KALLELSE. Datum

Transkript

1 SERVICE- OCH TEKNIKNÄMNDEN KALLELSE Datum Sammanträdande organ Service- och tekniknämnden Tid Torsdag den 21 februari 2013 kl Plats Jakobsdal, Vingåkersvägen 18 Systemet för inläsning av detaljerad internbudget är inte installerat än. Därför kommer budgeten att sammanställas manuellt i en excelfil och delas ut på nämndmötet. Nr Ärenden Föredragande/ handläggare Sida 1 Justering av närvarolista 2 Val av justerare 3 Fastställande av dagordning 4 Bokslut 2012 Lorraine Fröberg/ Ulrica Rytterström 5 Revidering av Kostpolitiskt program Camilla Wiström 2 6 Idrottspolitiskt program Thomas Klippel 3 7 Yttrande över motion om mer naturligt fett Camilla Wiström 4 8 Yttrande över motion om att tallrikar och muggar av plastmaterial byts ut 9 Övrig information utredning Backavallen mm Camilla Wiström 6 10 Fördelning av bidraget anläggningsstöd Karin Wadman 8 11 Anmälan om delegationsbeslut 9 12 Meddelanden 10 1 Bilagor Årsredovisning 2012 Kostpolitiskt program samt yttranden Idrottspolitiskt program samt yttranden Nämndernas samlade yttranden för kostpolitiska och idrottspolitiska programmen Motion om mer naturligt fett Motion om att tallrikar och muggar av plastmaterial byts ut Förslag till fördelning av anläggningsstöd Kall Johan Hartman Ordförande Karin Wadman Sekreterare

2 Dnr STN/2012: Handläggare: Lorraine Fröberg/Ulrica Rytterström Bokslut och internkontroll 2012 för Service- och tekniknämnden Service- och tekniknämnden föreslås godkänna upprättad årsredovisning för år 2012 för service- och tekniknämnden redovisad som separat handling STN X Service- och tekniknämndens resultat fastställs till minus tkr. Bokslutet överlämnas till kommunstyrelsen. Service- och teknikförvaltningens årsredovisning är upprättad enligt anvisningar från ekonomikontoret. Budgetunderskottet uppgår till tkr. Huvudsakliga orsaker till underskottet är den stora mängden snöröjnings- och halkbekämpningsinsatser under slutet av året, som resulterade i höga kostnader för vinterväghållning (2 422 tkr över budget). Till detta kommer ökade kostnader för asfaltslagningar och barmarksrenhållning (800 tkr över budget), samt parkunderhåll (1 450 tkr över budget). Den allt mer ålderstigna maskinparken genererar höga reparations- och underhållskostnader (900 tkr över budget). De nya friskoleetableringarna i kommunen gav upphov till ökade kostnader på cirka tkr per år i skolpeng. Förvaltningens tillfälliga drift av Djulö herrgård medförde extra kostnader på 383 tkr. Sportcentrum uppvisar en positiv budgetavvikelse på 980 tkr. Budgeten för investeringarna för 2012 var tkr och utfallet blev , avvikelsen blev därmed tkr. Förvaltningen har under året jobbat hårt för att nå en ekonomi i balans, men tvingas konstatera att arbetet inte nådde hela vägen under Under året har systematiska internkontroller utförts enligt en plan som antogs den 26 januari Utfallet av det arbetet finns redovisat som bilaga till bokslutet. Ärendets handlingar Bokslutet, inklusive internkontroll och övriga bilagor, bifogas som separat bilaga. 1

3 Dnr STN/2012: Handläggare: Camilla Wiström Revidering av Kostpolitiskt program Service- och tekniknämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag på kostpolitiskt program och översänder det utarbetade och uppdaterade förslaget om inriktningsdokument till kommunstyrelsen för vidare hantering. Service- och tekniknämnden beslutar vidare att anta den dokumentdel som avser genomförande och översänder detta till berörda nämnder för ställningstagande under förutsättning att det föreslagna styrdokumentet godkänns som inriktningsdokument. Kommunfullmäktige beslutade den 21 mars 2011, 135, att det kostpolitiska programmet skulle kvarstå som styrdokument men anpassas till de angivna kriterierna som finns i Styrsystemet i Katrineholms kommun. Service- och teknikförvaltningen har utifrån detta under våren 2012 utarbetat ett förslag till reviderat kostpolitiskt program med anpassning till Styrsystemet i Katrineholms kommun. Samtliga förvaltningar har fått lämna synpunkter på förslaget. Programmet har därefter antagits i service- och tekniknämnden och sedan skickats vidare till kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelsens beredning beslutades det att det kostpolitiska programmet skulle gå ut på remiss till samtliga nämnder. Remissvaren har bearbetats och kommenterats, se bilagor. Det kostpolitiska programmet har uppdaterats och läggs nu återigen fram till service- och tekniknämnden. Programmet är uppdelat i två delar. En politisk visionär del som har sin utgångspunkt i Vision 2025 och som utarbetats som förslag till inriktningsdokument samt en genomförandedel som följer det föreslagna inriktningsdokumentet och som utgör ett samverkansdokument mellan berörda nämnder. Det kostpolitiska programmet innehåller riktlinjer för maten som tillagas, serveras och transporteras i kommunen och är ett styrmedel för hur arbetet med kosten ska fortskrida i kommunens olika verksamheter. Ekonomisk effekt Det kostpolitiska programmet kan till största delen genomföras inom befintliga budgetrama, men det kan, beroende på vilken nivå som vill uppnås, komma att krävas ökade resurser. Ärendets handlingar Ett reviderat Kostpolitiskt program, sammanställning av yttranden för det kostpolitiska programmet samt nämndernas samlade yttranden för kostpolitiska och idrottspolitiska programmen bifogas som separata bilagor. 2

4 Dnr STN/2012: Handläggare: Thomas Klippel Idrottspolitiskt program Service- och tekniknämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag på idrottspolitiskt program och översänder det utarbetade förslaget om inriktningsdokument till kommunstyrelsen för vidare hantering. Service- och tekniknämnden beslutar vidare att anta den dokumentdel som avser genomförande och översänder detta till berörda nämnder för ställningstagande under förutsättning att det föreslagna styrdokumentet godkänns som inriktningsdokument. Kommunfullmäktige beslutade den 15 november i samband med antagandet av övergripande plan med budget , att Service- och tekniknämnden skulle upprätta ett idrottspolitiskt program som tar hänsyn till genus och hållbar utveckling. Service- och teknikförvaltningen har utifrån detta under våren 2012 utarbetat ett förslag till idrottspolitiskt program. Samtliga nämnder, några föreningar och SISU har lämnat synpunkter på förslaget. Programmet har därefter antagits i service- och tekniknämnden och sedan skickats vidare till kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelsens beredning beslutades det att det idrottspolitiska programmet skulle gå ut på remiss till samtliga nämnder. Remissvaren har bearbetats och kommenterats, se bilagor. Det idrottspolitiska programmet har uppdaterats och läggs nu återigen fram till service- och tekniknämnden. Programmet är uppdelat i två delar. En politisk visionär del som har sin utgångspunkt i Vision 2025 och som utarbetats som förslag till inriktningsdokument samt en genomförandedel som följer det föreslagna inriktningsdokumentet och som utgör ett samverkansdokument mellan berörda nämnder. Det idrottspolitiska programmet behandlar samverkan som leder till att medborgarna ges möjlighet till en aktiv och hälsosam fritid. Ekonomisk effekt Det idrottspolitiska programmet kan till största delen genomföras inom befintliga budgetramar, men det kan, beroende på vilken nivå som vill uppnås, komma att krävas ökade resurser. Ärendets handlingar Ett idrottspolitiskt program, sammanställning av yttranden för det idrottspolitiska programmet samt nämndernas samlade yttranden för kostpolitiska och idrottspolitiska programmen bifogas som separata bilagor. 3

5 Dnr STN/2012: Handläggare: Camilla Wiström Yttrande över motion om mer naturligt fett Service och tekniknämnden föreslås avvisa motionen med hänvisning till Service och teknikförvaltningens bedömning. Lilli Marton (MP) har lämnat in en motion om mer naturligt fett, där Miljöpartiet yrkar att Katrineholms kommun slutar att använda margarin. Katrineholms kommun slutar att använda produkter med palmolja. Alla livsmedel i kommunköken ska vara fria från härdat fett. Mejeriprodukter som används ska vara fullfeta. Sammanfattning Det av kommunfullmäktige antagna kostpolitiska programmet är styrdokumentet för måltidsverksamheten i kost- och transportservice. Det innehåller riktlinjer för maten som tillagas, serveras och transporteras i kommunen och är ett styrmedel för hur arbetet med kosten ska fortskrida i kommunens olika verksamheter. Det kostpolitiska programmet bygger på riktlinjer från de statiga förvaltningsmyndigheterna, livsmedelsverket och socialstyrelsen. För att uppnå bästa resultat i måltidsproduktionen avseende matlagningsmetodik, smak, näringsinnehåll och ekonomi behövs en kombination av olika produkter med olika egenskaper. Detta gäller också val av fett. Exempel Smör används gärna av personalen i kommunens kök bland annat till mos, i sås, bakverk och som smaksättare. Vid stekning kan margarin tåla värme lite bättre, annars kan kombinationen av smör och olja fungera bra. Olja används bland annat i marinader och vinägretter. Då exempelvis rapsolja är neutral i smaken passar den bra som energiberikning i äldreomsorgens mat. Bregott kan anses vara godare att ha på smörgåsen, medan konsistensen på ett lättmargarin kan vara enklare att hantera. I förskola och skola serveras lättmjölk vilket ger näringsmässigt utrymme till att använda smör och grädde i själva matlagningen. Smör är dyrare än margarin och kallpressad olja är dyrare än varmpressad. Palmolja och härdat fett Att våra livsmedel ska vara fria från palmolja är önskvärt ur miljösynpunkt. I de underlag som använts vid kommunens livsmedelsupphandling säger man att produkterna bör vara fria från transfetter, palmolja och sojalecitin. Ambitionen var att produkterna skulle vara helt fria från palmolja. Men det visade sig vara svårt eftersom utbudet i vissa varugrupper då blev noll från leverantörerna. Därför ändrades kraven så 4

6 att om palmolja förekommer i någon produkt ska den vara producerad enligt Roundtable om Sustainable Palm Oil (RSPO). I kommunens livsmedelsupphandling ställs även kravet att alla produkter ska vara fria från transfett som kan bildas vid ofullständig härdning av fett och olja. Ekonomiska aspekter Smör är dyrare än margarin och kallpressad olja är dyrare än varmpressad. Som nämns i texten ovan behövs en kombination av olika produkter med olika egenskaper. I det till motionen bifogade räkneexemplet påtalas att smör och fullfeta mejeriprodukter (mejeriprodukter med så hög fetthalt som möjligt) ger fler kilokalorier per krona, dock säger det inget om näringsinnehållet i produkterna vilket vi behöver ta hänsyn till om vi ska följa det av kommunfullmäktige antagna kostpolitiska programmet. Förvaltningens bedömning Förvaltningen anser motionen vara besvarad och föreslår nämnden att avvisa motionens yrkanden. Belysning av tvärfrågor Tvärfrågorna (jämställdhet, folkhälsa, tillgänglighet och barnkonventionens intentioner) anses vara belysta. Ärendets handlingar Motionen med räkneexempel bifogas som separat bilaga. 5

7 Dnr STN/2012: Handläggare: Camilla Wiström Yttrande över motion om att tallrikar och muggar av plastmaterial byts ut Service och tekniknämnden föreslås avvisa motionen med hänvisning till Service- och teknikförvaltningens bedömning. Miljöpartiet har lämnat in en motion om att tallrikarna och muggar av plastmaterialet Bisfenol A byts ut i kommunens skolor och förskolor. Motionärerna hävdar att polykarbonatplast som tillverkas av BPA finns i de plasttallrikar som används i kommunens förskolor och skolor. Mot bakgrunds av detta yrkar motionärerna att tallrikarna och muggar av plastmaterialet byts ut mot porslin och glas i kommunens förskolor och skolor, i syfte att undvika materialet med BPA. I Sverige finns sedan ett par år ett förbud mot plastkemikalien Bisfenol A i nappflaskor och barnmatsförpackningar. Bisfenol A (BPA) är en av världens vanligaste plastkemikalier och finns bland annat i konservburkar, plastburkar och plastmuggar. Barn och vuxna utsätts dagligen för det hormonstörande miljögiftet. Ett första steg för att fasa ut BPA i Sverige togs i mars 2011 då ett förbud mot BPA i nappflaskor infördes inom EU. Sverige tillhör de länder inom EU som därefter valt att fortsätta denna utfasning genom att gå före när det gäller ett förbud mot BPA i barnmatsförpackningar. Ett beslut som togs under våren Det pågår utredningar både i EU och i Sverige som ska klarlägga exakt hur farligt BPA är och om det ska totalförbjudas. Service- och teknikförvaltningen väntar inte på resultaten från dessa utan byter som en av de första kommunerna i landet ut samtliga flata och djupa tallrikar samt glas i Katrineholms förskolor. De nya är tillverkade i Tritan som är helt fri från Bisfenol A. Fakta Bisfenol A finns i plast av polykarbonat. Polykarbonat med Bisfenol A användes tidigare till nappflaskor som nu är förbjudna. Polykarbonat används också i vissa fall i förvaringskärl och burkar för mikrovågsugn. Plasten kan också förekomma i genomskinliga hårda vattenflaskor som sportflaskor. Bisfenol A finns i lack som innerbeläggning i konservburkar. Tidigare fanns lack i locken till barnmatsburkar. Det är också förbjudet nu. Sammanfattning Beroende på vad utredningar, utveckling samt livsmedelsverkets rekommendationer visar, kan det bli aktuellt att byta ut samtliga plasttallrikar mot något annat som inte innehåller Bisfenol A. Det är inte aktuellt av arbetsmiljöaspekt att gå tillbaka till porslin då det både är tungt för personalen samt risk för skärskador. 6

8 Ärendets handlingar Motionen bifogas som separat bilaga. 7

9 Dnr STN/2013: Handläggare: Karin Wadman Fördelning av föreningsbidraget anläggningsstöd Service- och tekniknämnden föreslås ställa sig bakom förvaltningens förslag till fördelning av föreningsbidraget anläggningsstöd. Anläggningsstöd är ett kommunalt bidrag som beviljas till registrerade föreningar inom service- och tekniknämnden som bedriver bidragsberättigad verksamhet (barn- och ungdomsverksamhet som berättigar till aktivitetsstöd) i egna eller kommunägda anläggningar inom Katrineholms kommun. I årets budget finns kronor att fördela. Elva föreningar har inkommit med ansökningar på sammanlagt kronor. Föreningarna har möjlighet att få upp till 50 % av sökt belopp för kontorsinredning och administrativa hjälpmedel, 75 % för verksamhetsanknuten investering och 100 % för energiinvestering. Ansökan kan lämnas in en gång per år och behandlas vanligtvis på nämnden i mars. Ärendets handlingar En sammanställning av föreningarnas ansökningar och förvaltningens förslag till fördelning bifogas som separat bilaga. 8

10 Anmälan av delegationsbeslut Service- och tekniknämnden föreslås besluta att delegationsbesluten godkänns och läggs till handlingarna. Beslut fattade på service- och tekniknämndens vägnar enligt gällande delegationsordning. Parkeringstillstånd för rörelsehinder Trafikingenjören har utfärdat parkeringstillstånd för rörelsehinder (PRH) 6-13 sedan föregående sammanträde Dnr 2013:1 Upplåtelse av offentlig plats Trafikingenjören har under perioden sedan föregående sammanträde, utfärdat tillstånd till föreningar/organisationer för nyttjande av mark på offentlig plats 2-4 Dnr 2013:5 9

11 Meddelanden Service- och tekniknämnden föreslås besluta att ta anmälan av meddelanden till handlingarna. In- och utgående skrivelser Utdrag ur service- och tekniknämndens diarium över handlingar för perioden , förteckning över handlingarna finns på expeditionen Jakobsdal. 10