Miljö- och bygglovsnämnden. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm. Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Leena Jungefors (S)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg kl Beslutande Ordförande Aphram Melki (C) Stig Drevemo (M), Leena Jungefors (S), Mats Nyberg (M), Monica Andersson, (M), Fred Knaust (FP), Arido Deagvro (S) tjänstgörande Stavros Bakas (S), Susanne Axelsson (S), Sara Stenhammar (MP). Övriga närvarande Lena Pramer (M), Georgios Makris (KD), Erik Östman (C), Leif Nilsson (S), Frans van Don (V). Bygg- och miljödirektör Mikael Rångeby 75 81, 85 92, miljöoch bygglovchef Karin Seleborg, tillsynschef Jenny Färm, bygglovchef Jan Kettisen, ekonomichef Maria Lundholm 76 79, miljöplanerare Jenny Ångman 75 76, miljöinspektör Kristina Engström 75 76, bygglovhandläggare Nils-Göran Käll, bygglovhandläggare Anna Krohn och nämndsekreterare Johan Malm. Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet plan 8, Posthuset, onsdag den 2 oktober 2013 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Leena Jungefors (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på bygg- och miljöförvaltningen Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Johan Malm Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) 75 Dnr Mbn KON Rapporter och information från bygg- och miljöförvaltningen 1 Rapporter och information läggs till handlingarna. - Jenny Ångman informerade om Energi och klimatstrategi. - Kristina Engström informerade om arbetssätt för livsmedelsärenden. - Jenny Färm redogjorde för JO-anmälan mot miljö- och hälsoskydd. - Jenny Färm informerade om samsyn inom Stockholms län för båtbottentvätt. - Karin Seleborg informerade om de nominerade till Miljöstipendium. - Jan Kettisen redogjorde för sammanställning av överklagade beslut i bygglovsverksamheten. - Nils-Göran Käll redogjorde för aktuella bygglovsärenden och detaljplaner. - Jenny Färm och Jan Kettisen redogjorde för genomförd studieresa. 1 Förteckning över rapporter och information 2 Reach tillsyn kemikalietillsyn utifrån Reach-förordningen Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger rapporter och information till handlingarna. Nämnden ajournerade sig mellan kl Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Skrivelser för kännedom läggs till handlingarna. 1 Förteckning över skrivelser för kännedom

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger skrivelser för kännedom till handlingarna. 77 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1 Förteckning över delegeringsbeslut från miljö- och hälsa 2 Förteckning över delegeringsbeslut från bygglov Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger delegeringsbeslut till handlingarna. 78 Dnr Mbn KON Delårsrapport per augusti För driftbudgeten redovisat tertialbokslut per augusti om totalt tkr godkänns. 2 För driftbudgeten redovisad budgetutfallsprognos med total nettoavvikelse om 0 tkr godkänns. 3 För investeringsbudgeten prognostiserade nettoavvikelse om tkr godkänns. Miljö- och bygglovsnämnden redovisar ett överskott på + 2 mnkr. Resultatet saknar intäkter på +0,7 mnkr för bygglov. Resultatet innefattar interna intäkter på -0,3 mnkr för miljö- och hälsoskydd, som avser perioden september december Med hänsyn tagen till korrigeringarna av intäkter är det totala resultat för perioden januariaugusti +2,4 mnkr, vilket är + 2,4 mnkr bättre än periodens budget. Resultatet är + 0,6 mnkr bättre än motsvarande period Miljö- och hälsoskydd redovisar ett överskott på + 0,3 mnkr. Resultatet innefattar interna intäkter på -0,3 mnkr för miljö- och hälsoskydd, som avser perioden september-december Detta innebär att periodens resultat uppgår till -0,02 mnkr,

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) vilket är 0,02 mnkr sämre än budget. För motsvarande period 2012 är periodens resultat -0,6 mnkr sämre. Orsaken till underskottet beror främst på att intäkterna varit lägre än budgeterat. Personalkostnaderna är något lägre än budgeterat. Bygglovsenheten redovisar ett överskott på + 1,2 mnkr, vilket är +1,2 mnkr bättre än budget. I resultatet saknas intäkter motsvarande 0,7 mnkr. Det innebär att resultatet uppgår till 1,9 mnkr, vilket är +1,9 mnkr bättre än budget. Resultatet är 0,6 mnkr högre än motsvarande period Resultatet beror främst på högre intäkter än budgeterat till följd av ett ökat inflöde av ärenden. Jämfört med motsvarande period 2012 har antalet ärenden ökat med cirka 20 %. De flesta av de större byggprojekten, som förväntas under året har kommit in under perioden januari-augusti. En annan orsak är lägre lönekostnader i samband med långtidssjukfrånvaro. Den politiska verksamheten redovisar ett överskott på 0,5 mnkr. Jämfört med motsvarande period föregående år är utfallet för Miljö- och bygglovsnämnden +40 tkr bättre. Prognos driftbudget Nämnden bedömer att årsprognosen för 2013 inte kommer att avvika från årets budget. Förfogandeanslaget kommer att förbrukas. För helåret beräknas enheten nå ett nollresultat. Prognosen påverkas främst av antalet större bygglov, intäkter för miljötillsynen samt i viss mån för intäkter hos miljödiplom. Det förstnämnda är beroende av vilka bygglovsansökningar, som kommer in under resten av året. Såhär långt har inflödet varit högt men nu tenderar inflödet av större ärenden att avta. Det innebär att intäktstakten minskar. Miljötillsynens intäkter är beroende av hur tillsynen framskrider under hösten. I miljödiplomeringen tillkommer troligen en del intäkter. Sammanfattningsvis innebär detta att överskottet för tertial 2 kommer att jämnas ut under resten av året. Därav bedömningen av ett nollresultat för årsprognosen Osäkerheten rörande framförallt intäkterna och i viss mån kostnaderna är sådan att ytterligare vikande intäkter och ökade kostnader innebär ett underskott på 0,3 mnkr, medan motsatsen innebär ett överskott på + 1 mnkr. Prognos investeringsbudget Respektive projekts utfall och budget finns i bilaga 2 Inom nämnden har Bygglov investeringsprojekt. Totalt uppgår investeringsbudgeten för 2013 till 1,7 mnkr. Prognosen för investeringar beräknas till 0,4 mnkr för Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Delårsrapport per augusti 2013 inklusive två bilagor,

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 79 Dnr Mbn Översyn och ändring av taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom miljöbalkens område 1 Miljö- och bygglovsnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer nämndens förslag till ny taxa för tillsyn och prövning inom miljöbalkens (1998:808) område med taxebilagor 1 och 2. Bygg- och miljöförvaltningen föreslår förändrad taxa för miljö- och bygglovsnämndens område inom miljöbalken att gälla från den 1 januari I förslaget ligger en förändring av timavgiften från 850 till 950 kronor. 1 Miljö- och bygglovsnämndens tjänsteskrivelse 2 Taxa för tillsyn och prövning inom miljöbalkens (1998:808) område med taxebilagor 1 och 2. Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 80 Dnr Mbn Översyn och ändring av taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom livsmedelslagens område 1 Miljö- och bygglovsnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer nämndens förslag till ny taxa för Järfälla kommuns offentliga kontroll av livsmedels- och foderlagstiftningen. Bygg- och miljöförvaltningen föreslår förändrad taxa för miljö- och bygglovsnämndens område inom livsmedel att gälla från den 1 januari I förslaget ligger en förändring av timavgiften från 880 till 1000 kronor.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 1 Miljö- och bygglovsnämndens tjänsteskrivelse 2 Bilaga, Förslag till taxa för livsmedel Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 81 Dnr Mbn LOV Rivning av fritidslokal, KALLHÄLL 9:1 1 Särskild avgift tas ut 2 Avgift fastställs till kronor (enligt ÄPBL). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser kontroll av rivning av fritidslokal, ett fristående hus på 120 kvm byggnadsarea (BYA). Rivningslov har beviljats. I lovet framgår att krav på rivningsplan, kvalitetsansvarig och samråd före påbörjandet gäller. Rivningen har utförts utan beslut om kontrollplan. En särskild avgift tas ut för att byggherren inte följt föreskrifterna i rivningslovet. En särskild avgift tas ut för att byggherren inte följt föreskrifterna i rivningsbeslutet. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse , reviderad Överklagandehänvisning Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Jäv Mikael Rångeby närvarade inte vid handläggningen av ärendet på grund av jäv.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 82 Dnr Mbn LOV Rivning av fritidslokal, Polhem 1:7 1 Särskild avgift tas ut 2 Avgift fastställs till kronor (enligt ÄPBL). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser kontroll av rivning av fritidslokal, ett fristående hus på ca l 00 kvm byggnadsarea (BY A). Rivningslov har beviljats. I lovet framgår att krav på rivningsplan, kvalitetsansvarig och samråd före påbörjandet gäller. Rivningen har utförts utan beslut om kontrollplan. En särskild avgift tas ut för att byggherren inte följt föreskrifterna i rivningslovet. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse , reviderad Överklagandehänvisning Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Jäv Mikael Rångeby närvarade inte vid handläggningen av ärendet på grund av jäv. 83 Dnr Mbn LOV Rivning av fritidslokal, POLHEM 1:9 1 Särskild avgift tas ut 2 Avgift fastställs till kronor (enligt ÄPBL). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser utebliven kontroll av rivning av fritidslokal, ett fristående hus på ca 80 kvm byggnadsarea (BYA). Rivningslov har beviljats. I lovet framgår att krav på rivningsplan, kvalitetsansvarig och samråd före påbörjandet gäller. Rivningen har utförts utan beslut om kontrollplan. En särskild avgift tas ut för att byggherren inte följt föreskrifterna i rivningslovet. En särskild avgift tas ut för att byggherren inte följt föreskrifterna i rivningsbeslutet.

8

9

10

11

12

13

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) 91 Dnr Mbn KON Miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning - ändring av bygglovsdelen 1 Punkt 13.22, beslut om byggsanktionsavgifter enligt plan- och byggförordning (2011:338) tas bort från delegeringsordningen. 2 Rätten att fatta beslut om bygglov för till- eller ombyggnad eller ändring av flerbostadshus avseende inglasning av balkonger läggs till punkten 12.5 i delegeringsordningen. Kommunala nämnder har långtgående möjligheter till delegation av beslutanderätten och syftet är att förtroendevalda ska kunna ägna sig åt principiella och viktiga ärenden och därigenom tillgodose såväl effektivitets- som demokratiintresset. Miljö- och bygglovsnämnden reviderade bygglovsdelen av delegeringsordningen så sent som i maj och nu har två ändringar av den reviderade delen aktualiserats. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. 92 Dnr Mbn KOMG Policy för nationella minoriteters rättigheter i Järfälla svar på remiss 1 Miljö- och bygglovsnämnden yttrar sig i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Särskilt yttrande Aphram Melki (C) och Erik Östman (C) lämnar särskilt yttrande. Georgios Makris (KD) ansluter sig till centerpartiets yttrande. I Sverige finns ett antal officiellt erkända nationella minoriteter med särskilda rättigheter när det gäller att bevara språk och kultur. Minoriteterna är judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Lagstiftningen inom området slår fast att myndigheter har ett ansvar att informera minoriteter om de särskilda rättigheterna, att

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) främja språklig och kulturell utveckling samt att samråda med minoriteter i frågor som berör dem. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till policy för nationella minoriteters rättigheter i Järfälla som Miljö- och bygglovsnämnden nu har fått tillfälle att yttra sig över. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till policy för nationella minoriteters rättigheter i Järfälla Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.