En flytt av statliga arbetstillfällen till Gävleborg bör koncentreras till Bollnäs

Transkript

1 1(5) Kommunstyrelsen Dnr: Handläggare Peter Eriksson Tel: E-post: Regeringskansliet Landsbygdsminister Sven-Erik Bucht Stockholm En flytt av statliga arbetstillfällen till Gävleborg bör koncentreras till Bollnäs För att få stor effekt på arbetsmarknaden i Gävleborg bör en utflytt av statliga arbetstillfä"en koncentreras till Bo"näs. Kommunens geografiskt centrala läge med effektiv infrastruktur möjliggör för resande med kollektivtrafik och stärker arbetsmarknadsutvecklingen i ett större geografiskt område. Bollnäs kommun ligger strategiskt mitt i Gävleborg och gränsar till sex kommuner. Riksvägar i väst- östlig och nord-sydlig riktning, samt norra stambanan med tågtrafiken, knyter effektivt ihop den funktionella arbetsmarknaden. Många människor från grannkommunerna tar sig snabbt till resecentret i Bollnäs, vilket utifrån antal resenärer är det näst största i Gävleborg. I resecentret som ligger dikt mot riksvägarna och Norra stambanan pågår en förnyelseprocess som möjliggör skapandet av moderna, anpassade och funktionella lokaler, till vilka statliga arbetstillfällen kan inrymmas med direkt effekt på den regionala arbetsmarknaden. Det centrala läget med goda möjligheter till inpendling garanterar god kompetensförsörjning från ett stort upptagningsområde. Åtta anledningar till att statliga jobb bör flyttas till Bollnäs 1. Arbetslösheten i Gävleborg skulle minska och framtidstro skulle skapas i en mycket utsatt del av landet. Gävleborg är ett hårt ansatt län med den högsta arbetslösheten i landet. I december 2016 var 11,5 % av den registerbaserade arbetskraften år inskrivna som arbetslösa. Hälsingekommunerna utmärker sig med den högsta andelen arbetslösa bland utrikesfödda och ungdomar. Därmed är området i mycket stort behov av statliga arbetstillfällen och ökad rörlighet på arbetsmarknaden. Många insatser har gjorts och görs, men det krävs nya Postadress Bes öksadre ss Webb Telefon E-post Bankgiro

2 2(5) kraftfulla och offensiva insatser i syfte att motverka utanförskap och skapa sysselsättning, incitament till framtidstro och utveckling. En flytt av statliga arbetstillfällen till Bollnäs skulle lägga en strategisk grund till utveckling i Hälsingland, en stor del av Gävleborg, samt möjliggöra för många människor inom den funktionella arbetsmarknaden att få del av de arbetstillfällen som skulle genereras, direkt och indirekt. Bilaga: 1. Statistikbilder för december 2016, Arbetsförmedlingen. 2. Ökat resande med kollektivtrafiken leder till att CO 2 utsläppen minskar. En lokalisering av statliga arbetstillfällen till resecenterområdet i Bollnäs, skulle möjliggöra för en mycket stor del av befolkningen i Gävleborg att med kollektivt resande ta sig direkt till arbetsplatsen. Närvaron till Mälardalen och landet i övrigt skulle vidmakthållas då Norra stambanan med tågtrafiken snabbt och effektivt knyter ihop orterna utmed sträckan (Bollnäs - Arlanda ca 120 minuter, Bollnäs Stockholm ca 160 minuter). Regeringen har en uttalad målsättning att Sverige ska vara ett föregångsland i klimatarbetet och bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer. Att minska utsläppen inom transportsektorn beskrivs vara en nyckel i att nå målet om nettonollutsläpp senast år I Miljömålsberedningens slutbetänkande juni 2016 inkluderas bland annat luftvårdspolitiken och i betänkandet föreslås som ett av fyra etappmål vägtrafiken. En lokalisering av statliga arbetstillfällen till Bollnäs skulle leda till minskade (02 utsläpp vilket överensstämmer med Sveriges målsättning att vara ledande i arbete med att förverkliga de högt satta klimatmål som fastlades i Paris Bilaga: 2. En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige, SOU 2016:47, del En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige, SOU 2016:47, del2 bilaga med underlagsrapporter. 3. En koncentration av nya arbetstillfällen till Bollnäs överensstämmer med de nyligen antagna transportpolitiska målen. Norra stambanan knyter effektivt ihop Stockholm med Norrland och det pågående Atlantbaneprojektet kommer allt eftersom elektrifieringen på den Norska sidan blir klar öka trafiken utmed sträckan. Regeringens proposition 2016/17:21 pekar i de transportpolitiska principerna ut att trafikens samhällsekonomiska kostnader ska vara en utgångspunkt när transportpolitiska styrmedel utformas, samt att en viktig utgångspunkt för utvecklingen är att den fyrstegsprincip som riksdag och regering upprepade gånger uttalat stöd för, nu ska tillämpas. Enligt den ska möjliga förbättringar i transportsystemet prövas stegvis och det första steget innebär att överväga åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt. Postadress Besöksadress Webb Telefon E-post Bankgiro

3 3(5) En lokalisering till Bollnäs kommer påverka transportefterfrågan och val av transportsätt positivt. Det andra steget innebär att överväga åtgärder som medför ett mer effektivt utnyttjande av befintlig infrastruktur. Trafikverket har flera gånger uppmanat kommunerna utmed Norra stambanan att arbeta för att få till ett ökat resande med tåg. En lokalisering av statliga arbetstillfällen till Bollnäs skulle med säkerhet generera ett ökat resande utmed Norra stambanan. Bilaga : 4. Regeringens proposition, Infrastruktur för framtiden, Försvarsmaktens perspektivstudie påminner om att infrastrukturen bör dras i säkra landområden. Regeringens ny tagna nationella säkerhetsstrategi visar i perspektivstudien att säkerhetsläget snabbt försämras och att Sverige kan dras in i en konflikt. Satsningar som stärker inlandet och upprätthåller trafik och resande utmed Norra stambanan, kan därmed inte annat än ses som viktigt ur ett nationellt säkerhetspe rspektiv. Statliga arbetstillfällen till Bollnäs skulle öka resandet med tåg och stärka driftsekonomin för Norra stambanan. Bilaga : 5. Perspektivstudie FM :9 med datum Kompetensförsörjningen tillgodoses bäst om arbetstillfällen placeras i en ort som människor från flera omkringliggande kommuner kan ta sig till snabbt och enkelt. En etablering i Bollnäs ger även goda förutsättningar för att fler medarbetare än vid tidigare utlokaliseringar, kan välja att flytta med. I Bollnäs finns erfarenhet av att arbeta med etableringar som kräver tillgång till anpassade lokaler, kompetens och erfarenhet. Ett bra utbildningsväsende i nära samverkan med högskolor och universitet finns etablerat och fokuseringen på medflyttarservice underlättar för befintlig personal att flytta med. Som kommun är vi vana att säkerställa genomförandet av etableringar, från ide till fungerande verksamhet, funktionellt och effektfullt. Bollnäs kommun arbetade 2008 tillsammans med Försäkringskassan vilket ledde fram till att nya ändamålsenliga lokaler byggdes, samt att ett regionalt försäkringskassecenter för Hälsingland kunde etableras för 100 arbetstillfällen. Verksamheten har sedan etableringen genomfördes varit mycket funktionell och produktiv. Effekten av att ligga direkt vid resecentret har ur ett personalförsörjningsperspektiv möjliggjort att etableringen blivit framgångsrik. Bilaga : 6. Brev från Försäkringskassan, Gävleborg. Postadress Besöksadress Webb Telefon E-post Bankgiro Bollnäs Stadshustorget (vxj) bollnas@bollnas.se

4 4(5) 6. Bollnäs är en av landets mest välförsedda kommuner rörande utbyggd ITkommunikation med redundanta fibervägar. Bollnäs har en väl utarbetad digital infrastruktur med hög och säker överföringskapacitet. Bollnäs är för sin storlek en av landets mest välförsedda kommuner när det gäller IT-kommunikation. I kombination med stor tillgång till kompetens inom informations- och kommunikationsteknik gör det oss till en mycket bra ort för etableringar av distansoberoende tjänster. Bilaga: 7. Brev från Norrsken med tillhörande bi/aga. 7: I resecentret som ligger dikt mot riksvägarna och Norra stambanan pågår en förnyelseprocess som möjliggör skapandet av moderna, anpassade och funktionella lokaler. Det nu pågående planarbetet rörande resecenterområdet i Bollnäs syftar till att på allra bästa läge skapa förutsättningar för nya verksamhetslokaler. Lokaler vilka kan byggas utifrån specifika önskemål och till vilka statliga arbetstillfällen kan utlokaliseras. Lokalerna som till stor del kommer ligga ovanpå resecentret blir tillgängliga och placerade mitt i en levande stad med service och utbud av många olika slag. Bilaga: 8. Presentation som illustrerar nya resecenterområdet med verksamhets/oka/er ämnade för tjänsteproduktion ovanpå resecentret Den sammanhållande politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd till Sveriges landsbygder som Landsbygdskommitten nu presenterat, överensstämmer i stora drag med bryta bygd principen som tidigare gav avsides bygder möjlighet till ökad utveckling. Bryta bygd principen som tillämpades vid byggandet av stambanenätet, möjliggjorde för avsides bygder som inte låg vid havet eller hade vattenvägar, att de genom järnvägens dragning skulle ges möjlighet till ökad utveckling. Kommitten har nu rekommenderat att tjänster vid statliga myndigheter i Stockholms FA-region under en 5 till 7-årsperiod ska omlokaliseras till FA-regioner i behov av statliga arbetstillfällen, samt att det när en ny myndighet inrättas ska ske en lokalisering utanför storstadskommunerna och att det alltid ska vara första ha ndsalternativet. En lokalisering aven större mängd statliga arbetstillfällen till Bollnäs, i hjärtat av Gävleborgs län, skulle precis som då bryta bygd principen tillämpades, skapa framtidstro och ge Bollnäs med omkringliggande kommuners befolkning förutsättningar till långsiktig och stabil utveckling med fler och nya arbetstillfällen. Postadress Bes öksadres s Webb Telefon E-post Bankgiro Bollnäs Stadshustorget (vxl) bolinas@bolinas.se

5 5(5) Bollnäs kommun har under åren varit en av de kommuner som drabbats hårdast av neddragningar av statliga förvärvsarbeten (se bilaga lo, sidan 6, figur 2). Den statliga närvaron i arbetsmarknadsområdet Bollnäs-Ovanåker är bevisligen väldigt låg (se bilaga lo, sidan 7, figur 3) och tillsammans med våra grannkommuner Ovanåker och Ljusdal anser vi att det finns starka incitament för att rikta utlokalisering av statliga myndigheter till Bollnäs, hjärtat av Gävleborg. Bilaga: 9. Statliga myndigheters lokalisering Statliga myndigheters lokalisering bilagor 11. Brevfrån Ovanåkers kommun. 12. Brevfrån Ljusdals kommun. I Bollnäs är vi på alla plan beredda att ta vårt ansvar och ingå ett samhällskontrakt som innebär att arbetsmarknaden kan utvecklas med ett stort antal nya arbetstillfållen. Det skulle stärka regionens dynamik och attraktivitet, samt stärka banden mellan storstad och landsbygd Att omlokalisera statliga arbetstillfällen genererar utmaningar for den verksamhet som utlokaliseras och möjligheter for utsatta arbetsmarknader att få del av utveckling och tillväxt. Förslaget som beskriver en sammanhållen politik for Sveriges landsbygder, med en historisk möjlighet att skapa ett starkare samhällskontrakt, är vi beredda att ställa upp på. Som vi beskrivit i brevet och tillhörande bilagor, har Bollnäsregionen de absolut bästa forutsättningama för en utlokalisering. En stälte etablering av statliga arbetstillfällen skulle inte bara påverka en kommuns, utan flera kommuners arbetsmarknader mycket positivt. Vi möter upp samhällskontraktet och är beredda att tillsammans med den verksamhet som kan bli foremål for en utlokalisering, se till att skapa så goda förutsättningar som möjligt, så att etableringen snabbt blir framgångsrik och produktiv. Vi ser detta brev som starten på den process som kommer leda till att det i Bollnäsregionen etableras en stor mängd statliga arbetstillfällen under de näitnaste åren. Oavsett om det handlar om , eller vilket är önskvärt, nya arbetstillfällen, är alla oerhört viktiga och nödvändiga för vår regions framtida utveckling. /J~Crutl"* Qk~ Marie Centerwall Anders hansson Peter Eriksson Kommunalråd Kommunchef Näringsl ivschef Postadress Besöksadress Webb Telefon E-posl Bankgiro

6 6(6) Bilagor. 1. Statistikbilder för december 2016, Arbetsförmedlingen. 2. En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige, SOU 2016:47, del En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige, SOU 2016:47, del 2 med underlagsrapporter. 4. Regeringens proposition, Infrastruktur för framtiden, Perspektivstudie FM :9 med datum Brev från Försäkringskassan, Gävleborg. 7. Brev från Norrsken med tillhörande bilaga. 8. Presentation som illustrerar nya resecenterområdet med verksamhetslokaler ämnade för tjänsteproduktion ovanpå resecentret Statliga myndigheters lokalisering Statliga myndigheters lokalisering bilagor 11. Brev från Ovanåkers kommun 12. Brev från Ljusdals kommun. Information rörande bilagor. Följande bilagor medföljer detta brev: 1, 6, 7,8, 10 (del av, sid 1-15), 11 och 12 Följande bilagor skickas med e-post: 2,3,4, S, 9, 10 Postadress Besöksadress Webb Telefon E-post Bankgiro