INGÅ KOMMUN DETALJPLANEÄNDRING FÖR HAMNOMRÅDET I CENTRUM PLANBESKRIVNING

Transkript

1 INGÅ KOMMUN DETALJPLANEÄNDRING FÖR HAMNOMRÅDET I CENTRUM PLANBESKRIVNING tekniska korrigeringar och minskning av planområdet i godkännandeskedet , INGÅ KOMMUN

2

3 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / INGÅ KOMMUN DETALJPLANEÄNDRING FÖR HAMNOMRÅDET I CENTRUM PLANBESKRIVNING Figur 1. Utsikt över Ingå torg mot det nuvarande båthamnsområdet. 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Områdets namn Kommun Kommundel Planeringsobjekt Planens namn Plantyp/åtgärd Uppgifter om planens beredare Planläggare: Konsult (planens beredare): Hamnområdet i centrum Ingå kommun Centrum Kvarter 111 samt grön-, trafik-, gatu- och vattenområden Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum Detaljplaneändring Ingå kommun Strandvägen 3 / PB INGÅ tel. (09) e-post: inkoo(at)inkoo.fi Planläggningschef Sten Öhman tel. (09) e-post: sten.ohman@inga.fi Ramboll Finland Oy Pakkahuoneenaukio 2 / PB TAMMERFORS Arkitekt Kirsikka Siik tel e-post: kirsikka.siik@ramboll.fi Planläggningsstart Godkännande KF Ramboll Finland Oy

4 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Planområdets läge och omfattning Området som ska planläggas är båthamnsområdet med näromgivning i centrum av Ingå kommun. Planområdet omfattar cirka 28,9 hektar (i godkännandeskedet). Figur 2. Båthamnsområdet, som är föremål för planläggningen, ligger i centrum av Ingå. 1.3 Planens namn och syfte Planens namn är Detaljplaneändring för båthamnen i centrum. Syftet med planen är att möjliggöra en utbyggnad av hamnen. 1.4 Beskrivningens innehåll 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER Identifikationsuppgifter Planområdets läge och omfattning Planens namn och syfte Beskrivningens innehåll Förteckning över beskrivningens bilagedokument Förteckning över annat material som rör planen SAMMANDRAG Planläggningsprocessens skeden Detaljplan Förverkligande av detaljplanen Ramboll Finland Oy

5 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / UTGÅNGSPUNKTER Utredning av förhållandena på planområdet Allmän beskrivning av området Naturmiljö Byggd miljö Markägoförhållanden Planeringssituation De riksomfattande målen för områdesanvändningen Landskapsplan Generalplan Detaljplan Baskarta och fastighetsindelning Strategier, planer, utredningar och inventeringar DETALJPLANENS PLANERINGSSKEDEN Detaljplanens planeringsbehov Planeringsskeden DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Intressenter Deltagande Myndighetssamarbete MÅL FÖR DETALJPLANEN Mål som ställs i utgångsmaterialet Mål som uppkommit under processen eller annars preciserats Detaljplanelösningens alternativ och deras konsekvenser Idéutkast Avgränsning av alternativ och planutkast Hörande i planutkastskedet och beaktande av åsikter Hörande i planförslagskedet och beaktande av åsikterna BESKRIVNING AV DETALJPLANEN Planens struktur Byggnadsmängd och dimensionering Områden som ska skyddas Service Fullföljande av målen för miljöns kvalitet DETALJPLANENS KONSEKVENSER Konsekvenser för levnadsförhållanden och livsmiljö Konsekvenser för jordmån och berggrund, vatten, luft och klimat Konsekvenser för växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna Konsekvenser för region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin samt trafiken Konsekvenser för stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön Miljöstörningsfaktorer Planbeteckningar och bestämmelser Namn FÖRVERKLIGANDE AV DETALJPLANEN Ramboll Finland Oy

6 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Förteckning över beskrivningens bilagedokument Planens kartmaterial: Detaljplanekarta med bestämmelser 1:2000 Illustrationsbild 1:2000 Plan som ska ändras 1:2000 Beskrivningens bilagekartor och illustrationsmaterial: Bilaga 1 Planförslag, förminskning till A3 Bilaga 2 Illustrationsbild av planförslaget, förminskning till A3 Bilaga 3 Detaljplan som ska ändras, förminskning till A3 Bilaga 4 Rapport över bemötanden (PDB- och planutkastskeden) Bilaga 5 Rapport över bemötanden (planförslagsskedet, av kommunens planläggningschef) 1.6 Förteckning över annat material som rör planen Separata utredningar som gjorts i anslutning till planen (ej som bilagor till beskrivningen): Naturutredning över Västerkulla och prästgårdsområdet i Ingå kyrkby naturtyper och häckande fåglar. Luontopalvelu Vanamo, 7/2012. Äldre utredningar och planer som rör planområdet och dess närområden och annat material som utgjort bakgrundsinformation för planläggningen (ej som bilagor till beskrivningen): Undersökningar med flerstrålsökare. Material från undersökningar med lågfrekvensekolod och sidoseende ekolod. Oy Civil Tech Ab, Naturutredning i Ingå kyrkby för byggnadsplanläggning. LT-konsultit, 11/1999. Landskapsutredning i Ingå kyrkby för byggnadsplanläggning. LT-konsultit, 9/1999. Båthamnen i kyrkbyn, utredningsplan. Satamakalle Oy, Trafiksäkerhetsplan för Ingå och Sjundeå, Vägförvaltningen, utkast Strategi för markanvändningen i Ingå 2035, utkast Bedömning av byggbarheten på strandområdet (norr om hamnen), Ramboll Finland Oy Utredning av byggnads- och kulturmiljöer i Ingå, utredning som ska göras i samband med generalplanen, Arkitektbyrå Kristina Karlsson Ramboll Finland Oy

7 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / SAMMANDRAG 2.1 Planläggningsprocessens skeden Planläggningsprojektetets initiering: februari Program för deltagande och bedömning offentligt framlagt: Planutkast offentligt framlagt: Planförslag offentligt framlagt: Behandling i kommunstyrelsen: Behandling av godkännande i kommunfullmäktige: Detaljplan Genom detaljplanen möjliggörs en utbyggnad av båthamnen i Ingå centrum. Utöver kvartersområdet för industri- och lagerbyggnader (kvarter 111) och hamnområdet (LS) bildas grön-, vatten- och gatuområden genom planen. Strandängen intill Hagavägen anvisas i planen som grönområde vars trädbestånd och annan växtlighet ska bevaras. I detaljplanen anvisas ingen nybyggnation på området. Byggrätten i kvarter 111 förblir ungefär oförändrad och möjliggör en utbyggnad av hallbyggnaderna på tomten inom ramen för den ännu outnyttjade byggrätten. Planens största konsekvenser berör trafiken och vattenområdena. En utbyggnad av båthamnen förutsätter muddring. En ökning av båtplatserna ökar antalet användare och trafikmängden, vilket kan orsaka slitage i området, buller och parkeringsproblem. 2.3 Förverkligande av detaljplanen Ett förverkligande av detaljplanen kan inledas så snart planen har fastställts och vunnit laga kraft. 5 Ramboll Finland Oy

8 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning av förhållandena på planområdet Allmän beskrivning av området Planeringsområdet ligger vid stranden av Finska viken, i centrum av Ingå kommun i Västra Nyland. Planeringsområdet omfattar områdena med bryggor i Ingå gästhamn, småindustrikvarter i närheten samt grön-, gatu- och vattenområden. Båthamnen i Ingå kyrkby har byggts ut sedan 1970-talet. Detaljplanen (byggnadsplanen) för området på vardera sidan av ån och den närbelägna stranden är från 1970-talet. Planens områdesbeteckningar motsvarar inte till alla delar dagens situation. De vattenområden där hamnen ligger ägs till största delen av kommunen. Området där Ingå båthamn finns utgör en viktig del av stadsbilden i Ingå centrum och dess funktionalitet. Zonerna med strandparker på båda sidorna om båthamnen och området längs ån ger Ingå kyrkby en särskild karaktär. Strandgrönområdena som fortsätter från hamnområdet mot nordost och sydväst utgör naturliga grönförbindelser. Områdena har särskilda värden i fråga om både landskap och organismer. Dessa måste beaktas vid planeringen av områdets markanvändning. I anslutning till båthamnen i kommunens centrum, på östra sidan om ån, finns torget med service och parkering, vinterförvaringsplatser för båtar samt kommersiella tjänster och restaurangservice. Dessa områden hörde i utkastskedet till planområdet men avgränsades sedan så att de inte ingår i planområdet i förslagsskedet. I godkännandeskedet avgränsades från planområdet även kvarters- och torgområden väster om ån samt vattenområdet norr om bränsledistributionsstationen vid åmynningen Naturmiljö Landskap I indelningen i landskapsprovinser hör planeringsområdet till Södra kustlandet. Typiskt för Finska vikens kustregion är småskaliga och varierande terrängformer. Ingå båthamn ligger vid en skyddad bukt av fastlandskusten, vid en knutpunkt i landskapet, vid mynningen av Ingå å. I den öppna hamnmiljön är havet en mycket viktig landskapsfaktor. I hamnens bakgrund på fastlandet breder Ingås trähusdominerade centrumområde med dess service ut sig med sina framträdande landskapsmässiga särdrag och sin tätortsbild. I nordost och nordväst kantas hamnområdet av ännu obebyggda, lundartade strandskogar, som till största delen är i naturtillstånd, och klippuddar. Söder om planeringsområdet finns den bergiga Lilludden med sitt värdefulla landskap. Naturförhållanden, vegetation och fauna I den växtgeografiska indelningen hör Ingå till sydkustens ekzon, som också är den hemiboreala klimatzonen. Havsstrandens närområden är året om utsatta för vindarna och är därför mindre lämpliga för boende. Ingå hör till Nylands biogeografiska provins samt det finländska fastlandsområdets bästa växtzon 1B. Ingå tätortsområde präglas av odlingsdominerade dalar kantade av bergiga åsområden. På planeringsområdet, parallellt med havsstranden på båda sidorna om hamnen breder vassbevuxna områden ut sig. Bakom dem finns lundar. På fastlandet avgränsas strandzonen av vägar. Planeringsområdet är vad hamnen beträffar nästan helt bebyggt och det finns inte just någon miljö i naturtillstånd eller planterade grönområden. 6 Ramboll Finland Oy

9 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / I den sydvästra delen av planeringsområdet finns Västerkullaområdet, som däremot delvis är i ett tillstånd som påminner om naturtillstånd. Där finns klibbalsdominerade strandskogsområden. På området finns frisk mesotrof lund med stort antal växtarter i busk- och fältskiktet. Naturtypen frisk mesotrof lund är nära hotad och lokalt mycket värdefull. Stranden består huvudsakligen ända fram till Lilludden av vassbevuxet område med små vassruggar. Topografi och jordmån Planeringsområdet ligger vid havsstranden och är ett mycket plant område. Markytans nivå varierar mellan cirka +0,5 och 2,0 meter över havet. Jordmånen på planeringsområdet är mycket varierande. På hamnområdet och i områdets norra del består marken av berg eller är uppblandad med sand och grus. Längre söderut på Västerkulla strandområden finns däremot mjukare jordarter såsom lera och gyttja. Mikroklimat Det finns inget speciellt att nämna om områdets mikroklimat. Vattendrag och vattenhushållning Planområdet omfattar område med havsstrand vid mynningen av Ingå å samt vattenområden i ån och havet. Högvatten stiger tidvis upp på de mest låglänta delarna av stranden Byggd miljö Boende och befolkning På planområdet finns inga bostadsbyggnader. Ingå har 5563 invånare (befolkningsdatasystemet ). Kommunens invånarantal har ökat med cirka femhundra personer under de senaste tio åren. Ungefär hälften av invånarna bor i Ingå centrum. Samhällsstruktur Planeringsområdet ligger vid en skyddad bukt av fastlandskusten, vid en knutpunkt i landskapet, vid mynningen av Ingå å. Centrum för Ingå kommuns förvaltning och service ligger strax norr om planeringsområdet. Ingå kustväg (stamväg 51) löper ungefär en och en halv kilometer norr om området. Ingå järnväg ligger cirka 5 kilometer nordväst om planeringsområdet. Byggnadsbestånd I Ingå består bostäderna till mycket stor del av småhus. Det finns också ett stort antal fritidsbostäder. Byggnadsbeståndet på planeringsområdet består av affärs- och småindustribyggnader samt byggnader som betjänar företag och hamnverksamhet. Service Planeringsområdet är en del av Ingå kommuns centrum och därför är läget utmärkt med tanke på utbudet av service. I planeringsområdets omedelbara närhet finns bland annat en gästhamn som betjänar båtfolk, Ingå torg, busstation, bränsletankningsstation, köpcentrum, kaféer och restauranger, kommungård, bibliotek, hälsocentral, Ingå kyrka, polisstation, lågstadieskola och daghem, hembygdsmuseum, servicehus, post, motionsanläggningar samt dagligvaru- och specialaffärer. 7 Ramboll Finland Oy

10 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Arbetsplatser, näringsverksamhet År 2012 hade företagen 569 verksamhetsställen i Ingå. Kommunen hade 1316 arbetsplatser i slutet av år Av alla dem som arbetade i slutet av år 2011 hade endast cirka 34,3 % sitt arbete i den egna kommunen. (Statistikcentralen) Figur 3. Karta över byggnaderna i Ingå centrum. Ekonomi- och lagerbyggnader anges med blått och andra byggnader med svart. Rekreation Grönområdet som finns på planområdet används inte för rekreation, eftersom det består av vassbevuxet område och strandängsområde. Lilludden, som gränsar till södra kanten av planområdet, används däremot för rekreation. Söder och norr om planeringsområdet finns skogs- och parkområden som lämpar sig för rekreation. Norr om hamnen, på området mellan S-market och stranden, nära strandparken finns också tennisbanor och bollspelsplaner. Havet utgör ett rekreationselement året runt. I Ingå skärgård finns dessutom flera rekreationsområden. Trafik Ingå Kustväg (stamväg 51) löper ungefär en och en halv kilometer norr om centrum. Bollstavägen från stamvägen mot Ingå centrum och planeringsområdet (i centrum Ola Westmans allé) är den ledande huvudförbindelsen i nord-sydlig riktning. Norr om planområdet passerar Storkyrkovägen (en del av Stora Strandvägen), som är Ingå centrums huvudförbindelse i öst-västlig riktning. Strandvägen från norr och Museivägen från nordväst leder till hamnen. 8 Ramboll Finland Oy

11 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / På planeringsområdet löper Fjärdsvägen parallellt med Ingå å, på dess västra sida. Ingå järnvägsstation ligger cirka fem kilometer nordväst om planeringsområdet. Den genomsnittliga dygnstrafiken (GDT) på Bollstavägen är 3245 fordon per dygn. Motsvarande genomsnittliga dygnstrafik på Storkyrkovägen vid korsningen med Bollstavägen är 1469 fordon och antalet minskar betydligt i väster, där vägen övergår i Fagerviksvägen. (Trafikverket, vägregistret ) Tätortsbild och byggd kulturmiljö Som båthamn är planeringsområdet i huvudsak offentligt utrymme som är öppet för alla och avsett för gemensam användning. I hamnens bakgrund på fastlandet breder Ingås trähusdominerade centrumområde ut sig med sina framträdande landskapsmässiga särdrag och sin tätortsbild. Där finns en historiskt värdefull områdeshelhet bestående av Ingå kyrka, museiområdet och prästgården. Den värdefulla kyrkobymiljön är av riksintresse som område. Ingå å har stor potential för rekreationen och tätortsbilden. Planeringsområdet har ganska öppen tätortsbild, det är utspritt med luftig dimensionering. Luftigheten framhävs av de stora parkeringsområdena i anslutning till Strandvägen och hamnområdet. Vintertid försämrar båtarnas vinterförvaring nära hamnområdet miljöns trivselvärde. Planeringsområdets närmaste omgivning har småskaligt byggnadsbestånd och ganska enhetlig stadsbild, fastän en historisk skiktning kan ses i byggnadsbeståndet. Byggnaderna har till största delen en och en halv eller två våningar och sadeltak, färgen är röd eller ljus. Fasadmaterialet består huvudsakligen av trä. Teknisk försörjning Planeringsområdet är anslutet till de regionala vatten-, energi- och datakommunikationsnäten. Miljöstörningar På området finns ingen industri som orsakar miljöstörningar och ingen annan verksamhet som ger upphov till buller eller föroreningar. Den s.k. kalla stationen för bränsledistribution vid åmynningen utgör en miljörisk, men dess läge på området är ofrånkomligt för att betjäna båtfolket. Social miljö Planeringsområdets båthamn med näromgivning är en mycket viktig del av Ingå centrumområdes sociala miljö. Den livligt använda gästhamnen och torget betjänar speciellt sommartid båtfolk, turister och sommargäster. Köpcentret, som finns på en central plats, har också en viktig social ställning, eftersom det erbjuder mångsidig service och utgör en mötesplats Markägoförhållanden Planens mark- och vattenområden ägs av Ingå kommun. 3.2 Planeringssituation De riksomfattande målen för områdesanvändningen Statsrådets beslut om de reviderade riksomfattande målen för områdesanvändningen trädde i kraft och kompletterade med inventeringen av kulturmiljöer I målen för områdesanvändningen, som reviderades år 2009, betonas förenhetligad samhällsstruktur och energilösningar för områdesanvändningen, stävjande av klimatförändringen och beredskap för konsekvenserna av förändringar. 9 Ramboll Finland Oy

12 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Landskapsplan Ingå hör till Nylands förbunds verksamhetsområde. Nylands landskapsfullmäktige godkände Nylands landskapsplan Miljöministeriet fastställde planen Planen vann laga kraft genom högsta förvaltningsdomstolens beslut I planen anges områden som är reserverade för byggnation, gröna nätverk, trafiknät och kommunaltekniska lösningar samt värdefulla områden såsom naturskydds-, landskaps- och Natura 2000-områden. Figur 4. Utdrag ur Nylands landskapsplan vid Ingå. I landskapsplanen är planeringsområdet anvisat som område för tätortsfunktioner (ljusbrunt raster). Båthamnen i centrum är utmärkt som gästhamn (båtsymbol) i planen. I hamnens omedelbara närhet finns ett område för centrumfunktioner (röd kvadratisk symbol). Miljön i Ingå kyrkby anges i landskapsplanen vara ett kulturhistoriskt värdefullt område. Fagerviksvägen/Storkyrkovägen norr om planeringsområdet är en del av den kulturhistoriskt värdefulla Stora Strandvägen (Kungsvägen). Nylands landskapsplan har senare kompletterats med tre etapplandskapsplaner: 1) I Nylands 1:a etapplandskapsplan (landskapsfullmäktige , miljöministeriet , högsta förvaltningsdomstolen ) behandlas helheter som ger upphov till miljöstörningar såsom långsiktiga områdesbehov för avfallshantering, stenmaterialförsörjning, områden för motorsport och skjutbanor samt trafikdepåer och terminaler. I etapplandskapsplanen behandlas också stora enhetliga skogsområden samt med tanke på planeringen brådskande kompletteringar av teman som behandlats i Nylands landskapsplan. I planen finns inga beteckningar anvisade för planeringsområdet för den detaljplaneändring som behandlas i den här beskrivningen. 2) I Nylands 2:a etapplandskapsplan (landskapsfullmäktige , miljöministeriet ) dras riktlinjer upp för landskapets tillväxt långt in i framtiden. Etapplanens 10 Ramboll Finland Oy

13 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / viktigaste lösningar gäller en funktionell och hållbar samhällsstruktur, ett trafiksystem som stöder detta, handelns servicenät samt landskapets bynät. Planområdet, som i förslagsskedet är avgränsat till ett mindre område, ligger på helt vitt område, där det alltså inte finns några tilläggsbeteckningar i etapplanen. För planeringsområdets näromgivning öster om ån gäller beteckningen för ett område som ska förtätas (brunt rutraster). (Det gråa rutrastret i kartutdraget är en del av etapplandskapsplanens baskarta och visar den nuvarande bostadstätortens område.) Figur 5. Utdrag ur Nylands 2:a etapplandskapsplan vid Ingå. 3) I Nylands 3:e etapplandskapsplan (landskapsfullmäktige , miljöministeriet , högsta förvaltningsdomstolen ) anvisas en plats för ett nytt avloppsreningsverk i Blombacken i Esbo. Etapplandskapsplanen berör alltså inte planområdet för den här detaljplaneändringen. För närvarande pågår arbetet med att utarbeta landskapsplanens 4:e etapplandskapsplan. Planutkastet väntas bli färdigt för att läggas fram offentligt i början av år I planen ska gemensamma utvecklingslinjer för de nyländska kommunerna fastslås inom följande teman: näringar och innovationsverksamhet, logistik, vindkraft, grön struktur och kulturmiljöer Generalplan Kommunfullmäktige godkände gällande delgeneralplan för fastlandsområdena i Ingå I generalplanen är området och dess omgivning i sin helhet anvisat som område för tätortsfunktioner (C). I Ingå pågår en uppdatering av generalplaneringen. För kommunen utarbetas en strategisk generalplan som ska täcka hela kommunen. Materialet för beredningen av den strategiska delgeneralplanen var offentligt framlagt i november-december I planutkastet finns följande beteckningar på den här detaljplanens område: område för centrumfunktioner (rött raster), vattenområde (ljusblått raster), detaljplanerat område (snedstreckat), behov av ekologisk förbindelse (grön streckad linje) samt båthamn (segelbåtssymbol). 11 Ramboll Finland Oy

14 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Figur 6. Utdrag ur delgeneralplanen för fastlandsområdena i Ingå. Figur 7. Utdrag ur utkastet till strategisk delgeneralplan för Ingå Ramboll Finland Oy

15 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Detaljplan Figur 8. Utdrag ur sammanställningen av gällande detaljplaner. Planeringsområdet och dess omgivning är sedan tidigare detaljplanerat område. I gällande detaljplan är det område som ska planläggas hamnområde (LS), kvartersområde för småindustribyggnader (T, T/s-1), parkområde (P), vattenområde (W) och gatuområde. En del av vattenområdet är tills vidare område som inte är detaljplanerat. I avgränsningen av planområdet i utkastskedet ingick utöver ovannämnda också kvartersområde för affärsbyggnader (KL) och ända till förslagsskedet småindustriområde, där miljön bevaras (T/s-1) samt torgområde (rutmönster) Baskarta och fastighetsindelning Uppgifter om baskarta och fastighetsindelning som bas för plankartan erhölls av Ingå kommun i digital form då arbetet inleddes Strategier, planer, utredningar och inventeringar Följande material har gett utgångsinformation för planläggningsarbetet: Båthamnen i kyrkbyn, utredningsplan, Satamakalle Oy Naturutredning i Ingå kyrkby för byggnadsplanläggning, LT-konsultit 11/1999 Landskapsutredning i Ingå kyrkby för byggnadsplanläggning, LT-konsultit 9/1999 Trafiksäkerhetsplan för Ingå och Sjundeå, Vägförvaltningen, utkast Uppgifter som utretts om förorenad jord i samband med ansökningen om muddringstillstånd i hamnen (konsulten har ännu inte fått det här materialet) Ingå kommuns byggnadsordning, kommunfullmäktige godk Ingå kommuns markpolitiska program, kommunfullmäktige godk Strategi för markanvändningen i Ingå 2035, utkast Ramboll Finland Oy

16 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Bedömning av byggbarheten på strandområdet (norr om hamnen), Ramboll Finland Oy Naturutredning över Västerkulla och prästgårdsområdet i Ingå kyrkby naturtyper och häckande fåglar, Luontopalvelu Vanamo Utredning av byggnads- och kulturmiljöer i Ingå, utredning som gjorts i samband med generalplanen, Arkitektbyrå Kristina Karlsson DETALJPLANENS PLANERINGSSKEDEN 4.1 Detaljplanens planeringsbehov Behovet av att planera en detaljplan är baserat på att detaljplanen är föråldrad och att det finns behov av att bygga ut och utveckla hamnen. 4.2 Planeringsskeden Planläggningen har föregåtts av följande skeden och beslut: Motion som godkändes av kommunfullmäktige ( 8): Småbåtshamnen i Ingå kyrkby har byggts ut sedan 1970-talet. Detaljplanen för området på vardera sidan av ån och den närbelägna stranden är likaså från 1970-talet. Detaljplanens områdesbeteckningar motsvarar inte den verkliga situationen, bl.a. vissa hamnkonstruktioner är belägna på parkområde (Hagabryggan). Områdena för vinterförvaring av båtar och parkering samt områdets byggrätter kunde också uppdateras. De vattenområden där hamnen ligger ägs till största delen av kommunen, men en pontonbrygga ägs av församlingen och en ligger på Hagas vatten. Man borde överväga inlösning av dessa vattenområden. Den kommande utvecklingen av hamnen borde ske på ett område som är planlagt för hamnverksamhet. Kommunstyrelsen ( 4) i sitt beslut om fullmäktigemotionen: Kommunstyrelsen överför ärendet till tekniska nämnden för beredning. Tekniska nämnden ska bereda ett arbetsprogram för planläggningen så att kommunstyrelsen kan behandla ärendet på sitt möte Ett PDB utarbetat av konsulten (Arkkitehtuuritoimisto Kari Ristola) blev färdigt Tekniska nämndens beslut ( 6): Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att en detaljplaneändring för Ingå båthamn ska startas. Nämnden godkänner programmet för deltagande och bedömning och framlägger det offentligt efter att kommunstyrelsen har beslutat att starta planläggningen. Kommunfullmäktiges beslut ( 5) om arrendeavtal med Ab Ingå Båthamnar - Inkoon Venesatamat Oy och andra ramvillkor: i beslutets presentationstext nämns som utgångspunkt för beredningen av arrendeavtal och därmed också för detaljplanering av hamnområdet att 950 båtplatser eftersträvas (nu ca 500) Kommunstyrelsen ( 3): Kommunstyrelsen beslutar att arbetet med en detaljplaneändring för Ingå båthamn inleds. PDB offentligt framlagt Ingå kommuns anbudsbegäran om utarbetning av plan och bygganvisningar (Emilia Horttanainen) Upphandlingsbeslut, tekniska nämnden Ramboll Finland Oy väljs att utarbeta planen Inledande möte och konsultavtal I den egentliga planläggningsprocessen ingår följande skeden: 14 Ramboll Finland Oy

17 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Planläggningsstart: februari Kompletterat program för deltagande och bedömning (Ramboll) var offentligt framlagt Planutkastet offentligt framlagt Planförslaget offentligt framlagt Behandling av planförslaget i samhällstekniska nämnden Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige (godkännande av detaljplanen) 5 DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 5.1 Intressenter Intressenter i planläggningsprojektet är enligt markanvändnings- och bygglagen 62 bl.a. markägarna och de vilkas boende, arbete eller andra förhållanden betydligt kan påverkas av planen. Intressenter är dessutom också myndigheter och sammanslutningar vilkas verksamhetsområde behandlas i planeringen. Intressenterna har rätt att delta i beredningen av planen, bedöma dess konsekvenser samt framföra sina åsikter om planen (MBL 62 ). Intressenter är: Områdets markägare, företagare och boende Närområdenas markägare, företagare och boende Myndigheter: o Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland o Nylands förbund o Ekenäs museum (Västra Nylands landskapsmuseum) o Museiverket o Samhällstekniska nämnden o Byggnads- och miljönämnden Invånar- och andra föreningar o Ingå-Sjundeå miljöförening o Ingå musei- och hembygdsförening o Karis Aktivitetscenter r.f./inkoon frendit o Ingå egnahemsförening 5.2 Deltagande Responsen som getts om planmaterialet i olika skeden av processen samt bemötandena av responsen har beskrivits i bifogade rapport över bemötanden. Dessutom har kommunens planläggningschef haft många diskussioner och förhandlingar om projektet med områdets aktörer och andra intressenter Myndighetssamarbete Myndighetssamråd hölls vid planläggningsstarten samt i utkastskedet Separata promemorior har skrivits vid samråden. Responsen som myndigheterna har fört fram vid förhandlingarna har beaktats då planen har utarbetats. Myndigheternas respons i olika skeden av processen samt bemötandena av responsen har beskrivits i bifogade rapport över bemötanden. 15 Ramboll Finland Oy

18 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / MÅL FÖR DETALJPLANEN 6.1 Mål som ställs i utgångsmaterialet Planeringsuppgiften består av att utarbeta en detaljplaneändring för båthamnsområdet och dess utvidgningsområde i kommunens centrum. Målet är att utveckla Ingå båthamn så att den betjänar både hemhamnens och gästhamnens båtfolk, göra Ingå till ett populärt utflyktsmål och stöda områdets affärsverksamhet (källa: PP-presentation med rubriken Vad är det gemensamma målet? som bilaga till Ingå kommunfullmäktiges beslutsprotokoll Ab Ingå Båthamnar Inkoon Venesatamat Oy:s arrendeavtal och andra ramvillkor). Ett mål är också att med planen precisera avgränsningen av hamnområdet. 6.2 Mål som uppkommit under processen eller annars preciserats Då arbetet inleddes var ett mål också att revidera avgränsningen av kvartersområdet för Strands köpcentrum enligt den verkliga situationen och skydda byggnader väster om ån, men under processens gång har en avgränsning gjorts så att ifrågavarande områdena inte ingår i detaljplanen på grund av pågående noggrannare planering. Plansituationen av ovannämnda områdena kommer att justeras i samband med annan planläggning av området. 6.3 Detaljplanelösningens alternativ och deras konsekvenser Idéutkast Figur 9. Idéutkast A ( ) med förklaringar; skärmdump från PP-presentationsmaterialet som visades för hamnarbetsgruppen och vid myndighetssamrådet i inledningsskedet Ramboll Finland Oy

19 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Figur 10 och figur 11. Idéutkast B ( ) med förklaringar; skärmdumpar från PPpresentationsmaterialet som visades för hamnarbetsgruppen och vid myndighetssamrådet i inledningsskedet Ramboll Finland Oy

20 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / I idéutkastskedet undersöktes två alternativ för utbyggnaden av hamnen: i alternativ A byggs hamnen ut på åns västra sida och i alternativ B byggs hamnen ut på åns östra sida. Alternativ A var en lösning i enlighet med kommunstyrelsens ursprungliga tanke, i alternativ B undersöktes möjligheterna att bygga ut hamnen på ett sådant sätt att de naturvärden som i naturutredningen noterades på området mellan hamnen och Lilludden till stor del bevaras. Även i alternativ A har den värdefulla strandängen intill Hagavägen anvisats som grönområde som ska bevaras orört. Beskrivningarna av alternativen omfattar disponering av parkering och andra funktioner samt möjligheter till tilläggsbyggnation, vilket framgår av figurerna (figur 9-11) Avgränsning av alternativ och planutkast Alternativen presenterades på myndighetssamrådet och på hamnarbetsgruppens möte Hamnarbetsgruppen beslöt att ett planutkast görs på basis av alternativ A. Planläggningschef Öhman, som övertagit ansvaret för planprojektet hos beställaren, beslutade efter att ha bekantat sig med projektet våren 2013 att en lösning enligt alternativ A ska undersökas i planutkasten, preciserad enligt hamnarbetsgruppens anvisningar och responsen från myndigheterna, men på ytterligare två alternativa sätt: i det ena alternativet bearbetas miljön mera och i det andra utkastet bevaras miljön intill ån till stor del oförändrad. I detaljplanens beredningsskede utarbetades alltså två något olika alternativ till planutkast, ALT 1 och ALT 2. Alternativens gemensamma drag I vartdera alternativet anvisas för båthamnen ett utvidgningsområde med parkeringsområde sydväst om det nuvarande hamnområdet. Strandängsområdet som har konstaterats vara värdefullt lämnas obebyggt. I kvartersområdet för industrifunktioner väster om ån bibehålls den nuvarande verksamheten. Från ändan av Hagavägen till köpcentret skapas en ny broförbindelse för gång- och cykeltrafik. Öster om ån anvisas tydliga områdesreserveringar för parkerings- (LP) och torgfunktioner (det rutade området). Norr om köpcentret Strand, där det i detaljplanen som ska ändras har anvisats en led för gång- och cykeltrafik från Strandvägen till området vid båthamnen, anvisas nytt gatuområde. På så sätt skapas en ny körförbindelse till småbåtshamnens område öster om ån. Alla nuvarande byggnader på planområdet ska bevaras och det ges möjlighet att fortsätta med nuvarande verksamhet i dem. De äldsta byggnaderna skyddas. ALT 1 Skillnaden mellan planutkastets olika alternativ är storleken på kvartersområdena för affärsfunktioner, områdenas antal och läget för bränsledistributionsstationen. I planutkastets alternativ 1 (ALT 1) anvisas väster om ån i södra delen av kvarter 110 ett nytt kvartersområde för affärs, kontors- och servicebyggnader som ska betjäna småbåtstrafiken. Planbeteckningen gör det möjligt att placera till exempel affär för båttillbehör, hamnkontor eller hamnrestaurang på området. I kvartersområdet har också anvisats ett nytt läge för bränsledistributionsstationen för både båtar och fordon (en s.k. kall station). Distributionsstationens nya läge gör det lättare än nu att tanka också stora båtar i Ingå båthamn. Utöver kvartersområdet för affärsfunktioner som ska betjäna småbåtstrafiken har också köpcentret Strands affärskvarter förstorats och intill det nuvarande köpcentret har anvisats byggnadsyta för en ny affärsbyggnad. 18 Ramboll Finland Oy

21 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Figur 12. Planutkast ALT 1 ( ). Förminskning, inte skalenlig. 19 Ramboll Finland Oy

22 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Figur 13. Illustrationsbild av planutkast ALT 1 ( ). Förminskning, inte skalenlig. 20 Ramboll Finland Oy

23 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Figur 14. Planutkast ALT 2 ( ). Förminskning, inte skalenlig. 21 Ramboll Finland Oy

24 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Figur 15. Illustrationsbild av planutkast ALT 2 ( ). Förminskning, inte skalenlig. 22 Ramboll Finland Oy

25 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / ALT 2 I planutkastets andra alternativ (ALT 2) har bränsledistributionsstationen hållits kvar på den nuvarande platsen och ingen tilläggsbyggrätt har anvisats för affärsfunktioner. Avgränsningen av Köpcentret Strands tomt och dess byggrätt har dock reviderats enligt den verkliga situationen. På hamnområdets strandområde som vetter mot Strand har litet utökad byggrätt anvisats för byggande som betjänar hamnens verksamhet, t.ex. för segelsällskapets utrymmen eller torknings- och lagringsutrymmen för båttillbehör. Området norr om byggnaden ansluts till strandens grönområde. Den nuvarande allmänna avfallsinsamlingen flyttas bort från hamnområdet och vinterförvaringen av båtar flyttas helt till hamnens utvidgningsområde på västra sidan av ån Presentation av planutkastskedet, hörande och kommentarer och beaktande av åsikter Planutkastalternativen var offentligt framlagda Något officiellt informationsmöte för allmänheten ordnades inte, men planläggningschefen presenterade utkasten bl.a. för dem som bor vid Hagavägen vid en separat tillställning. Under framläggningstiden lämnades tre myndighetsutlåtanden och två anmärkningar in om utkasten. Myndighetsutlåtanden och andra begärda utlåtanden Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland I NTM-centralens utlåtande ansågs att planläggningen ska fortsätta utgående från utkastets ALT 2 och det konstaterades att byggnadsskyddsfrågorna har lösts på lämpligt sätt, men därtill önskades att särskilda anvisningar om byggsätt ska utarbetas för att säkerställa kvaliteten på nybyggnationen. I en senare komplettering av utlåtandet konstaterade NTMcentralen ytterligare att planområdets avgränsning borde utökas så att Museivägens/Hemstigens trafikområde samtidigt ändras till gatuområde. Beaktande av utlåtandet: Planförslaget har utarbetats på basis av det mera bevarande alternativet, alltså ALT 2. För hamnens bryggområden anvisas utvidgningsmöjligheter utåt från stranden och endast i mycket liten omfattning i riktning mot det vassbevuxna området. Ån för med sig mycket slam och därför har man enligt kommunens representanter varit tvungen att muddra hamnområdet och kommer att bli tvungen att muddra det regelbundet också i framtiden (med cirka tio års mellanrum). Därför anses det inte vara nödvändigt att göra en noggrannare undersökning av konsekvenserna för vattendraget. Omgivningen kring köpcentret Strand och torget har i förslagsskedet inte tagits med i alternativens planområde. Lösningarna för dessa områden kommer att avgöras i samband med en annan detaljplan som ska utarbetas separat. Eftersom någon byggrätt för nybyggnation på planområdet därför inte alls anvisas har det inte heller ansetts nödvändigt att utarbeta anvisningar om byggsätt. Konsekvenserna för trafiken bedöms i planens förslagsskede. Museivägen och Hemstigen är redan gatuområde i realtidsplanen och utlåtandet orsakar till denna del inga ändringar i planen. Museiverket I Museiverkets utlåtande fästes uppmärksamhet på möjligheten att det kan finnas fornlämningar under vattnet. Det konstaterades att de delar av planområdet där bryggkonstruktioner, strandbearbetning, muddring eller annat vattenbyggnadsarbete ska utföras ska inventeras noggrannare. Beaktande av utlåtandet: 23 Ramboll Finland Oy

26 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Beslut om att ändra avgränsningen av detaljplaneområdet har fattats på grund av erhållen respons i utkastskedet. Utvidgningen av hamnområdet sker inte västerut utan längre ut i vattenområdet. Enligt den nya planen placeras inga fasta konstruktioner på oinventerade delar av hamnområdet och de flytande konstruktionerna hotar inget eventuellt kulturarv under vattnet. Om det dock fattas beslut om att bygga fasta bryggkonstruktioner eller om det blir aktuellt att muddra området, görs en inventering innan byggnads- eller muddringsarbetena påbörjas. Byggnads- och miljönämnden i Ingå kommun Nämnden konstaterar i sitt utlåtande att detaljplanen borde omfatta ett större område för att bedöma Ingå centrums viktigaste funktioner. Bl.a. den gamla bibliotekstomten borde ingå i planen så att det kan bedömas om tomten ska ha Y-beteckning (kvartersområde för allmänna byggnader) eller t.ex. KL-beteckning (affärs- och kontorsbyggnader). Konsekvenserna av en utbyggnad av hamnen ska bedömas i förslagsskedet. En utredning behöver göras om trafikregleringen och parkeringsbehoven m.m. Alla dokument, också utredningarna, ska finnas på båda inhemska språken. Beaktande av utlåtandet: De frågor som nämnden tar upp kommer att beaktas i samband med annan planläggning av centrum. Planområdet för den här planen har i stället minskats i förslagsskedet. Kommentarer om trafikregleringen och parkeringen har begärts av trafikplaneraren. En konsekvensbedömning ingår i förslagsskedets planbeskrivning. Plandokumenten publiceras på både finska och svenska enligt kommunens praxis. Intressenternas åsikter Åsikt 1: En aktör på området tar i sin respons upp läget för hamnområdets ramper och deras saneringsbehov och hoppas att Fjärdsvägen ska asfalteras Beaktande av åsikten: Planen möjliggör det som tas upp i responsen. De egentliga besluten om att förverkliga detta fattas dock separat. Detaljplanen tar inte ställning till det. Åsikt 2: Invånarna vid Hagavägen meddelar att de motsätter sig den planerade planändringen. Enligt invånarna är en utbyggnad av båthamnen till ca 1000 platser överdimensionerad för kommuninvånarnas behov. Det ökande behovet av parkeringsplatser till följd av båtplatserna överskrider områdets parkeringskapacitet. Att placera parkeringsområdet och båthamnen sydväst om det nuvarande hamnområdet är ett alternativ som inte beaktar vare sig invånare eller miljö tillräckligt. Egnahemshusen vid Hagavägen skulle förlora sin havsutsikt, om båtarnas vinterförvaring och parkeringen placeras enligt planutkastet. Hagavägen är också en rekreationsled som används av kommuninvånarna, och den skulle gå förlorad. Invånarna har utarbetat ett alternativt förslag hur området kan lösas på ett sätt som tillfredsställer olika parter. Förslagets centrala punkter är: Hamnområdet byggs inte ut längs stranden utan mot havet Båtförvarings- och parkeringsområdet vid ändan av Fjärdsvägen sätts i skick och byggs ut, på området skapas lika mycket bilplatser som det som föreslås i utkastet. Den nuvarande strandlinjen bevaras orörd, ingen byggnation på strandängen. Beaktande av åsikten: På grund av responsen har beslut fattats om att justera avgränsningen av detaljplaneområdet och placeringen av funktionerna i förslagsskedet. Planförslaget utarbetas med beaktande av invånarnas förslag. 24 Ramboll Finland Oy

27 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Hörande i planförslagsskedet och beaktande av åsikterna Av hörandet och bemötanden har ansvarat Ingå kommun (planläggningschef Sten Öhman). Respons och bemötanden finns bifogade med planbeskrivningen (bilaga 5). Responsen har beaktats genom att i planen och illustrationsbilden har tagits bort den sydligare bron för gång- och cykeltrafik över ån samt genom precisering av bestämmelser enligt följande: si-pp (beteckning och bestämmelse för bro för gång- och cykeltrafik): en sats har tillagts till bestämmelsen: Bron och områdets andra konstruktioner bör i fråga om utseende och dimensioner anpassas till landskapet och miljön. Lv-1000 (beteckning och bestämmelse för hamnens bryggområden): en sats har tillagts till bestämmelsen: Bryggorna och områdets andra konstruktioner bör i fråga om utseende och dimensioner anpassas till landskapet och miljön. LS-1 (hamnområdets beteckning för användningsändamål och bestämmelse): en sats har tillagts till bestämmelsen: Då muddrings och/eller andra vattenbyggnadsarbeten på området planeras, bör man stå i kontakt med Museiverket för att ta i beaktande undervattenskulturarv. Dessutom har man gjort korrigeringar i kartan enligt följande: Lv-1000: man har tagit bort hänvisning till anvisningar om byggsätt. (Särskilda anvisningar om byggsätt har slutligen inte ansetts nödvändigt att utarbeta i samband med detaljplanen.) Efter föregående skeden avlägsnade beteckningarna VP, riktgivande tomtnummer och riktgivande tomtgräns har tagits bort i förklaringsdelen och kvarter 106 i rubrikdelen av titeln. Man korrigerade i den svenskspråkiga titeln ord planförslag, tillade datum för korrigeringar och plats för underteckning i kommunen I godkännandeskedet har kommunstyrelsen ännu beslutat att förminska planområdet, som föreslås för godkännande av kommunfullmäktige, så att kvarter 110 och torgområdet norr om det, samt någon del av vattenområdet vid åmynningen, avgränsades från planområdet. Överflödiga beteckningar har motsvarande tagits bort i förklaringsdelen av plankartan. Från beteckningen som gäller bryggområden har tagits bort en bestämmelse om antalet bryggmeter. Alla ändringar är till sin karaktär tekniska korrigeringar och planen behövs därför inte läggas fram på nytt som förslag. 7 BESKRIVNING AV DETALJPLANEN 7.1 Planens struktur Genom detaljplanen möjliggörs en utbyggnad av båthamnen i Ingå centrum. I Kvarten 111 ligger industrihallarna, vilkas verksamhet tryggas: byggrätt i kvarteret tillåter mindre utvidgning av den nuvarande verksamheten t.ex. med tanke på affärsverksamhet. Utöver bildas grön-, vatten- och gatuområden genom planen. Strandängen intill Hagavägen anges i planen vara grönområde vars trädbestånd och växtlighet ska bevaras Byggnadsmängd och dimensionering I detaljplanen anvisas ingen nybyggnation på området. Byggrätten i kvarter 111 förblir ungefär oförändrad (2400 m 2 vy) och möjliggör en utbyggnad av hallbyggnaderna på tomten inom ramen för den ännu outnyttjade byggrätten. 25 Ramboll Finland Oy

28 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för båthamnen i centrum / Områden som ska skyddas Med planen skyddas strandängen intill Hagavägen. För detta område gäller beteckningen VL/s-1 som beskrivs så här: OMRÅDE FÖR NÄRREKREATION DÄR TRÄDBESTÅNDET SKA BEVARAS. Värdefull strandäng. Områdets trädbestånd och övriga växtlighet bevaras, frånsett mindre skötselåtgärder såsom fällning av enstaka träd Service Med detaljplanen anvisas ingen ny service på området. Genom planen kan service för båtfolket ordnas på bryggområdena i båthamnen och kommersiella tjänster kan ordnas i anslutning till småindustriverksamheten i kvarter Fullföljande av målen för miljöns kvalitet Planen fullföljer följande mål för miljöns kvalitet: Hamnområdet byggs inte ut längs stranden utan mot havet Parkeringsområdet vid ändan av Fjärdsvägen byggs ut och dess avgränsning görs tydligare. Vinterförvaringen av båtar flyttas till någon annan plats utanför planområdet, varvid strandområdet får en snyggare framtoning. Den nuvarande strandlinjen bevaras orörd utanför bryggområdena. Ingen byggnation anvisas på strandängen. I början av planläggningsprocessen ansågs det mycket viktigt att noggrant styra hur hamnkonstruktionerna byggs med detaljerade bestämmelser om bl.a. planteringar, stenläggningar, belysning, bryggornas utseende och material m.m. I planens förslagsskede har det inte mera ansetts vara nödvändigt att ta med sådana bestämmelser i detaljplanen. Man har också kommit fram till att inga anvisningar om byggsätt på planområdet behöver utarbetas. 8 DETALJPLANENS KONSEKVENSER 8.1 Konsekvenser för levnadsförhållanden och livsmiljö Med detaljplanen skyddas strandängen vid Hagavägen. Inverkan på levnadsförhållanden och livsmiljö är alltså till denna del bevarande. Det ökade antalet båtplatser i båthamnen ger å ena sidan kommuninvånarna bättre möjligheter till båtliv, men samtidigt ökar antalet personer som använder området, vilket samtidigt för de nuvarande invånarna och aktörerna innebär en risk för slitage på området, buller och parkeringsproblem. 8.2 Konsekvenser för jordmån och berggrund, vatten, luft och klimat Att bygga ut bryggområdena längre ut i vattenområdet ökar inte nämnvärt muddringsbehovet, men även en liten utbyggnad av bryggområdet söderut medför att en del av detta mycket grunda vattenområde måste muddras. Muddringen gör tillfälligt vattnet ännu grumligare. Jordmånen påverkas av muddringen och också deponeringen av muddringsmassor samt byggandet av eventuella fasta brygg- och vallkonstruktioner. På grund av olämplig mark rekommenderas att hamnområdets brygg- och vågbrytarkonstruktioner i första hand byggs som flytande konstruktioner. Då hamnområdet byggs ut kan man vänta sig en ökning av både båt- och biltrafiken på området. Det här medför normala konsekvenser av ökad trafik för luften och klimatet. När det gäller ökad båttrafik har också den ökade användningen av giftiga målfärger negativ inverkan på vattnets renhet och vattenorganismernas levnadsförhållanden. 26 Ramboll Finland Oy

29 INGÅ KOMMUN Detaljplaneändring för hamnområdet i centrum / Konsekvenser för växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna Största delen av planområdets obebyggda områden förblir obebyggda även då planen förverkligas. Konsekvenserna för växt- och djurarter blir därför små. För att trygga naturens mångfald lämnas strandängen orörd och skyddas. Ökad båttrafik och eventuell muddring av hamnområdet kan dock försämra förhållandena i området med vassruggar mellan hamnområdet och Lilludden så att fåglarnas möjligheter att häcka där eventuellt påverkas. 8.4 Konsekvenser för region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin samt trafiken Detaljplanen ändrar inte Ingås region- eller samhällsstruktur eller energiekonomi. Det ökade antalet båtplatser i hamnen ökar antalet personer som använder området och därigenom trafiken till området. Hamnområdets läge är dock mycket centralt och kan lätt nås också med kollektivtrafik, vilket minskar den antagna ökningen av fordonstrafiken. Eftersom folk ofta kommer till sina båtar från platser långt borta och transporterar båtutrustning och tillbehör med sig bedöms trafiken dock aldrig ske enbart eller ens i huvudsak med kollektivtrafik, utan personbil kommer även i fortsättningen att vara den fordonstyp som används mest i hamntrafiken. Ökningen av fordonstrafik på området försämrar trafiksäkerheten med tanke på fotgängare och cyklister i centrum. Antalet parkeringsplatser på hamnområdet är otillräckligt och det i planen anvisade utrymmet för förstoring av parkeringsområdet kommer inte att ge lika många platser som den ökade användningen skulle kräva. Utbyggnaden av hamnen kommer med stor sannolikhet att medföra parkeringsproblem, som kommunen måste lösa på annat sätt, t.ex. genom att anvisa fler parkeringsplatser på promenadavstånd eller genom att erbjuda transporttjänster i anslutning till användningen av hamnen. Parkeringsområdet på östra sidan av ån kommer att finnas i anslutning till hamnen. Dess noggrannare läge och storlek avgörs i detaljplanen för Ingåstranden som snart blir aktuell. 8.5 Konsekvenser för stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön Utbyggnaden av hamnen ändrar för sin del landskapet som öppnar sig både från havet till centrum och från centrumområdet till havet. Förverkligandet av planen har inte några konsekvenser för stadsbilden, kulturarvet eller den byggda miljön i Ingå centrumområde med undantag av eventuella nya brygg- och vallkonstruktioner. 8.6 Miljöstörningsfaktorer Planen tillåter inte att verksamhet som orsakar miljöstörningar placeras på området. Eventuella störningar av trafik och parkering har behandlats ovan. Båthamnens område (även det nuvarande hamnområdet) måste muddras då och då. På VPområdet öster om båthamnen har man för avsikt att placera muddringsmassorna från följande muddring av båthamnen. På så sätt utvecklas området så att stranden kan användas som strandrekreationsområde där det går att ta sig fram och det uppstår en promenadförbindelse från centrum till området vid Lilludden. 27 Ramboll Finland Oy