Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Sammanträdesdag Miljö- och bygglovsnämnden. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Nämnd e. dyl. Plats och tid Beslutande Miljö- och bygglovsnämnden Veddestarummet, Posthuset, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg, kl Aphram Melki (C), Monica Andersson, (M), Leena Jungefors (S), Stig Drevemo (M), Mats Nyberg (M), Fred Knaust (FP), Arido Caliskan (S) tjänstgörande för Stavros Bakas (S), Madeleine Tollstedt (S), Sara Stenhammar (MP) Övriga närvarande Johanna Sörensen (M), Georgios Makris (KD), Erik Östman (C), Susanne Axelsson (S), Leif Nilsson (S), Frans van Don (V) Bygg- och miljödirektör Per-Olof Kroon , , miljöchef Karin Seleborg, förvaltningsekonom Jan Reuterhäll , bygglovchef Marika Jegréus, tf bygglovchef Nils-Göran Käll, miljöinspektör Mattias Lindgren , stadsarkitekt Anders C Eriksson , , sekreterare Åsa Håkansson, nämndsekreterare Johan Malm Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet plan 8, Riddarplatsen 5, Jakobsberg, tisdag den 12 december 2011, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Leena Jungefors (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på Bygg- och miljöförvaltningen Riddarplatsen 5, 10 t, Jakobsberg. Johan Malm Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) 131 Dnr Fastställande av föredragningslista 1 Föredragningslistan fastställs 132 Dnr Mbn KON Rapporter och information - En ekonomisk rapport per november 2011 delades ut. - Marika Jegréus informerade om ansökt utökat bygglov för samlingslokalen på Datavägen. - Marika Jegréus informerade angående Lövsta skjutbana. - Marika Jegréus informerade om att bygglov givits för nybyggnad av lager för Dahl. - Mattias Lindgren informerade om förlängt tillstånd för E.ON. - Mattias Lindgren informerade om förhöjda zinkvärden i spillvatten från Järfälla. - Ordföranden föreslog att ledamöterna skulle få en utbildning i nämndfrågor. - Per-Olof Kroon informerade om att Länsstyrelsen i Stockholms län genomfört revision av kommunens livsmedelsverksamhet. ÄRENDEN 133 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över skrivelser för kännedom Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) 134 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen läggs till handlingarna 1 Förteckning över delegeringsbeslut, miljö- och hälsoskydd 2 Förteckning över delegeringsbeslut, avvisade ärenden 3 Förteckning över delegeringsbeslut, bygglov 4 Förteckning över delegeringsbeslut, bygglov och kontrollplaner (gamla PBL) 5 Förteckning över delegeringsbeslut, kontrollplaner 6 Förteckning över återkallade ansökningar, bygglov Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar lägga förteckningen till handlingarna. 135 Dnr Mbn KON Förslag till miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar Förslag till sammanträdesdagar för miljö- och bygglovsnämnden år 2012 fastställs. Miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar för 2012 föreslås, 31 januari, 21 februari, 27 mars, 9 maj, 12 juni, 28 augusti, 10 oktober och 27 november. Utöver ovanstående nämnder reserveras tid för extra arbetsutskott den 17 april, 18 september och 30 oktober. De föreslagna sammanträdesdagarna är anpassade till kommunstyrelsens sammanträdesdagar vad gäller delårsbokslut med prognoser samt årsbokslut med verksamhetsberättelse. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse Tidplan för miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar 2012

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 136 Dnr Mbn KON Indexuppräkning av taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom livsmedelslagstiftningen, Timavgiften för tillsynsverksamhet ska vara 880 kronor. Taxans nya lydelse redovisas som bilaga till detta beslut. Den nya timavgiften gäller från För att täcka Järfälla kommuns kostnader för kontroll enligt livsmedelslagen indexuppräknas taxan inom detta område. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till ny lydelse av 6 i taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom livsmedelsområdet 137 Dnr Mbn KON Indexuppräkning av taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom miljöbalkens område, Timavgiften för tillsynsverksamhet ska vara 850 kronor. Taxans nya lydelse redovisas som bilaga till detta beslut. Den nya timavgiften gäller från För att täcka Järfälla kommuns kostnader för tillsyn enligt miljöbalken indexuppräknas taxan inom detta område.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till ny lydelse av 6 i taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom miljöbalkens område 138 Dnr Mbn KON Indexuppräkning av uppdragstaxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet 1 Timavgiften för uppdragsverksamhet ska vara 840 kronor. Taxans nya lydelse redovisas som bilaga till detta beslut. Den nya timavgiften gäller från Uppdragstaxan avser tjänster utanför myndighetsuppdraget. För att täcka nämndens kostnader för sådana tjänster räknas taxan upp med konsumentprisindex. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till ny lydelse av 6 i taxa för miljö- och bygglovsnämndens verksamhet inom livsmedelsområdet 139 Dnr Mbn Anmälan av vattenverksamhet Kyrkparksdammen Järfälla 1 Nämnden har inga synpunkter på anmälan och anser att anläggningen bör byggas i enlighet med anmälan. 2 Ärendet förklaras omedelbart justerat

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) Särskilt yttrande Leena Jungefors (S) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 1. Bygg och miljöförvaltningen, Va-enheten har lämnat in en anmälan om vattenverksamhet till länsstyrelsen. Vattenverksamheten består av en anläggning med damm i Kyrkparken Järfälla. Anmälan innehåller både en beskrivning av dimensioneringen och skötselinstruktioner på dammsystemet. Länsstyrelsen har lämnat anmälan på remiss till miljö- och hälsoskyddsnämnden för synpunkter senast den 2 december. Ärendet bör justeras omedelbart. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Lämnade förslag Leena Jungefors (S) yrkade bifall till förvaltningens förslag. Jäv Per-Olof Kroon närvarade inte vid handläggningen på grund av jäv. 140 Dnr Mbn LI Livsmedelskontroll 2011 tillagnings och mottagningskök i skolor och förskolor 1 Rapporten godkänns 2 Rapporten överlämnas för kännedom till barn- och ungdomsnämnden samt till utbildningsnämnden Syftet med detta projekt är att säkerställa att livsmedelsverksamheter på förskolor och skolor följer livsmedelslagstiftningen. Livsmedelslagstiftningen syftar till att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa. Storleken på köken som tillagar mat i Järfällas skolor och förskolor varierar kraftigt mellan 20 till 2200 portioner per dag. I kommunen finns allt från mindre enskilda förskolor med egen matlagning till stora kommunala skolor med centralkök.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) Vid inspektionerna användes en checklista varvid följande punkter kontrollerades: rutiner för underhåll av köken och utrustningen, separering, märkning, hantering av specialkost, skadedjur, rengöring, avfallshantering samt temperatur. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Checklista för projekt skolor/förskolor 141 Dnr Mbn KON Konsortieavtal avseende Miljösamverkan i Stockholms län 1 Bygg- och miljöförvaltningen tecknar avtal för perioden Ärende förklaras omedelbart justerat Nytt konsortieavtal för Miljösamverkan Stockholms län ska tecknas för perioden Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Utkast till samverkansavtal Dnr Mbn BO Rapportering av pågående tillsynsprojekt; Radon flerbostadshus Rapporten godkänns inledde miljö- och hälsoskyddsnämnden ett projekt för att medverka till att radongashalten i flerbostadshus i Järfälla kommun inte överstiger Socialstyrelsen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) riktvärde på 200 Bq/m³ luft inomhus. Riksdagens miljömål är att riktvärdet ska klaras i bostäder senast Det finns goda förhoppningar om att Riksdagens miljömål för att klara riktvärdet för radon i bostäder kommer att klaras. För enskilda fastighetsägare har, eller kommer åtgärderna som krävs för att sänka radongashalten i bostäderna dock att vara kostsamma. De flerbostadshus som ännu inte ingått i projektet finns med i miljö- och bygglovsnämndens verksamhetsplan för 2012 då tillsynen av resterande bestånd upptas. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Informationsblad som gick ut till fastighetsägarna Mätplan för radon 143 Dnr Mbn KON Återförande av bygglovenheten till byggoch miljöförvaltningen 1 Miljö- och bygglovsnämnden godkänner att den organisatoriska tillhörigheten för nuvarande bygglovenhet överflyttas från kommunledningskontoret till byggoch miljöförvaltningen i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 21 november 2011, Bygg- och miljöförvaltningen uppdras att i samarbete med kommunledningskontoret verkställa organisationsförändringen som ska träda i kraft den 1 januari Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsen har den 21 november 2011 beslutat att bygglovenheten återförs från kommunledningskontoret till byggoch miljöförvaltningen, under förutsättning att miljö- och bygglovsnämnden godkänner organisationsförändringen. Förslaget innebär att funktionen som stadsarkitekt även fortsättningsvis ska höra till kommunledningskontoret. Före 2010 var bygglovsverksamheten organiserad som en avdelning inom byggoch miljöförvaltningen, som sorterar under miljö- och bygglovsnämnden samt tekniska nämnden. Sedan 2010 har bygglov organisatoriskt ingått i plan- och bygglovsavdelningen, som leds av stadsarkitekten, och tillhör kommunledningskontoret. Att en myndighets-

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) utövande verksamhet inordnas i en förvaltning som lyder under en annan nämnd än den egna är en ovanlig konstruktion. Det har under hand visat sig att denna lösning skapar fler och svårare problem än de problem den var tänkt att lösa. Miljö- och bygglovsnämnden förslås därför godkänna kommunstyrelsens förslag till organisationsförändring. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens protokoll , Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Lämnade förslag Leena Jungefors (S) yrkade bifall till förvaltningens förslag. 144 Dnr Mbn KON Ny delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden 1 Bilagt förslag till delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden antas 2 Miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning, fastställd den 30 mars 2010, 28, och kompletterad den 14 juni 2011, 77, ska upphöra att gälla 3 Detta beslut träder i kraft den 1 januari Kommunstyrelsen har beslutat att bygglovenheten återförs från kommunledningskontoret till byggoch miljöförvaltningen, under förutsättning att miljö- och bygglovsnämnden godkänner organisationsförändringen. Med organisationsändringen följer ett behov av ändringar i miljö- och bygglovsnämndens delegeringsordning. Bland annat kommer delegering till stadsarkitekten att besluta på nämnden vägnar att tas bort, eftersom stadsarkitekten inte längre kommer att vara chef över bygglovsverksamheten. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Förslag till delegeringsordning för miljö- och bygglovsnämnden

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 145 Dnr Mbn KON Verksamhetsplan för miljö- och hälsoskyddsavdelningens verksamhet inom miljö- bygglovsnämndens område Verksamhetsplanen fastställs att gälla för verksamhetsåret 2012 Bygg- och miljöförvaltningen har upprättat en verksamhetsplan för miljö- och hälsoskyddsavdelningens verksamhet inom miljö- och bygglovsnämndens område Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Verksamhetsplan 2012, Dnr Mbn LOV Bygglov för nybyggnad av kombinerad pall- (logistikbyggnad) grindstuga samt körgårdar med parkerings och uppställningsplatser, Veddesta 2:79 och 2:80 1 Bygglov beviljas med stöd av kap 8:11 PBL (1987:10) 2 I enlighet med kap11:5 PBL (1987:10) tar Miljö- och bygglovsnämnden ut en avgift, fastställd av kommunfullmäktige, för handläggning av ärendet. Avgift för bygglovet: kronor. Faktura skickas i separat försändelse.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) Särskilt yttrande Leena Jungefors (S) och Sara Stenhammar (MP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 2. Aphram Melki (C) och Fred Knaust (FP) anmäler särskilt yttrande, bilaga 4. Ersättaryttrande Frans van Don (V) lämnar ett ersättaryttrande, bilaga 3. Ansökan om bygglov avser nybyggnad av en kombinerad pall- och paketterminal (logistikbyggnad), en grindstuga och körgårdar med parkerings- och uppställningsplatser. Byggnadsverken placeras över två olika fastigheter Veddesta 2:79 och Veddesta 2:80. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Ansökan om bygglov, Situationsplan rev Nybyggnadskarta, Situationsplan, Ritningar plan, fasad, sektion (9 st.), Sektion A-D, Körschema, MKB, Fasadutformning, Ajournering Nämnden ajournerade sig mellan kl Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av enbostadshus (carport) Jakobsberg 2:884 1 Anstå med beslutet i avvaktan på ny detaljplan för området, dock längst till med stöd av 9 kap 28 plan- och bygglagen Ärendet avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (vidbyggd carport) med 44,4 kvm BYA (byggnadsarea) till totalt 170,3 kvm BYA varav 48,3 kvm OPA (öppenarea).

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) Den sökta åtgärden avviker från gällande planbestämmelser vad avser högsta tillåten byggnadsarea för huvudbyggnaden som med sökt åtgärd blir 170,3 kvm mot tillåtna 150 kvm samt avstånd till tomtgräns som blir 1-2 meter mot tillåtna 6 meter. Sökanden har i skrivelse, daterad informerats om att den sökta åtgärden troligtvis inte kan medges. Han har även informerats om att den aktuella fastigheten är belägen i ett område som omfattas av framtagande av en ny detaljplan. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Rev situationsplan, Rev sektionsritning, Rev plan- och fasadritning, Förslag till kontrollplan, Rev Fasadritning, Bygganmälan, Ansökan bygglov, Dnr Mbn LOV Nybyggnad av enbostadshus, Lund 1:19 1 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen (2010:900). 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. För genomförandet av åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag. Ärendet avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus i en våning om 178,1 kvm BYA (byggnadsarea) varav 4,1 kvm OPA (öppenarea). Fastigheten är bebyggd med en huvudbyggnad om ca 70 kvm BYA samt två komplementbyggnader som ska rivas. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Yttrande från miljö- och hälsa, Anmälan KA, Rev nybyggnadskarta,

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 5 Markplaneringsritning, Plan-, fasad- och sektionsritning, Ansökan bygglov, Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av radhus (uterum), Viksjö 4:48 1 Ansökan om bygglov återkallas på begäran av sökanden 2 Med stöd av 11 kap 20 och 37 plan- och bygglagen (2010:900) föreläggs ägarna till fastigheten Viksjö 4:48 att vid ett vite om kronor vardera, senast inom tre månader från det att beslutet eller domen vunnit laga kraft, vidtagit rättelse genom att avlägsna delar av uterummet så att det kan klassificeras som en bygglovbefriad uteplats. 3 Avgift för återkallande fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (inbyggnad av uterum) med 10 kvm BYA (byggnadsarea). Tillbyggnaden är i sin helhet placerad på prickad mark som inte får bebyggas. Sökanden har i skrivelse, daterad blivit informerad om att sökt åtgärd troligtvis inte kommer att kunna beviljas. I skrivelse från sökanden inkommen har sökanden återkallat ansökan om bygglov för uterummet. Bygglovenheten har vid tillsyn på fastigheten konstaterat att den sökta åtgärden uppförts utan att bygglov har beviljats. Sökanden har uppgett i skrivelse inkommen att uterummet har uppförts I telefonsamtal mellan sökanden och handläggaren framkommer att uterummet har funnits länge, men inglasningen har utförts senare än 2004.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) I telefonsamtal mellan sökanden och bygglovchefen meddelar sökanden att taket har funnits i många år, men inglasningen har skett för bara något år sedan. I skrivelse från sökanden inkommen uppges att inglasningen av uteplatsen gjordes I skrivelse från sökanden inkommen redogörs för vilka åtgärder som utförts på uteplatsen avseende byggnation och renovering. Uteplatsens tak uppges vara byggt Glasdörrarna ska ha satts in Anledningen till att de tidigare angett ett senare årtal beror på att de blandat ihop årtalen med utbyggnaden av ett fritidshus. Sökanden menar även att det uppstått språkproblem under hennes samtal med handläggaren. När hon sa att inglasningen utförts senare menade hon egentligen tidigare. Till skrivelsen har bifogats ett intyg från ägare till fastigheten Viksjö 4:50 som intygar att uterummet byggdes runt Förslag till beslut har kommunicerats med sökanden. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Skrivelse och foto från sökanden, Skrivelse från sökanden, Situationsplan, Sektionsritning, Planritning, Fasadritning, Ansökan bygglov, Dnr Mbn LOV Tillbyggnad av tvåbostadshus ändring av beviljat lov dnr LOV , Skälby 63:31 1 Bygglov beviljas i efterhand med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen. 2 Med stöd av 10 kap 4 plan- och bygglagen debiteras fastighetsägaren en byggnadsavgift om 4 x = kronor. Avgiften skall betalas till Länsstyrelsen i Stockholms län på plusgiro inom två månader från det beslutet eller domen vinner laga kraft. 3 Ansökan hos förvaltningsrätten om uttagande av tilläggsavgift för en yta av 24,6 kvm (34,6-10 kvm = 24,6 kvm).

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) 4 Avgift fastställs till kronor för bygglov och bygganmälan (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser bygglov i efterhand för tillbyggnad av tvåbostadshus med 21 kvm BYA/OPA (byggnadsarea/öppenarea) och 34,6 kvm BTA (bruttoarea). Den aktuella byggnaden är sammanbyggd med en livsmedelsbutik och har en befintlig BYA om ca 470 kvm. Bygglov för tillbyggnad av tvåbostadshus med en altan beviljades , Dnr: LOV Ansökan om bygglov för ändring av beviljat bygglov inkom Ändringen avser en tillbyggnad av altanen och källaren. Ritningarna redovisar även ändringar av byggnadens planlösning. Vid syn på fastigheten uppmärksammades att sökta åtgärder hade utförts utan att bygglov beviljats. Sökanden informerades om att ansökan kommer att prövas som bygglov i efterhand och innebära extra kostnader. Sökanden uppmanades samtidigt att komplettera ansökan med ritningar som överensstämmer med de faktiska förhållandena. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse, Bygglovansökan, Situationsplan, Rev planritning, Rev fasadritning, Delegering till arbetsutskottet att yttra sig avseende vissa detaljplaner 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att arbetsutskottet i nämndens ställe ska yttra sig avseende följande detaljplaneärenden: Barkabystaden 1, utställningsförslag Kalhälls trafikplats planförslag Kärnmakargränd

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) Kyrkparken Lämnade förslag Aphram Melki (C) föreslår att miljö och bygglovsnämnden beslutar att arbetsutskottet i nämndens ställe ska yttra sig avseende detaljplaneärendena Barkabystaden 1 utställningsförslag, Kalhälls trafikplats planförslag, Kärnmakargränd och Kyrkparken. Aphram Melkis (C) förslag. 152 Avslutning Ordföranden tackade miljö- och bygglovsnämnden för ett gott samarbete och tillönskade samtliga ledamöter, ersättare och närvarande tjänstemän en god jul.