ÅRSRAPPORT Foto Christer Carlquist och Jan Magnusson Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 ÅRSRAPPORT 2008 Foto Christer Carlquist och Jan Magnusson Samhällsbyggnadsnämnden

2 Räddningstjänst Viktiga händelser och ändrade förutsättningar Brandkåren Totalt antal insatser under 2008 var 661 vilket kan jämföras med föregående års 650. Larm brand i byggnad var 65 stycken. Under 2008 hade vi 258 automatlarm ej brand. med fortsätta diskussionerna med Kalmar Airport angående ett utökat samarbete. Att hos MSB ansöka om bidrag för utredning av ett utökat användare av Rakel-systemet kopplat till larm/ledningscentral samt utökad användarkrets. Brandskyddsenheten Kalmar har ett högt anseende i våra grannkommuner. Vi säljer idag våra tjänster till Mönsterås där vi har ett avtal fram t o m vi gör även punktinsatser i Emmaboda/Torsås. Förvaltningen har under året jobbat med att få fram fakta inför den förstudie som presenterades för nämnden december Följande besluts togs i nämnden: Att under 2009 träffa nya avtal med innehavare av automatiska brandlarm. Att under perioden verkställa förslagen enligt skrivelsen Ny inriktning för Kalmar Brandkårs deltidsstyrkor I egenskap av sakkunniga i risk- och säkerhetsfrågor ska vi påverka ansvariga myndigheter, byggherrar samt ägare och nyttjanderättshavare så att kommunen utvecklas med trygghet och säkerhet i alla projekt. Vi har under året fortsatt vårt arbete med insatsplanering vilket har involverat personal från alla enheter på förvaltningen. Tillsynerna har gått som planerat och man har klarat målen för året. Sotningsverksamheten och brandskyddskontrollen enligt lagen om skydd mot olyckor, är utlagd på entreprenad. Dock utövar Brandkåren tillsyn över verksamheten. Att i samverkan med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) påbörja utredningen beträffande ny ledningscentral för Kalmar kommun. Att investeringen av en kompletterande station på Ebbetorp tas upp i arbetet med budgeten inför 2010 och att samband härmed, i samverkan med Fastighets- och inköpskontoret och MSB, fortsätta förberedelserna för projektering av densamma. Att fastställa bemanning av såväl larmcentral som räddningsstyrka. Att beträffande driften av larmcentralen, komma med kompletterande förslag och i samband här

3 Utbildningsverksamheten Antalet utbildade personer under året är ca 1700 vilket motsvarar ca utbildningstimmar. Ett annat viktigt och prioriterat område är att utbilda och informera alla barn i årskurs 2, 5 och 8. Kalmar har under 2008 ansökt om att bedriva en regional skola i och med att Räddningsverket har lagt ner 2,5 skolor utav nuvarande fyra. Detta kan för vår del generera kursdeltagare från hela landet. Beslut om dettas tas i mars Kalmar erbjuder följande utbildningar - flygplatsbrandmannautbildning, brand/räddning på sjö och flyg och är därmed ledande i Sverige som utbildningsort på dessa stora kommunikationstyper. Vi bedriver även utbildning och övning för kommunens verksamheter och externa kunder. Syftet med våra utbildningar är att förebygga brand samt lära ut ett korrekt agerande när brand uppstår. Kommunens plan för extraordinära händelser och informationsplanen har reviderats efter krishanteringsövningen som var under Det beslutades att planen i fortsättningen även ska omfattas av en svår prövning vilket innebär att krisledningsnämnden inte behöver aktiveras för att arbeta efter krisledningsplanen. Skydd och Säkerhet har introducerat kommunikationssystemet Rakel för kommunens förvaltningar med informationsmöten. Enheten deltar i projekt som brandkåren bedriver för att få fler användare inom kommunen att ansluta sig till Rakel. Bland annat har omsorgsförvaltningen, Kalmar Energi AB gått med i projektet. Enheten har tillsammans med KBM (Krisberedskapsmyndigheten) startat upp ett projekt som kommer leda till att kommunens ledningscentral vid en extraordinär händelse eller stor påfrestning flyttas från brandkåren till stadshuset. En hel del investeringar behövs för att det skall bli robust och arbetet med detta projekt har pågått under 2008 och beräknas vara klart under Arbetet med risk och sårbarhetsanalyser som startade 2007 har fortsatt. Krishantering för enskilda förvaltningar/bolag/förbund är en viktig del i detta och kommer att prioriteras. I detta arbete kommer enheten att vara drivande och behjälpliga ute i verksamheterna. Allmänheten med särskilt fokus på barn och ungdomar ska veta hur man skyddar sig mot och agerar i händelser av brand. Vår interna utbildning är högt prioriterad, utbildning krävs och är nödvändig för att bevara samt höja kompetens och kunskap hos personalen. Under året har vi gjort en satsning gällande utryckningskörning för vår operativa personal samt utbildning inom sjukvård. Skydd och säkerhet Enheten Skydd och säkerhet har det övergripande ansvaret för kommunens säkerhetsarbete. Med säkerhetsarbete menas de samlade åtgärder inom Kalmar kommuns verksamhet som syftar till att förhindra, förebygga och begränsa skador på människor, egendom och miljö samtidigt som lagens krav på tillgänglighet uppfylls.

4 Övrigt 2008 Under hösten 2008 har vi bytt ut hela vårt andningsskydd gått från Interspiro till Dräger för både hel- och deltid. Detta är en investering på ca 1 mkr och gör att vi blir banbrytande inom Sverige. Diskussioner har först under året med SOS angående dagens avtal samt framtida samarbete. Vi har under året tittat över förvaltningens avgifter. Under året har förvaltningen jobbat fram ett nytt handlingsprogram som togs i nämnden/ fullmäktige under våren Vi har haft ett antal brandmän som har slutat vilket gör att vi står inför en rekrytering 3 tillsvidaretjänster samt 5 vikariat, tillsättning sker först i början på 2009 Under året har ett 30-tal personer läst distansutbildningen, Skydd Mot Olyckor (SMO) på sin fritid, utbildningen var klar sommaren I december 2008 blev 4 av våra deltidsbrandmän i Påryd/Tvärskog uppsagda från sina jobb på Tvärskogs Timber. Detta kan innebära stora förändringar. Kortsiktigt löser man detta men en ovisshet om framtiden finns. Problem med personal finns även i Rockneby där vi saknar 2 bm. Resultatet för 2008 blev ett överskott på tkr inklusive överskottet av statsbidraget på 76 tkr, som med automatik ska förs över till skydd och säkerhets budget för 2009.

5 Viktiga händelser och ändrade förutsättningar Samhällsbyggnadskontoret 2008 har varit ett år med mycket hög produktion som givit bra med intäkter inom alla verksamhetsområden. Personalen har gjort strålande insatser för att uppnå detta. Den intensiva utvecklingsperioden fick en avmattning under hösten vilket märktes tydligast på antalet inkomna bygglovärenden som som sjönk med 30 % i nov dec. En ökad ambitionsgrad för för investeringar medför stora och intressanta uppgifter för kontoret. För att dessa satsningar skall kunna lyckas behöver kontoret förstärkas inom de flesta verksamhetsområden. databasen över landets fastigheter (nationell digital registerkarta). Under året har samarbetet inom GIS-området fördjupats mellan kommunens olika förvaltningar och bolag. Arbetet har resulterat i en lättare åtkomst av information som är intressant för flera förvaltningar/bolag. Handläggarkartan har också vidareutvecklats. Under året har ett samarbetsprojekt med KSRR startats. Projektet syftar bl. a. till att skapa en gemensam och enhetlig karta över hela KSRRs verksamhetsområdet. Stadsingenjörsavdelningen har ansvaret för den tekniska delen i arbetet. Under året utkom gatunamnsboken. Boken innehåller förutom förklaringar till gatunamnen också en redovisning av händelser som skett på kommunens gator och intressanta människor som levat där. Boken kan därför ses som en historiebok. Under året flygfotograferades hela kommunens kust. Kommunen har därmed tillgång till höjdinformation för hela området. Mätbuss i Östra Vimpeltorpet Efterfrågan på våra lantmäteri- och mättjänster ligger på en fortsatt hög nivå. Stadsingenjörsavdelningen kunde tack vare duktiga medarbetare och nya arbetssätt klara flertalet av målsättningarna för handläggnings- och leveranstider. Det är dock fortsatt bekymmersamt med resurser på mätsidan. Ärendeinströmningen till stadsingenjörsavdelningen är fortsatt hög. Beträffande GIS- och kartuppdragen kan vi konstatera en fortsatt stark ökning. Jämfört med föregående år är ökningen nästa 60%. Andra verksamheter ligger på ungefär samma höga nivå som förra året. Samarbetet mellan kontoret, Gata/Park och Vägverket om den nationella vägdatabasen har nu kommit in i ett produktionsskede. Syftet med databasen är att trafikanter m fl skall kunna få tillförlitlig information om det allmänna vägnätet i hela landet. Kontoret levererar således kartinformation om gatorna i kommunen och Gata/Park information om hastighetsbegränsningar, bärighet m m. På kontoret har påbörjats ett arbete som syftar till att underlätta produktionen av grundkartor och nybyggnadskartor. Under året togs ett nytt gränssnitt gentemot Lantmäteriverkets (LMV) fastighetsdatabas i bruk. Kalmar kommun var därmed en av de första kommunerna i landet som levererar information om förändringar i såväl fastighetsindelningen som planer och rättigheter m m. LMV använder informationen till att ajourhålla den landsomfattande

6 Kommunens positiva utveckling har inneburit att kontoret arbetat med både övergripande program och detaljplaner. De program som kontoret arbetat med under året är Västra Malmen, Rockneby och Läckeby Under året har samhällsbyggnadsnämnden färdigställt 17 detaljplaner. Produktionen av bostadsplaner har varit hög. Detaljplaner för drygt 1700 bostäder har antagits och vunnit laga kraft. Merparten av dessa är i Snurrom (1500) och av dessa är är avsedda för Fanerdun. Övriga är ca 150 lägenheter på Varvsholmen och på Revsudden/Drag (45 villatomter) och Hossmo (10 villatomter). Antalet bygglovärenden var Handläggningstiden är 25 dagar (mediantid). Sammanlagt beviljades bygglov för 351 bostäder varav 116 enbostadshus. Nämnas kan 14 bostäder i kv Magistern på Kvarnholmen, 9 bostäder i kv Liljan i Kalmarsundsparken, 12 bostäder i kv Bläcksvampen på Tegelviken, 60 bostäder i Östra Vimpeltorpet. Andra bygglov som beviljats under året är i handelsområdet i södra kv Bilen de s k Handelshuset och Modehuset samt Plantagen. Antalet bostadsanpassningsärenden var rekordhögt 634 st till en kostnad av 8,8 milj kr. Kostnaden har ökat hela tiden utan att anslaget de senaste tre åren ökat. Fördelningen av ärenden Flerbostadshus 427 ärenden kostnad tkr Enbostadshus 132 ärenden kostnad tkr. 9 st hissar har återanvänts av de 24 som installerades till en kostnad av ca tkr. 9 st hissar har installerats i enbostadshus.. Dessutom har bidrag lämnats till ca 50 st automatiska dörröppnare till en kostnad av 815 tkr. Bidrag bostadsanpassning Tkr Budget Utbet belopp

7 Miljöskydd Alla B-objekt (medelstora tillståndspliktiga företag, ca 40 st) har antingen besökts genom tillsyn/besiktningar eller granskats via miljörapporten. Sex stycken av dessa verksamheter har fått nya miljötillstånd. Miljöveckan fick ett energispartema. De inbjudna hade möjlighet att delta vid en energikartläggning av en verksamhet. Representanter för B-objekten besökte ITT Water & Wastewater AB trädde en ny förordning om PCB i kraft. Denna kräver att alla fastighetsägare med byggnader uppförda, om- eller tillbyggda under åren ska inventera dessa med avseende på PCB. Resultat av inventering samt åtgärdsförslag skulle ha kommit in senast i juni Under året har vi därför begärt in uppgifter från ett hundratal fastighetsägare som befaras kunna ha PCB i sina byggnader. Under året inleddes dessutom ett projekt som syftar till att alla cirka 5000 enskilda avlopp i kommunen ska ha godtagbar rening. 96 st avlopp kontrollerades varav 40 st har fått föreläggande med krav på ombyggnad. Vi deltar i nya Kalmarsundskommissionen, där alla kommuner med kust mot sundet deltar. Målet med arbetet är ett levande Kalmarsund och en levande Östersjö. Inom Miljösamverkan Sydost har vi deltagit i projekten utbildning av gräventreprenörer och tillsyn i miljömålen. Ett annat projekt har varit kemikalietillsyn där frågor om EUs nya gemensamma kemikalielagstiftning REACH ingår. Arbetet i forum för livskraftigt vatten har fortsatt under Medlemmarna i forumet arbetar utifrån de åtgärdsförslag som samhällsbyggnadskontoret lämnade i dokumentet God vattenstatus i Kalmar kommun år Miljöövervakning Fortsatta luftmätningar av partiklar PM 10 och VOC (Bensen) på brandstationens tak sker under tiden 31 oktober till 15 maj. Kalkningen i Halltorpsån fortsätter som planerat. Vi har också deltagit i arbetet med åtgärder på förorenad mark. Två större utredningar har varit Baronen (där det legat ett gasverk) och Vassmolösa före detta ångsåg. Det senare området ligger inom skyddsområde för dricksvatten. Anmälningar om installation av värmepump minskade jämfört med året innan. Antalet ärenden var 97 st. Som ett led i vårt informationsarbete deltog vi vid Bo & Levamässan på Villa Karlsro i maj. Under året kom det in 34 ansökningar om enskilt avlopp. Samhällsbyggnadsnämnden antog en ny policy för enskilda avlopp som började tillämpas. Ny förordning och taxa enligt Miljöbalken Under året har ändringen i ABC-boken trätt i kraft (bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, där tillstånds- eller anmälningsplikt regleras). Det har inneburit att sju stycken av våra tillsynsobjekt har gått från tillståndsplikt till anmälningsplikt och 46 st från anmälningsplikt till att inte finnas med i bilagan över huvudtaget. Hälsoskyddet domineras av inkomna ärenden som bland annat klagomål och förebyggande arbete. Klagomålen handlar ofta om olika typer av buller eller problem inomhus med t.ex. dålig ventilation, fukt och mögel. Radonmätningar har gjorts i drygt 80 bostäder och drygt 50 barnfamiljer har fått en analys av sitt dricksvatten. Livsmedelstillsynen utgjordes framförallt av inspektioner på verksamheter i de tre högsta riskklasserna, vilket innebär att de flesta butiker,

8 restauranger, skolkök och pizzerior har blivit kontrollerade under Lagom till jul skickades information ut gällande saffran och hur märkningen på saffransbrödet ska vara utformad beroende på om man använder ren saffran eller extrakt med olika tillsatser. Ritningsförslag på gatukök, pizzeria och konditori har tagits fram och ska ligga på hemsidan tillsammans med exemplet restaurangköket. Årets riksprojekt handlade om GMO. (genetisk modifierade organismer) Provtagning och märkningskontroll utfördes i några av kommunens livsmedelsbutiker. Flera brister i märkningen av GMO upptäcktes. De vanligaste GMOproducerade livsmedlen är majs, ris, sojabönor och raps. Djurskydd och miljötillsyn Under 2008 har 95 djurhållare inspekterats. 35 av dessa har fått förelägganden. Det har kommit in 56 anmälningsärenden under året. Djurhållningen på lantbruken i Kalmar kommun är under betydande förändring då en del mindre lantbruk med äldre brukare har upphört medan andra lantbruk utökar och bygger nya stallar. Under året har samhällsbyggnadskontoret varit engagerat i några tillståndsärenden gällande utökning av djurhållning. 17 tillstånd enligt 16 djurskyddslagen har getts till häst-, hund-, katt, orm- eller sällskapsdjursverksamhet. Djurskyddet flyttades över till länsstyrelsen 1/ vilket gjorde att samhällsbyggnadskontoret arbetade en hel del med denna överflyttning. Under 2008 har rådgivningen övergått från "kommunal energirådgivning" till "kommunal energi- och klimatrådgivning" för att tydliggöra sambandet mellan energieffektivisering och minskade klimatutsläpp. Rådgivarens arbetsuppgifter har också utvidgats till att omfatta rådgivning avseende energieffektivisering i kommunens egna byggnader. Liksom under 2007 har det varit större fokus på klimatfrågan än under tidigare år och energirådgivaren har aktivt medverkat i olika klimatinriktade projekt i kommunen. Uppskattningsvis har ca 1200 personer tagit del av energi- och klimatrådgivningens information och föredrag vid 19 olika tillfällen. Rådgivning och information har också lämnats i Radio Kalmar samt i lokalpressen..

9 Resultatredovisning Samhällsbyggnadsnämnden Bokslut 2008 T o m Kostn Kostnad Intäkt Intäkt Budgetavvikelse BUDGET NETTOmånad: 12 redovisn budget redovisn budget Nämnden SBK Brandkåren Totalt Nämndens totala resultat blev ett överskott på 2,3 milj kr, främst beroende på höga intäkter som en följd av den höga intensiteten på verksamheten. Brandkåren bokslut 2008 T o m månad: Kostnad Kostnad Intäkt Intäkt Budgetavvikelse BUDGET NETTO- 12 redovisn budget redovisn budget Administration Drift Räddning Förebyggande Utbildning Beredskap m m Ledningscentral/SOS TOTALT Brandkåren redovisar ett överskott på tkr för Resultatet beror dels på ökade intäkter och dels på god personalplanering samt på vakant tjänst. Samhällsbyggnadskontoret Bokslut 2008 T o m 12 Kostnad Kostnad Intäkt Intäkt Budgetavvikelse månad: redovisn budget redovisn budget Kansli Bostadsanp.bidr Plan o bygg Sting Miljö TOTALT Resultatet för samhällsbyggnadskontoret blev ett överskott på tkr. Kostnaderna för bostadsanpassningar översteg budgeten med tkr. Under 2008 har det varit många och omfattande anpassningsärenden. Vi har haft tio ärenden där beloppet överstigit 100 tkr. Merparten av dessa ärenden gäller anpassning åt barn/ungdom. Miljöavdelningen redovisar ett överskott på tkr vilket beror dels på en vakans och dels på ökade intäkter som delvis har använts till ökad service och tillsyn av verksamheter. Plan- och bygglovavdelningen har ett överskott på 892 tkr. Det är främst ökade intäkter för bygglov som genererar överskottet. Både kostnader och intäkter överskrider budgeten vilket beror på kostnader för konsulter i planärenden som sedan vidaredebiterats. Stadsingenjörsavdelningen redovisar ett överskott på tkr vilket dels beror på höga intäkter och dels någon vakans. Aktiviteterna har således varit hög inom myndighets- som uppdragsverksamheten. Stadsingenjörsavdelningens intäkter för året blev därför de högsta någonsin (femte året i rad)

10 Verksamhet och verksamhetsmått VERKSAMHETSMÅTT t o m DEC Detaljplaner Fastighetsbildning Inkomna (antal) Inkomna (antal) Lagakraftvunna (antal) Avslutade (antal) Bygglovärenden Handläggningstid*** (median) Inkomna (antal) Mät-, kart- och GISuppdrag Beslut (antal) Nybyggnadskartor (gjorda) Handläggningstid* (median.) Utsättning (utförda) Bev. bygglov - enbostadshus Kart- och GISuppdrag Bev. bygglov - lgh i flerbost.hus Miljöärenden Brandkåren Djurhållning Utryckningar Tillsyn Återkommande tillsyn Hälsoärenden Tematillsyn Tillsyn Händelsebaserad tillsyn Livsmedel Tillsyn enligt lagen om brandfarliga Tillsyn och explosiva varor Miljöskydd Kurstid Tillsyn Kursdeltagare Naturvård Utbildningstimmar Bostadsanpassning Inkomna (antal) Utbetalade bidrag (tkr) Handläggningstid** (medianvärde) * Med handläggningstid i bygglovärenden avses från att ansökan inkommer till dess att beslut fattas under senaste tolvmånadersperioden. **Med handläggningstid i bostadsanpassningsärenden avses från att ansökan inkommer till dess att arbetet beställs under senaste tolvmånadersperioden. *** Med handläggningstid i fastighetsbildningsärenden avses från att ansökan kommer in till dess ärendet slutförts. DRIFT- OCH INVESTERINGSREDOVISNING SAMT TILLÄGGSBUDGET Resultatöverföring-Driftredovisning Samhällsbyggnadsnämnden TOTALT SBN BRANDKÅR SBK Ingående balans (Resultatutjämningsfond) Årets resultat enligt driftredovisningen Tilläggsbudget Utbildning sbn Vattenfrågor - enskilda avlopp Kulturmiljöinventering Ledarskapsutbildning för styrkeledare under Automatlarmsavtalen, projektanställning 6 månader för att skriva om avtalen Marknadsföring för deltid, kopplat till nya anställningskrav samt bristen på deltidare Regional skola, kompetensutveckling, nyanställning Utskick till alla hushåll i kommunen kopplat till Var beredd information för din trygghet och säkerhet Räddningsmaterial Beredskapsplanering Utgående balans (Resultatutjämningsfond) Resultatöverföring-investeringsredovisning Samhällsbyggnadsnämnden Ingående balans Investeringar Årets resultat enligt investeringsredovisningen Tilläggsbudget Digitalt arkiv Lastbil Andningsskydd Dräger (faktura har kommit dock ej betald) Inventarier Utgående balans 0 0 0

11 INVESTERINGAR Följande större investeringar har gjorts under 2008: 1 mätinstrument Digitalt arkiv Räddningsmaterial1 Tankbil GIS i bilarna Beg dykbuss Personbil Hållbarhetsaspekterna Brandkåren och samhällsbyggnadskontoret är certifierat enligt ISO 9001 och och arbetar vidare i enlighet med verksamhetssystemet. Nya miljömål har diskuterats under året. Uppdrag, uttalanden m.m. Kommunfullmäktige uttalade i budgeten för 2008 att fortsätta överläggningarna med grannkommunerna om förutsättningarna för en breddad och fördjupad samverkan om räddningstjänstfrågor. Samverkan i räddningstjänstfrågor diskuteras fortlöpande med länets kommuner. Avtal om förebyggande arbete har träffats med Mönsterås kommun. KSAU har uppdragit åt kommunledningskontoret att utreda förutsättningarna för att utveckla Fredriksskansområdet. I arbetsgruppen ingår samhällsbyggnadskontoret. Som underlag för översynen av översiktsplanen behövs en grönstrukturplan. Uppdraget har kommunledningskontoret tillsammans med samhällsbyggnadskontoret och gatu- och parkkontoret. Personal Sjukfrånvaro Under året har sjukfrånvaron legat på fortsatt låg nivå - under 3 % på Kalmar Brandkår. Det finns en långtidssjukskriven. Samhällsbyggnadskontoret har en sjukfrånvaro på 4,8 % vilket är lägre än tidigae. Frisknärvaron är 52 % på samhällsbyggnadskontoret och 64 % på brandkåren. Frisknärvaro är hur stor del av personalen som inte har någon sjukdag de senaste 12 månaderna. På samhällsbyggnadskontoret är det tre stycken som är helt eller delvis långtidssjukskrivna Friskvårdstimmar, träningsbidrag, hälsosamtal och behandling är åtgärder som erbjudits under året. Jämställdhetsarbete Samhällsbyggnadskontoret har tillsatt en grupp som skall arbeta med jämlikhetsarbete på kontoret och en person har fått utbildning i ämnet. Brandkåren har upprättat en jämställdhetsplan. Barn- och ungdomsperspektiv I checklistan för miljöbedömning i detaljplaner har ett par punkter tagits med som gör att barn- och ungdomsperspektivet beaktas i alla planärenden. Brandkåren genomför utbildning för skolklasserna 2, 5 och 8. Integration Samhällsbyggnadskontoret har ca 8 % anställda med utländsk bakgrund vilket är något högre än genomsnittet i kommunen. Brandkåren har en anställd med utländsk bakgrund på halvtid inom utbildningsenheten. Arbetsskador 2 stycken rapporterade arbetsskador på brandkåren och 1 rapporterad på samhällsbyggnadskontoret. Utbildning Sammanlagt 355 dagar, ca tkr inom samhällsbyggnadskontoret. Summan består av kostader för kurser, resor, traktamenten och hotell. Utbildningstiden har varit 4,7 dagar per person. Inom brandkåren genomförs regelbundet interna utbildningar och övningar. 17 brandmän har på sin fritid läst utbildningen SMO (Skydd mot olyckor)

12 Framtiden Brandkåren 2009 Vi kommer att fortsätta prioritera utbildning och information till samtliga elever i årskurs två, fem och åtta. Kalmar har ansökt om att bli en regional skola i och med att Räddningsverket lagt ner 2,5 skola utav nuvarande fyra. Det kan göra att det blir ännu större efterfrågan på våra utbildningar med kursdeltagare från hela landet. Beslut tas i mars Men den utbildning som vi prioriterar högst är vår interna utbildning detta för att bevara samt höja kompetens och kunskap hos personal. Under året kommer vi att göra en inventering av kommunens branddammar. Därefter gör vi en plan på avveckling alternativt behålla. Under 2009 ska uppsägning ske av våra automatlarmsavtal. Nya avtal kommer att skrivas men där anläggningsägaren kan välja mellan Teknisk kontroll alt Räddningstjänst avtal. En satsning för att rekrytera till våra deltidskårer kommer att genomföras under Från och med 2009 är det inget krav vid nyanställningar gällande rök- kemdykning på våra deltidskårer men självklart är det önskvärt. På sikt och i takt med att tunga räddningsfordon ska bytas ut på deltid övergår vi till mindre fordon vid två av stationerna. Utifrån samhällsbyggnadsnämndens beslut om byggande av en kompletterande brandstation på Ebbetorp så har mycket detaljarbete startat inom Brandkåren. Det verkliga startskottet går den 18 febr 2009 då Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) påbörjar projekteringen av såväl brandstation som larm/ledningscentral. En fastighetsbildning skall göras och en koppling till befintligt utbildningscentrum utreds. Varje deltidskår kommer utöver allmän kommunal räddningstjänst bli specialiserade inom olika områden exempelvis storskalig vattenförsörjning. Under 2009 och 2010 kommer vi att förstärka materielen för räddningsinsats vid trafikolyckor. Vi har en förhoppning om att vi under året ska få till ett bättre samarbete med SOS och att den tjänst som vi köper ska fungera tillfredsställande och att den operativa enheten inte ska påverkas negativt. I det projekt ingår många delar bland annat arbetet med att få ett enhetligt kriskommunikationssystem för Kalmar Kommun genom användning av Rakel. Såväl projektering av brandstationen som teknik bekostas till fullo av statliga medel.

13 Framtiden Samhällsbyggnadskontoret 2009 och framåt Vi bedömer att efterfrågan på samhällsbyggnadskontorets tjänster och produkter kommer att vara något lägre 2009 och 2010 p g a den avmattning i konjunkturen som nu ses. Å andra sida finns ambitioner från kommunens sida med stimulanspaket m m att satsa på planering inför kommande konjunkturuppgång. Samtidigt som kraven ökar på allt snabbare processer och handläggning ska de demokratiska spelreglerna utvecklas. Detta ökar svårighetsgraden och komplexiteten inom samhällsbyggnadskontorets verksamhet. Inom i stort sett samtliga av kontorets verksamhetsområden sker en volymökning eller förändringar i teknik eller lagstiftning som kommer att kräva omfattande resurser och kompetens. Samhällsbyggnadsnämnden kommer fortsatt att vara en viktig del i Kalmars utveckling och i kommunens arbete för den hållbara kommunen.. Vi ser flera viktiga projekt (World Trade Center, fastighetsförsäljningar, idrottssatsningar, skolor m.m.) som kräver ett omfattande engagemang från kontoret. och samverkan inom bostadsplaneringen på samma sätt som vi utvecklat en samverkan för handläggningen av andra frågor. Trots detta behöver kontoret även under såväl 2009 som 2010 att nyttja konsultstöd i stor utsträckning. Samhällsbyggnadsnämndens GIS-satsning är bland annat en sådan åtgärd som kan innebära stora samordningsoch effektivitetsvinster inom den kommunala organisationen. Det växande antalet planuppdrag och nya mål för bostadsbyggandet innebär att kontoret behöver förstärka med ytterligare 2 arkitekter, en hälsoskyddsinspektör och en mätningsingenjör under Bidraget för bostadsanpassning ligger i budget på 5,3 mnkr medan utfallet 2008 var 8,9 mnkr. I en sämre konjunktur kan inte intäkter från andra verksamheter täcka bostadsanpassningsbidraget. Kontoret har tolkat de politiska ambitionerna som en vilja att satsa på planeringsfrågor så att planberedskapen är god inför kommande högkonjunktur. Hälsoskyddsarbetet skulle genom en förstärkning kunna genomföras som ett mer aktivt och planerat tillsynsarbete styrt av miljökvalitetsoch folkhälsomålen. Under 2009 ska vi delta i Socialstyrelsens projekt om hygien i förskolan Under år 2009 kommer samtliga bygglovhandlingar att vara tillgängliga via intranätet för samtliga kontorets handläggare. Ett annat viktigt arbete att fortsätta under året är vidareutvecklingen GIStekniken bl a genom att förbättra och utöka våra webbapplikationer. Östra Vimpeltorpet Kommunfullmäktige har uttalat att målet för bostadsbyggandet i kommunen är minst 500 lägenheter per år. För att kunna få fram mer bostäder är det viktigt att såväl kommunens förvaltningar och som kontorets olika delar samverkar smidigt och effektivt. Processen för fysisk planering som gemensamt tagits fram syftar till detta. Kontoret kommer att fortsätta utveckla metoder, arbetsprocesser och rutiner för ökad effektivitet Stadsarkitekten har ansvar för att arbeta fram en stadsbyggnadsvision som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet med stadsutvecklingsfrågor och i översiktsplanen. De åtgärder som föreslagits i rapporten God vattenstatus i Kalmar kommun 2015 kommer att fortsätta under Samhällsbyggnadskontoret har påbörjat arbetet med en åtgärdsplan för enskilda avlopp som syftar

14 till att de enskilda anläggningar som finns ska vara godkända senast En viktig insats är arbetet med policy för användning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde som även skall omfatta ytvattenskydd. Bedömningsgrunder för hantering av förorenade massor skall tas fram. Samhällets strävan är att möjliggöra för individen att kunna bo kvar i egen bostad så långt detta är möjligt. I Kalmar har platser i särskilda serviceboenden minskat vilket gör att behovet av bostadsanpassning av äldres och/eller funktionshindrades bostäder ökar. Kostnaderna för bostadsanpassningen ökar i motsvarande grad. Med något enstaka undantag under det senaste decenniet har anslaget för bostadsanpassningsbidrag inte räckt till för att täcka de ansökningar som kommit in. Samhällsbyggnadsnämndens ram behöver utökas med ca 4 mnkr för att klara de ökade utgifterna inom bostadsanpassningen. Diagrammet nedan visar hur många som pensioneras fram till En tredjedel av kontorets anställda kan ålderspensioneras inom de närmaste åren! 25 Pensionsavgångar (65 år) Stadsingenjörsverksamheten ligger långt framme i introduktionen av ny teknik och handläggarstöd. Vi har under de senaste åren satsat resurser på att öka användningen av geografisk information som beslutsstöd för kontoret och kommunens övriga förvaltningar. Den GIS-strategi som nämnden antagit har fått till resultat att det finns ett stort intresse för satsningar inom området såväl inom kontoret som på andra förvaltningar och bolag. Vi bedömer att den positiva utvecklingen av GIS-användningen kommer att innebära ett behov av ytterligare en GIS-ingenjör. Antal Rekryteringsbehovet blir alltså stort framöver och det finns behov av kompetensöverföring. Vi har idag svårt att rekrytera erfaren personal inom alla verksamhetsområden. Vi bedömer att rekryteringen framöver i huvudsak kommer att omfatta yngre och mindre erfarna personer. Fler yngre medarbetare är önskvärt för att få en mer jämt fördelad ålderstruktur. För att överföra kunskap och erfarenhet samt för att inte tappa i effektivitet och ökade handläggningstider kommer vi att behöva rekrytera medarbetare som kan gå parallellt med dem som kommer att gå i pension. År År FÖRSLAG TILL BESLUT: Årsrapporten godkännes. Annette Andersson Förvaltningschef brandkåren Per-Olof Johansson Samhällsbyggnadschef