127 Ansökan om vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap 8 föräldrabalken. 128 Adoptionssamtycke yttrande till tingsrätten

Transkript

1 REGISTER Sammanträdesdatum innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll Ansökan om vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap 8 föräldrabalken 128 Adoptionssamtycke yttrande till tingsrätten 129 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken 130 Socialdirektören informerar - Flytten till Visborg 131 Medarbetarenkäten Besparingar i budget för Malmaskolan besparing 134 Sommarläger i Sandviken besparing 135 Dagcentraler inom äldreomsorgen - besparingar 136 Anhörigstödet - besparingar 137 Budget 2010 besparingar, ersättningar och avgifter Upphandling av ramavtal för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS förfrågningsunderlag 139 Avskrivning av fordringar 140 Samverkan i gemensam lokal med frivilligorganisationer i Visbyområdet 141 Skrivelse; Reservera obebyggt markområde i Hemse till trygghetsboende 142 Boende för hemlösa personer med beroendeproblematik 143 Fixartjänsten - uppföljning

2 REGISTER Sammanträdesdatum Socialnämnden 28 oktober Medborgarförslag; Gruppbostad för unga personer med Aspergers syndrom på Silvergatan 12 i Hemse återremiss 145 Brukarenkäten Ny utförare i kundvalssystemet 147 Månadsrapport IFO november Individrapportering ej verkställda beslut den 30 september Delgivning av beslut i individutskottet; / Sammanträdesplan Delgivningar och anmälningsärenden 152 Verksamhet i gamla Klostergården 153 Övriga frågor - Öppna förskolan i Hemse - Familjerätten - Journalhantering inom äldreomsorgen

3 Sammanträdesdatum Plats och tid Sammanträdesrummet Lövsta landsbygdscentrum, Roma kl Beslutande Gustaf Hoffstedt, M, ordförande Jenny Granlund, C, tjg ers Sonia Landin, S Ola Lindvall, C Gunilla Wigren Dahlin, M Egil Lyngstad, M Bror Lindahl, Fp Ann Gardell, S Britt-Marie Sjöndin, S Roland Olofsson, S Max Håkansson, S Lars Åkerlund, V Karl-Gustav Jansson, S, tjg ers Anna-Karin Hellström, C, tjg ers Ersättare Karl-Gustav Jansson, S, från 133 Stigh Wessman, S Torgny Lihnell, Mp Per Edman, V Övriga Tjänstemän SoF: Lena Lager, socialdirektör och Marianne Haglund, nämndsekr, Jan Stenström, soc.sekr och Monica Larsson, 1:e fam.hemsekr, , Nina Ljung, personalchef, 131, Agneta Wahnström, utvecklingsledare, 138 Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Max Håkansson Visby den 18 december 2009 Paragrafer: SON Marianne Haglund, sekreterare Gustaf Hoffstedt, ordförande Max Håkansson, Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Bredgatan 2, Visby

4 Sammanträdesdatum SON 130 Socialdirektören informerar Socialdirektör Lena Lager informerar om förvaltningens flytt från Bredgatan till det nya kommunhuset på Visborg. Förvaltningens ledning, centrala administration och handläggarenheten flyttar 14 och 15 december. Det blir officiell invigning 23 januari 2010.

5 SON 131 Medarbetarenkäten 2009 Personalchef Nina Ljung redovisar resultatet av Gotlands kommuns medarbetarenkät Enkäten ska ses som en temperaturmätare som visar på tendenser. Förvaltningens medarbetare hade en hög svarsfrekvensen (77,6 %) även om den var något lägre i år, delvis beroende på att enheter som ska övergå i privat regi inte var med. Nytt för i år var att två frågor som bara rör socialförvaltningen har varit med och att enkäten räknas som en psykosocial skyddsrond. Socialförvaltningens medelvärde blev totalt 3,96 på en femgradig skala där 5 är mycket bra. Gotlands kommuns medeltal blev 3,90. Förvaltningen hade generellt högre värden än kommunen totalt inom alla delområden, speciellt inom delområdet attraktiv arbetsgivare. Socialnämnden lägger medarbetarenkäten till handlingarna.

6 SON 132 Besparingar i budget för 2010 Socialdirektör Lena Lager presenterar förvaltningens förslag till besparingar för att klara en minskad budgetram på 10 mkr för år Kommunstyrelsen har dessutom ålagt socialnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden att tillsammans spara 5 mkr på tillnyktringsenheten, familjecentraler och hemsjukvården. Förvaltningen har listat ej lagstadgade verksamheter där det bedöms som möjligt att göra besparingar. Fixartjänsten och socialjouren finns inte med på listan. Enligt nämndens styrkort ska verksamheterna ha ett bättre ekonomiskt resultat än genomsnittet i jämförelse med andra jämförbara kommuner. Besparingar har därför föreslagits för omsorgen om funktionshindrade som ligger över genomsnittet. Besparingar på grund av att förvaltningen inte har fått full kompensation för löneökningar har lagts ut generellt på alla verksamheter. Förvaltningen vill kunna använda bufferten på 9 mkr till eventuellt ökade kostnader för försörjningsstödet. Det har inte funnits utrymme att budgetera för en ökning under 2010.

7 SON 133 Malmaskolan besparing SON 2009/405, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 80 På Gotland har tre resursskolor funnits: Klivet, Motivet och Malmaskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen har drivit skolorna och socialförvaltningen har varit med och finansierat dem. Resursskolorna är en icke lagstadgad verksamhet. Förvaltningen har sett över nämndens medverkan i skolorna. Resursskolan Klivet har redan upphört. Motivet i Visby fortsätter sin verksamhet. När det gäller Malmaskolan i Klintehamn föreslår förvaltningen i en tjänsteskrivelse att socialnämndens bidrag med 0,3 mkr/år upphör från och med Yrkande Sonia Landin (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag. Ordförande Gustaf Hoffstedt (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Landins yrkande och finner att majoritet har vunnits för sitt eget yrkande. Efter begäran om votering godkänner arbetsutskottet följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Landins yrkande. Två ledamöter röstar ja, två ledamöter röstar nej och en ledamot avstår från att rösta. Genom ordförandens utslagsröst antar arbetsutskottet ordförandens yrkande. Följande ledamöter röstar ja: Karl-Johan Boberg och Gustaf Hoffstedt Följande ledamöter röstar nej: Sonia Landin och Ann Gardell Följande ledamot avstår från att rösta: Bror Lindahl Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar att bidraget till Malmaskolan med kr upphör Yrkande Sonia Landin (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag. Ordförande Gustaf Hoffstedt (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Landins yrkande och finner att majoritet har vunnits för sitt eget yrkande.

8 Forts SON 133 Propositionsordning Efter begäran om votering godkänner socialnämnden följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Landins yrkande. Med 7 ja-röster för ordförandens yrkande och 6 nej-röster för Landins yrkande, antar socialnämnden ordförandens yrkande. Följande ledamöter röstade ja: Ola Lindvall, Gunilla Wigren Dahlin, Egil Lyngstad, Bror Lindahl, Jenny Granlund, Anna-Karin Hellström och Gustaf Hoffstedt. Följande ledamöter röstade nej: Sonia Landin, Ann Gardell, Britt-Marie Sjöndin, Roland Olofsson, Max Håkansson, och Lars Åkerlund. Socialnämnden beslutar att bidraget till Malmaskolan med kr upphör Barn- och utbildningsförvaltningen Avdelningschef Marica Gardell, IFO Utredningssekr Hans Haglund, IFO Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF

9 SON 134 Sommarläger i Sandviken besparing SON 2009/406, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 81 Gotlands Idrottsförbund, GI, har sedan 1986 uppdrag från socialnämnden att arrangera sommarläger för barn. Fem idrottsföreningar svarar för genomförandet av lägren som bedrivs vid kommunens sommarkolonianläggning vid Sandviken, Östergarn. Uttagning sker i samråd med individ- och familjeomsorgen, men en plats på sommarläger är inte bistånds- eller behovsprövat. De senaste åren har alla barn som sökt fått plats. Lägret är inte en lagstadgad verksamhet. Förvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse att bidraget med kr till sommarläger upphör Yrkande Sonia Landin (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag med hänvisning till barnperspektivet. Ordförande Gustaf Hoffstedt (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Landins yrkande och finner att majoritet har vunnits för sitt eget yrkande. Efter begäran om votering godkänner arbetsutskottet följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Landins yrkande. Två ledamöter röstar ja, två ledamöter röstar nej och en ledamot avstår från att rösta. Genom ordförandens utslagsröst antar arbetsutskottet ordförandens yrkande. Följande ledamöter röstar ja: Karl-Johan Boberg och Gustaf Hoffstedt Följande ledamöter röstar nej: Sonia Landin och Ann Gardell Följande ledamot avstår från att rösta: Bror Lindahl Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar att bidraget med kr till sommarläger upphör Yrkande Sonia Landin (S) yrkar avslag till förvaltningens förslag med hänvisning till barnperspektivet. Ordförande Gustaf Hoffstedt (m) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och Landins yrkande och finner att majoritet har vunnits för sitt eget yrkande.

10 Forts SON 134 Propositionsordning Efter begäran om votering godkänner socialnämnden följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Landins yrkande. Med 7 ja-röster för ordförandens yrkande och 6 nej-röster för Landins yrkande, antar socialnämnden ordförandens yrkande. Följande ledamöter röstade ja: Ola Lindvall, Gunilla Wigren Dahlin, Egil Lyngstad, Bror Lindahl, Jenny Granlund, Anna-Karin Hellström och Gustaf Hoffstedt. Följande ledamöter röstade nej: Sonia Landin, Ann Gardell, Britt-Marie Sjöndin, Roland Olofsson, Max Håkansson och Lars Åkerlund. Socialnämnden beslutar att bidraget med kr till sommarläger upphör Gotlands Idrottsförbund Avdelningschef Marica Gardell, IFO Utredningssekr Hans Haglund, IFO Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF

11 SON 135 Dagcentraler inom äldreomsorgen - besparingar SON 2009/409, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 82 Dagcentraler är öppna mötesplatser för personer över 65 år som bor i ordinärt boende. Verksamheten är inte lagstadgad och biståndsbeslut behövs inte för att delta i dagcentralens aktiviteter. I dag finns sex öppna dagcentraler, tre i Visby, en i Hemse, en i Slite samt en i Roma. Förutom besparingskravet, finns det behov av att omfördela resurser för att kunna bibehålla en god kvalitet inom den lagstadgade biståndsbedömda dagverksamheten för personer med demenssjukdom. Förvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse att verksamheten koncentreras till tre dagcentraler. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar att minska kostnaderna inom verksamheten för öppna dagcentraler med 1 mkr genom att verksamheten koncentreras till tre dagcentraler i Visby, Hemse och Slite. Socialnämnden beslutar att dagcentralerna på Åkermanska, Grönsiskan och gamla Klostergården upphör. Efter ajournering för diskussioner i partigrupperna återupptas sammanträdet. Socialnämnden beslutar att minska kostnaderna inom verksamheten för öppna dagcentraler med 1 mkr genom att verksamheten koncentreras till tre dagcentraler i Visby, Hemse och Slite. Socialnämnden beslutar att dagcentralerna på Åkermanska, Grönsiskan och gamla Klostergården upphör. Avdelningschef Mariann Godin Luthman, ÄO Verksamhetsutvecklare Hanna Hällegard, ÄO Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF

12 SON 136 Anhörigstödet - besparingar SON 2009/414, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 83 Gotlands kommun har sedan 1999 med hjälp av statliga stimulansmedel byggt upp olika stödformer för anhöriga eller andra som vårdar eller stödjer närstående. Från och med 2011 kommer statsbidraget inte att utformas på samma sätt som tidigare. Det medför att anhörigstödet måste anpassas till en budget som minskats med 1 mkr/år. Kommuner ska från och med erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre, eller som stöder en närstående som har funktionsnedsättningar. Trots förslaget på en viss minskning och förändrad struktur av innehållet bedömer förvaltningen att det kvarvarande stödet ska kunna motsvara de krav som lagstiftningen ställer. Arbetsutskottets förslag till nämnden Kostnaderna för anhörigstöd minskas från 3,8 mkr till 2,8 mkr. Grundstrukturen omfattar 1 tjänst som anhörigkonsulent och 1,75 tjänst som anhörigombud. Riktlinjerna för kostnadsfri avlösning minskas från 20 timmar per månad till 10 timmar per månad. Kostnader för anhörigcenter, utbildning, information, rekreation och hälsokort minskas med drygt hälften. Övriga stödformer som trygghetsplatser och platser för återkommande korttidsvård (växelvård) kvarstår i oförändrad form. Underskott under 2010 finansieras med stimulansmedel. Från och med 2011 finansieras stödet till anhöriga inom det kommunala utjämningssystemet, generellt statsbidrag och budgeteras på sedvanligt sätt. Yrkande Bror Lindahl (Fp) yrkar att fixartjänsten läggs ner och att kostnaderna för fixartjänsten i stället går till anhörigstödet. Sonia Landin (S) yrkar avslag till besparingar inom anhörigstödet. Ordföranden ställer proposition på Lindahls och Landins yrkanden och finner att majoritet har vunnits för Lindahls yrkande. Propositionsordning Efter begäran om votering godkänner socialnämnden följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Lindahls yrkande. Nej-röst för bifall till Landins yrkande.

13 Forts SON 136 Med 7 ja-röster för Lindahls yrkande och 6 nej-röster för Landins yrkande, antar socialnämnden Lindahls yrkande. Följande ledamöter röstade ja: Ola Lindvall, Gunilla Wigren Dahlin, Egil Lyngstad, Bror Lindahl, Jenny Granlund, Anna-Karin Hellström och Gustaf Hoffstedt. Följande ledamöter röstade nej: Sonia Landin, Ann Gardell, Britt-Marie Sjöndin, Roland Olofsson, Max Håkansson och Lars Åkerlund. Fixartjänsten läggs ner och kostnaderna för fixartjänsten överförs till anhörigstödet. Kostnaderna för anhörigstöd minskas från 3,8 mkr till 3,3 mkr. Besparingen görs i första hand på personalkostnaderna. Beställarchef Lena Gustafsson, SOF Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF

14 SON 137 Budget 2010 besparingar, ersättningar och avgifter 2010 SON 2009/149, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au Besparingar För 2010 har nämnden fått ett sparbeting på 10 mkr (6 mkr i strategisk plan för och 4 mkr under vårens budgetberedning.) Förvaltningen har tagit fram förslag till åtgärder med inriktning på icke lagstadgade verksamheter. Besparingsförslag Skogsam Klivet Malmaskolan Sommarvistelse Dagcentraler Anhörigstöd Personligt ombud Daglig verksamhet 5% Bostad med särskild service 5% Omdisponering/ospecificerad besparing SUMMA 1,0 mkr 0,5 mkr 0,3 mkr 0,3 mkr 1,0 mkr 1,0 mkr 0,2 mkr 1,3 mkr 2,8 mkr 1,6 mkr 10,0 mkr Inom omsorg om funktionshindrade pågår en övergång till nya ersättningsmodeller inom bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Förvaltningen bedömer att budgetramen för berörda verksamheterna kan sänkas med 5% från och med Resurserna för personliga ombud minskas med 0,2 mkr och verksamhetens omfattning anpassas till den ersättning på 0,6 mkr som länsstyrelsen bidrar med. Därutöver behövs ytterligare en besparing på 1,6 mkr. Förvaltningen bedömer att besparingen kan klaras genom omdisponeringar, omprövning och återhållsamhet i årets budgetarbete. Ersättningar För hemtjänsten kommer nuvarande kundvalsmodell att tillämpas under första halvåret för att därefter ersättas av eget val enligt LOV (lagen om valfrihetssystem). I samband med införande av LOV kommer ersättningarna att prövas och fastställas på nytt. För första halvåret 2010 föreslås ersättningar enligt följande: Ersättningar för utförd hemtjänst januari juni Utförare som valt endast service 265 kr/tim 269 kr/tim Omvårdnad och service av kommunal utförare 297 kr/tim 302 kr/tim Omvårdnad och service av enskild utförare 307 kr/tim 312 kr/tim

15 Forts SON 137 Enskilda utförare föreslås få en högre timersättning än kommunala utförare. Det beror på att enskilda utförare betalar moms (dock inte på personalkostnader), vilket kommuner inte gör. För att kompensera enskilda utförare har 3 % lagts till på deras ersättning. Avgifter Inför 2010 föreslås endast en mindre höjning för hemtjänst och trygghetslarm. Måltidsavgifterna föreslås vara oförändrade. Den maximala avgiften för hemtjänst sänks till följd av lägre prisbasbelopp. Avgifter inom äldreomsorgen Hemtjänstavgifter (kr) Maximal avgift hemtjänstinsatser kr/månad * Timtaxa kr/timme Trygghetslarm som enda biståndsinsats kr/mån Bostadsavgift kr/mån * Måltidsavgifter (kr) För boende i särskilt boende med heldygnsomsorg - måltidsavgift per dygn måltidsavgift per månad För korttidsboende - måltidsavgift per dygn För boende i särskilt boende utan heldygnsomsorg - måltidsavgift/portion För brukare i riktad dagverksamhet - måltidsavgift/portion För boende i ordinärt boende - måltidsavgift/portion vid matdistribution * beloppen är kopplade till prisbasbeloppet Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förslag till besparingar på 10 mkr enligt ovan. Socialnämnden fastställer ersättningar för hemtjänsten för perioden januari juni 2010 enligt ovan. Socialnämnden fastställer avgifter för äldreomsorgen för år 2010 enligt ovan. Nämnden ajournerar sig för diskussion i partigrupperna och återupptar sedan sammanträdet.

16 Forts SON 137 Yrkande Ordförande Gustaf Hoffstedt (M) med instämmande av Bror Lindahl (Fp) yrkar bifall till förvaltningens förslag till besparingar i budget för 2010, med ändringarna att fixartjänsten läggs ner från och att den beräknade besparingen på 0,5 mkr överförs till anhörigstödet vars besparingar minskas från 1 mkr till 0,5 mkr. Gunilla Wigren Dahlin (M) gör tilläggsyrkandet att effekterna av beslutade besparingar kontinuerligt följs upp under 2010 så att nämnden vid varje sammanträde får en rapport om vidtagna åtgärder och effekterna av dessa. Sonia Landin (S) yrkar avslag på att fixartjänsten tas bort. Hon yrkar också avslag på den del av förvaltningens förslag som innebär att budgetramen sänkas med 5% från och med 2010 för bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS. Propositionsordning Socialnämnden godkänner följande propositionsordning: 1. Förvaltningens förslag till besparingar i budget för 2010, med undantag för besparingar inom anhörigstödet och förslaget att budgetramen sänks med 5% från och med 2010 för bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS. 2. Förvaltningens förslag att budgetramen sänks med 5% från och med 2010 för bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS. 3. Ordförandens yrkande att fixartjänsten läggs ner från och att den beräknade besparingen på 0,5 mkr överförs till anhörigstödet vars besparingarna minskas från 1 mkr till 0,5 mkr. 4. Gunilla Wigren Dahlins tilläggsyrkande om uppföljning av beslutade besparingar under Förvaltningens förslag till besparingar, med undantag av besparingar inom anhörigstödet och LSS Nämnden antar förvaltningens förslag till besparingar med undantag för besparingar inom anhörigstödet och förslaget att budgetramen sänks med 5% från och med 2010 för bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS. 2. Förvaltningens förslag till besparingar inom LSS. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag att budgetramen sänks med 5% från och med 2010 för bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS och Landins yrkande om avslag. Efter begäran om votering godkänner socialnämnden följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till ordförandens yrkande. Nej-röst för bifall till Landins yrkande.

17 Forts SON 137 Med 7 ja-röster för ordförandens yrkande och 6 nej-röster för Landins yrkande, antar socialnämnden ordförandens yrkande. Följande ledamöter röstade ja: Ola Lindvall, Gunilla Wigren Dahlin, Egil Lyngstad, Bror Lindahl, Jenny Granlund, Anna-Karin Hellström och Gustaf Hoffstedt. Följande ledamöter röstade nej: Sonia Landin, Ann Gardell, Britt-Marie Sjöndin, Roland Olofsson, Max Håkansson och Lars Åkerlund. 3. Fixartjänsten Ordföranden ställer proposition på sitt och Lindahls yrkande att fixartjänsten läggs ner från och att den beräknade besparingen på 0,5 mkr överförs till anhörigstödet vars besparingar minskas från 1 mkr till 0,5 mkr och Landins yrkande om avslag. Efter begäran om votering godkänner socialnämnden följande propositionsordning: Ja-röst för ordförandens yrkande att fixartjänsten läggs ner från och att den beräknade besparingen på 0,5 mkr överförs till anhörigstödet vars besparingarna minskas från 1 mkr till 0,5 mkr Nej-röst för avslag. Med 7 ja-röster för ordförandens yrkande och 6 nej-röster för Landins yrkande, antar socialnämnden ordförandens yrkande. Följande ledamöter röstade ja: Ola Lindvall, Gunilla Wigren Dahlin, Egil Lyngstad, Bror Lindahl, Jenny Granlund, Anna-Karin Hellström och Gustaf Hoffstedt. Följande ledamöter röstade nej: Sonia Landin, Ann Gardell, Britt-Marie Sjöndin, Roland Olofsson, Max Håkansson och Lars Åkerlund. 4. Tilläggsyrkande om uppföljning av beslutade besparingar under 2010 Nämnden antar Wigren Dahlins tilläggsyrkande om att effekterna av beslutade besparingar kontinuerligt följs upp under 2010 så att nämnden vid varje sammanträde får en rapport om vidtagna åtgärder och effekterna av dessa. Socialnämnden godkänner förslag till besparingar på 10 mkr i budget för 2010 enligt ovan, med ändringen att fixartjänsten läggs ner från och att den beräknade besparingen på 0,5 mkr från fixartjänsten överförs till anhörigstödet vars besparingar minskas från 1 mkr till 0,5 mkr. Socialnämnden beslutar att effekterna av beslutade besparingar kontinuerligt följs upp under 2010 så att nämnden vid varje sammanträde får en rapport om vidtagna åtgärder och effekterna av dessa. Socialnämnden fastställer ersättningar för hemtjänsten för perioden januari juni 2010 enligt ovan.

18 Forts SON 137 Socialnämnden fastställer avgifter för äldreomsorgen för år 2010 enligt ovan. Protokollsanteckning Bror Lindahl (Fp) begär att få antecknat i protokollet: - att uppdra åt förvaltningen att se över möjligheten att minska personalkostnaden inom anhörigstödet och att de pengarna som då frigörs ska användas till att besparingen inom anhörigstödet minskas. Socialdirektör Lena Lager, SOF Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF Beställarchef Lena Gustafsson, SOF Avdelningschef Mariann Godin Luthman, ÄO Avdelningschef Marica Gardell, IFO Avdelningschef Inger Öberg, OOF Utvecklingsledare Kerstin Yngvesson, SOF Enhetschef Hans Berglund, handläggarenheten f.v.b. berörda

19 SON 138 Upphandling av ramavtal för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS förfrågningsunderlag SON 2009/417, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 79 Gotlands kommun upphandlade 2007 ramavtal för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS (lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade). Det tecknades då ett avtal med Hajdes ekonomiska förening. Avtalsperioden upphör varför ny upphandling krävs. Upphandlingen sker som förenklad upphandling enligt LOU (Lagen om offentlig upphandling). Avtalsperioden föreslås till fyra år, med möjlighet till förlängning två gånger med upp till 12 månader per gång. Samtliga anbud kommer att antas om de uppfyller kvalificeringskraven och obligatoriska skallkrav samt inte överstiger föreslaget pristak. Värdet på upphandlingen beräknas till ca 6 mkr per år. Yrkande: Ordförande Gustaf Hoffstedt, (M) yrkar att i kravspecifikationen görs följande tillägg: Anbudsgivaren ger medarbetarna samma rätt till meddelarfrihet som en anställning i kommunen medger. Arbetsutskottet antar ordförandens yrkande. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner föreliggande val av upphandlingsförfarande och förfrågningsunderlag, med tillägget att anbudsgivaren skall ge medarbetarna samma rätt till meddelarfrihet som en anställning i kommunen medger. Ordförande Gustaf Hoffstedt, (M) återtar sitt yrkande från arbetsutskottet eftersom det har visat sig att det redan står i kravspecifikationen att anbudsgivaren skall ge medarbetarna samma rätt till meddelarfrihet som en anställning i kommunen medger. Socialnämnden godkänner föreliggande val av upphandlingsförfarande och förfrågningsunderlag. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Utvecklingsledare Agneta Wahnström, SoF Planeringschef David Taylor, SoF Upphandlarna, SF

20 SON 139 Avskrivning av fordringar SON 2009/407, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 85 Serviceförvaltningen ansvarar för kommunens kravverksamhet och inkassoåtgärder. Genom långtidsbevakning sker kontinuerligt prövning av om kunden kan betala sin skuld till kommunen. Serviceförvaltningen har lämnat in förslag till avskrivningar av kundförluster för perioden Förslaget omfattar 105 ärenden på totalt kronor. Kundförlusterna uppgår till ca 0,7 % av fakturerat belopp. Förvaltningen har tillsammans med serviceförvaltningen sett över rutinerna i syfte att säkra en snabb handläggning så att kundförlusterna minimeras. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar om avskrivning av kundförluster enligt förslag. Socialnämnden beslutar om avskrivning av kundförluster enligt förslag. Ekonomichef Ingrid Hildebrand, SOF Ekonom Marianne Nyberg, serviceförvaltningen

21 SON 140 Samverkan i gemensam lokal med frivilligorganisationer i Visbyområdet SON 2009/410, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 86 Socialnämnden gav i juni 2008 förvaltningen i uppdrag att inventera behov och intresse av en gemensam lokal i visbyområdet för att främja samverkan med frivilligorganisationer och andra intressenter (SON 69/2008). Arbetet har genomförts i två steg, en förstudie med strukturerade gruppintervjuer följt av en återkoppling av resultatet i form av en arbets- och processdag med syfte att ta fram ett konkret förslag på hur samverkan kan utformas. Resultatet visar på en positiv vilja och intresse för samverkan i gemensam lokal. Föreningarna kan bidra med sina frivilliga krafter till verksamhet och innehåll i lokalen, men har små möjligheter till medfinanseriering. Med tanke på nämndens alltmer ansträngda ekonomi föreslår förvaltningen att nämnden inte går vidare med projektet. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar att inte finansiera en gemensam lokal med frivilligorganisationer i Visby. Yrkande Sonia Landin (S) och Bror Lindahl (Fp) yrkar att "för närvarande" läggs till i beslutet. Nämnden godkänner yrkandet. Socialnämnden beslutar att inte finansiera en gemensam lokal med frivilligorganisationer i Visby för närvarande. Elisabeth Öhrling, SOF Beställarchef Lena Gustafsson, SOF

22 SON 141 Skrivelse; Reservera obebyggt markområde i Hemse till trygghetsboende SON 2009/332, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 87 Solveig Malmström har inkommit med en skrivelse till socialnämnden, där hon föreslår att Gotlands kommun skall reservera det obebyggda markområdet Asarve som ligger i Hemse. Marken bör användas till nybyggnation av trygghetsbostäder. Vid kontakt med tekniska förvaltningen har framkommit att den aktuella marken vid Asarve i Hemse redan i dag är avsatt för trygghetsboende och att inga andra planer finns för detta markområde. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden lämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på skrivelse angående reservation av markområde i Hemse till nybyggnation av trygghetsboende. Socialnämnden lämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på skrivelse angående reservation av markområde i Hemse till nybyggnation av trygghetsboende. Solveig Malmström, Hultegatan 2, HEMSE Beställarchef Lena Gustafsson, SOF Verksamhetsutvecklare Hanna Hällegard, ÄO Planeringschef David Taylor, SOF

23 SON 142 Boende för hemlösa personer med beroendeproblematik SON 2009/441, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 88 Individ- och familjeomsorgen har utrett behov av boende för de mest utsatta hemlösa personerna med missbruksproblematik och tagit fram riktlinjer för boende för en liten grupp personer som inte klarar att bo tillsammans med andra och som utestängs från samhället i övrigt på grund av att de upplevs som störande och skapar oro i sin omgivning. I utredningen föreslås ett långsiktigt permanent boende av lågtröskelkaraktär där det inte ställs krav på drogfrihet. Personalstöd erbjuds parallellt med boendet av befintlig personal inom beroendeverksamheten. Boendet föreslås finansieras genom intern omdisponering av medel inom enheten. Arbetsutskottets beslut Socialnämnden antar förvaltningens förslag om inrättande av och riktlinjer för boende för hemlösa personer med beroendeproblematik. Socialnämnden antar förvaltningens förslag om inrättande av och riktlinjer för boende för hemlösa personer med beroendeproblematik. Utvecklingsledare Britt-Marie E Eriksson, SOF Beställarchef Lena Gustafsson, SOF Avd chef Marica Gardell, IFO

24 SON 143 Fixartjänsten - uppföljning SON 2009/412, Tjänsteskrivelser dat , SON/Au Sedan mars 2008 erbjuder socialnämnden servicetjänster i form av fixartjänst. Tjänsten erbjuds till personer som är folkbokförda på Gotland och är 70 år eller äldre. Tjänsterna är kostnadsfria för den enskilde. Arbetsuppgifterna rör sig om att sätta upp gardiner, byta glödlampor, ta ner saker från vinden och liknande. Det vill säga sådana moment som annars skulle kunna leda till fallolyckor och risk för lårbensbrott. Förvaltningen har följt upp verksamheten i enlighet med beslut av nämnden innan verksamheten startade (SON 113/2007). Inrättandet av fixartjänsten har ännu inte kunnat påvisa några mätbara resultat, men det finns skäl att fortsätta verksamheten och noggrant följa utvecklingen inom det här området. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. Utvecklingsledare Gerd Silk, SOF Beställarchef Lena Gustafsson, SOF

25 SON 144 Medborgarförslag; Gruppbostad för unga personer med Aspergers syndrom på Silvergatan 12 i Hemse återremiss SON 2009/183, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 90 Inger Carlstedt har i medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslagit att det ska inrättas en gruppbostad vid Silvergatan i Hemse för unga personer med Aspergers syndrom. Som motiv anges att det finns ett behov av en sådan bostad eftersom folkhögskolan i Hemse har en särskild utbildning som riktar sig till personer med Aspergers syndrom. Förvaltningen har undersökt behovet av en gruppbostad för personer med Aspergers syndrom och kommit fram till att det inte finns något sådant behov i dagsläget. Personer med Aspergers syndrom har för övrigt mycket sällan behov av eller önskan om boende i gruppbostad. Socialnämnden återremitterade ärendet med motiveringen att styrelsen för folkhögskolan i Hemse ville ha möjlighet att diskutera frågan innan beslut fattades (SON 116/2009). Frågan har diskuterats av styrelsen som framför att om socialnämnden har för avsikt att starta ett gruppboende så vill skolan samråda med nämnden. I sak har styrelsen inget att erinra mot förslaget. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Inger Carlstedt, Smedjegatan 11, Hemse Utvecklingsledare Agneta Wahnström, SOF Beställarchef Lena Gustafsson, SOF

26 SON 145 Brukarenkäten 2009 Socialdirektör Lena Lager presenterar årets brukarenkät. Enligt nämndens styrkort ska en brukarundersökning genomföras årligen, svarsfrekvensen ska höjas och minst 90 % av brukarna ska vara nöjda. Nytt för i år är att de brukare som bara har matdistribution och trygghetslarm inte har ingått i enkät, eftersom de har mycket lite kontakter med förvaltningen. Nytt är också att stöd- och försörjningsenheten inom individ- och familjeomsorgen i år ringt upp ett antal slumpmässigt utvalda klienter. På den övergripande frågan om hur nöjd man är med verksamheten i stort svarade 95 % att de var nöjda eller mycket nöjda. På samma fråga svarade % att de var nöjda eller mycket nöjda. Resultatet av enkäten ska nu analyseras och handlingsplaner utarbetas inom förvaltningens avdelningar. Socialnämnden lägger brukarenkäten till handlingarna.

27 SON 146 Ny utförare i kundvalssystemet SON 2009/413, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 91 Omsorgshuset i Stockholm AB har sökt auktorisation som utförare av hemtjänst i ordinärt boende med inriktning på omvårdnad, service, ledsagning och avlösning. Företaget ska vara valbart i Visby, Väskinde, Bro, Hejdeby, Endre, Follingbo, Akebäck, Barlingbo, Roma, Björke, Vall, Träkumla och Västerhejde. Arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att ge Omsorgshuset i Stockholm AB auktorisation som utförare av hemtjänst i Gotlands kommun från och med Socialnämnden beslutar att ge Omsorgshuset i Stockholm AB auktorisation som utförare av hemtjänst i Gotlands kommun från och med Planeringschef David Taylor, SOF Beställarchef Lena Gustafsson, SOF Enhetschef Hans Berglund, f v b berörda Avd chef Mariann Godin Luthman, ÄO

28 SON 147 Månadsrapport IFO november 2009 SON 2009/57 Förvaltningen redovisar individ- och familjeomsorgens statistikrapport för november Rapporten innehåller summering av utbetalt ekonomiskt bistånd och uppgifter om antal hushåll med ekonomiskt bistånd samt institutionsplaceringar för barn och ungdom, vuxna missbrukare och övriga vuxna. Behovet av försörjningsstöd ligger ännu på en förhållandevis hög nivå, även om ökningstakten tycks ha avtagit. Ungdomar har fortfarande en lägre andel av det totala försörjningsstödet än tidigare år. I november var 75 hushåll nybesök. Andelen beviljat försörjningsstöd på grund av arbetslöshet har ökat från 51 % till 55 % i november. Antalet vuxna med placeringar i HVB (hem för vård eller boende) ökade i oktober och november. Två placeringar enligt LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och fyra placeringar enligt SoL (socialtjänstlagen) påbörjades i november. Två SoL-placeringar av vuxna avslutades i november. Under november har individ- och familjeomsorgen ägnat fyra dagar åt att slutföra barnutredningar, i första hand långvariga sådana. Sammanlagt har 48 utredningar avslutats under oktober och november, men under samma tid har 64 barn- och ungdomsutredningar inletts efter att 201 anmälningar för 158 barn och ungdomar 0 17 år inkommit. Individ- och familjeomsorgens statistikrapport för november 2009 läggs till handlingarna. Avd chef Marica Gardell, IFO Utredn sekr Hans Haglund, IFO

29 SON 148 Individrapportering ej verkställda beslut den 30 september 2009 SON 2009/98 och 2009/99, Tjänsteskrivelse dat Nämnden har skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Skyldigheten gäller även att rapportera in avbrott i verkställigheten, om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader. Av förvaltningens senaste rapport framgår att totalt 31 beslut inte var verkställda efter tre månader I 6 fall är besluten ett år eller äldre. I en sammanställning anges vilka insatser som inte har verkställts och orsakerna till detta. Inom individ- och familjeomsorgen har 9 beslut inte verkställts. Det gäller ungdomscoach (2 stycken), kontaktfamilj (4), bostad med särskild service (1), kontaktfamilj (1) och placering i HVB (hem för vård eller boende) (1). Från handläggarenheten rapporteras 2 icke verkställda beslut med privata utförare. I ett beslut om särskilt boende har brukaren tackat nej och i 1 beslut om kostnadsfri avlösning har verkställighet inte varit aktuellt. Äldreomsorgen rapporterar 16 ej verkställda beslut, gällande fönsterputs (2 beslut), avlösning i hemmet (2), ledsagning (6), dagverksamhet (1) och hemtjänst (5). I samtliga fall har brukarna tackat nej eller det har inte varit aktuellt med insatsen. Från omsorgen om funktionshindrade rapporteras 4 ej verkställda beslut enligt LSS, ett beslut vardera gällande daglig verksamhet, kontaktperson, korttidshem och ledsagare. I samtliga fall har insats kunnat erbjudas, men av olika skäl har brukaren inte tagit emot erbjudandet. Förvaltningens rapport lämnades till länsstyrelsen När besluten verkställs anmäls detta omgående till länsstyrelsen för avrapportering. Rapporten från om gynnande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kap 4 1 och LSS 9 överlämnas till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Länsstyrelsen kommunfullmäktige Kommunens revisorer Gunnlög Köhn, SOF

30 SON 149 Delgivning av beslut i individutskottet; /2009 Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen, LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Individutskottets beslut under november december 2009, , delges nämnden vid dagens sammanträde. Individutskottets beslut under november - december 2009, , anmäls och läggs till handlingarna. Individutskottet

31 SON 150 Sammanträdesplan 2010 Förslag till sammanträdesplan 2010 för socialnämnden och dess utskott presenteras. Socialnämnden föreslås ha sammanträden: 17 februari, 21 april, 9 juni, 15 september, 27 oktober och 8 december Arbetsutskottet föreslås ha sammanträden: 10 februari, 14 april, 3 juni, 8 september, 20 oktober och 1 december Individutskottet föreslås ha sammanträden: 13 januari, 27 januari, 10 februari, 24 februari, 10 mars, 24 mars, 14 april, 28 april, 12 maj, 26 maj, 10 juni, 23 juni, 7 juli, 11 augusti, 1 september, 16 september, 29 september, 13 oktober, 26 oktober, 10 november, 24 november, 9 december och 22 december Socialnämnden och individutskottet börjar sina sammanträden kl Arbetsutskottets sammanträden börjar direkt efter individutskottets sammanträden de dagar som båda utskotten har sammanträden, övriga dagar kl Undantaget är den 3 juni då arbetsutskottet börjar kl Socialnämnden fastställer förslaget till sammanträdesplan för Kommunstyrelsen för kännedom

32 SON 151 Delgivningar och anmälningsärenden Anmäldes och lades till handlingarna Från Länsstyrelsen - PM. Brister i upphandling av familjehemskonsulenter? Dat Beslut. Utvecklingsmedel. Dat Beslut. Tillsyn av bostad med särskild service enligt LSS på Lännavägen 29. Dat Beslut. Godkännande av ny föreståndare vid Prästgårdens HVB. Dat Beslut. Utvecklingsmedel för tidiga förebyggande insatser för beroende/missbrukande, gravida och våldsutsatta kvinnor samt kunskapshöjande insatser för personal inom Beroendeverksamheten. Dat Beslut. Gemensam tillsyn av Socialstyrelsen i Stockholm och Länsstyrelsen i Gotlands län av Hattstugans demensboende och Fältgatans demensboende. Dat Från Migrationsverket - Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Från Socialstyrelsen - Beslut. Tillsynsärende rörande hälso- och sjukvårdsverksamheten vid Hattstugans äldreboende samt Hemse vårdcentral. Dat Beslut. Tillsynsärende rörande hälso- och sjukvårdsverksamheten vid Gotlands kommun, Fältgatans demensboende avd samt vårdcentralerna Visby Söder och Visborg. Dat Från Gotlands kommunrevisorer - Granskning av den interna kontorollen inom äldre- och handikappomsorgen. Dat Ordförandebeslut - Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet för 2009 Beslut om yttrande gällande serveringstillstånd - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rackethallen, Visby ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl den 31 oktober Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Bolaget, Visby ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Rute Folkets hus, ansökan avser om att få servera starköl till allmänheten mellan kl november Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Kappelshamn folkets hus ansökan avser om att få servera starköl, vin r till allmänheten mellan kl november Ordförandebeslut dat , samt Kommunstyrelsens tillstånd dat angående Innegården, Visby ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl året runt.

33 SON 152 Verksamhet i gamla Klostergården SON 2008/176, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 92 Roland Olofsson (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under behandlingen av ärendet. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet (SON 97/2009) att avslå ett medborgarförslag om att inte lägga ner dagcentralen på Klostergården i Roma. Nämnden förklarade sig dock villig att medfinansiera halva hyran för lokalen, maximalt kr per år, om någon organisation åtog sig att driva dagverksamheten och kunde presentera en verksamhetsplan för detta senast Nämnden förlängde tidsfristen till vid sammanträdet (SON 125/2009). Interimstyrelsen för föreningen Gamla Klostergården lämnade ett förslag till underlag för verksamhetsplan. Interimstyrelsen ser som realistiskt att ta över och driva dagverksamheten från Arbetsutskottet kan tänka sig att förlänga tidsfristen för föreningen Gamla Klostergården ytterligare, men inte att socialnämnden fortsätter att driva verksamhet där. Nämnden är inte heller ansvarig ör lokalerna, eftersom tekniska förvaltningen ansvarar för dem. Arbetsutskottets beslut Socialnämndens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att ta fram ett underlag för beslut till nämndens sammanträde Förvaltningen har i en tjänsteskrivelse föreslagit att möjligheten för föreningen Gamla Klostergården att få en medfinansiering med kr per år förlängs till , under förutsättning att det inte medför extra kostnader för socialnämnden. Av skrivelsen framgår tydligt att socialnämndens verksamhet i gamla Klostergården upphör , då dagcentralen där läggs ner. Förvaltningen har inte behov av lokalerna för någon annan verksamhet. Det framgår vidare att tekniska förvaltningen har ansvaret för lokalerna och att interimsstyrelsen ska förhandla med tekniska förvaltningen om att lokalen inte ska rivas samt om hyra eller köp av fastigheten. Socialnämnden beslutar att möjligheten för föreningen Gamla Klostergården att få en medfinansiering med kr per år förlängs till , under förutsättning att det inte medför extra kostnader för socialnämnden. Interimstyrelsen för Gamla Klostergården Tekniska nämnden Planeringschef David Taylor, SOF

34 SON 153 Övriga frågor Öppna förskolan i Hemse Lars Åkerlund (V) frågar vad som händer med öppna förskolan i Hemse. Socialdirektör Lena Lager svarar att frågan kommer att tas upp inom kommunens barnnätverk Barnsam och att det hänger samman med förslaget till inrättandet av familjecentraler som ledningskontoret just nu avvaktar med. Lena Lager för diskussioner med förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen. Familjerätten Jenny Granlund (C) ställer en fråga om arbetsbelastningen inom familjerätten inom individ- och familjeomsorgen. Enligt Jenny Granlund klarar familjerätten inte av att verkställa besluten. Lena Lager återkommer i frågan när hon har satt sig in i situationen. Journalhantering inom äldreomsorgen Torgny Lihnell (Mp) tar upp frågan om journalhanteringen inom äldreomsorgen. Enligt honom är journalföringen på de särskilda boendena på Pjäsgatan och Sudergården bristfällig. Lena Lager svarar att det förs journaler, men hittills har det inte varit tekniskt möjligt att få in de externa utförarna i äldreomsorgens datasystem där egenregin för sina journaler. Men Lena Lager har nu fått besked om att genom datasystemet Portalen ska externa utförare kunna anslutas från och med Krav på att föra journaler i förvaltningen datasystem finns i alla upphandlade verksamheter.