63 Ansökan till tingsrätten om vårdnadsöverflyttning. 64 Adoptionssamtycke yttrande till tingsrätten. 66 Trygghetsbostäder intervjuundersökning

Transkript

1 Sammanträdesdatum 61 Socialdirektören informerar - Boende för ensamkommande flyktingbarn - Skogsam - Arbete för unga vuxna med funktionshinder - Feriearbete för skolungdomar 62 Ekonomisk uppföljning 2010 månadsrapport april och maj och 64 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll Ansökan till tingsrätten om vårdnadsöverflyttning 64 Adoptionssamtycke yttrande till tingsrätten 65 Jämställdhetsplan 66 Trygghetsbostäder intervjuundersökning 67 Kvalitetsgarantier familjehem för barn och ungdomar arbetsträning boende för personer med missbruksproblem 68 Remiss; Effektivare insatser mot ungdomsbrottslighet samt Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp 69 Medborgarförslag; Behåll Grönsiskans matsal 70 Skrivelse; Reservera markområde och bygg trygghetsboende i Hemse 71 Boende för hemlösa personer med beroendeproblematik 72 Nya lokaler i Klintehamn för sociala arbetskooperativet Suderviljan 73 Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre redovisning av pågående projekt

2 74 Verksamhet i gamla Klostergården 75 BBIC Barns behov i centrum; lägesrapport 76 Utbildning i arbete enligt Trappan-modellen för barn som bevittnat våld i nära relationer redovisning 77 Ansökan om utvecklingsmedel till tidiga insatser inom individ- och familjeomsorgen 78 Utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamhet ; slutredovisning 79 Utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamhet och stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn 2009 slutredovisning 80 Ansökan om utvecklingsmedel för 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld 81 Särskild förordnad vårdnadshavare 82 Förordnande av handläggare vid dödsboanmälan 83 Utökning av kapacitet inom kundvalssystem för hemtjänst Evas Hemtjänst 84 Ej verkställda beslut 31 december 2009 och 31 mars Månadsrapport IFO maj Delgivning av beslut i individutskottet; / Delgivningar och anmälningsärenden 88 Socialdirektören informerar - Eventuellt utökat öppethållande på restauranger i Visby - Korttidsplatser/trygghetsplatser i Hemse

3 Sammanträdesdatum Plats och tid Rådhuset, Visborg, kl Beslutande Gustaf Hoffstedt, M, ordförande Jenny Granberg, C, tjg. ers Sonia Landin, S Ola Lindvall, C Sivert Larsson, C Gunilla Wigren Dahlin, M Egil Lyngstad, M Bror Lindahl, Fp Ann Gardell, S Britt-Marie Sjöndin, S Roland Olofsson, S Max Håkansson, S Lars Åkerlund, V Ersättare Anna-Karin Hellström, C Stefan Edlund, C Gunnar Bergfasth, Kd Karl-Gustav Jansson, S Torgny Lihnell, Mp Per Edman, V Övriga Tjänstemän SoF: Lena Lager, socialdirektör,, Ia Lönngren, nämndsekr och Marianne Haglund, nämndsekr, 61 88, Nina Ljung, personalchef, 62 och 65. Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Egil Lyngstad Visby den 16 juni 2010 Paragrafer: SON Marianne Haglund, sekreterare Gustaf Hoffstedt, ordförande Egil Lyngstad, Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

4 Sammanträdesdatum SON 61 Socialdirektören informerar Socialdirektör Lena Lager informerar om Boende för ensamkommande flyktingbarn Nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta emot fler ensamkommande flyktingbarn, i första hand yngre barn flickor. Att rekrytera familjehem dem lyckades inte. I stället kommer ett nytt boende att byggas upp för nio ungdomar. Planeringen för boendet är nu inne i sista fasen. Ambitionen är att dela upp ungdomarna så att de som söker asyl bor i ett boende och de som har fått permanent uppehållstillstånd bor i det andra. Det har inte varit bra att tvingas ha båda grupperna i ett boende. De ungdomar som kommer nu är yngre, från 15 år. Fortfarande kommer mycket få flickor. De som får permanent uppehållstillstånd stannar i högre grad kvar på Gotland än tidigare. Lena Lager berättar att Migrationsverket är mycket nöjda med kommunens arbete med de ensamkommande flyktingbarnen på Gotland. Skogsam Nämnden har beslutat att sänka sitt bidrag till samverkansprojektet Skogsam, som syftar till att hjälpa långtidsarbetslösa och långtidssjukskrivna att komma ut på arbetsmarknaden. Tidigare har nämnden bidragit med 1,5 mkr per år. För 2010 och 2011 är 0,4 mkr per år avsatta i budgeten. Enligt nämndens beslut ska pengarna gå till en arbetsledartjänst under förutsättning att minst fem platser i projektet är praktikplatser som individ- och familjeomsorgen kan använda. Förvaltningen har nu tillgång till tvåtre platser, vilket inte motsvarar överenskommelsen. Det kan medföra att nämnden kan behöva ompröva det tidigare beslutet. Arbete för unga vuxna med funktionshinder Lars Åkerlund (V) har frågor om en motion från vänsterpartier om arbete för unga vuxna med funktionshinder. Kommunfullmäktige beslutade i mars 2009 att: Motionen bifalles på så sätt att Gotlands kommun ska arbeta aktivt för att öka möjligheterna för unga vuxna med funktionshinder att komma ut på arbetsmarknaden, att en plan görs för detta och att samverkan ska ske med gymnasieskolan när det gäller praktikplats. Lars Åkerlund undrar nu om planen har sjösatts. Lena Lager svarar att förvaltningen inte har gjort någon plan, men mycket arbete läggs ner på att få ut dessa ungdomar på arbetsmarknaden. Förvaltningen har fokuserat på samarbetsprojektet Finsam där nämnden bidrar med 0,5 mkr/år. Inom Finsam är unga vuxna med funktionsnedsättning prioriterade. Hon poängterar att Arbetsförmedlingen har huvudansvaret för att den här gruppen kommer ut på arbetsmarknaden. Socialtjänsten ska inte ta över det ansvaret, men ska hjälpa till att ge gruppen ett bättre utgångsläge genom arbetsträningsplatser. Förvaltningen stödjer också så kallade sociala företag, där personer som har svårt att få arbete ges stöd för att kunna driva egna företag. Förvaltningen återkommer med en plan till sammanträdet i september.

5 Forts SON 61 Feriearbete för skolungdomar Lars Åkerlund (V) har också frågor om feriearbete för skolungdomar. Lena Lager svarar att Gotlands kommun har fått kr från regeringen. Pengarna från regeringen ska användas till sommararbeten för ungdomar med funktionsnedsättningar, nyanlända invandrarungdomar och ungdomar med sociala svårigheter. Pengarna kom mycket sent, vilket har försvårat arbetet. Förvaltningen har använt samma rutiner som för de budgeterade feriearbetena. Ansökningstiden har förlängts en månad till sista maj vilket gav ett 50-tal nya ansökningar. Totalt har förvaltningen fått in cirka 130 ansökningar. Ett 80-tal ungdomar kommer att få arbete i sommar.

6 SON 62 Ekonomisk uppföljning månadsrapport för april och maj 2010 SON 2010/24, Tjänsteskrivelse dat och , SON/Au , 41 I delårsrapport 1 (för tiden januari mars) uppskattades nämndens resultat för 2010 till ett överskott på 10 mkr. I månadsrapporten för april uppskattades årets resultat till ett överskott på 3,9 mkr. I månadsrapporten för maj är prognosen ett överskott på 4,7 mkr. Kostnaderna för försörjningsstöd fortsätter att öka och ligger högre än motsvarande tid förra året. Försörjningsstödet beräknas ge ett underskott på drygt 9 mkr. Kostnadsökningen kan inte klaras på annat sätt än att en del av bufferten används. Antalet tillsvidareanställda har minskat med 16 personer under april och maj. Sjukfrånvaron har sjunkit till 5,8 % för maj månad. Socialnämndens månadsrapport för april 2010 läggs till handlingarna. Socialnämndens månadsrapport för april 2010 läggs till handlingarna. Socialnämndens månadsrapport för maj 2010 överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF f. v. b. till berörda

7 SON 65 Jämställdhetsplan SON 2010/276, Tjänsteskrivelse dat Socialförvaltningen fastställde i juni 2008 (SON 79/08) en jämställdhets- och mångfaldsplan för förvaltningen. En uppföljning av planen är nu gjord. Inom ett antal områden har åtgärder genomförts. Ett resultat är att andelen män som är chefer idag motsvarar andelen män i förvaltningen. Enligt lönekartläggningen är medellönerna för boendeassistenterna inom äldreomsorgen och omsorgen om funktionshindrade lika för män och kvinnor. Förvaltningen har gjort en ny plan enligt Gotlands kommuns riktlinjer för perioden Uppgifterna i planen är hämtade från kommunens personalsystem och medarbetarenkäten från Andelen män och kvinnor inom olika personalgrupper inom förvaltningen är jämförd med könsfördelningen på respektive utbildning. En övergripande plan görs för förvaltningen och varje avdelning gör en plan baserad på avdelningens uppgifter. Avdelningarna arbetar sedan med mål och åtgärder utifrån sin plan. Socialnämnden beslutar att fastställa föreliggande förslag till jämställdhetsplan för socialförvaltningen. _ Personalchef Nina Ljung Beställarchef Lena Gustafsson Avdelningschef Mariann Godin Luthman, ÄO Avdelningschef Inger Öberg, OOF Avdelningschef Marica Gardell, IFO

8 SON 66 Trygghetsbostäder intervjuundersökning SON 2010/277, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 425 Efter en motion från Folkpartiet beslutade kommunfullmäktige i september 2009 att uppdra åt socialnämnden att utreda behovet av trygghetsbostäder (Kf 120/2009). Förvaltningen har låtit göra en intervjuundersökning som visar att det finns ett intresse av trygghetsboende bland dem som bor på Gotland. Frågan bör dock ingå i en större bostadspolitisk diskussion. Kommunen måste bland annat ta ställning till om den ska erbjuda trygghetsbostäder inom det ordinarie bostadsbeståndet. Det är också viktigt att fatta beslut om principfrågor, som hur kostnaderna för den extra servicen i trygghetsbostäder ska betalas. Socialnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för vidare utredning och ställningstagande. Gunilla Wigren Dahlin (M) föreslår att det ska stå i redovisningen av intervjuundersökningen att den är gjord på uppdrag av kommunfullmäktige och att rubriken Socialförvaltningens synpunkter på sidan 5 ändras till Socialnämndens synpunkter Socialnämnden överlämnar utredningen till kommunfullmäktige för ställningstagande. Ett tillägg görs i utredningen så att det framgår att den är gjord på uppdrag av kommunfullmäktige. Rubriken överst på sidan 5 ändras till Socialnämndens synpunkter. Kommunstyrelsen. Planeringschef David Taylor Beställarchef Lena Gustafsson Avd.chef Mariann Godin Luthman, ÄO

9 SON 67 Kvalitetsgarantier familjehem för barn och ungdomar, arbetsträning och boende för personer med missbruksproblem SON 2010/278, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 43 Nämnden har beslutat att införa kvalitetsgarantier för de mest omfattande insatserna och tjänsterna. Förvaltningen har nu tagit fram garantier för familjehem för barn och ungdomar, arbetsträning och boende för personer med missbruksproblem. Garantierna bygger på aktuell lagstiftning, föreskrifter och riktlinjer och har utarbetats i samarbete med berörda chefer inom individ- och familjeomsorgen. Garantierna innehåller information om vem som kan få respektive insats, vad insatsen innebär och vad man har rätt att förvänta sig när man fått beslut om insatsen. Samtliga garantier lämnar en upplysning om att förvaltningen rättar till det som blivit fel. Garantierna ska finnas att läsas på socialförvaltningens hemsida. De ska också finnas upptryckta som blad att dela ut till brukare, anhöriga och medborgare. Arbetsutskottet enas om att punkten All personal har tystnadsplikt ska stå överst bland punkterna längst ner på första sidan på respektive garanti. Socialnämnden antar förvaltningens förslag till kvalitetsgarantier för familjehem för barn och ungdomar, arbetsträning samt boende för personer med missbruksproblem med ändringen att punkten All personal har tystnadsplikt ska stå överst bland punkterna längst ner på första sidan av respektive garanti. Socialnämnden antar förvaltningens förslag till kvalitetsgarantier för familjehem för barn och ungdomar, arbetsträning samt boende för personer med missbruksproblem med ändringen att punkten All personal har tystnadsplikt ska stå överst bland punkterna längst ner på första sidan av respektive garanti. _ Utvecklingsledare Agneta Wahnström Beställarchef Lena Gustafsson Avd.chef Marica Gardell f.v.b. till berörda

10 SON 68 Remiss; Effektivare insatser mot ungdomsbrottslighet samt Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp SON 2010/159, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 44 Justitiedepartementet har gett Gotlands kommun möjlighet att yttra sig till över utredningarna Effektivare insatser mot ungdomsbrottslighet (Ds 2010:9) samt Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp (SOU 2010:15). Utredningarna handlar om hur samhället på olika sätt ska samverka för att förhindra nyrekrytering och kunna hjälpa de ungdomar som redan dragits in i kriminell verksamhet. I sitt förslag till yttrande tillstyrker förvaltningen de flesta av utredningarnas förslag. I förslaget om lättnader i socialtjänstsekretessen i förhållande till polisen betonar förvaltningen vikten av en stark socialtjänstsekretess. Utlämnande av handlingar ska i första hand ske med den enskildes medverkan så att förtroendet för socialtjänsten bibehålls. Förvaltningen avvisar förslaget om att socialtjänsten, skolan och polisen ska ha en i lag uttalad skyldighet att stödja och hjälpa föräldrar i deras ansvar att fostra sina barn. Förvaltningen anser att socialtjänsten har ett ansvar även för förebyggande arbete, men det arbetet ska inriktas på de grupper av barn och unga som kan riskera att fara illa. Allmänna åtgärder för att alla föräldrar ska ha möjlighet till stöd i att fostra sina barn bör ligga på andra verksamheter som träffar samtliga barn och ungdomar. Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande som Gotlands kommuns svar till Justitiedepartementet över remissen Effektivare insatser mot ungdomsbrottslighet (Ds 2010:9) samt Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp (SOU 2010:15). Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande som Gotlands kommuns svar till Justitiedepartementet över remissen Effektivare insatser mot ungdomsbrottslighet (Ds 2010:9) samt Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp (SOU 2010:15). Beslutet förklaras omedelbart justerat. Justitiedepartementet Utvecklingsledare Agneta Wahnström Avd chef Marica Gardell, IFO

11 SON 69 Medborgarförslag; Behåll Grönsiskans matsal SON 2010/206, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 45 Ingrid Dahlbäck, Visby har lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige. Ingrid Dahlbäck vill att matsalen vid Grönsiskans seniorboende ska vara kvar. Hon anser att de äldre som bor där blir isolerade om matsalen läggs ner. Kommunfullmäktige har överlåtit till socialnämnden att fatta beslut i ärendet. I december 2009 beslutade socialnämnden om besparingar, bland annat att lägga ner dagcentralen vid Grönsiskans seniorboende i Visby (SON 135/2009). I beslutet ingick också att matsalen vid Grönsiskan skulle läggas ner. Grönsiskan var förut ett så kallat särskilt boende, men är nu ett seniorboende. Seniorboende är till för äldre personer som vill bo i en lägenhet som är handikappanpassad. Det ska finnas hiss i huset och man ska kunna ta sig fram med rollator och rullstol. För att få flytta till ett seniorboende behövs inte beslut av biståndshandläggare. Det räcker med att man har fyllt 65 år. Det finns inget krav på att det ska finnas en matsal i ett seniorboende. Socialnämnden lämnar förvaltningens skrivelse som svar på medborgarförslaget om att behålla Grönsiskans matsal. Socialnämnden lämnar förvaltningens skrivelse som svar på medborgarförslaget om att behålla Grönsiskans matsal. Ingrid Dahlbäck, Bogegatan 7, Visby Avd chef Mariann Godin Luthman, ÄO

12 SON 70 Skrivelse; Reservera markområde och bygg trygghetsboende i Hemse SON 2009/332, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 46 Solveig Malmström föreslog i en skrivelse till socialnämnden i oktober 2009 att ett obebyggt markområde vid Hemse vårdcentrum skulle reserveras för trygghetsbostäder. Vid sammanträdet i december 2009 konstaterade nämnden att markområdet redan var avsatt för trygghetsbostäder (SON 141/2009). I mars 2010 begärde Solveig Malmström i en ny skrivelse att nämnden ska ompröva sitt beslut från december och besluta om att bygga trygghetsbostäder i Hemse, helst i anslutning till Hemse vårdcentral. Solveig Malmström kom i februari 2010 in med ett tillägg där hon framför att hon anser att en undersökning av intresset för trygghetsboende ska ske skriftligt och gå ut till alla gotlänningar över 65 år. Hon hänvisar också till ett medborgarförslag om trygghetsboende som hon lämnade in till kommunfullmäktige 2008 och kommunstyrelsens beslut (KS 306/2008) där kommunstyrelsen beslutade att bifalla medborgarförslaget på så sätt att frågan om trygghetsboende i Hemse skulle prövas i kommande bostadsförsörjningsprogram. Socialnämnden lämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på Solveig Malmströms skrivelse angående trygghetsboende i Hemse. Socialnämnden lämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på Solveig Malmströms skrivelse angående trygghetsboende i Hemse. Solveig Malmström, Hultegatan 2, Hemse Avd chef Mariann Godin Luthman, ÄO Planeringschef David Taylor

13 SON 71 Boende för hemlösa personer med beroendeproblematik SON 2009/411, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 47 Förvaltningen gjorde hösten 2009 en översyn av boende för personer med beroendeproblematik. I översynen visades att det saknas alternativ för personer som inte klarar att bo tillsammans med andra och som utestängs från samhället i övrigt på grund av att de upplevs som störande och skapar oro i sin omgivning. Behovet bedömdes vara ett långsiktigt och permanent boende för tre till fyra personer. En förfrågan om mark för att ställa upp flyttbara baracker (så kallade moduler) har lämnats till tekniska förvaltningen, som har föreslagit placering på en fastighet på Österby utanför Visby. Tekniska förvaltningen har beräknat investeringskostnaden för att ställa i ordning ett boende där till 3,5 mkr. Förvaltningen har granskat förslaget och bedömt att det är en hög investeringskostnad för ändamålet. Socialnämnden beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att ta fram alternativ till lokalisering för boende för hemlösa med beroendeproblematik med lägre investeringskostnader. Socialnämnden beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att ta fram alternativ till lokalisering för boende för hemlösa med beroendeproblematik med lägre investeringskostnader. Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO Planeringschef David Taylor

14 SON 72 Nya lokaler i Klintehamn för sociala arbetskooperativet Suderviljan SON 2009/24, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 48 Det sociala arbetskooperativet Suderviljan i Klintehamn har behov av nya lokaler. Nämnden beslutade i februari 2009 att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att ge förslag på ersättningslokaler eller förprojektera för att bygga nytt enligt de behov som redovisades i förvaltningens utredning (SON 19/2009). Lokalbehovet beskrevs med utgångspunkt från en fortsatt verksamhet med växthus som basverksamhet. Tekniska förvaltningen är nu färdig med sin förstudie. Den innehåller sju förslag. Suderviljan förordar alternativ 1c, vilket betyder nybyggnad av lokaler för försäljning, kontor och personal, förråd och växthus och att det befintliga huset styckas av. Tekniska förvaltningen bedömer kostnaden till 7,2 mkr. Nämnden har begärt pengar till investeringskostnaden. Kommunstyrelsens budgetberedning väntas fatta beslut till hösten. Under förutsättning att erforderliga investeringsmedel beviljas ger socialnämnden tekniska förvaltningen i uppdrag att uppföra lokaler för arbetskooperativet Suderviljan enligt förslag nr 1c till en preliminär kostnad av 7,2 mkr. Under förutsättning att erforderliga investeringsmedel beviljas ger socialnämnden tekniska förvaltningen i uppdrag att uppföra lokaler för arbetskooperativet Suderviljan enligt förslag nr 1c till en preliminär kostnad av 7,2 mkr. Tekniska förvaltningen Kommunstyrelsen Planeringschef David Taylor Avd chef Inger Öberg, OOF

15 SON 73 Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre redovisning av pågående projekt SON 2009/278, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 49 Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen har under gemensamt ansökt om pengar från Socialstyrelsen inom ramen för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Stimulansmedel har kunnat sökas till nya projekt inom områden som rehabilitering, nutrition, läkemedelsgenomgångar och förstärkt läkarmedverkan vid särskilda boenden. Gotlands kommun fick 883,3 mkr för år Pengarna kan användas till och med Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen redovisar gemensamt pågående projekt. Socialnämnden godkänner redovisningen Socialnämnden godkänner redovisningen Socialstyrelsen Kvalitetschef Eva Sellberg

16 SON 74 Verksamhet i gamla Klostergården SON 2008/176, Tjänsteskrivelser dat , SON/Au , 50 Socialnämnden beslutade vid sammanträdet i september 2009 att avslå ett medborgarförslag om att inte lägga ner dagcentralen på Klostergården i Roma. Nämnden förklarade sig dock villig att medfinansiera halva hyran för lokalen, maximalt kr per år, om någon organisation åtog sig att driva dagverksamheten och kunde presentera en verksamhetsplan för detta senast (SON 97/2009). Vid sammanträdet i oktober 2009 förlängde nämnden tidsfristen till (SON 125/2009). Vid nämndens sammanträde i december 2009 hade interimsstyrelsen för föreningen Gamla Klostergården lämnat in ett förslag till underlag för en verksamhetsplan. Interimsstyrelsen såg det som realistiskt att ta över och driva dagverksamhet i gamla Klostergårdens lokaler från Nämnden förlängde därför tidsfristen ytterligare till (SON 152/2009). Den nya tidsfristen har nu passerats. Någon verksamhetsplan eller annan handling som styrker föreningens avsikter har inte kommit in. Ärendet läggs till handlingarna. Ärendet läggs till handlingarna. Föreningen Gamla Klostergården, c/o Anders Larsson, Brukshotellet Roma, Romakloster Avd chef Mariann Godin Luthman Planeringschef David Taylor

17 SON 75 BBIC Barns behov i centrum; lägesrapport SON 2008/89, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 51 Individ- och familjeomsorgen har upprättat en lägesrapport för arbetet med handläggnings- och dokumentationssystemet BBIC (Barns behov i centrum). I rapporten beskrivs genomförandet, nuläget och framtiden för BBIC. BBIC används i alla barn- och ungdomsutredningar och i insatser, uppföljningar och placeringar. Erfarenheterna är positiva. Trots att utredningstiden inledningsvis blir längre, är dokumentationen bättre och delaktigheten hos bland annat föräldrar större än tidigare. Socialstyrelsen har gett socialnämnden i Gotlands kommun en tvåårig prövolicens för arbete enligt BBIC. Prövolicensen går ut i oktober i år. Den kan förlängas med högst två år. Lägesrapporten läggs till handlingarna. Lägesrapporten läggs till handlingarna. BBIC-samordnare Monica Bergman, IFO Utredningssekr Hans Haglund; IFO Avd chef Marica Gardell, IFO

18 SON 76 Utbildning i arbete enligt Trappan-modellen för barn som bevittnat våld i nära relationer redovisning SON 2008/95, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 52 Länsstyrelsen har beviljat socialnämnden projektmedel med kronor för att genomföra utbildningen Krissamtal med barn som bevittnat våld i sina familjer arbetsmodellen Trappan. Projektet påbörjades i september 2009 och avslutades i maj I en skrivelse redogör samordnaren för Familjefridsprojektet för användningen av projektmedlen. Trappan-utbildningen har genomförts och ett antal medarbetare inom individ- och familjeomsorgen har börjat arbeta enligt modellen. Socialnämnden överlämnar redogörelsen för användning av beviljade projektmedel till länsstyrelsen. Socialnämnden överlämnar redogörelsen för användning av beviljade projektmedel till länsstyrelsen. Länsstyrelsen Projektsamordnare Kristina Nordell Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO

19 SON 77 Ansökan om utvecklingsmedel till tidiga insatser inom individoch familjeomsorgen SON 2010/218, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 53 Länsstyrelsen har bjudit in socialnämnden att söka utvecklingsmedel till tidiga insatser för barn till missbrukare och barn i familjer där våld och övergrepp mellan vuxna förekommer samt insatser för missbrukande kvinnor som utsätts för våld. Individ- och familjeomsorgen har under de senaste åren utvecklat kompetens och insatser för den målgrupp som länsstyrelsens medel ska användas till. Enligt en tillsynsrapport från länsstyrelsen från mars 2009 finns ett fortsatt utvecklingsbehov inom området. För att tillgodose detta behov planeras ett tvåårigt projekt för utveckling av information om stöd till kvinnor, samordning av resurser, utveckling av systematiskt ledningssystem för kvalitet, inklusive utveckling av kompetens inom området, samt stöd i behandlingsarbetet i form av gruppverksamhet. Socialnämnden ansöker om kronor i utvecklingsmedel för genomförande av projekt för kvinnor som utsatts för våld och för barn som bevittnat våld i nära relationer. Socialnämnden ansöker om kronor i utvecklingsmedel för genomförande av projekt för kvinnor som utsatts för våld och för barn som bevittnat våld i nära relationer. Länsstyrelsen Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO

20 SON 78 Utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamhet ; slutredovisning SON 2007/192, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 54 Socialnämnden fick i november 2007 pengar från länsstyrelsen för samordning och utveckling av insatser för våldsutsatta kvinnor och barn som har bevittnat våld, kompetensutveckling av personal och utvärdering. Pengarna gäller insatser som genomförs Projektets första år har tidigare rapporterats. Länsstyrelsen har nu begärt nämndens slutrapport över projektet. Socialnämnden lämnar förvaltningens slutrapport till länsstyrelsen. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om att få disponera kronor som återstår av beviljade medel i det planerade fortsatta utvecklingsarbetet för att samordna stödet till våldsutsatta kvinnor och barns som bevittnat våld (Kvinnofrid II) inom individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden lämnar förvaltningens slutrapport till länsstyrelsen. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om att få disponera kronor som återstår av beviljade medel i det planerade fortsatta utvecklingsarbetet för att samordna stödet till våldsutsatta kvinnor och barns som bevittnat våld (Kvinnofrid II) inom individ- och familjeomsorgen. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Länsstyrelsen Utvecklingsledare Britt-Marie E Eriksson Beställarchef Lena Gustafsson Avd chef Marica Gardell, IFO

21 SON 79 Utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamhet och stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn 2009 slutredovisning SON 2009/55, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 55 Länsstyrelsen beviljade i augusti 2009 socialnämnden kronor för att kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Länsstyrelsen har nu begärt nämndens slutrapport över genomförda projekt. Tre projekt har genomförts: Utveckling av stöd till våldsutsatta äldre kvinnor och kvinnor med funktionsnedsättning Boende för våldsutsatta kvinnor med missbruksproblem och kompetensutveckling för personal Förstärkning och kvalitetsutveckling av ideell kvinnojour Socialnämnden lämnar förvaltningens redogörelse med bilagor som sin slutrapport till länsstyrelsen. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen att få disponera kronor av medel som inte utnyttjats för utveckling av stöd till våldsutsatta äldre kvinnor och kvinnor med funktionsnedsättning i det planerade fortsatta utvecklingsarbetet. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om att få disponera medel som inte utnyttjats för kompetensutveckling, kronor, för planerad högskoleutbildning för personal i boende för våldsutsatta kvinnor med missbruksproblem. Socialnämnden lämnar förvaltningens redogörelse med bilagor som sin slutrapport till länsstyrelsen. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen att få disponera kronor av medel som inte utnyttjats för utveckling av stöd till våldsutsatta äldre kvinnor och kvinnor med funktionsnedsättning i det planerade fortsatta utvecklingsarbetet. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om att få disponera medel som inte utnyttjats för kompetensutveckling, kronor, för planerad högskoleutbildning för personal i boende för våldsutsatta kvinnor med missbruksproblem. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Länsstyrelsen Utvecklingsledare Britt-Marie E Eriksson Beställarchef Lena Gustafsson Avd chef Mariann Godin Luthman, ÄO Avd chef Inger Öberg, OOF Avd chef Marica Gardell, IFO

22 SON 80 Ansökan om utvecklingsmedel för 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld SON 2010/300, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 56 Länsstyrelsen har bjudit in kommunen att söka utvecklingsmedel för att stärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och män som utövar våld. Syftet är att stödja en ökad ambitionsnivå i det stöd som ges av kommunerna enligt socialtjänstlagen. Pengar kan sökas för både kommunal och ideell verksamhet. Länsstyrelsen har kronor att fördela. Förvaltningen föreslår att stimulansmedel söks till: Projektledare som ska arbeta med struktur för stöd till våldsutsatta äldre kvinnor och kvinnor med funktionsnedsättning samt kompetensutveckling för personal Kompetensutveckling inom individ- och familjeomsorgen Förstärkning av den ideella kvinnojouren Amanda Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med totalt kronor för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor. Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med totalt kronor för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Länsstyrelsen i Gotlands län Utvecklingsledare Britt-Marie E Eriksson Beställarchef Lena Gustafsson Avd chef Marica Gardell, IFO Avd chef Mariann Godin Luthman, ÄO Avd chef Inger Öberg, OOF

23 SON 81 Särskild förordnad vårdnadshavare ersättning och administrativt ansvar SON 2010/166, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 57 Individ- och familjeomsorgen har tagit upp att ersättning och administrativt ansvar för särskild förordnade vårdnadshavare som inte är familjehem behöver lösas. Socialnämndens ordförande och socialdirektören skrev i mars 2010 till överförmyndarnämnden och bad den åta sig det administrativa ansvaret och att betala ut ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare. Överförmyndarnämnden skriver i ett svar till socialnämnden att den för närvarande inte har möjlighet att ansvara för dessa uppgifter med hänvisning till ekonomi och personalbrist. Överförmyndarnämnden ställer sig dock positiv till att en dialog förs med socialförvaltningen kring frågeställningen. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att överförmyndarnämnden får ansvar för administration och ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare som tidigare inte varit familjehem. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att överförmyndarnämnden får ansvar för administration och ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare som tidigare inte varit familjehem. Kommunstyrelsen Överförmyndarnämnden Nämndsekr Ia Lönngren Avd chef Marica Gardell, IFO

24 SON 82 Förordnande av handläggare vid dödsboanmälan SON 2010/244, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 58 Enligt ärvdabalken får socialnämnden göra dödsboanmälan till skattemyndigheten om en avliden persons tillgångar inte räcker till annat än begravningskostnader och andra utgifter som rör dödsfallet. Dessa ärenden handläggs av särskilt förordnade uppdragstagare. Beslut om själva dödsboanmälan är delegerat till enhetschef inom individ- och familjeomsorgen. Sedan 2003 är Sören Söderstrand, Ulf Percival och Barbro Sandblom förordnade som uppdragstagare. Sören Söderstrand har avsagt sig sitt förordnande. Socialnämnden förordnar Ulf Percival, Barbro Sandblom och Sonia Söderberg att handlägga ärenden rörande dödsboanmälan. Beslutet gäller tills vidare. Ersättning till uppdragstagarna fastställs i avtal mellan dem och individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden förordnar Ulf Percival, Barbro Sandblom och Sonia Söderberg att handlägga ärenden rörande dödsboanmälan. Beslutet gäller tills vidare. Ersättning till uppdragstagarna fastställs i avtal mellan dem och individ- och familjeomsorgen. Ulf Percival, Smidesvägen 26, Gotlands Tofta Barbro Sandblom, Smidesvägen 26, Gotlands Tofta Sonia Söderberg, Skolgatan 13, Slite Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO

25 SON 83 Utökning av kapacitet inom kundvalssystemet Evas hemtjänst SON 2010/279, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 59 Evas Hemtjänst finns inom kundvalssystemet. Personer som är beviljade hemtjänstinsatser kan välja företaget som utförare. Eva Hemtjänst har idag ett kapacitetstak på 300 hemtjänsttimmar. Företaget vill utöka taket till 500 hemtjänst timmar/månad samt utöka området med ytterligare en socken, Hall. Socialnämnden beslutar att godkänna en utökning av kapacitetstaket till 500 hemtjänsttimmar/månad samt en utökning av upptagningsområdet med Hall socken för Evas Hemtjänst inom kundvalssystemet. Socialnämnden beslutar att godkänna en utökning av kapacitetstaket till 500 hemtjänsttimmar/månad samt en utökning av upptagningsområdet med Hall socken för Evas Hemtjänst inom kundvalssystemet. Planeringschef David Taylor Beställarchef Lena Gustafsson Enhetschef Gunilla Rylander, handläggarenheten f v b berörda

26 SON 84 Ej verkställda beslut 31 december 2009 och 31 mars 2010 SON 2009/98-99 och SON 2010/38, Tjänsteskrivelse dat och Nämnden har skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Skyldigheten gäller även att rapportera in avbrott i verkställigheten, om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader. Socialstyrelsen har bett kommunerna att vänta med inrapporteringen som skulle ha gjorts och Socialstyrelsen har haft inkörningsproblem med ett nytt datasystem som infördes i samband med att Socialstyrelsen tog över en del av länsstyrelsernas uppgifter fanns det totalt 21 beslut som inte var verkställda efter tre månader. I 4 fall var besluten ett år eller äldre. Inom individ- och familjeomsorgen fanns 3 beslut som inte var verkställda. Ett beslut gällde kontaktfamilj (föräldrarna hade tackat nej till erbjuden familj) och 2 beslut gällde bostad med särskild service (en person ville avvakta planerat boende i Visby och en hade tackat nej till erbjudande). Från handläggarenheten rapporterades 1 icke verkställda beslut om kostnadsfri avlösning med privat utförare (det hade inte varit aktuellt, beslutet hade avslutats). Äldreomsorgen rapporterade 12 beslut som inte hade verkställts: avlösning i hemmet (1), ledsagning (2), dagverksamhet (1) och hemtjänst (8). I samtliga fall hade brukarna inte efterfrågat insatsen eller hade tackat nej. Från omsorgen om funktionshindrade rapporterades 5 ej verkställda beslut enligt LSS, ett beslut vardera gällande daglig verksamhet, kontaktperson, korttidshem, ledsagare och bostad med särskild service. I beslutet om ledsagare hade det varit svårt att rekrytera ledsagare på grund av brukarens speciella behov. I övriga fall hade insats kunnat erbjudas, men av olika skäl hade brukaren inte tagit emot erbjudandet fanns det totalt 25 beslut som inte var verkställda efter tre månader. I 2 fall var besluten ett år eller äldre. Inom individ- och familjeomsorgen fanns 4 beslut som inte var verkställda. Fyra beslut gällde kontaktfamilj (föräldrarna hade tackat nej i två fall och i två fall fanns svårigheter att rekrytera familjer), 2 beslut gällde bostad med särskild service (båda ville avvakta planerat boende i Visby och en hade tackat nej till erbjudande) samt 1 beslut om HVB-placering (tackat nej till erbjudande). Inga icke verkställda beslut med privat utförare rapporterades. Äldreomsorgen rapporterade 8 beslut som inte hade verkställts: avlösning i hemmet (1), ledsagning (2), dagverksamhet (1) och hemtjänst (4). Plats saknades i dagverksamhet, varför beslutet inte hade kunnat verkställas. I övriga fall hade brukarna inte efterfrågat insatsen eller hade tackat nej.

27 Forts SON 84 Från omsorgen om funktionshindrade rapporterades 10 ej verkställda beslut enligt LSS: daglig verksamhet (2), kontaktperson (5), ledsagare (2) och bostad med särskild service (1). I ett beslut om kontaktperson och i ett beslut om ledsagare hade det varit svårt att rekrytera utifrån brukarnas behov. Tre av besluten om kontaktperson är verkställda efter och i ett fall har rekrytering påbörjats. I övriga fall hade insats kunnat erbjudas, men av olika skäl hade brukaren inte tagit emot erbjudandet. Rapporterna från och om gynnande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kap 4 1 och LSS 9 överlämnas till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Länsstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Gunnlög Köhn, SOF

28 SON 85 Månadsrapport IFO maj 2010 SON 2010/57 Förvaltningen redovisar individ- och familjeomsorgens statistikrapport för maj Rapporten innehåller summering av utbetalt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) och uppgifter om antalet hushåll med ekonomiskt bistånd samt institutionsplaceringar för barn och ungdom, vuxna missbrukare och övriga vuxna. Efter mars månads höga kostnader för försörjningsstöd har utbetalningarna minskat något, men behovet är fortfarande högre än motsvarande månader under 2000-talet. Senast fler hushåll fick försörjningsstöd under maj månad var Ungdomars behov och antal är dock fortfarande lågt. Antalet nybesök är i nivå med motsvarande månad tidigare år. Placeringar av ungdomar i institution är fortsatt högt. En del av ungdomarna har passerat artonårsdagen och insatsen handläggs vid missbrukarvårdsenheten, men kostnaden fortsätter att belasta barn- och familjeenheten. Antalet barn- och ungdomsutredningar fortsätter att minska. Barn- och familjeenheten har kunnat avsluta många utredningar. Men eftersom många anmälningar kommer in, öppnas även många nya utredningar. Förvaltningen fortsätter arbetet med att få ner de långa handläggningstiderna för barn- och ungdomsutredningarna. Individ- och familjeomsorgen arbetar med att begränsa socialsekreterarnas övriga uppdrag och att effektivisera processerna. Individ- och familjeomsorgens statistikrapport för maj 2010 läggs till handlingarna. Avd chef Marica Gardell, IFO Utredn sekr Hans Haglund, IFO

29 SON 86 Delgivning av beslut i individutskottet; /2010 SON 2010/37 Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Individutskottets beslut under april, maj och juni 2010 ( ) delges nämnden vid dagens sammanträde. Individutskottets beslut under april, maj och juni 2010, , anmäls och läggs till handlingarna. Individutskottet

30 SON 87 Delgivningar och anmälningsärenden SON 2010/23 Anmäldes och lades till handlingarna. Från kommunfullmäktige - Kf 32 Policy för säkerhets- och trygghetsarbete. Dat Kf 33 Personalpolicy Ledare och medarbetare. Dat Kf 36 Motion; Stäng Åhlénsgaraget nattetid. Dat Kf 70 Hemsjukvård. Dat Kf 58 Motion; Utredning om grön omsorg. Dat Kf 53 Bokslut Årsredovisning, allmänhetens frågestund samt ansvarsfrihet. Dat Från kommunstyrelsens arbetsutskott - Au 135 Budget Dat , 10 Från Socialstyrelsen - Beslut. Tillsyn enligt 13 kap 1 SoL av familjerådgivningen på Gotland. Dat Från länsstyrelsen - Beslut; Tillsyn alkohol och tobaksområdet. Dat Från Arbetsmiljöverket - Information om avslutat ärende Slite hemtjänst. Dat Från PricewaterhouseCoopers - Revisionsrapport Uppföljning av arbetet med internt skydd och granskning av det förebyggande brandskyddsarbetet, mars Revisionsberättelse Stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem. Dat Övrig information Förvaltningsberättelse 2009 Gotlands kommuns sociala samstiftelse Förvaltningsberättelse 2009 Elsa Berglunds stiftelse Förvaltningsberättelse 2009 Stiftelsen för systrarna Nanny och Dika Åkermans donation Förvaltningsberättelse 2009 S A Pettersons stiftelse Förvaltningsberättelse 2009 Stiftelsen för julgåva i Visby Förvaltningsberättelse 2009 Samstiftelsen för Tallbackens sjukhem Beslut och yttranden gällande serveringstillstånd - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gotlands studentkår Rindis ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten mellan kl Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Pensionat Grå Gåsen och Rest. Gäss ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt.

31 Forts SON 87 - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Selmas Café & Bar, Hemses ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Brunas ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Texas Longhorns ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året om. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående När golfklubbs ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Tott Hotells ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Corner Coffees ansökan om serveringstillstånd till allmänheten året runt mellan kl Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Lickershamnskrogens ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl och året runt. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Katthammarsviks Rökeri AB:s ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Gotlands Försvarsmuseums ansökan om serveringstillstånd till allmänheten året runt mellan kl Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rosas Pensionats ansökan om serveringstillstånd till allmänheten året runt mellan kl Ordförandebeslut dat , samt kommunstyrelsens tillstånd dat angående Café Krönets ansökan om serveringstillstånd till allmänheten året runt mellan kl Yttranden gällande tillstånd till spel på värdeautomater - Remiss från Lotteriinspektionen angående spel på värdeautomater hos Max Morgans, Klintehamn. Delegationsbeslut ; ingen erinran mot ansökan.

32 SON 88 Övriga frågor Eventuellt utökat öppethållande på restauranger i Visby Lars Åkerlund (V) ställer en fråga om socialnämndens roll när kommunen ger tillstånd för servering av alkohol. Ordförande Gustaf Hoffstedt (M) svarar att socialnämnden är en av flera remissinstanser när tillsynsmyndigheten för alkohol och tobak, inom serviceförvaltningen handlägger ansökningar om tillstånd att servera alkohol. Polisen är en annan. Ordföranden har delegation från socialnämnden att tillstyrka eller avstyrka ansökningar om serveringstillstånd. Socialnämnden kan dra tillbaka delegationen och själv fatta beslut. Kommunstyrelsen fattar beslut om serveringstillstånd och har delegerat beslutanderätten till kommunalråden Lena Celion och Lars Thomsson. Hittills har bara två restauranger i Visby fått förlängt serveringstillstånd till kl 3.00, Hamnplan 5 och Munkkällaren. Gustaf Hoffstedt har yttrat sig negativt om serveringstillstånd till kl Korttidsplatser/trygghetsplatser i Hemse Torgny Lihnell (Mp) tar upp att det i Hemse saknas korttidsplatser och att de utnyttjas fel; till permanent boende. Socialdirektör Lena Lager svarar att det finns 32 platser på korttidsenheten på Korpen i Visby för personer som behöver en kortare tids återhämtning, till exempel efter en sjukhusvistelse. Dessutom finns ett antal korttidsplatser som används för så kallad växelvård på de olika äldreboendena. Växelvårdsplatserna används som avlösning för anhöriga och innebär att brukaren vistas där regelbundet, till exempel var tredje vecka. De platserna ska ligga nära hemmet. Tills ett nytt boende byggs i Östergarn saknas 30 platser i så kallat särskilt boende (permanent boende för brukare med stora omvårdnadsbehov). Det medför ett ökat tryck på korttidsplatserna. Därför har fyra tillfälliga korttidsplatser för återhämtning öppnas på Kilåkern i Slite. Dessutom finns tre så kallade trygghetsplatser, som finnas tillgängliga för anhöriga som behöver avlastning snabbt. En av trygghetsplatserna är till för personer med demenssjukdom från hela Gotland och finns på Astuen, dagverksamhet med växelvårdsplatser i Hemse. En person har bott länge på Astuen eftersom det har varit svårt att hitta ett annat boende. Finns det tomma platser i de särskilda boendena utnyttjas de tillfälligt som korttidsplatser.