Tillståndsansökan för vindkraft på Bössgård 1:6 m fl, Okome, (projekt Okome ). Dnr KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Tillståndsansökan för vindkraft på Bössgård 1:6 m fl, Okome, (projekt Okome ). Dnr KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Tillstyrka ansökan i enlighet med Miljöbalken 16 kap 4 med undantag av: - verk 15 samt - vägdragningsförslagen till verk 3, 4, 8, 12 och 14 ( kompletterat vägförslag vindkraftverk 14 och justerat vägförslag vindkraftverk 12, maj 2013 ) 2. Tillstyrka av bolaget föreslagna villkor med förslag till komplettering av villkor i enlighet med Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse 3. Att som yttrande till länsstyrelsen från kommunen översända stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse Beslutsunderlag Ansökan från Vindbruk Halland Vindbruksutredning för Falkenbergs kommun, antagen Ks (tidigare utsänd) Policy för placering av vindkraft i Falkenberg, antagen Kfm (tidigare utsänd) Tjänsteskrivelse, stadsbyggnadskontoret Beslutsförslag, stadsbyggnadskontoret Sammanfattning av ärendet Ansökan om tillstånd för uppförande av en gruppstation med vindkraftverk i området norr om Okome (projekt Okome) har av Vindbruk Halland inlämnats till länsstyrelsen. Länsstyrelsen inhämtar nu yttrande från Falkenbergs kommun som i enlighet med Miljöbalken 16 kap 4 har att tillstyrka eller avstyrka föreslagen åtgärd. Ansökan har föregåtts av en process där miljökonsekvensbeskrivning upprättats och där utredningar successivt tillförts ärendet. I samband med detta har kommunens tjänstemän (vindkraftsberedningen) flera gånger framfört synpunkter på de utredningsmaterial och på det förslag som presenterats. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg forts 292 Kommunen har under 2011 genomfört ett större utredningsarbete som resulterat i antagen vindbruksutredning. Kommunen har under den processen ökat kunskapen om vindkraftsplanering och utvecklat tydligare kriterier för ställningstaganden. Sedan tidigare finns även en antagen policy för vindkraft i Falkenberg, vilken redovisar utformning av parker samt avstånd till bostäder mm. Ansökan omfattar möjligheten att bygga en park med upp till 15 vindkraftverk inom ett område norr om Okome, söder om väg 153. Av ansökan framgår att verken skall bli högst 190 m och att bolaget åtar sig att installera radarstyrd hinderbelysning om vindkraftverken blir högre än 150 m. Ekonomi Föreslagna åtgärder påverkar inte direkt kommunens ekonomi. Övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att etablering av en vindkraftpark i detta läge till viss del överensstämmer med de bedömningar som gjorts i vindbruksutredningen. Etableringen stärks även av intilliggande aktuella projekt Björnåsen, vilken tillsammans med projekt Okome visuellt kan bilda en större sammanhållen vindkraftspark. Stora delar av parken ligger inom områden där stor hänsyn till fågel bör tas. Gjorda utredningar visar dock att effekterna på naturvärdena i området blir förhållandevis omfattande. - Stadsbyggnadskontoret föreslår att föreliggande ansökan tillstyrks i enlighet med miljöbalken 16 kap 4, med undantag av: - verk 15 samt - vägdragningsförslagen till verk 3, 4, 8, 12 och 14 ( kompletterat vägförslag vindkraftverk 14 och justerat vägförslag vindkraftverk 12, maj 2013 ) - Stadsbyggnadskontoret föreslår vidare att kommunen tillstyrker av bolaget föreslagna villkor med följande tilläggsvillkor: - de av bolaget i komplettering föreslaget villkor angående höjd och hinderbelysning ska gälla - vindkraftverk högre än 150 m totalhöjd får endast uppföras om de förses med ett system som innebär att hinderbelysning bara tänds när ett flygplan eller en helikopter närmar sig vindkraftverken Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg forts att hinderbelysning skall reduceras så långt gällande lagstiftning medger - att tillstånd för verk 5, 6, 7 och 9 förenas med villkor att vindkraftverken skall förses med automatisk styrning som ställer av verken under kvällstimmarna från 1 juni till 15 oktober i de fall vindstyrkan understiger 5 sekundmeter och temperaturen överstiger 8 o C. - att verken skall ges en diskret färg och ej förses med reklam Yrkande, propositionsordning och beslut Ingemar Johansson (C) yrkar bifall på stadsbyggnadskontorets förslag med instämmande av Jan Dickens (S) och Björn Jönsson (S). Claes Ljung (M) yrkar på avslag på stadsbyggnadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på stadsbyggnadskontorets förslag gentemot avslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt stadsbyggnadskontorets förslag. Reservation Claes Ljung (M) reserverar sig mot beslutet. Bil AU 292/13 Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 /9o ^ d 92// 3 Reservation mot beslut angående Tillståndsansökan för vindkraft på Bössgård 1:6 m.fl, Okome från Vindbruk Halland (projekt Okome) KS Vi moderata ledamöter i KS AU reserverar oss mot vindkraftetableringen vid planerade vindkraftparken Bössgård i sin helhet. Parken är belägen utanför de områden som angetts som lämpliga och vi betraktar de neggativa effekterna på natur och fauna som skulle uppkomma vid en byggnation. Vår uppfattning är att parken borde avslagits i sin helhet. Claes-L Ljung Kommunråd (M)

5 Datum FALKENBERG Kommunledningskontoret Stadsbyggnadskontoret Johan Risholm , Tjänsteskrivelse Vårt dnr; KS Yttrande över ansökan från Vindbruk Halland AB avseende miljöfarlig verksamhet, gällande projekt "Okome", dvs. vindkraftverk på fastigheterna Bössgård 1:6 m. fl., Falkenbergs kommun. Bakgrund och beskrivning av ansökan Vindbruk Halland AB (nedan benämnd "sökanden") har ansökt om att fa uppföra en vindkraftpark i ett område norr om Okome, Falkenberg (figur 1). Projektområdet ligger öster om väg 714 (Okome-Boarp) och väg 154 samt väster om väg 783 (Okome-Välasjö). Den föreslagna parken ligger med minsta avstånd ca 3 km norr om Okome by och ca 3 km söder om Ullared samhälle. Parken ligger i direkt anslutning till, och samverkar till viss del med, projekt Björnåsen, för vilken Triventus nu söker tillstånd. Till ansökan bilagd miljökonsekvensbeskrivning har utarbetats av Norconsult AB. 'UllarecJ Blåögd; ValatöiT SKanäsefl iserod Länghutl JöKlWp Rya tins&o) BjMaog Si. Lingås 'BjerfOnWi Glommorv,^ Kupo tångo Otofcbo Rairajfo-jJ ; bom--"*-, Stafsngesvortd" : Falken] GMa.öor lebcrg G«tfar'cd Digeshifl Figur 1 Översiktlig karta med projekt "Okome " markerat med rött

6 Sökanden anger i sin slutliga ansökan att man vill bygga 15 vindkraftverk inom projektområdet. Placering en av de femton verken har redovisats på karta (nedan) samt har angivits med koordinater. Bolaget önskar dessutom en flyttmån om 50 m för möjlighet till anpassning vid detaljprojektering. Inom området föreslås även vägar, uppställningsplatser samt kabeldragningar medges (figur 2). *S Bjprnåser T/ärnés sjoprna SVäla Meter I I I I I I I I Teckenförklaring kelb A Vindkraftverk Väg kategori 1 mpm fmy; Väg kategori 2 Örs Väg kategori 3 Figur 2 Karta som visar föreslagna vindkraftverk (nr 1-15). Kartan visaräven föreslagna tillfartsvägar (grön markering), vägar som föreslås rustas i mer eller mindre omfattning (gul respektive blå markering) samt vägar som föreslås nyanläggas (röd markering). e-post: stadsbyggnad@falkenberg.se

7 Frågan om vindkraft i detta läge har 2007 behandlats av kommunstyrelsen. Beslut fattades då att vidare prövning av vindkraft i detta område borde kunna ske utan föregående detaljplaneläggning. Frågan gällde då en mindre utbyggnad på en markägares fastigheter. Därefter har ett nytt större vindkraftprojekt "Okome" formulerats av Vindbruk Halland. Myndighetssamråd har genomförts med representanter för kommun, länsstyrelse och sökanden. Falkenbergs kommun har därefter lämnat synpunkter på inlämnad ansökan. I samband med detta påpekades från kommunen behov av vissa ytterligare utredningar och tydligare redovisning. Ytterligare ansökning om vindkraft i närområdet ("Björnåsen") har inlämnats till länsstyrelsen och behandlas parallellt med denna ansökan. Tidigare har även ansökan om vindkraftspark öster om nu aktuellt område ("Äskåsen") behandlats, men denna ansökan har efter avslag i Miljöprövningsdelegationen nyligen dragits tillbaks (figur 3). Tillsammans bildar aktuell föreslagna vindkraftsparker för "Okome" samt "Björnåsen", enligt kommunens antagna vindkraftspolicy, en sammanhållen park, varför sökanden har ombetts att inte bara redovisa effekter (buller, foto mm) från den egna ansökan utan att även redovisa sammantagna effekter från parkerna. I denna redovisning har även projekt "Äskåsen" medtagits. Då denna lokalisering inte längre är aktuell, torde den samlade påverkan från parkerna mildrats något i förhållande till den redovisning som inlämnats. /TV 11 1 WvY Vr "~. Jk. Vindbruk Halland. i Triventus ' MeléiWj A Fnn ; J /-.i,» P ^'->W>» <- M./t.ry.- >"«* Figur3 Redovisning ax "Okome" (Vindbntk Halland 15 verk), "Björnåsen" (Triventus 12 verk) samt "Äskåsen" (E.ON 23 verk).

8 Förslag till vindkraftsanläggning Enligt komplettering avser ansökan att upp till 15 vindkraftverk skall få byggas inom projektområdet. Maximal totalhöjd för dessa är enligt komplettering m. Sökanden anger vidare i komplettering av ansökan att man åtar sig att installera radarstyrd hinderbelysning vid de fall vindkraftsparken uppförs till högre totalhöjd än 150 m. I ansökan anges att verken skall ha en storlek om 1,4-4 MW. Produktionen är översiktligt beräknad till 112 GWh/år. Beräkningen bygger på ett antagande att verk om storleken 2,3 MW anläggs. Den beräknade produktionen motsvarar förbrukningen av hushållsel i hushåll. Vindkraftverk kan antingen anläggas med gravitationsfundament eller bergförankras. Efter närmare geotekniska undersökningar kommer val av fundamentering göras. Sökanden anger att förutom vindkraftverk, avses vägar och uppställningsplatser anordnas samt kablar nedläggas. 1 en redovisning anges att tillfart skall ske söderifrån på väg 154, antingen via en mindre väg över Halsetorp eller via Okome och därefter en mindre väg över Tollsbo vid Välasjö (se karta sid 2 i denna skrivelse). Inom området föreslås därefter befintliga vägar som i varierande grad byggs om nyttjas eller så anläggs nya vägar. Vid besök på platsen har sökanden muntligen uppgett att man önskar pröva en ny alternativ teknik där man har ett mellanlager för delar till vindkraftverken och därefter forslar ut dem till respektive plats med skogsentreprenadmaskiner. Behovet av omfattande vägarbeten skulle därmed minska. Sökanden anger att man har för avsikt att i arrendekontrakten införa klausul kring återställande vid avveckling av parken. Arrendatorn skall till markägaren ställa säkerhet om maximalt 0,6 % av investeringssumman för täckande av kostnader vid återställandet.

9 Stadsbyggnadskontorets granskning av ärendet Beredning av ärendet Den kommunala tjänstemannagruppen "vindkraftsberedningen" (med representanter för naturvård, plan, bygglov samt miljö- och hälsa) har vid flera tillfållen diskuterat den föreslagna etableringen och även, tillsammans med sökandens representanter och länsstyrelsen, besökt området. I samband med dessa diskussioner har synpunkter på behov av vidare utredningar framförts. Generellt är ansökan svåröverskådlig och det finns stora möjligheter till missförstånd. Ansökan inlämnades Därefter har kompletteringar, ändringar, upphävanden eller ersättningar till tidigare inlämnat material inlämnats , , , , , samt Det hade varit önskvärt att sökanden uppmanades ersätta samtliga dessa dokument med en aktuell ansökan inför slutlig behandling. Vindbruks utredningen m Nyligen antagen Vindbruksutredning anger ett antal kriterier för områden där vindkraft inte bör godkännas. Dessa begränsar utbredningen av föreslagna vindbruksområden. Endast mindre delar av det område där vindkraftspark nu föreslås, redovisas som lämpligt vindbruksområde (grönt område) i vindbruksutredningen, område VL9 (figur 4). Orsaken till att området inte redovisas som lämpligt vindbruksområde är hänsyn till särskilt skyddsvärd fågel samt hänsyn med skyddszon till riksintresseområde för kulturmiljö Ätradalen, riksintresse för naturvård Ätradalen-Högvadsån samt för bebyggelsegruppen Okome. När det gäller fågelintresset så uttalas i vindbruksutredningen att denna redovisning är "trubbig" och att djupare analys i omsorgsfullt utförd fågelutredning kan motivera omprövning av vindbruksutredningens gränser för hänsyn till fågelintresset. Se vidare nedan för kommentarer till påverkan på naturmiljön respektive på landskapsbilden. ivartrå ^ ^ jt M- > \,r jssm Figur 4 Utsnitt ur kommunens Vindbruksutredning, godkänd av kommunstyrelsen

10 Planförhållanden Förslaget till vindkraftsutbyggnad strider inte mot gällande översiktsplan (ÖP90). Ny kommuntäckande översiktsplan är under utarbetande och har varit på samråd. Vindbruksutredningens redovisade gröna områden (i detta fall VL9) och kriterier finns inarbetade i förslag till ny översiktsplan. Naturvärden Vindparken är placerad i ett mycket fågelrikt område och därför finns en inbyggd konfliktsituation. Till detta kommer förekomst av en starkt hotad fladdermusart, vägförslag som inte är ordentligt genomarbetade och en starkt förändrad landskapsbild. Då vissa större fåglar och fladdermöss har visat sig vara speciellt utsatta vid förekomst av vindkraft har inventeringar av fåglar och fladdermöss genomförts. Även en naturvärdesinventering har genomförts vilken pekat ut flera värdefulla områden. Fågelstudien har visat att både rovfåglar, lommar och tranor finns och häckar i området. Området ligger inte i något koncentrerat flyttfågelsträck. Däremot är området av visst intresse som övervintringslokal, främst för rovfåglar. Från fågelinventeringen föreslagna skyddszoner har iakttagits vid utplaceringen av verken. Fladdermusinventeringen visar på en tämligen art- och individfattig fauna. Den sällsynta barbastellen observerades dock inom större delen av området. Arten är listad i EU:s habitatdirektiv (bilaga 2) och Sverige har åtagit sig att vidta lämpliga åtgärder för att bevara arten, bl.a. är arten föremål för ett nationellt åtgärdsprogram. Barbastellen utnyttjar området som ett jaktområde varför det är viktigt att bevara smala skogsbilvägar. Likaså bör stor hänsyn tas till grova träd och hålträd. En väg pekas speciellt ut som viktig jaktbiotop (3a, naturvårdskartan). Området innehåller inga dokumenterade höga eller mycket höga naturvärden eller biotopskyddade områden. I väster ligger Natura 2000 området Flögvadsån som hydrologiskt är sammanlänkat med vindparksområdet. Det finns ett flertal strandskyddade områden, nyckelbiotoper, värdefulla områden samt skyddsvärda träd vilka berörs av vindkraftsutbyggnaden. Vägdragningsförslag har lämnats in i flera omgångar. Det slutgiltiga förslaget finns i figur 2. Någon ordentligjämförelse av olika vägdragningsförslag avseende bl.a. byggnationskostnader, påverkan på ekologiska värden i form av ekosystem, ekosystemtjänster och biologisk mångfald, etc. saknas. Flera uppenbara vägalternativ diskuteras över huvud taget inte. Sammantaget blir effekterna på naturvärdena i området förhållandevis omfattande. Det finns ett flertal kritiska punkter i den ansökta utbyggnaden. Det bör noteras att resultaten från fladdermusinventeringen antyder att huvudvägen in i det västra området sannolikt är en jaktbiotop för fladdermus. Vägen till verk 12, (la, figur 5) dras genom strandskyddat område samt fladdermuslokal när ett uppenbart alternativ finns (lb, figur 5). Vid punkten 2 är förslaget att gå över våtmarken (2a, figur 5) för att nå verk 3 och 8. Detta är förbindelsen mellan St. Stavsjön och Fageredssjön. På norra och södra sidan av vägen finns sumpskogar och risken för hydrologisk påverkan är stor. Fladdermusinventeringen visade också att detta är en jaktlokal. Även vägen b (figur 5) går genom sumpskogsområden. Alternativa vägdragningar finns, se c- markeringarna (figur 5). Med detta alternativa vägförslag behöver inte vägen (d, figur 5) till verk 4 och 14 dras genom våtmark. 1 den östra delen av området (3, figur 5) har observationer av barbastell gjorts och vägsträckan är en jaktmark för arten. Även det lila-markerade området (b, naturvårdskartan) som utgörs av väg och omgivande bokskog är utpekat som barbastell-jaktmark. Område c består av gammal bokskog och har potential att inom en kort framtid utvecklas till en lämplig kolonibiotop för barbastellen.

11 JlUUlUttVUL Maresjö (S Vä/a; I i I I I l Meter I I Teckenförklaring Hökabäck; A Vindkraftverk Väg kategori 1 Väg kategori 2 Väg kategori 3 ^^Tillfartsväg Figur 5 Naturvårdskarta. Karta med vägdragningsförslaget som grund kompletterad med kritiska punkter i området ur naturvårdssynpunkt.brandgula markeringar vägalternativ samt i område 3 väg som är viktig för fladdermusarten barbatell. Lila-markerade områden visar områden som är viktiga för barbastellen. Bokstäver förklaras i text. e-post: stadsbyggnad@falkenberg.se

12 Med detta som bakgrund bör: inte vägdragningsförslaget till verk 3, 4, 8, 12 och 14 tillstyrkas, verk 15 inte beviljas tillstånd, tillståndet för verk 5, 6, 7 och 9 förenas med villkor att vindkraftverken skall förses med automatisk styrning som ställer av verken under kvällstimmarna från 1 juni till 15 oktober i de fall vindstyrkan understiger 5 sekundmeter och temperaturen överstiger 8 C. För verk 15 är orsaken att skydda den internationellt hotade barbastellen och dess biotoper samt att vägen inte bör ges strandskyddsdispens på grund av alltför negativ påverkan på strandskyddets syften. Ställningen av verken 5, 6, 7, och 9 orsakas av barbastellens förekomst i området. Strandskyddsdispens bör inte ges för vägdragningsförslagen till verk 3, 4, 8, 12 och 14 har för stor negativ påverkan på strandskyddets syften. Buller Bullerberäkningarna visar att man klarar föreslaget villkor, maximalt 40 db(a) ekv vid samtliga bostäder. Redovisning finns även för den sammantagna effekten från de samverkande projekten Okome, Björnåsen och Äskåsen. Även då klaras föreslagna bullervillkor men detta kräver att vissa verk ställs ner något. Projekt Äskåsen är nu avslutat (ansökan avslagen) varför den sammantagna bullerbelastningen torde förbättrats något jämfört med redovisad bild. Skuggor I ansökan anges som villkor att en skuggbelastning om högst 8 h faktisk rörlig skugga per år skall förekomma vid bostäder. Avstånd till bostäder mm Ur ansökan kan utläsas att vissa vindkraftverk föreslås placeras relativt nära bostäder. I kommunens "Vindkraftspolicy", för placering och utformning av vindkraft, antagen av kommunfullmäktige , anges att vindkraftverk skall placeras minst 750 m syd eller väst om befintliga bostäder. Avståndet kan undantagsvis minskas till 600 m, om förutsättningar för störning inte föreligger (exempelvis om uteplats inte kan anordnas på syd eller västsidan). Närmast belägna bostäder ligger 763 m väster om vindkraftverk (Halsetorp) och närmast belägna bostad öster eller norr om vindkraftverk är Välasjö 2:4 som har 884 m till föreslaget vindkraftverk. Dessa avstånd uppfyller med marginal kommunens policy för placering. Inom projektområdet finns en äldre byggnad, ett tidigare fritidshus, som potentiellt skulle kunna åter användas som bostad. På kommunens uppmaning har dock ägaren ansökt om ändrad användning (förråd) för denna byggnad. Byggnaden utgör därmed inget hinder för ansökan. Landskapsbild Föreslagen vindkraftspark kommer, tillsammans med föreslagen vindkraftpark "Björnåsen" få en mycket stor landskapsbildpåverkan på långt håll. Sökanden har i komplettering medgivit att ett villkor som begränsar möjligheten att bygga högre verk än 150 m meddelas. Enligt stadsbyggnadskontorets uppfattning är det bra att man inte medger högre verk än 150 m om inte hinderbelysning som endast aktiveras då flygande farkost närmar sig används. telefon växel: fax:

13 Villkoret bör dock tydligt formuleras, ex som "vindkraftverk högre än 150 m totalhöjd får endast uppföras om de förses med ett system som innebär att hinderbelysning bara tänds när ett flygplan eller en helikopter närmar sig vindkraftverken". Stadsbyggnadskontoret anser vidare att ett villkor som anger att hinderbelysning skall reduceras så långt gällande lagstiftning medger borde åtfölja tillståndet. Villkor bör även formuleras kring att verken skall ges en diskret färg och ej förses med reklam. Fotomontage Fotomontage som visar på visuell påverkan har bifogats ansökan. På kommunens begäran har fotomontage framtagits som dels visar påverkan enbart från den aktuella parken (denna ansökan) och dels från den samlade påverkan från aktuell ansökan och övriga ansökningar i närområdet. Sjutton fotopunkter har framtagits, i diskussion mellan sökanden och kommunen. Utredningen (bilderna) är lättlästa och av hög kvalitet, se figur 6. Fotopunkt Trölngeberg Vesslgebro Höstcno Okome Kölnge Svartrå Ullared, Apelskoian Fridhemsberg Ålvsered Gällared Krogsered Drångsered Buskabygd Ullared, Kyrka Längta^ Teckenförklaring Fotopunkt Siktvinkel Triventus, Bjömåsen X»"BlhA-ifrh--, Figur 6 Karta som visar fotopunkter samt riktning (böjd linje), i vilken fotomontage gjorts. Vindbruk Halland, Okome A E.ON, Äskåsen X Fotomontagen visar att den föreslagna parken (Okome) syns från flera håll, främst från sydväst (Ätradalen). Parken samverkar till viss del med föreslagen närliggande park Björnåsen och bildar, tillsammans med främst södra delen av denna, en visuellt sammanhållen enhet. Fotomontage är svåra att återge i den skala som en skrivelse som denna medger. Hänvisning får därför göras till antingen Vindbruk Hallands hemsida Eller, för att närmare studera visualiseringarna, till Falovind okome/

14 Alternativredovisning Alternativredovisningen ingår i miljökonsekvensbeskrivningen. Denna visar dels på alternativa utformningar med färre verk och dels på en alternativ lokalisering till Varbergs kommun, ett område söder om Gunnarsjö och norr om Källsjö (Falkenberg). Redovisningen kring varför sökt huvudalternativ är att föredra är något svag. Sammantagna effekter När man studerar den sammanvägda bilden av vindkraft i Falkenbergs inland framkommer ett kluster av vindkraftsparker (Väby, Hjuleberg, Högabjär, Kärsås och Alered) i södra delen av kommunen och förutsättningar för ett mindre kluster bestående främst av aktuell förfrågan i kombination med projekt "Björnåsen" (för närvarande under prövning). Mellan dessa liggande "Äskåsen" har av Mark- och miljödomstolen avslagits. Den ovan skisserade helhetsbilden "störs" dock av Askome vindkraftspark vilken är under uppförande. Det är värdefullt om inte ytterligare vindkraftsparker stör dessa mer övergripande ansamlingar av vindkraftsparker och därmed också fredar större områden mellan från påverkan. För Hjulberg, Väby, Kärsås och Högabjär kan man konstatera att vindkraft inom Kärsås har en begränsad effekt på rovfågelfaunan i området som helhet. Det som troligtvis kommer att ha störst effekt på rovfågelfaunan är den flygkorridor man skapade genom att man i tillståndet för Hjulebergsparken tog bort de verk som var ämnande att placeras i den södra delen av parken. Förhoppningsvis kommer detta att räcka för att säkerställa att de större rovfåglarna havs- och kungsörn kan röra sig i området som helhet utan att förolyckas. Vid vindkraftsetableringar är det därför av vikt att se till ett större perspektiv än den enskilda parkens betydelse för fladdermöss och rovfågel, man måste se till det potentiella vindkraftsområdets betydelse för dessa arter i landskapet som helhet. För Okome-området återstår att se om de iakttagna skyddszonerna är tillräckliga för att undvika den inbyggda konfliktsituationen som fanns redan vid projektets början. Samma resonemang kan tillföras diskussionen kring fladdermusfaunan. Kärsås vindkraftpark kommer enligt gjord inventering ha minimal påverkan på fladdermusfaunan som helhet, och skulle därmed kunna tas i anspråk för vindkraft med eventuella smärre restriktioner. Äskåsen vindkraftpark visade sig dock vara ytterst värdefullt för fladdermöss och speciellt den utpekade nationellt och internationellt viktiga arten. Tas sådana ur naturvårdssynpunkt viktiga områden som Äskåsen i anspråk kan vi i en framtid bli tvingade att undanta områden som har ett lägre värde för naturvården från vindkraftsetableringar, som till exempel Kärsås eller Högabjär. Detta eftersom fladdermöss, och i synnerhet den internationellt och nationellt viktiga arten, kommer att behöva skyddas någonstans i vårt landskap. I detta sammanhang är det viktigt att se till hela artens livscykel och alla de biotoper som då behövs. Tas vissa miljöer bort eller påverkas negativt av vindkraftsutbyggnad försvinner förutsättningarna för arten. Att Okome-området främst pekats ut som jaktbiotop föringar på intet sätt dess värde i ett större landskapsperspektiv för arter som har utpekat nationellt och internationellt skydd. För just den här förekommande speciella arten finns dessutom områden som potentiellt kan bli koloniområden, dvs. bidra till att tillfredsställa ytterligare behov som finns i artens livscykel. Gemenskapens lagstiftning förespråkar just speciella skyddsområden för framför allt den utpekade arten. Sammantaget görs dock slutligen bedömningen att med de undantag för de inskränkningar som gjorts i ansökan enligt ovan så synes Okome vindkraftspark ur naturvårdssynpunkt inte i sig få en sådan negativ påverkan att området inte bör upplåtas för vindkraft.

15 Förslag till beslut Stadsbyggnadskontoret gör slutligen bedömningen att etablering av en vindkraftpark i detta läge till viss del överensstämmer med de bedömningar som gjorts i vindbruksutredningen. Stora delar av parken ligger dock inom områden där stor hänsyn till fågel bör tas. Hänsyn har tagits till de skyddszoner som föreslagits i fagelutredningen när det gäller placeringen av verken. Gjorda utredningar och den här gjorda genomgången visar dock att det enligt den inlämnade ansökan kvarstår en del problem som behöver lösas innan ansökan kan tillstyrkas i sin helhet. Etableringen stärks även av intilliggande aktuella projekt "Björnåsen", vilken tillsammans med projekt "Okome" visuellt kan bilda en större sammanhållen vindkraftspark. Stadsbyggnadskontoret föreslår mot bakgrund av ovanstående att kommunen tillstyrker ansökan i enlighet med Miljöbalken 16 kap 4, med följande undantag: att vägdragningsförslagen för redovisad väganslutning till verk 3, 4, 8, 12 och 14 inte tillstyrks ("kompletterat vägförslag vindkraftverk 14 och justerat vägförslag vindkraftverk 12, maj 2013") att verk 15 inte beviljas tillstånd, Stadsbyggnadskontoret föreslår vidare att av bolaget föreslagna villkor tillstyrks samt ytterligare följande villkor: de av bolaget i komplettering föreslaget villkor angående höjd och hinderbelysning ska gälla vindkraftverk högre än 150 m totalhöjd far endast uppföras om de förses med ett system som innebär att hinderbelysning bara tänds när ett flygplan eller en helikopter närmar sig vindkraftverken att hinderbelysning skall reduceras så långt gällande lagstiftning medger att tillstånd för verk 5, 6, 7 och 9 förenas med villkor att vindkraftverken skall förses med automatisk styrning som ställer av verken under kvällstimmarna från 1 juni till 15 oktober i de fall vindstyrkan understiger 5 sekundmeter och temperaturen överstiger 8 C, samt att verken skall ges en diskret färg och ej förses med reklam STADSBYGGNADSKONTORET Johan Risholm planarkitekt Ola Alinvi kommunekolog