16 Information om allmänna handlingar. 18 Överföring av resultat Beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2011

Transkript

1 Sammanträdesdatum 15 Socialdirektören informerar - Arbetsmarknadsåtgärden Fas 3 - Mötesplats för äldre - Hjälpmedel till personer som har personlig assistans - Hyresavtal särskilda boendet på fältgatan 16 Information om allmänna handlingar 17 Bokslut Överföring av resultat Begäran om kompletteringsbudget för investeringar Budget Beslutsattestanter inom socialförvaltningen Motion; Utarbetande av handlingsprogram för bättre kontroll av läkemedelsbehandling 23 Motion; Värdighetsgaranti inom Gotlands kommuns äldreomsorg 24 Yttrande; Klagomål från enskild mot Hansagården 25 Redovisning; Åtgärder med anledning av Socialstyrelsens tillsynsbeslut demensboendet på Fältgatan Redovisning; Åtgärder med anledning av Socialstyrelsens tillsynsbeslut LSS-boendet på Kanalgränd i Hemse 27 Mötesplats för äldre 28 Anmälan av ordförandebeslut; Remissyttrande över betänkandet Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) 29 Högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av försörjningsstöd 30 Redovisning av synpunkter 2010

2 31 Redovisning av anmälningar Val till arbetsutskott och individutskott 33 Val av representant till kommunala pensionärsrådet 34 Månadsrapport IFO januari Individrapportering ej verkställda beslut den 31 december Delgivning av beslut i individutskottet; 1 85/ Stiftelsen konsul Otto Åkermans hem - firmatecknare 38 Utdelning av stiftelsemedel Delgivningar och anmälningsärenden 40 Övriga frågor - Kö till seniorboende - Statistik över fallolyckor - Upprättelseutredningen - Handikappsamråd 41 Klimatanläggning i äldreboenden

3 Sammanträdesdatum Plats och tid Rådhuset, Visborg, kl Beslutande Hanna Westerén, S, ordförande Lars Åkerlund, V, 1:e vice ordförande Stefan Wramner, M, 2:e vice ordförande Dan Blomgren, S Mats Sundin, S tjg ers Stigh Wessman, S Charlotte Andersson, S Nina Hallberg, Mp Gunilla Wigren Dahlin, M Ola Lindvall, C Sivert Larsson, C Inger Olofsson, C Bror Lindahl, Fp Ersättare Agneta Enderberg, Mp Aynur Özyurt, V Karin Wizén, V Marie Wärn, M Dennis Westergren, M Britt Landergren Wolter, C Enrico Lukowiesky, C Stefan Edlund, C Birgitta Wallner, Fp Övriga Tjänstemän SoF: Lena Lager, socialdirektör, Ia Lönngren, nämndsekr och Marianne Haglund, nämndsekr, 15 41, Ingrid Hildebrand, ekonomichef, Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Stigh Wessman Visby den 23 februari 2011 Paragrafer: SON Marianne Haglund, sekreterare Hanna Westerén, ordförande Stigh Wessman, Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

4 Sammanträdesdatum SON 15 Socialdirektören informerar Arbetsmarknadsåtgärden Fas 3 Fas 3 är till för dem som varit arbetslösa mer än 2 år. Region Gotland har tecknat avtal om att ta emot 70 personer. Just nu finns 50 personer inom regionen, de flesta inom socialförvaltningen. Hittills har 100 personer passerat. Även företag och organisationer kan ta emot personer i Fas 3. Arbetsuppgifterna ska vara sådana som inte utförs annars, men de ska vara meningsfulla. Inom äldreomsorgen är arbetsuppgifterna att ge guldkant till brukarna. Arbetsmarknadsåtgärden Fas 3 har debatterats i massmedia senaste tiden. Mötesplatser för äldre Lena Lager redovisar, på arbetsutskottets uppdrag, för nämnden vad tidigare utredningar om behovet av mötesplatser för äldre har visat. Frågan finns med i det äldrepolitiska programmet för Inom äldreomsorgen finns två former av mötesplatser. Dagcentralerna är öppna för alla över 65 år. De finns i Visby, Slite och Hemse. Genom statliga stimulansmedel har möjlighet funnits till kompetensutveckling av personalen och kartläggning av besökarnas önskemål. Det visade sig att den sociala samvaron var viktigast för besökarna, inte vilka aktiviteter som erbjöds. För att få delta i dagverksamheten för personer med demenssjukdom krävs biståndsbeslut. Betalda resor ingår, personalbemanningen är högre och öppettiderna längre. Dagverksamhet finns i Visby, Roma och Hemse. Dessutom finns en aktivitetsgrupp med en anställd och 19 frivilliga som åker runt över ön. Hjälpmedel till personer som har personlig assistans Lena Lager informerar om hjälpmedel till personer med personlig assistans. I nästan hela landet ses hjälpmedel till personer med stora funktionsnedsättningar som personliga hjälpmedel och bekostas av hälso- och sjukvården. Inom Region Gotland har man valt att se hjälpmedel, som till exempel rullstolar och höj- och sänkbara sängar, som arbetstekniska hjälpmedel. Det medför att socialförvaltningen som arbetsgivare får stå för kostnaden. De brukare som själva anordnar sin assistans eller anlitar ett assistansbolag får också stå för kostnaden själva. Frågan påverkar även hemsjukvården, som nämnden tog över vid årsskiftet. Ett projekt har nu startat där hela hjälpmedelsorganisationen inom Region Gotland ska ses över. Hyresavtal särskilda boendet på Fältgatan Hyresavtalen för de särskilda boendena (äldreboendena) ser olika ut. Socialförvaltningen blockförhyr boendena av både privata hyresvärdar och ABGotlandshem. Lägenheterna hyrs sedan ut i andra hand till dem som bor där. Äldreboendet på Fältgatan hyrs av en privat hyresvärd. Företaget administrerar kontraktsskrivning och hyror på uppdrag av förvaltningen.

5 SON 16 Information om allmänna handlingar SON 2011/76, SON/Au , 1 Arbetsutskottet diskuterade former för arbetet i utskottet, utskick av kallelser och justering av protokoll. Arbetsutskottets beslut Frågan om utskick av kallelse till arbetsutskott och nämnd tas upp på socialnämndens sammanträde. Förvaltningen får i uppdrag att be kommunjuristen om ett klargörande av när kallelsen blir allmän handling. _ Nämndsekreterare Marianne Haglund redogör för kommunjuristens svar. Allmänheten har inte rätt att få ta del av förvaltningens tjänsteskrivelser till arbetsutskottet och nämnden förrän de är färdigbehandlade på nämndsammanträdet. Nämnden kan däremot själv välja att lämna ut handlingarna till allmänheten tidigare, till exempel genom att publicera dem på internet. Informationen godkänns och läggas till handlingarna.

6 SON 17 Bokslut 2010 SON 2010/24, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 3 Förvaltningen har sammanställt bokslut och upprättat årsredovisning för Resultaten i både brukar- och medarbetarundersökningarna är goda. I de nationella öppna jämförelserna ligger äldreomsorgen och beroende- och missbruksvården bland de bästa kommunerna i landet. Socialnämndens ekonomiska resultat för 2010 blev 17,5 mkr. I budgeten för 2010 fanns pengar med till drift av två nya boenden, ett äldreboende i Östergarn (14 mkr) och ett boende för personer med psykiska funktionsnedsättningar (4 mkr). Båda boendena har försenats. Detta är en starkt bidragande orsak till budgetöverskottet, även om en del av pengarna har använts under året till andra lösningar i väntan på att de båda boendena ska öppna. Kostnaderna för försörjningsstöd har fortsatt att stiga. De som behöver försörjningsstöd, har behov av detta under längre perioder samt i större omfattning än tidigare. Inom individ- och familjeomsorgen har tiderna för barnutredningar kunnat förkortas och uppfyller nu lagstiftningens krav. Resultat per verksamhet och avdelning, tusenkronor tkr resultat organisation Verksamhet 2010 gemensamt beställaravd ÄO OOF IFO Nämnden Nämndadministration Gemensamt SOF Vård och omsorg enligt SOL Insatser enligt LSS och LASS Individ och familjeomsorg Handläggning Flyktingmottagning Arbetsmarknadsåtgärder Resultat före buffert Buffert RESULTAT Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner bokslut och årsredovisning för 2010 och överlämnar dem till regionstyrelsen. Forts

7 Forts SON 17 Socialnämnden godkänner bokslut och årsredovisning för 2010 och överlämnar dem till regionstyrelsen. Regionstyrelsen Ekonomichef Ingrid Hildebrand

8 SON 18 Överföring av resultat 2010 SON 2011/55, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 4 Socialnämndens verksamhetsöverskott för 2010 är 17,5 mkr. Enligt reglerna för styrning och uppföljning överförs 75 procent av det förhandlade överskottet till regionens eget kapital att disponeras fritt av nämnden för prioriterade ändamål inom verksamheten. Förvaltningen föreslår att 13,1 mkr av överskottet överförs till eget kapital för att användas kommande år för utvecklings- och omställningsarbete i samband med verksamhetsförändringar. Ett prioriterat område är att få möjlighet till offensiva satsningar i syfte att bryta det ökade behovet av försörjningsstöd. Särskilda satsningar för ungdomar med försörjningsstöd kan till exempel vara att ge dem möjlighet till kompletterande studier för att uppnå gymnasiekompetens. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden föreslår regionstyrelsen att överföra 13,1 mkr av nämndens överskott 2010 till regionens eget kapital att disponeras av socialnämnden. _ Förslag Ordförande Hanna Westerén (S) förslår att förvaltningen får i tilläggsuppdrag att utreda om en del av överskottet för 2010 kan användas till sommarjobb för ungdomar och hur stort behovet i så fall är. Nämnden antar Hanna Westeréns förslag. Socialnämnden föreslår regionstyrelsen att överföra 13,1 mkr av nämndens överskott 2010 till regionens eget kapital att disponeras av socialnämnden. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att utreda om en del av nämndens överskott för 2010 kan användas till sommarjobb för ungdomar och i så fall kartlägga vilket behov som finns. Regionstyrelsen Ekonomichef Ingrid Hildebrand

9 SON 19 Begäran om kompletteringsbudget för investeringar 2011 SON 2010/25, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 5 Socialnämnden har 2011 en investeringsbudget på 15,0 mkr. Av detta gäller 13,5 mkr specifika projekt. Resterande 1,5 mkr är det som återstår för utrustning och anpassningar när verksamheterna ställs inför nya krav och ändrade förutsättningar. Utrymmet minskades med hälften i fjolårets budgetgenomgång. Under 2010 gjordes investeringar på 3,2 mkr av beviljade 6,2 mkr. Förvaltningen föreslår att nämnden begär att få komplettera 2011 års investeringsbudget med 2,0 mkr av kvarvarande anslag för Kompletteringen gäller dels att få reservera pengar för pågående projekt och dels tillägg för utökade behov av lokalanpassningar inom missbrukarvården. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden begär hos regionstyrelsen 2,0 mkr i kompletteringsbudget för 2011 års investeringar. Socialnämnden begär hos regionstyrelsen 2,0 mkr i kompletteringsbudget för 2011 års investeringar. Regionstyrelsen Ekonomichef Ingrid Hildebrand

10 SON 20 Budget 2011 SON 2010/25, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 6 Förvaltningen redovisar förutsättningarna för detaljbudgeten för Totalt ligger budgeten på kronor. En buffert på 10 mkr är medräknad. Tilläggsanslag för indexuppräkning och löner har fördelats ut i verksamheterna så att budgeten ska beräknas i 2011 års löneläge. Samtliga tillägg/avdrag är beaktade. Fastställda avgifter och ersättningar enligt beslut i socialnämnden i december 2010 är beaktade. På grund av försenad driftstart av nytt särskilt boende finns pengar för platser som inte utnyttjas, men samtidigt innehåller budgeten besparingskrav och för försörjningsstöd är lagd budget otillräcklig. Förvaltningen inväntar resultatet i delårsrapport 1 för att kunna göra en bedömning av om några särskilda åtgärder behöver vidtas för att klara årets budget. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner redovisade förutsättningar för detaljbudget Socialnämnden godkänner redovisade förutsättningar för detaljbudget Ekonomichef Ingrid Hildebrand

11 SON 21 Beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2011 SON 2011/55, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 7 Enligt attestreglementet och övriga regler inom internkontroll ska nämnden utse beslutsattestanter varje år. För förvaltningen i sin helhet har socialdirektör, beställarchefer och ekonomichef rätt att attestera och kan ersätta både för ordinarie och ersättande beslutsattestanter inom samtliga verksamheter. Socialdirektören har rätt att omfördela budget inom socialförvaltningens verksamhetsområden och har rätt att utse nya beslutsattestanter. Inom avdelningarna har avdelningschefen rätt att attestera allt och har rätt att utse ersättare inom avdelningen. Ekonomichefen har rätt att avskriva fordran upp till kronor. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden utser beslutsattestanter för 2011 enligt förslag. Socialnämnden utser beslutsattestanter för 2011 enligt förslag. Beslutet gäller från och med Ekonomichef Ingrid Hildebrand

12 SON 22 Motion; Utarbetande av handlingsprogram för bättre kontroll av läkemedelsbehandling SON 2010/537, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 8 I en motion till regionfullmäktige föreslår Ola Lindvall (C) att ett handlingsprogram utarbetas som visar hur heltäckande läkemedelsgenomgångar ska ske systematiskt. Ofta skrivs läkemedel ut utan en helhetskontroll, speciellt vid byte av vårdform. Med hjälp av statliga stimulansmedel pågår ett utvecklingsarbete för att utarbeta en metod för systematiska läkemedelgenomgångar för personer som bor i så kallat särskilt boende (äldreboende). Region Gotland har även anmält intresse av att delta i utvecklingsarbetet som Sveriges kommuner och landsting (SKL) driver. Riktade statsbidrag på kr är avsatta för kvalitativ uppföljning av multisjuka äldre. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige att tillstyrka motionen om att ett handlingsprogram utarbetas som visar hur heltäckande läkemedelsgenomgångar ska ske systematiskt. Socialnämnden föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige att tillstyrka motionen om att ett handlingsprogram utarbetas som visar hur heltäckande läkemedelsgenomgångar ska ske systematiskt. Regionstyrelsen Utvecklingsledare/MAS Gerd Silk Beställarchef Mariann Godin Luthman

13 SON 23 Motion; Värdighetsgaranti inom Gotlands kommuns äldreomsorg SON 2010/536, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 9 Amy Öberg (Fp) har i en motion till regionfullmäktige föreslagit att socialnämnden får i uppdrag att ta fram en värdighetsgaranti för äldreomsorgen. Hon skriver att många äldre upplever att det är svårt att veta vad som utlovas av äldreomsorgen och att det kan vara svårt att framföra kritik och att hävda sin rätt. En värdighetsgaranti skulle ge ökad tydlighet om vilken service man kan förvänta sig. Det måste också finnas tydliga kontaktuppgifter dit man kan vända sig med synpunkter. Regionstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande över motionen. Inom socialförvaltningen finns redan kvalitetsgarantier med beskrivningar av vad man som enskild person kan förvänta sig av de insatser man får. Det finns också system för att ta tillvara synpunkter. Systemen kan dock utvecklas och göras mer kända. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande över motionen och anser att motionen är besvarad med yttrandet. Förslag Bror Lindahl (Fp) med instämmande av Ola Lindvall (C) och Stefan Wramner (M) förslår att ärendet återremitteras. Regeringen beslutade om stimulansmedel till kommuner som utvecklar värdighetsgarantier. Detta finns inte med i förvaltningens förslag till remissvar på motionen. Nämnden antar Bror Lindahl, med fleras, förslag. Socialnämnden återremitterar ärendet till socialförvaltningen för ett förtydligande över statliga stimulansmedel som ska avsättas för utvecklandet av värdighetsgarantier. Regionstyrelsen Utvecklingsledare Agneta Wahnström Beställarchef Mariann Godin Luthman

14 SON 24 Yttrande; Klagomål från enskild mot Hansagården SON 2010/611, Tjänsteskrivelser dat , SON/Au , 10 Socialstyrelsen har begärt yttrande från socialnämnden efter att en enskild person lämnat in klagomål mot beroendevårdens boende Hansagården. Socialstyrelsen begär även en beskrivning av verksamhetens inriktning, innehåll, målgrupp, bemanning och personalens kompetens. Dessutom vill Socialstyrelsen veta vilket kvalitetssäkringsarbete som görs i verksamheten. Förvaltningen har skrivit en tjänsteskrivelse där information lämnas enligt Socialstyrelsens begäran. Arbetsutskottet enas om att göra följande ändringar i förslaget till yttrande i näst sista stycke (under rubriken Socialnämndens yttrande): Första meningen ändras till Hansagården är ett boende för i första hand personer som har en pågående missbruksproblematik under lång tid. Sista meningen ändras till Parallellt sker insatser som syftar till att missbruket ska minska och i bästa fall också upphöra. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förslaget till yttrande med föreslagna ändringar. Socialnämnden godkänner förslaget till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialstyrelsen Utredningssekr Hans Haglund, IFO Avd chef Marica Gardell, IFO

15 SON 25 Redovisning; Åtgärder med anledning av Socialstyrelsens tillsynsbeslut demensboendet på Fältgatan 77 SON 2010/570, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 11 Socialstyrelsen gjorde i november 2010 en oanmäld inspektion i demensboendet på Fältgatan 77. Socialstyrelsen har beslutat att nämnden skall vidta följande åtgärder: säkerställa att de boende är skyddade mot frihetsberövande i ledningssystemet säkerställa att det finns rutiner för att fortlöpande kontrollera att det finns den bemanning som behövs för att de boende ska få sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda I ett förslag till redovisning till Socialstyrelsen beskriver förvaltningen vilka ändringar av låssystem som man planerar att genomföra så att den enskilde klarar av att öppna dörren på egen hand. Vidare beskrivs hur förvaltningen arbetar för att säkerställa den bemanning som behövs för att de boende ska få sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förslaget till redovisning till Socialstyrelsen. Socialnämnden godkänner förslaget till redovisning och överlämnar den till Socialstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialstyrelsen Verksamhetsutvecklare Hanna Hällegard, ÄO Avd chef Ann Hedberg Balkå, ÄO

16 SON 26 Redovisning; Åtgärder med anledning av Socialstyrelsens tillsynsbeslut LSS-boendet på Kanalgränd i Hemse SON 2010/618, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 12 Socialstyrelsen har i oktober 2010 gjort en tillsyn i gruppbostaden på Kanalgränd i Hemse. De som bor i gruppbostaden har beslut om bostad med särskild service enligt LSS (lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade). Socialstyrelsen har beslutat att socialnämnden ska åtgärda följande brister som upptäcktes vid tillsynen: gemensamhetslokalen hölls låst nattetid nedskrivna rutiner saknades för hur personalen ska agera om någon av de boende i gruppbostaden försvinner Av förvaltningens förslag till redovisning till Socialstyrelsen framgår att rutinerna har förändrats så att dörren till gemensamhetsutrymmena hålls olåst nattetid. Nedskrivna rutiner för hur personalen ska agera om någon boende försvinner finns numera i den så kallade akutpärmen. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förslaget till redovisning till Socialstyrelsen. Socialnämnden godkänner förslaget till redovisning och överlämnar den till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen Enhetschef Cecilia Stumle, OOF Avd chef Therese Thomsson, OOF

17 SON 27 Mötesplats för äldre SON 2011/75, SON/Au , 14, SON , 15 Hanna Westerén (S) tog på arbetsutskottets sammanträde upp behovet av mötesplatser för äldre på Gotland. Hon föreslog att förvaltningen skulle få i uppdrag att utreda frågan hur behovet ser ut och var det är som störst. Under föregående mandatperiod har förvaltningen utrett frågan i samband med att underlag inför beslut om besparingar tagits fram och genom ett projekt som nämnden fick statligt stimulansbidrag till. Även ett äldrepolitiskt program för togs fram. Arbetsutskottets beslut Frågan om mötesplatser för äldre tas upp på socialnämndens sammanträde. Socialdirektören får i uppdrag att vid nämndens sammanträde redovisa vad tidigare utredningar visat om behovet av mötesplatser för äldre. _ Förslag Ordförande Hanna Westerén (S) förslår att förvaltningen får i uppdrag att utreda behovet av mötesplatser för äldre och var behovet är som störst. Hon föreslår att arbetsutskottet får i uppdrag att formulera uppdraget till socialnämndens sammanträde i april. Nämnden ajournerar sig för diskussion i partigrupperna och återupptar sedan sammanträdet. Förslag Ordförande Hanna Westerén (S) återtar sitt tidigare förslag och förslår att frågan om mötesplatser för äldre utvecklas och beslutas om i samband med styrkortsarbetet senare under året. Nämnden antar Hanna Westeréns förslag. Frågan om mötesplatser för äldre utvecklas och beslutas om i samband med styrkortsarbetet under 2011.

18 SON 28 Anmälan av ordförandebeslut; Remissyttrande över betänkandet Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) SON 2010/561, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 13 Regionstyrelsen har begärt yttrande från hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden över betänkandet Kompetens och ansvar, SOU 2010:65. Den statliga utredningen har haft i uppdrag att utreda ett antal frågor som rör behörighetsregleringen inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. I ett gemensamt förslag till yttrande kommenterar hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen utredningens förslag. Eftersom nämndens nästa sammanträde inte kunde inväntas innan remissvaret måste lämnas in har ordförande Hanna Westerén (S) fattat följande beslut : Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande och föreslår regionstyrelsen att överlämna remissyttrandet som Region Gotlands svar till Socialdepartementet över betänkandet Kompetens och ansvar SOU 2010:65. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden lägger anmälan om ordförandebeslutet till handlingarna. Socialnämnden lägger anmälan om ordförandebeslutet till handlingarna. Utvecklingsledare/MAS Gerd Silk Avd chef Mariann Godin Luthman, beställaravdelningen Leif Ohlsson, hälso- och sjukvårdsförvaltningen f.k.

19 SON 29 Högsta godtagbara boendekostnad vid beräkning av försörjningsstöd SON 2011/54, Tjänsteskrivelse dat , SON/Au , 15 Vid beräkning av försörjningsstöd tas hänsyn till den boendekostnad som sökanden har. Enligt Socialstyrelsen bör utgångspunkten vid bedömningen av vad som är skälig boendekostnad vara vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig. Kostnaden bör även relateras till hyresnivån hos allmännyttiga bostadsföretag. Nämnden beslutade i februari 2010 om högsta godtagbara boendekostnader vid beräkning av försörjningsstöd (SON 23/2010). Sedan dess har hyrorna i ABGotlandshems lägenheter höjts. Förvaltningen har lämnat ett uppdaterat förslag till högsta godtagbara boendekostnader. Arbetsutskottets förslag till nämnden Vid bedömning av skälig boendekostnad för hushåll som söker försörjningsstöd ska följande belopp gälla som högsta godtagbara: 1-2 vuxna kronor 1-2 vuxna och 1 barn kronor 1-2 vuxna och 2 barn kronor 1-2 vuxna och 3 eller fler barn kronor Vid bedömning av skälig boendekostnad för hushåll som söker försörjningsstöd ska följande belopp gälla som högsta godtagbara: 1-2 vuxna kronor 1-2 vuxna och 1 barn kronor 1-2 vuxna och 2 barn kronor 1-2 vuxna och 3 eller fler barn kronor Utredningssekr Hans Haglund, IFO f.v.b. berörda Avd chef Marica Gardell, IFO

20 SON 30 Redovisning av synpunkter 2010 SON 2011/57, Tjänsteskrivelse dat Säg vad du tycker är en del av socialförvaltningens system för brukarinflytande och kvalitetsarbete som ger brukare/företrädare och anhöriga möjligheter att lämna synpunkter på verksamheten. Under 2010 har 66 personer lämnat synpunkter (under 2009 var det 56 personer). Flertalet berör äldreomsorgen. Fortsatt arbete med förbättringsområden är angeläget: o Fortsatt implementering av Säg vad du tycker inom verksamheterna såväl i egen regi som i extern regi och till brukare/anhöriga och företrädare. o Se till att det finns blanketter och broschyrer i verksamheterna. o Registrera säg vad du tycker som kommer via telefon eller mail. o Färre anonyma. o Mål att alla möjliga Säg vad du tycker återkopplas till verksamheten och den som lämnat synpunkter. Redovisning av Säg vad du tycker 2010 läggs till handlingarna. Utvecklingsledare Agneta Wahnström Avd chef Mariann Godin Luthman, beställaravd Kvalitetschef Eva Sellberg

21 SON 31 Redovisning av anmälningar 2010 SON 2011/58, Tjänsteskrivelse dat Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska socialtjänsten ha ledningssystem för kvalitet som säkerställer att det finns rutiner för hur fel och brister samt vårdavvikelser ska identifieras, dokumenteras, analyseras och åtgärdas samt hur åtgärderna ska följa upp. Förvaltningen redovisar en sammanställning av anmälda fel och brister under Enligt den så kallade lex Sarah ska var och en som är verksam inom omsorgen om äldre och omsorgen om personer med funktionsnedsättning anmäla allvarliga missförhållanden. Under 2010 kom det in 14 anmälningar om allvarliga missförhållanden, varav fem av dessa bedömdes som allvarliga missförhållanden enligt lex Sarah. Enligt den så kallade lex Maria har vårdgivare skyldighet att snarast anmäla till Socialstyrelsen om en patient i samband med hälso- och sjukvård drabbats av, eller utsatts för risk att drabbats av, allvarlig skada eller sjukdom. Under 2010 har förvaltningen gjort en lex Maria-anmälan till Socialstyrelsen. Redovisning av fel och brister, vårdavvikelser samt anmälningar enligt lex Sarah och lex Maria under 2010 läggs till handlingarna. Kvalitetschef Eva Sellberg Utvecklingsledare/MAS Gerd Silk Avd chef Mariann Godin Luthman, beställaravd

22 SON 32 Val till arbetsutskott och individutskott SON 2011/6 Enligt socialnämndens reglemente ska nämnden ha två utskott; ett arbetsutskott som bereder allmänna ärenden till nämnden och ett individutskott som beslutar i individärenden. Båda utskotten består av fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. På nämndens sammanträde valdes fem ledamöter och fyra ersättare till arbetsutskottet (SON 3/2011). Eftersom arbetsutskottet ska ha fem ersättare bör nämnden välja en till ersättare. Miljöpartiet har begärt att Agneta Enderberg ska vara ordinarie ledamot och Nina Hallberg ersättare i individutskottet. 1. Agneta Enderberg (Mp) utses till ersättare i socialnämndens arbetsutskott att inträda vid förhinder för Nina Hallberg. 2. Agneta Enderberg (Mp) utses till ordinarie ledamot i socialnämndens individutskott. Nina Hallberg (Mp) utses till ersättare att inträda vid förhinder för Agneta Enderberg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Nämndsekr Ia Lönngren

23 SON 33 Val av representant till kommunala pensionärsrådet SON 2011/59, Tjänsteskrivelse dat Enligt reglementet för kommunala pensionärsrådet ska Region Gotland utse tre ledamöter med tre ersättare bland regionens förtroendevalda varav en skall vara ledamot av regionstyrelsen, en av hälso- och sjukvårdsnämnden och en av socialnämnden. Regionstyrelsen har utsett socialnämndens ordförande Hanna Westerén (S) till ordförande i det kommunala pensionärsrådet och Stefan Wramner (M) som ersättare. Socialnämnden ska alltså utse en representant och en ersättare bland övriga ledamöter. Socialnämnden utser Stigh Wessman (S) som sin representant i det kommunala pensionärsrådet. Som ersättare utses Ola Lindvall (C). Kommunala pensionärsrådet

24 SON 34 Månadsrapport IFO januari 2011 SON 2011/60 Utbetalningarna av försörjningsstöd minskade något i januari, men inga andra januarimånader hittills under 2000-talet hade högre kostnader för försörjningsstöd. Sex procent av utbetalat försörjningsstöd under januari, kronor, beviljades av individutskottet till en person för renoveringskostnader av lägenhet. Fortfarande är det huvudsakligen personer under 30 år som är arbetslösa utan arbetslöshetsersättning eller med aktivitetsstöd, som har störst behov av försörjningsstöd. Antalet nybesök var i nivå med genomsnittet de senaste tio åren. Antalet barn- och ungdomsplaceringar har inte förändrats. Kostnaderna för placeringarna har däremot blivit högre på grund av att ett antal placeringar av föräldrar tillsammans med barn för utredning har varit nödvändiga. Arbetet med att avsluta långvariga utredningar fortsätter. Vid månadsskiftet januari/ februari fanns inga utredningar, som gällde personer under 18 år, som hade pågått under mer än lagstadgade fyra månader utan förlängningsbeslut. Individ- och familjeomsorgens statistikrapport för januari 2010 läggs till handlingarna. Avd chef Marica Gardell, IFO Utredn sekr Hans Haglund, IFO

25 SON 35 Individrapportering ej verkställda beslut den 31 december 2010 SON 2010/38, Tjänsteskrivelse dat Nämnden har skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Skyldigheten gäller även att rapportera in avbrott i verkställigheten, om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader. Vid inrapporteringen var det 7 ärenden som inte hade kunnat verkställas inom tre månader. Totalt rapporterades 41 beslut in, men i övriga fall hade brukaren tackat nej eller själv velat avvakta med verkställighet. Det är främst beslut om dagverksamhet för personer med demenssjukdom som har varit svårt att verkställa. Lokalerna räcker inte till för fler brukare. I något fall har det även varit svårt att rekrytera kontaktperson och ledsagare. Samtliga beslut om särskilt boende inom äldreomsorgen (äldreboende) verkställs inom tre månader. Rapporten från om gynnande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kap 4 1 och LSS 9 överlämnas till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Socialstyrelsen Regionfullmäktige Regionens revisorer Gunnlög Köhn, SOF

26 SON 36 Delgivning av beslut i individutskottet; 1 85/2011 SON 2011/61 Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. Individutskottets beslut under januari och februari 2011 ( 1 85) delges nämnden vid dagens sammanträde. Individutskottets beslut under januari och februari 2011, 1 85, anmäls och läggs till handlingarna. Individutskottet

27 SON 37 Stiftelsen konsul Otto Åkermans hem - firmatecknare SON 2011/42, Tjänsteskrivelse dat Socialnämnden utgör styrelse för stiftelsen konsul Otto Åkermans hem. Stiftelsen förvaltar fastigheten Apeln 7 i Visby. Samhällsbyggnadsförvaltningen sköter förvaltningen på stiftelsens uppdrag. Äldreomsorgen svarar för driften av det särskilda boendet i huset. Beslut som rör stiftelsen fattas av socialnämnden. För att kunna hantera brådskande ärenden behöver nämnden utse firmatecknare för stiftelsen. Socialnämnden utser ordföranden, 1:e vice ordföranden och 2:e vice ordföranden som firmatecknare för stiftelsen konsul Otto Åkermans hems styrelse under Två av firmatecknarna ska skriva under handlingar som rör stiftelsen. Öhrlings PriceWaterhouse Coopers Nämndsekr Marianne Haglund

28 SON 38 Utdelning av stiftelsemedel 2010 SON 2011/37, Tjänsteskrivelse dat Socialförvaltningen har på kommunstyrelsens uppdrag beslutat om fördelning av stiftelsemedel för år Ansökningsblanketter till de olika stiftelserna och informationsblad som innehåller information och instruktioner för den sökande finns tillgängliga för allmänheten på Region Gotlands hemsida. Serviceförvaltningen ansvarar för den ekonomiska redovisningen av samtliga stiftelser inom Region Gotland. Följande medel har delats ut 2010: Elsa Berglunds stiftelse S A Petterssons stiftelse Gotlands kommuns sociala samstiftelse Stiftelsen för Nanny och Dika Åkermans donationsfond kronor 0 kronor kronor kronor Ansökningarna har bedömts utifrån de kriterier som finns för respektive stiftelse, samt utifrån de uppgifter som den sökande lämnat. Barnfamiljer har prioriterats. Behovet för varje sökande har prövats individuellt. Kostnader för arbetstid och material under 2010 har debiterats stiftelserna. Redovisning av utdelade stiftelsemedel för 2010 läggs till handlingarna. Jane Gardell, serviceförvaltningen Nämndsekr Ia Lönngren Nämndsekr Marianne Haglund

29 SON 39 Delgivningar och anmälningsärenden SON 2011/26 Från Kommunstyrelsen - Ks 272 Delårsrapport 2010:2. Dat Från Socialstyrelsen - Beslut. Återrapportering med anledning av Socialstyrelsens tillsyn av missbruksvården i Gotlands kommun. Dat Beslut: Ärendet avslutas. Tjänsteskrivelser - Uppföljning av beviljade medel för anhörigverksamhet/hälsokort till länsstyrelsen. Daterad Information om anmälan enligt Lex Sarah - SOL/LSS SOL/LSS SON/LSS Beslut och yttranden gällande serveringstillstånd - Ordförandebeslut dat angående Wisby strands ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl Ordförandebeslut dat angående Kharmas ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl Ordförandebeslut dat , angående Form Visborgs ansökan om serveringstillstånd till allmänheten mellan kl året runt. - Ordförandebeslut dat , angående Village Tandooris ansökan om serveringstillstånd till allmänheten året runt. Yttranden gällande tillstånd för spel på värdeautomater - Remiss från Lotteriinspektionen angående spel på värdeautomater på restaurang Donner, Klintehamn. Delegationsbeslut ; ingen erinran mot ansökan. - Remiss från Lotteriinspektionen angående spel på värdeautomater på Effes Bar & Pizza, Visby. Delegationsbeslut ; ingen erinran mot ansökan. - Remiss från Lotteriinspektionen angående spel på värdeautomater på Elit, Visby. Delegationsbeslut ; ingen erinran mot ansökan. - Remiss från Lotteriinspektionen angående spel på värdeautomater på restaurang Köpmannen, Visby. Delegationsbeslut ; ingen erinran mot ansökan. Delgivningarna och anmälningsärendena anmäls och läggs till handlingarna.

30 SON 40 Övriga frågor Kö till seniorboende Kommunala pensionärsrådet har genom Gunilla Wigren Dahlin (M) ställt frågan vem som ansvarar för kö till boenden för personer över 65 år. Socialnämnden har tidigare beslutat att omvandla ett antal äldreboenden (så kallade särskilda boenden) till seniorboenden. Enda kravet för att få flytta in i seniorboende är att man har fyllt 65 är. De som vill flytta in i särskilt boende ska ha ett stort behov av omvårdnad och ett beslut av biståndshandläggare. Fortfarande bor det kvar personer med beslut om särskilt boende i de omvandlade seniorboendena. Socialförvaltningen har därför behållit ansvaret för kön dit. Ansvaret för kön till Grönsiskans seniorboende har nyligen övergått till hyresvärden. Statistik över fallolyckor På Lars Åkerlunds (V) fråga om statistiken över fallolyckor har påverkats av att fixarservicen för äldre har lagts ner svarar socialdirektör Lena Lager att det är svårt att utläsa. Rapporteringen har blivit bättre, men troligen finns fortfarande olyckor som inte rapporteras. Upprättelseutredningen Den så kallade Upprättelseutredningens betänkande "Barnen som samhället svek - åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården" blev offentlig Dan Blomgren (S) tar upp att i samband med att betänkandet presenterades framhöll Barnombudsmannen att var femte socialnämnd saknar en plan för åtgärder när missförhållanden uppdagas. Socialdirektör Lena Lager förklarar att någon nedskriven plan inte finns inom Region Gotland, men det finns system för att säkerställa familjehemsvården. Barnen besöks av socialsekreterare två gånger per år inför att individutskottet ska överväga om familjehemsvården ska fortsätta. För varje barn finns en vårdplan. Handikappsamråd Ordförande Hanna Westerén (S) kommer i egenskap av ordförande i socialnämnden att kalla till samrådsmöten med representanter från handikapporganisationerna två gånger per år.

31 SON 41 Klimatanläggning i äldreboenden SON 2010/513; SON , 104, SON , 107, SON , 155, SON/Au , 16, SON , 15 Socialnämnden diskuterade under hösten2010 behovet av luftkonditionering i äldreboendena efter att oacceptabelt höga temperaturer hade uppmätts i de boendes lägenheter under sommaren. I oktober 2010 beslutade nämnden att skriva in kravet på klimatanläggning i det så kallade funktionsprogrammet som används vid upphandling av nya äldreboenden (SON 107/2010). Vid sammanträdet i december 2010 beslutade nämnden att ge förvaltningen i uppdrag att se över möjligheterna till installation av klimatanläggning även i befintliga äldreboenden (SON 155/2010). Nämnden vill innan beslut fattas i frågan ha uppgifter om vad en installation av klimatanläggning även i befintliga äldreboenden skulle ge för ungefärlig kostnad, vilka övriga konsekvenser det kan få och vilka andra alternativ som finns. Förslag Ola Lindvall (C) föreslår att nämnden delegerar till presidiet att besluta i frågan och sedan återrapportera till nämnden. Nämnden antar Ola Lindvalls förslag. Socialnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att beräkna ungefärliga kostnaderna för och redovisa konsekvenser av installation av klimatanläggning i befintliga äldreboenden. Socialnämnden delegerar till presidiet att besluta i frågan och återrapportera till socialnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen Planeringschef David Taylor