Inledning och presentation. Sammanträdesplan Delegation att besluta vid yttrande över ansökan om alkoholtillstånd

Transkript

1 Socialnämnden SammanLrädesdatum 12 januari Inledning och presentation Sammanträdesplan 2011 Val av ledamöter till arbetsutskott och individutskott Delegation att besluta i brådskande individärenden Delegation att besluta vid yttrande över ansökan om alkoholtillstånd Information från förvaltningen Yttrande; Tillsyn av socialtjänstens barnutredningar och uppföljning av vården för familjehemsplacerade barn Pilotstudie för att utvärdera metod för tobaksavvänjning rör brukare Delegation i bostadsanpassningsärenden Månadsrapport IFO - december 2010 Delgivning av beslut i individutskottet; /2010 Delgivningar och anmälningsärenden Övriga frågor 14 innehåller sekretessbelagda uppgzjter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll Ansökan om vårdnads överflyttning

2 Socialnäm nden Sammantriide:;datum 12 januari 2011 PlaLS och tid Rådhuset, Visborg, kl Beslutande Hanna Westeren, S, ordforande Lars Åkerlund, V, 1:e vice ordforande Stefan Wramner, M, 2:e vice ordforande Dan Blomgren, S Mona Magnusson, S Stigb Wessman, S Anders Johansson, S tjg ers Nina Hallberg, Mp Marie Wäm, M, tjg ers Ola Lindvall, C Sivert Larsson, C Inger Olofsson, C Bror Lindahl, Fp Erst!illare Sandra Larsson Ammunel, S Agneta enderberg, Mp Aynur Özyurt, V Karin Wiun, V Dennis Westergren, M Britt Landergrcn Wolter, C enrico Lukowiesky, C Stefan Edlund, C Birgitta Wall ner, Fp Öl/riga Tjänstemän SoF: Lena Lager, socialdirektör, la Lönngren. nämndsekr och Marianne Haglund. nämndsekr, I - 14 Just= Justcnngcns plats och tid Underskrifter Dan Blomgren Vis y ~den 19 januari 20\1.00yt; 1: '/1 ' "'-.. (J/tv!2UWlL- re f>aragrafer: SON l - 14 Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har ti llkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträde:;datum Datum for anslags uppsättande: Datum for anslags ncdtage.ndo::

3 Sammanträdesdalurn Socialnämnden 12 januari 2011 SON 1 Inledning och presentation Hanna Westeren (S), ny ordförande i socialnämnden, inleder med att hälsa alla ledamöter, ersättare och forvaltningens tjänstemän välkomna till årets och mandatperiodens första sammanträde. Därefter foljer en presentation av samtliga närvarande.

4 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 2 Sammanträdesplan 2011 SON 2010/515, SON , 123 Ärendebe skrivning Sammanträdesplan för 2011 presenteras för den nya nämnden. Planen fastställdes av socialnämnden på sammanträdet Informationen läggas till handlingarna.

5 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 3 Val av ledamöter till arbetsutskott och individutskott SON 2011/6 Ärendebeskrivning Enligt socialnämndens reglemente ska nämnden ha två utskott; ett arbetsutskott som bereder allmänna ärenden till nämnden och ett individutskott som beslutar i individärenden. Båda utskotten består av fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. Respektive parti har lämnat förslag på vilka ledamöter och ersättare som ska ingå i de båda utskotten samt förslag på presidium till individutskottet. Nämndens ordförande är även ordf6rande i arbetsutskottet och individutskottet. l. Följande ledamöter och ersättare utses att ingå i socialnämndens arbetsutskott : Ordinarie ledamöter Hanna Westeren, S, ordförande Lars Åkerlund, V, l:e vice ordförande Stefan Wramner, M, 2:e vice ordförande Nina Hallberg, MP Ola Lindvall, C Ersättare: Mats Sundin, S att inträda vidförhinder för Hanna Westeren och Nina Hallberg. Karin Wizen, V att inträda vid förhinder för Lars Åkerlund. Gunilla Wigren-Dahlin, M att inträda vidförhinder för Stefan Wramner. Sivert Larsson, C att inträda vid förhinder för Ola Lindvall. Vid ytterligare förhinder skall ersättarna kallas in ur S-Y-gruppen respektive C-M-gruppen i den ordning de upptas i detta protokoll.

6 Socialnämnden 12 januari 2011 Forts SON 3 2. Följande ledamöter och ersättare utses att ingå i socialnämndens individutskott : Ordinarie ledamöter Hanna Westeren, S Stigh Wessman, S Nina Hallberg, MP Bror Lindahl, FP Sivert Larsson, C Ersättare: Dan Blomgren, S Karin Wizen, V att nu i nämnd ordning inträda vidfärhinder för Hanna Westeren och Stigh Wessman. Agneta Enderberg, MP att inträda vidjörhinder för Nina Hallberg. Stefan Wrantner, M att inträda vidförhinder för Bror Lindahl. Inger Olofsson, C att inträda vidfärhinder jör Sivert Larsson. Vid ynerligare f6rhinder skall ersättarna kallas in ur S-V-MP-gruppen respektive C-M-groppen i den ordning de upptas i detta protokoll. 3. Till individutskottets presidium utses: Hanna Westeren, S, ordförande Stigb Wessman, S Le vice ordförande Bror Lindahl, FP, 2:e vice ordf6rande 4. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Beslutet meddelas: Nämndsekr la L6nngrenfv b

7 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 4 Delegation att besluta i brådskande individärenden SON , SON Ärendebeskrivning Nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat får fatta beslut i socialnämndens ställe när det gäller vissa brådskande individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). I december 2010 beslutade nämnden att ordföranden för den nya socialnämnden får rätt att besluta i sådana brådskande ärenden från och med 1 januari Socialnämnden gav också ledamöterna Stigb Wessman (S) och Bror Lindahl (Fp) rätt att besluta i brådskande individärenden enligt SoL, LVU, LVM och LSS under perioden 1-12 januari 20 Il. Socialnämnden ger ledamöterna Stigh Wessman (S) och Bror Lindahl (FP) delegation att besluta i brådskande individärenden enlig SoL, L VU, LVM och LSS under mandatperioden Stigb Wessman och Bror Lindhal får i tur och ordning ersätta ordforanden Hanna Westeren (S) när hon inte är tillgänglig under ovanstående period. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Beslutet meddelas: Nämndsekr ra Lönngren f v b

8 Social nämnden 12 januari 2011 SON 5 Delegation att besluta vid yttrande över ansökan om al koho'till stånd SON 201ln Ärendebeskrivning Socialnänulden är remissinstans när tillsynsmyndigheten för alkohol och tobak inom samhällsbyggnadsförvaltningen handlägger ansökningar om tillstånd att servera alkohol. Nämnden ska tillstyrka eller avstyrka ansökningarna. Enligt individ- och familjeornsorgens delegations ordning fattas besluten av nämndens ordförande. Kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten om serveringstillstånd till kommunalråden Hanna Westeren (S) och Stefaan De Maecker (MP). Ordförande Hanna Westeren anmäler jäv när det gäller att besluta om socialnämndens yttranden i alkoholärenden. Socialnämnden ger l :e vice ordförande Lars Åkerlund (V) och 2:e vice ordförande Stefan Wramner (M) delegation att tillstyrka eller avstyrka ansökningar som rör tillstånd att servera alkohol. Beslutet forklaras omedelbart justerat. Beslutet meddelas: Utredn sekr Hans Haglund, IFO

9 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 6 I nformation från förvaltningen Socialdirektör Lena Lager informerar om nämndens utbildningsdagar 3-4 februari Hon uppmanar nämnden att göra besök i förvaltningens verksamheter och informerar om möjligheten för ledamöter och ersättare att få ersättning vid verksamhetsbesök under en dag per år. Lena Lager uppmanar nämnden att lämna in frågor till henne innan sammanträdena så att hon har möjlighet att förbereda svaren. Nämndsekreterare Marianne Haglund informerar om praktiska saker som är bra att veta för nya förtroendevalda samt visar förvaltningens webbsida. I "'~I~)I

10 PROTOKOll Social nämnden 12 januari 2011 SON 7 Yttrande; Tillsyn av socialtjänstens barnutredningar och uppföljning av vården för familjehemsplacerade barn SON 20 l 0/30 l, Tjänsteskrivelse daterad Ärendeheskrivning Socialstyrelsen har gjort tillsyn av Gotlands kommuns barnutredningar och uppföljning av vård för farniljehemsplacerade barn i juni I en beslut daterat den 15 november 2010 riktar Socialstyrelsen kritik mot socialnämnden för följande brister: Utrednings tiden i bamutredningar överskrids regelmässigt. A vsaknad av beslut om förlängd utredningstid i flera ärenden. Omprövning och överväganden av vård j familjehem sker inte i enlighet med lagstiftningen. Socialnämnden ska senast den 30 januari 2011 redovisa vilka åtgärder som har vidtagits, alternativt kommer att vidtas för att komma tillrätta med de påtalade bristerna. I ett förslag till yttrande till Socialstyrelsen redovisar förvaltningen vilka åtgärder som har gjorts med anledning av kritiken. Socialnänmden överlämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande till Socialstyrelsen. Beslutet meddelas: Socialstyrelsen A vd chef Marica Gardell, IFO Utredn sekr Hans Haglund, IFO

11 Socialnäm nde n 12 januari 2011 SON 8 Pilotstudie för att utvärdera metod för tobaksavvänjning tör brukare SON , Tjänsteskrivelse dat Ärendebeskrivning En ny tobakspolicy för socialförvaltningen infördes En utvärdering under 2010 visade att socialförvaltningen i stor utsträckning har påverkat medarbetarnas tobaksvanor. Förvaltningen vill nu gå vidare och erbjuda tobaksavvänjning även till de brukare som vill minska sin rökning eller vill sluta helt. För att nå brukare med tobaksavvänjning krävs en pilotstudie som utvärderar en metodik. Enheten för personer med psykiska funktionsnedsättningar kan driva pilotstudien under 2011 i samarbete med något universitet. SocialnäfTU1den beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en pilotstudie enligt förvaltningens förslag under 2011 och redovisa den i början av Beslutet meddelas: PA-konsult lenny Sander, Serviceförvaltningen Personalchef Nina Ljung

12 Socialnäm nde n 12 januari 2011 SON 9 Delegation i bostadsanpassningsärenden SON , Tjänsteskrivelse dat Ärendebeskri vning I samband med den så kallade framtids utredningen beslutade kommunfullmäktige 2009 att bostadsanpassningsenheten ska foras över från tekniska nämnden till socialnämnden. Den övergick bostadsanpassningen till socialförvaltningen, det medför att socialnämnden behöver fastställa en delegationsordning for bostadsanpassningens beslutsärenden. Socialnämnden fastställer delegationsordningen för bostadsanpassningens beslutsärenden. Beslutet meddelas: Enhetschef Anna Malkan Nelson, ÄO f. v. b. berörda Verksamhetsutvecklare Hanna Hällegard, ÄO Avd chef Ann Hedberg Balkå, ÄO

13 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 10 Månadsrapport I FO - december 2010 SON Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar individ- och familjeomsorgens statistikrapport för december Rapporten innehåller statistik över utbetalt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd), uppgifter om antalet hushåll med ekonomiskt bistånd, institutionsplaceringar för barn och ungdom och vuxna missbrukare samt statistik över utredningar som gäller barn och ungdomar. Kostnaderna för försörjningsstödet fortsätter att öka. Nybesöken är inte fler än andra decembermånader de senaste åren. Trots att även ungdomarnas behov av fcirsörjningsstöd ökade i december, är deras andel av det beviljade biståndet i stort sett oförändrat. Inga större förändringar av placeringar i HVB (hem för vård eller boende-institutioner) skedde under december. Av de placerade ungdomarna var elva födda , fyra av dem var placerade enligt LVU (lag med särskilda bestämmelser om vård av unga). Barn- och familjeenheten har lagt ner mycket arbete på att förkorta utrednings tiderna i barn- och ungdomsärenden. De sex utredningar som pågått längre tid än de lagstadgade fyra månaderna den 1 januari 20 Il hade samtliga beslut om fcirlängning från individutskottet. Individ- och familjeomsorgens statistikrapport för december 2010 läggs till handlingarna. Beslutet meddelas: A vd chef Marica Gardell, IFO Utred n sekr Hans Haglund. IFO

14 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 11 Delgivning av beslut i individutskottet; /2010 SON 2010/37 Ärendebeskrivning Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Individutskottets beslut under december 2010 ( ) delges nämnden vid dagens sammanträde. Individutskottets beslut under december 2010, , anmäls och läggs till handl ingarna. BesluleI meddelas: Individutskottet

15 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 12 Delgivningar och anmälningsärenden SON 2010/23 Anmäldes och lades till handlingarna. Från kommunfullmäktige - Kf 13 Delårsrapport 2 för 20 l O. Dat 20 l Kf 14 Strategisk plan och budget Dat Kf 17 Hemsjukvård. Dat. 20 l Kf 18 Ansvar för ersättning m.m. till särskilt förordnad vårdnadshavare. Dat Kf 29 Avskaffande av utmaningsrätt. Dat. 20 l 0-1 L Kf 34 Ändring av reglementen p.g.a. fårvaltningsorganisationen: socialnämnden bl.a. Dat Kf 35 Ändring av regler om ersättning till kommunalt förtroendevalda. Dat Kf 38 Val av förtroendevalda infår ny mandatperiod fr.o.m. 20 l L. samt jävsfråga gällande kultur och fritidsnämnden, bilaga ledamöter i socialnämnden. Dat. 20LO-L Kf 38 Val av förtroendevalda inför ny mandatperiod fr.o.m. 2011, samt jävsfråga gällande kultur och fritidsnämnden. bilaga revisorer i stiftelsen konsul Otto Åkermans hem. Dat Från kultur- och fritidsnämnden - KFN 127 Budget Dat Från kultur- och fritidsförvaltningen - Brev från fårvaltningschef Lars Danielsson om Gotland som fristad för konstnärer. Dat 20LO-l L-09. Från samhällsbyggnadsförvaltningen - Förslag till detaljplan för Västerhejde Nygårds 1: 123 och L: L 29 i Gotlands kommun. Dat Från Södertörns tingsrätt - Dom om särskilt förordnad vårdnadshavare. Dat 20 L FrAn Socialstyrelsen - Beslut. Tillsyn av demensboende, Fältgatan 77. Dat Beslut: nämnden ska vidta åtgärder som redovisas senast Beslut dat Tillsyn av demensboende, fl liansgården, Hemse. Beslut: Socialstyrelsen avslutar ärendet utan ytterligare åtgärder. - Beslut dat. 20LO Tillsyn av gruppbostaden Kanalgränd, Hemse. Beslut: Nämnden ska vidta åtgärder som ska redovisas senast Skrivelser - Brev från Anders Norden och Linda Lott dat Svar på utmaning av avlastningsplats/korttidsboende och personligt ombud. Daterad 201O-12-L7.

16 Socialnäm nde n 12 januari 2011 Forts SON 11. Beslut och yttranden gällande serveringstillstånd - Ordförandebeslut dat angående Restaurang Allen i Visbys ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat angående Lisa Lindgrens ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl l L - L 5 il samband med Ronecabarens j ulforestälin ingar. - Kommunstyrelsens tillstånd dat L2-13 angående Kvännis Mat & Pizzas ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat. 20 l O, angående Wisby Strands ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl , Ordförandebeslut dat angående Hästgatan 10 Bar & Cafes ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. Yttranden gällande tillstånd för spel på värdeautomater - Remiss från Lotteriinspektionen L -L 5 angående spel på värdeautomater på Etage, Visby. Delegationsbeslut 20LO-11-23; ingen erinran mot ansökan. - Remiss från Lotteriinspektionen angående spel på värdeautomater på Restaurang Sju Strömmar. Slite. Delegationsbeslut ; ingen erinran mot ansökan. I~ 11-s~1

17 Socialnämnden 12 januari 2011 SON 13 Övriga frågor Övriga frågor som tas upp under sammanträdet: Socialstyrelsens tillsyn av demensboenden Socialstyrelsen gjorde i november 2010 oanmälda tillsyner nattetid på demensboendena på Fältgatan 77 och på Uliansgården i Hemse. Socialstyrelsen riktar kritik bland annat mot att det saknades dokumentation över att en av de boende ville ha sin dörr låst nattetid. Förvaltningen har svarat på kritiken. På Illiansgården fann Socialstyrelsen inga brister. Anmälningar om barn och ungdomar På en fråga om varför många anmälningar om barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa inte leder till utredningar svarar socialdirektör Lena Lager att på Gotland kommer det in många anmälningar jämfört med andra kommuner. Hon ser det som positivt eftersom det visar att människor vågar göra anmälningar. Att anmälningarna inte leder till utredningar kan ha flera orsaker. Ibland räcker det att slussa familjen vidare till andra instanser.