498/2010) för restaurering och sanering av kulturhistoriskt värdefulla byggnader samt för restaurering och reparation av kulturhistoriskt värdefulla fartyg 8) till betalning av statsandelar och statsunderstöd för teatrar och orkestrar enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet samt högst euro till betalning av statsunderstöd enligt 6 a i teateroch orkesterlagen (730/1992) 9) till nationellt stöd för projekt inom EU:s kulturprogram och omkostnader för programmens kontaktpunkter samt till utgifter för statsförvaltningens internationella samarbete inom kulturens område 10) för skydd, forskning och upplysning enligt världsarvskonventionen och Haagkonventionen 1954 samt för det nationella genomförandet av Unescos konvention om skydd av det immateriella kulturarvet 11) till betalning av statsunderstöd till stiftelsen Suomen Kansallisoopperan säätiö, högst euro, och till betalning av statsunderstöd för Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiös driftskostnader, högst euro, till stiftelsen Nationalgalleriet, högst euro, och till Cultura-stiftelsen samt till Esbo stad för skötsel av bibliotekets specialuppgift, sammanlagt högst euro 12) till stödjande av kulturinstitut och vänskapsföreningar samt för främjande av den samiskspråkiga kulturen och till sameorganisationernas arbete 13) till omkostnader som det upphovsrättsråd som anges i 55 i upphovsrättslagen (404/1961) har och till kostnader som delegationen för upphovsrättsärenden har och till kostnaderna för upphovsrättsutredningar 14) till avlönande av högst 49 personer i tidsbundna uppgifter som främjar konsten vid Centret för konstfrämjande. Anslaget i punkt 2 samt de stipendier som beviljas under punkt 4 budgeteras enligt kontantprincipen. I fråga om de personer som avses i punkt 14 beaktas vid nettobudgetering de förmåner enligt sjukförsäkringen som betalats till arbetsgivaren såsom inkomster. F ö r k l a r i n g : I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009) så att statsandelsindex för teatrar och orkestrar samt museer inte höjs år och att de inbesparingar som gäller teatrar och orkestrar samt museer genom den lag som trädde i kraft år (1511/2011) ändras så att de blir permanenta efter år Beräknad användning av anslaget (euro) Utvecklande av filmproduktion samt distribution och visningsteknik Främjande av filmkulturen Utveckling av filmkulturen för barn och unga Främjande av litteraturen Främjande av bildkonsten Främjande av scenkonsten Främjande av arkitekturen Främjande av tonkonsten Främjande av formgivningen Främjande av danskonsten Främjande av fotokonsten Främjande av cirkuskonsten Främjande av mediekonsten Främjande av seriekonsten Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 16

17 Anskaffningar av konst till statens offentliga byggnader och vård av statens konstsamlingar Främjande av andra konstarter Stipendier och priser Nationalgalleriet Cultura-stiftelsen och skötseln av biblioteksuppgiften Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiö Stiftelsen Suomen Kansallisoopperan säätiö Finlands filmstiftelse Statsandelar och statsunderstöd till teatrar och orkestrar enligt finansieringslagen Statsunderstöd till bibliotek och åtgärder för utveckling av biblioteksväsendet Statsandelar till museer enligt finansieringslagen Museer och kulturarvet Reparationsunderstöd för föreningshus samt upplysningsarbete Regionalt främjande av konsten Statsunderstöd och utvecklingsåtgärder för Centret för konstfrämjande Främjande av samisk konst och kultur Utvecklande av kulturpolitiken Kulturexport och internationellt samarbete Kulturen i den digitala miljön Stora internationella kulturevenemang Statsunderstöd för kulturinstituten Statsunderstöd för vänskapsföreningar Genomförande av vissa internationella överenskommelser Till undervisnings- och kulturministeriets förfogande Sammanlagt Extra intäktsföring på grund av ändringar i förvaltningsstrukturen Ökning av intäktsföringen 1 % Sammanlagt budget budget bokslut Statsunderstöd för lokalkostnader (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till beviljande av understöd för vissa konst- och kulturinstitutioners och samfunds lokalkostnader. F ö r k l a r i n g : Hyra som Nationalgalleriet betalat till Senatfastigheter Indexjustering 500 Lokalkostnader för Londoninstitutet (överföring till moment ) -326 Sammanlagt budget budget bokslut Statsunderstöd för konst- och kulturinstitutioners lokalinvesteringar (fast anslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till beviljande av understöd för amortering och betalning av ränta på Suomen Kansallisteatteris och Svenska Teaterns lån för grundlig renovering. F ö r k l a r i n g : Ändring i räntenivån för Kansallisteatteris låneskötselkostnader -126 Sammanlagt -126 budget budget bokslut Stöd till digitaliseringen av kulturarvet (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) för kostnader för genomförande av programmet och handlingsplanen för ett nationellt digitalt bibliotek 2) för kostnader för planmässig digitalisering av viktigt prioriterat musei- och kulturarvsmaterial 3) till stöd för museernas innehållsproduktion Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 17