Miljö- och bygglovsnämnden. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm. Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Leena Jungefors (S)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Nämnd e. dyl. Miljö- och bygglovsnämnden Plats och tid Veddestarummet, Riddarplatsen 5, 9 tr, Jakobsberg kl Beslutande Ordförande Aphram Melki (C) Monica Andersson, (M), Leena Jungefors (S), Stig Drevemo (M), Mats Nyberg (M), Johanna Sörensen (M) tjänstgörande för Fred Knaust (FP), Arido Degavro (S) tjänstgörande för Stavros Bakas (S), Madeleine Tollstedt (S), Sara Stenhammar (MP). Övriga närvarande Georgios Makris (KD), Leif Nilsson (S), Frans van Don (V). T.f. bygg- och miljödirektör Ulla Larsson, bygg- och miljöchef Karin Seleborg, tillsynschef Jenny Färm, bygglovchef Jan Kettisen, miljöinspektör Mattias Lindgren 89-97, bygglovhandläggare Nils-Göran Käll, bygglovhandläggare Niklas Nyström, bygglovhandläggare Amanda Redstorm, nämndsekreterare Johan Malm. Justerare Justeringens plats och tid Drabantrummet plan 8, Posthuset onsdagen den 28 november 2012 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Johan Malm Ordförande Aphram Melki (C) Justerande Leena Jungefors (S) ANSLAG Miljö- och bygglovsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat och finns på bygg- och miljöförvaltningen Riddarplatsen 5, 10 tr, Jakobsberg. Johan Malm Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) 89 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs. 90 Dnr Mbn KON Rapporter och information - Nils-Göran Käll berättade om bygglovsåtgärder och bullerutbredning för Mälarbanan, planerade bygglovpliktiga åtgärder vid Arla industriområde och informerade om lagakraftvunna och pågående detaljplaner. - Karin Seleborg informerade om litteratur för fördjupning i plan- och bygglovslagen samt om hur barnchecklistan används i handläggningen av ärenden som går till nämnden. 1 Rapport från miljödiplomeringens workshop 2 Rapport tillsyn på förskolor 2012 Nämnden ajournerade sig kl BESLUTSÄRENDEN 91 Dnr Mbn KON Skrivelser för kännedom 1 Förteckningen över skrivelser för kännedom läggs till handlingarna. 1 Förteckning över skrivelser för kännedom Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger förteckningen över skrivelser för kännedom till handlingarna.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) 92 Dnr Mbn KON Delegeringsbeslut 1 Förteckningen över delegeringsbeslut läggs till handlingarna. 1 Förteckning över delegeringsbeslut från miljö- och hälsa 2 Förteckning över delegeringsbeslut från bygglov Ordförande konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden lägger förteckningen över delegeringsbeslut till handlingarna. 93 Dnr Mbn KON Verksamhetsplan för miljö- och bygglovsavdelningen Verksamhetsplanen fastställs att gälla för verksamhetsåret 2013 Bygg- och miljöförvaltningen har upprättat en verksamhetsplan för miljö- och bygglovsavdelningens verksamhet Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Verksamhetsplan 2013, Dnr Mbn PL Yttrande över samrådshandling till Järfälla kommuns översiktsplan 1 Miljö- och bygglovsnämnden avger yttrande i enlighet med Miljö- och bygglovsavdelningen tjänsteskrivelse.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) Särskilt yttrande Leena Jungefors (S) lämnar särskilt yttrande. Kommunledningskontoret har tagit fram en samrådshandling till översiktsplan för Järfälla kommun. Miljö- och bygglovsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget. 1 Miljö- och bygglovsavdelningens tjänsteskrivelse Översiktsplan Järfälla nu till Nämndens remissvar angående Trafikbullerpolicyn Barnchecklista Mbn förslag till riktvärden för buller Lämnade förslag Leena Jungefors (S) yrkar bifall på Monica Andersson (M) yrkar bifall på Sara Stenhammar (MP) yrkar bifall på 95 Dnr Mbn Försiktighetsmått med anledning av anmälan av miljöfarlig verksamhet, Järfälla Motorklubb, Gokartvägen 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att Järfälla Motorklubb (klubben), med organisationsnummer , ska vidta följande försiktighetsmått: 1 Om inte annat följer av övriga försiktighetsmått ska verksamheten bedrivas i överrensstämmelse med vad bolaget angivit i anmälningshandlingar eller i övrigt åtagit sig i ärendet. 2 Buller från motorbanan får vid fasad på närliggande bostadshus inte överskrida nedan angivna maximal ljudnivå i db (A) mätt som frifältsvärde (tidsvägning; Fast). Dag och tid Ljudnivå Helgfri Måndag-lördag Ej överskrida 60 db (A) Helgfri Måndag-lördag Ej överskrida 55 db (A)

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) Sön- och helgdagar Ej överskrida 55 db (A) Övrig tid får bullrande verksamhet ej bedrivas på motorbanan. 3 Motorsportverksamhet får bedrivas måndag-fredag kl , samt under tre vardagar (måndag-torsdag) per vecka till kl , samt lördag och söndag kl Trafikutbildning får bedrivas måndag-torsdag kl , fredag kl samt lördag och söndag kl Bullrande verksamhet på motorbanan får inte ske under följande dagar: långfredag, påskafton, påskdagen, annandag påsk, valborgsmässoafton, 1:a maj, kristi himmelfärdsafton, kristi himmelfärdsdagen, pingstafton, pingstdagen, nationaldagen, midsommarafton, midsommardagen, alla helgons dag. 6 Efter anmälan till miljö- och bygglovsnämnden kan klubben, med anledning av större tävling, tillåtas köra på andra tider än ovan angivet. Tävlingen ska i så fall anmälas till miljö- och bygglovsnämnden senast 8 veckor före planerat genomförande. 7 Tävlingar får anordnas högst 5 gånger per år. Information om tävlingstillfällena ska lämnas till närboende inom en radie av 750 meter. 8 Vid anläggningen får endast användas fordon som är försedda med ljuddämpare som minst uppfyller kraven för rikstäckande mästerskapstävlingar i de svenska motorsportförbundens reglementen. 9 Den i bullerutredningen redovisade bullervallen om c:a 6 meter ovan mark, + 51 m över havet, ska vara uppförd före det att den utökade bansträckningen tas i bruk. 10 Eventuellt spill från hantering av kemikalier och farligt avfall ska omedelbart samlas upp. Förbrukat absorptionsmaterial ska hanteras som farligt avfall. 11 Aktuella säkerhetsdatablad med relevant information om hälso- och miljöfarlighet för de kemiska produkter som används i verksamheten ska förvaras på anläggningen och finnas lättillgängligt i anslutning till plats där produkten hanteras. 12. Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras - tydligt märkta i täta behållare, - på tät, hårdgjord yta som är beständig mot de kemikalier och det avfall som lagras, - i invallning som rymmer volymen för den största behållaren plus tio procent av övriga behållares volym som förvaras inom samma invallning, - skyddat mot nederbörd, - på sådant sätt att tillträde för obehöriga förhindras samt - hanteras på ett sådant sätt att spridning av förorening förhindras.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) Farligt avfall i fast form undantas från kravet på förvaring i täta behållare. 13 Borttransport av avfall ska ske i enlighet med kommunens renhållningsordning. Hantering av avfall ska i övrigt ske så att olägenheter inte uppstår i omgivningen. 14 En skriftlig kopia på klubbens egenkontrollprogram ska lämnas in till miljö- och bygglovsnämnden senast tre månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft. 15 Klubben ska, inom ramen för sin egenkontroll, genom fackmannamässigt utförda mätningar kontrollera att de ljudnivåer som anges i punkt 2 inte överskrids. En första mätning ska ske, i samband med tävling, inom ett år efter det att den utökade bansträckningen tagits i bruk. Dokumentation av utförd bullermätning ska insändas till miljö- och bygglovsnämnden senast en månad efter utförandet. 16 Klubben ska, med hjälp av fastställda rutiner och ordningsregler, såväl vid träning som vid tävling kontrollera att de fordon som används på banan inte orsakar momentana ljudnivåer som överskrider vad som anges i punkt Om verksamheten upphör ska detta anmälas till miljö- och bygglovsnämnden för att nämnden i samråd med klubben ska besluta om vilka åtgärder som kan bli nödvändiga i samband med nedläggningen. 18 Beslutet ska gälla även om det överklagas. Beslutet är fattat med stöd av 26 kap. miljöbalken 9, 21, 26 och med hänvisning till 2 kap. miljöbalken 2, 3, 7 och 8 samt Naturvårdsverkets råd (2004:16) om buller från motorsportbanor, halkövningsbanor och banor för prövning av motordrivna fordon. Järfälla Motorklubb inkom den 13 april 2012 med en anmälan enligt 21 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Klubbens anmälan avser förlängning av befintlig bansträcka från 825 meter till 1250 meter. Förlängningen planeras ske från befintlig bansträckning och söder ut mot Rotebroleden. Klubben har också begärt hos länsstyrelsen att befintligt tillstånd enligt miljöskyddslagstiftningen återkallas vid beslut om en eventuell utbyggnad av bansträckningen. I samband med utbyggnaden avser klubben också att bygga en ny och högre bullervall söder och öster om banan för att minska bullerutbredningen mot närboende i Katrinedal och på Söderbyvägen. Klubben har meddelat att deras utgångspunkt är att inte förändra tiderna för den idag pågående verksamheten. Till anmälan har bifogats en bullerutredning samt en bullermätning från dagens verksamhet. Miljö- och bygglovsavdelningen har utfört grannehörande till närboende i Katrinedal, Kolartorp samt Söderbyvägen. Totalt 13 boende/fastigheter har inkommit med

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) synpunkter på utbyggnaden. Samtliga motsätter sig en ökad ljudnivå från gokartbanan och anser att dagens bana är störande med avsikt på typen av ljud. Även Sollentuna kommun och Upplands Väsby kommun har givits möjlighet att yttra sig över anmälan. Sollentuna kommun framför att de maximala ljudnivåerna inte får överstiga Naturvårdsverkets allmänna råd (2004:16) för motorsportsbanor samt att den sammanvägda ljudnivån från Stäketvägen/Rotebroleden och gokartbanan inte får medföra ett överskridande av riktvärdet för trafikbuller vid befintlig bebyggelse på 65 db(a)eq. Upplands Väsby kommun har framfört att de motsätter sig en expansion av gokartbanan. Dels för att de boende under en lång tid har klagat på buller, dels på grund av planeringssituationen i de norra delarna av kommunen. 1 Anmälan om miljöfarlig verksamhet, Järfälla motorklubb, Tilläggsbeskrivning till Anmälan om miljöfarlig verksamhet, per den 14 januari 2012, Järfälla Motorklubb, Järfälla MK Bullerutredning, Bullerutredning inför utbyggnad av gokartbana, Tyréns, rev 2. 4 Järfälla Kartingbana Ljudmätningar i samband med Stockholm Race Weekend, Tyréns, Dnr Mbn BYGG Utökning av gokartbana, Sollentuna häradsallmänning 1:1 1 Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (PBL) för utökning av befintlig gokartbana, anläggande av parkeringsplatser och uppställning av containrar på fastigheten Sollentuna häradsallmänning 1:1. 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser bygglov för utökning av befintlig gokartbana (bansträckan utökas söderut mot Rotebroleden), anläggande av ca 580 parkeringsplatser samt uppställning av 6 containrar med måtten 6 x 2,4m med en höjd om ca 2,4m

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan (reviderad) inkommen med tillhörande handlingar Situationsplan (mått på containrar) Situationsplan Markplaneringsritning Bullerutredning rev. 2 daterad Tillägg till ansökan Beslut att inte samordna Trafikverkets yttrande Sollentunas yttrande Upplands-Väsbys yttrande Överklagandehänvisning 97 Dnr Mbn Yttrande till JO över handläggningstiden i ärende med dnr , bygglov för anläggningsbyggnader på fastigheten Viksjö 10:3 1 Miljö- och bygglovsnämnden avger yttrande till JO i enlighet med och miljö- och bygglovsavdelningens tjänsteskrivelse. Bromma Jaktskytteklubb har till Riksdagens ombudmän (JO) framfört klagomål mot miljö- och bygglovsnämnden i Järfälla kommun med anledning av handläggningen av bygglovsärende JO har beslutat att inleda en utredning avseende handläggningstiden i ärendet och anmodat miljö- och bygglovsnämnden att senast 5 december yttra sig i ärendet. 1 Miljö- och bygglovsavdelningens tjänsteskrivelse JO-anmälan med bilagor Protokollsutdrag (MBN) Ärenderapport från ärendehanteringssystemet

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 98 Dnr Mbn KON Förslag gällande 2012 års Byggnadsmärke 1 Miljö- och bygglovsnämnden utser ingen mottagare av Byggnadsmärket år 2012 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar om utdelning av Byggnadsmärket. Byggnadsmärket är en utmärkelse för främjande av god byggnadskultur. Byggnadsmärket delas ut på kommunfullmäktiges sista sammanträdesdag - om miljö- och bygglovsnämnden har utsett någon eller några mottagare av utmärkelsen. Syftet med att dela ut märket är att belöna de som har verkat för en god byggnadskultur vid uppförande av nya byggnader och anläggningar eller vården av kulturhistoriskt, miljömässigt eller konstnärligt värdefulla byggnader och anläggningar. Endast byggnader och anläggningar inom Järfälla kommun kommer i fråga. Objekten ifråga ska vara färdigställda. 1 Byggnadsmärkesberedningens tjänsteskrivelse daterad Dnr Mbn BYGG Anmälan i efterhand för installation av rökkanal i affärsbyggnad, Jakobsberg 2: Startbesked meddelas i efterhand för installation av rökkanal i affärsbyggnad enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (PBL). 2 Byggsanktionsavgift för att påbörja en åtgärd innan startbesked har meddelats fastställs till kr enligt 9 kap. 20 plan- och byggförordningen (PBF). 3 Avgift för anmälan fastställs till 1320 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer Miljö- och bygglovsnämnden att 1 Kontrollplanen fastställs. 2 Åtgärden får påbörjas.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) 3 Lägeskontroll krävs inte i detta ärende. 4 Följande handling ska lämnas in till bygglovenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts Ärendet avser väsentlig ändring av rökkanal från en bakugn i en affärsbyggnad på fastigheten Jakobsberg 2:1164. Rökkanalen är installerad från ett kök i affärsbyggnaden och mynnar ut på fasaden (utvändig rökkanal). Åtgärden har påbörjats utan att startbesked meddelats, men en anmälan har lämnats in i efterhand. Åtgärden anses inte påverka byggnadens utseende avsevärt, varför bygglovplikt ej föreligger. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Anmälan inkommen med tillhörande handlingar Fasadritning Planritning Förslag till kontrollplan Sotarintyg Överklagandehänvisning 4 Barnperspektivet, checklista 100 Dnr Mbn BYGG Nybyggnad av flerbostadshus (Wallenstam), BARKARBY 2:28 1 Bygglov med liten avvikelse ges med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (PBL). 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Ärendet avser lov för nybyggnad av flerbostadshus med 245 lägenheter inom detaljplanen Barkarbystaden 1. Planen antogs i mars Järfälla kommun har bedrivit planarbetet med Barkarbystaden 1 i projektform och projektet kommer att fortgå i genomförande- och utvärderingsskedena. Respektive kvarters byggherre har efter anbudsförfarande deltagit i framtagandet av detaljplanen. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan med tillhörande handlingar inkommen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 3 Ritningsförteckning rev inkommen Kompletta bygglovritningar enligt ritningsförteckningen 5 Markplaneringsritning inkommen Grönytefaktor inkommen Barnperspektivchecklista 8 Överklagandehänvisning 101 Dnr Mbn BYGG Tillbyggnad av enbostadshus, BERGHEM 1:177 (BLIXTVÄGEN 4) 1 Anstå med beslut i avvaktan på ny detaljplan för området, dock längst till med stöd av 9 kap 28 plan- och bygglagen. Ärendet avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus (ihopbyggnad av enbostadshus och komplementbyggnad) med 55, l kvm BYA (byggnadsarea) var av 5,6 kvm OPA (öppenarea) och totalt 99,6 kvm BTA (bruttoarea). Huvudbyggnaden skulle med sökt åtgärd få en total area om 189,3 kvm BYA varav 23,6 kvm OPA. Den sökta åtgärden avviker från gällande planbestämmelser avseende högsta tillåtna avstånd till tomtgräns. I föreslagen ansökan är huvudbyggnaden placerad i tomtgräns. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad E-post Planritning Plan-, fasad- och situationsplan Fasadritning Ansökan bygglov

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 102 Dnr Mbn BYGG Ändrad användning av industribyggnad till handel, VEDDESTA 2:18 1 Anstå med beslut om bygglov i avvaktan på ny detaljplan för området, dock längst till med stöd av 9 kap 28 plan- och bygglagen. Ärendet avser bygglov för ändrad användning av industribyggnad till handel. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovsansökan inkommen med tillhörande handlingar Utvändig beskrivning 3 sidor Sammanställning av bta 1 sida Handlingsförteckning 1 sida Ändring PM 1 sida Markplaneringsplan M Situationsplan A Situationsplan A Planritning A Planritning A Planritning A Planritning A Sektioner A Fasader A Fasader A Illustrationer perspektiv 3 A Överklagandehänvisning 4 Barnchecklista 103 Dnr Mbn BYGG Uppförande av stadsinformationstavla (vid E18), JAKOBSBERG 18:1 1 Bygglov med liten avvikelse ges med stöd av 9 kap. 31 b PBL 2 Avgift fastställs till kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) Reservation Leena Jungefors (S) reserverar sig muntligen mot beslutet. Ersättaryttrande Frans van Don (V) anmäler ersättaryttrande som han avser att komma in med innan justeringen. Ärendet avser bygglov för uppförande av dubbelsidig stadsinformationstavla 56 kvm invid E18. 1 Bygglovenhetens tjänsteskrivelse daterad Bygglovansökan inkommen Skyltritning Situationsplan Fotomontage Avtal JCDecaux - Järfälla kommun Arbetsdokument skiss över E-18-stråket Överklagandehänvisning Lämnade förslag Leena Jungefors (S) yrkar avslag på förvaltningens förslag med motiveringen att skyltens placering kan äventyra trafiksäkerheten. Ordförande ställer Leena Jungefors (S) yrkande om avslag mot förvaltningens förslag och konstaterar att miljö- och bygglovsnämnden beslutar i enlighet med 104 Dnr Mbn Införande av läsplattor för miljö- och bygglovsnämndens ledamöter 1 Miljö- och bygglovsnämnden beslutar att köpa läsplattor till samtliga ledamöter och ersättare i nämnden. Modellen ska vara IPad3 32 GB med 3G-abbonemang eller motsvarande. 2 Kostnaderna för att köpa läsplattor, installera och utbilda ledamöter och ersättare belastar miljö- och bygglovsnämndens budget.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) Bygg- och miljöförvaltningen föreslår att miljö- och bygglovsnämnden köper in läsplattor av modellen IPad3 32 GB med 3G-abbonemang eller motsvarande till samtliga ledamöter och ersättare i nämnden. Fördelarna med detta är att kostnaderna för papper, tryck och porto sänks samt att möjligheten till att effektivisera nämndens arbete ökar. Kostnaderna för inköp av läsplattor tas ur nämndens budget. 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Dnr Mbn KON Miljö- och bygglovsnämndens sammanträdesdagar Miljö- och bygglovsnämndens ordinarie sammanträden infaller under följande dagar 2013: 29 januari, 26 februari, 8 maj, 4 juni, 3 september, 1 oktober, 10 december. 2 Miljö- och bygglovsnämndens ordinarie arbetsutskott sammanträder under följande dagar 2013: 22 januari, 19 februari, 30 april, 28 maj, 27 augusti, 24 september, 3 december. 3 Miljö- och bygglovsnämnden bestämmer att ha följande arbetsutskott och sammanträden i reserv under följande dagar 2013: 12 mars (AU), 19 mars, 9 april (AU), 16 april, 18 juni (AU), 29 oktober (AU), 5 november. 4 Miljö- och bygglovsnämnden ger nämndens ordförande rätt att ställa in eller flytta sammanträden och/eller arbetsutskott som planerats in i reserv för Av 6 kap. 18 kommunallagen framgår det bl.a. att nämnderna bestämmer tid och plats för sina sammanträden. De föreslagna sammanträdesdagarna är anpassade till kommunstyrelsens sammanträdesdagar vad gäller årsbokslut med verksamhetsberättelse, förslag till mål och budget samt investeringsplan och delårsbokslut med prognoser. Berörda avdelningar inom bygg- och miljöförvaltningen har givits tillfälle att yttra sig över förslaget till sammanträdesdagar för 2013, men har inte inkommit med några ändringsförslag.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, Lämnade förslag Ordförande föreslår att ordinarie sammanträde som enligt förslaget infaller den 7 maj ändras till den 8 maj. ordförandes ändringsförslag och enligt förvaltningens förslag till beslut i övrigt.