SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala kl. 00:00-16:10 ande ledamöter Camilla Egberth (S) (Ordförande) Jangunnar Hjalmarson (S) (1:e vice ordförande) Caroline Uneus (M) (2:e vice ordförande) Helli Björklund (S) Roland Tergeland (S) Kerstin Lundberg (V) Mats Johannesson (MP) Kaveh Moazzez (M) Kjell Fransson (L) Jan Arvidsson (C) Johnny Karlberg (SD) Sead Mulahusic (S) ersätter Roland Tergeland (S) Eva-Lotta Kalman (MP) ersätter Mats Johannesson (MP) Erik Backman (M) 231 ersätter Caroline Uneus (M) Underskrifter Sekreterare... Ann-Sofi Hult Ordförande.... Camilla Egberth Justerande.... Kaveh Moazzez ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningens kansli, Drottninggatan 2, Motala protokollet Underskrift... Ann-Sofi Hult 1

2 Ej tjänstgörande ersättare Sead Mulahusic (S) Kjell Augustsson (S) Annika Onttonen (V) Eva-Lotta Kalman (MP) Erik Backman (M) Claes-Göran Österlund (M) Mario Savarin (L) Nils-Ingvar Graan (KD) Joakim Pripp (SD) Övriga närvarande Utses att justera Peter Ingesson (Kommundirektör) Ann-Sofi Hult (Sekreterare) Jimmy Szigeti (Bitr kommundirektör) Alisa Basic (Stadsbyggnadschef) Anders Neuman (Ekonomichef) Therese Hjälmroth (Controller) Jan Holmberg (Utvecklingschef) Jan Gyllenhammar (KD) (Politisk sekr (KD)) Lars Östbom (Politisk sekr (S)) Elisabeth Däljemar (Politisk sekr (S)) Ida Dalhammer (Mark- och exploateringsingejör) Emma Seidegren (Planarkitekt) Josefin Svensson (Planarkitekt) Henrik Edstam (Mark- och exploateringsingjör) Jonas Forssell (Personalchef) Kaveh Moazzez Justeringens plats och tid Protokollet omfattar

3 ÄRENDELISTA 231 Bromma/Kärsby/Djurkälla 232 Tillägg till köpeavtal avseende Agneshög 3:18, 3:19 och 3: Planprogram Motalavikens södra strand 234 Markanvisning, del av Tullen 4, hamnparkeringen 235 Förutsättningar för uteserveringar på Stora torget 236 Yttrande över remiss Översyn av förordning om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten 237 Begäran från VAN om utökad investeringsbudget 3,3 mkr Tuddarp 238 Ny taxa enligt alkohollagen 239 Mål och Resursplan för Motala kommun 2017 med plan Borgensåtagande Bostadsstiftelsen Platen 241 Revidering lokal överenskommelse till delegationen för unga till arbete Reglemente för intern kontroll i Motala kommun 243 Utredning av bemanningscentrum 244 V 45 i Motala 245 Socialnämndens preciseringar för en ekonomi i balans 246 Markanvisning, del av Tullen 4, hamnparkeringen 247 Förslag till VA-taxa Förslag till avfallstaxa Inbjudan till nätverk för förebyggande arbete mot radikalisering och våldsbejakande extremism 250 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige 251 Samverkans- och utvecklingsavtal mellan Motala kommun och IFK Motala Bandyklubb 252 Inrättande av en tillfällig fullmäktigeberedning för organisations- och arvodesfrågor 253 Redovisning av motioner 254 Svar på motion om öppna nämndssammanträden Svar på motion från Kjell Fransson (L), Inger Lorentzon (L), Kenneth Söderman (L) och Cari Rylander (L) angående att motverka våldsbejakande extremism Svar på motion från Kerstin Lundberg (V), Anders Andersson (V), Solveig Hansén (V) och Andreas Karlsson (V) om regnbågsflaggan 257 Svar på motion om att införa Baltzar von Platens dag i Motala 258 Redovisning av ej verkställda beslut 259 Kännedomsärenden/Rapporter Redovisning av delegationsbeslut Rapport Enskilt uppdrag 3

4 KS 231 Bromma/Kärsby/Djurkälla (16/KS 0250) Planarkitekt Emma Seidegren och mark- och exploateringsingenjör Ida Dalhammer informerar om arbetet med framtagande av planprogram samt ny detaljplan kring området Bromma/Kärsby/Djurkälla. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Claes-Göran Österlund, Nils-Ingvar Graan, Jan Arvidsson, Kjell Fransson, Erik Backman, Jangunnar Hjalmarson, Kerstin Lundberg, Joakim Pripp, Kaveh Moazzez och ordföranden. 1 Informationen noteras. Jäv Caroline Unéus (M) deltar inte i handläggningen av ärendet p g a jäv. 4

5 KS 232 Tillägg till köpeavtal avseende Agneshög 3:18, 3:19 och 3:22 (16/KS 0135) 17 i tidigare tecknat köpeavtal mellan Motala kommun och exploatören Hyddmarken AB (A-hus) handlar om hur anslutningsavgiften för vatten och avlopp ska betalas. I köpeavtalet har vi avtalat att exploatören ska betala anslutningsavgiften för samtliga nybildade 12 fastigheter. Exploatören önskar att de enskilda köparna (tredje part) debiteras anslutningskostnaden för vatten och avlopp direkt. Det är även vad exploatören förmedlat till tredje part. Kommunens huvudman för vatten och avlopp planerar att anlägga samtliga anslutningspunkter vid ett och samma tillfälle för att spara tid och resurser. Kommunens huvudman för vatten och avlopp föredrar att exploatören betalar för samtliga anslutningsavgifter. Anledningen är att säkerställa full ekonomisk täckning för de anslutningspunkter som anläggs. För att tillgodose både exploatörens önskan och kommunens huvudman för vatten och avlopps önskan föreslås att ett tillägg till tidigare tecknat köpeavtal tecknas. I tillägget godkänner kommunen och exploatören att anslutningsavgiften debiteras tredje part direkt samt om inte samtliga 12 fastigheter har sålts innan ska exploatören betala återstående anläggningsavgifter till kommunen. sunderlag Tjänsteskrivelse tillägg till köpeavtal Agneshög 3:18, 3:19 och 3:22 Tillägg till köpeavtal med Hyddmarken AB 1 Förslag till tillägg till köpeavtal avseende fastigheterna Agneshög 3:18, 3:19 och 3:22 godkänns. Ida Dalhammer för verkställighet, samhällsbyggnadsenheten 5

6 KS 233 Planprogram Motalavikens södra strand (16/KS 0249) Planarkitekt Josefin Svensson informerar om arbetet med detaljplaneprogram för Motalavikens södra strand. Bl a beskrivs Programområde Förutsättningar Förslag till programkarta Utredningar Tidplan Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Annika Onttonen, Claes-Göran Österlund, Nils-Ingvar Graan, Kaveh Moazzez, Jangunnar Hjalmarson, Kjell Fransson, Kjell Augustsson, Joakim Pripp och ordföranden. 1 Ärendet återkommer på kommuntyrelsens sammanträde den 22 november KSAU 6

7 KS 234 Markanvisning, del av Tullen 4, hamnparkeringen (16/KS 0153) BoTrygg Bygg AB har i ett brev till kommunen, daterat , framfört önskemål om att få markanvisning på en del av hamnparkeringen, del av Tullen 4, i Motala. Man önskar med markanvisningen få ensamrätt att under en viss tid utreda förutsättningarna för att bebygga området med ett flerbostadshus med ca 40 lägenheter och eventuellt även någon kommersiell lokal i bottenvåningen. Ett förslag till avtal om markanvisning har upprättats. En ny detaljplan ska vara antagen och ett köpeavtal ska vara tecknat senast Kostnader för planläggning, erforderliga utredningar och eventuell sanering m m bekostas av bolaget. Information om ärendet ges av samhällsbyggnadschef Alisa Basic och mark- och exploateringsingenjör Henrik Edstam. sunderlag Tjänsteskrivelse markanvisning, del av Tullen 4, hamnparkeringen Tullen 4 del av avtal om markanvisning Förfrågan om markanvisning Motala hamn - Botrygg Bilaga markanvisningsbegäran Botrygg Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Kaveh Moazzez, Claes-Göran Österlund, Jan Arvidsson, Kjell Frasson, Johnny Karlberg, Sead Mulahusic, Annika Onttonen, Nils-Ingvar Graan, Erik Backman, Helli Björklund, Eva-Lotta Kalman och ordföranden. 1 Ärendet återkommer under eftermiddagen för beslut. 7

8 KS 235 Förutsättningar för uteserveringar på Stora torget (15/KS 0323) Hösten 2015 fattade ett beslut om hur uteserveringar på Stora torget skulle hanteras säsongen Med hänsyn till den förstudie för Stora torget som skulle inledas under 2016 och som skulle ge de långsiktiga strategierna för torgets användning, fattade kommunstyrelsen beslut att 2016 skulle bli ett mellanår med följande hantering av uteserveringarna: - Östra parkeringen används för uteserveringar april till september. - Ingen verksamhet i Baltzarhuset får serveringstillstånd på torgyta (det kommer finnas en trottoar tillräcklig bred för uteservering). - Tekniska förvaltningen ordnar så att en temporär toalettvagn placeras på kantstensparkering eller torgyta under uteserveringsperioden, en väsentlig del av denna kostnad skall bäras av de som har uteservering på torgets östra del. - Krögarna kommer i tillståndssvaret att upplysas om att förutsättningarna 2016 inte kan förväntas gälla efter Kantstensparkering är förbjudet där personal ska korsa Prästgatan. Dessa parkeringsplatser skall istället vara cykelparkeringar. Förstudien för Stora torget är påbörjad och medborgardialog om torgets framtid har genomförts. Under hösten kommer resultatet av medborgardialogen att sammanställas och utgöra underlag för att påbörja arbetet med ett gestaltningsförslag. Gestaltningsförslaget kommer att vara färdigt till sommaren 2017 och utgöra underlag för beslut om vidare investeringar på torget. Ovan beskriven inriktning föreslås därför gälla även 2017 och till dess annat beslut fattats inom ramen för förstudien för Stora torget och/eller kommande investeringsprojekt. sunderlag Förutsättningar för uteserveringar på Stora torget 1 godkänner föreslagen inriktning för uteserveringar på Stora torget. Samhällsbyggnadschefen för verkställighet, TN, SN, PMN 8

9 KS 236 Yttrande över remiss Översyn av förordning om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten (16/KS 0200) Motala kommun har av Miljö- och energidepartementet inbjudits att yttra sig över rapporten Översyn av förordningen om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten och de förslag som lämnas där. Regeringen gav genom ett beslut den 22 oktober 2015 Havs- och vattenmyndigheten i uppdrag att göra en översyn av förordningen (2001:554) om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten (fisk- och musselvattenför-ordningen). Behovet av att göra denna översyn har framförts av Havs- och vattenmyndigheten, Naturvårdsverket och Länsstyrelsen i Västra Götalands län. I rapporten görs en översyn av miljökvalitetsnormerna i förordningen (2001:554) om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten och en bedömning av om det finns normer som bör ändras, tas bort eller om samma skyddsnivå kan uppnås på annat sätt. Konsekvensutredningen visar att fisk- och musselvattenförordningen kan upphävas och att detta medför i huvudsak positiva effekter för såväl miljön som berörda myndigheter och verksamhetsutövare. Motala kommun är medlem i Vätternvårdsförbundet som på uppdrag av medlemmarna ansvarar för samordning av undersökningar och recipientkontroll i Vättern. Den årliga rapporeringen för Vättern enligt ovanstående förordning har sedan starten för år sedan samordnats från Länsstyrelsen i Jönköping via Vätternvårdsförbundets kansli. Bedömningen är att konsekvensutredningens slutsatser är korrekta. Motala kommun tillstyrker därför Havs- och vattenmyndighetens förslag att upphäva fisk- och musselvattenförordningen sunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande över remiss "Översyn av förordning om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten. Remiss översyn av förordning om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten Översyn av förordning om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten 1 godkänner samhällsbyggnadsenhetens förslag till yttrande i ärendet. Samhällsbyggnadschefen, Miljöstrategen för verkställighet 9

10 KS 237 Begäran från VAN om utökad investeringsbudget 3,3 mkr Tuddarp (16/KS 0179) Vatten- och avfallsnämnden har fattat ett beslut om att genomföra en nybyggnation av återvinningscentral, personalbyggnad och garage på Tuddarps avfallsanläggning. Projektets kalkyl har uppdaterats och den nya beräkningen visar på en total utgift på 82 miljoner kronor. Den ursprungliga projektbudgeten var på 65 miljoner kronor. Vatten- och avfallsnämnden begär ytterligare investeringsmedel på 3,3 miljoner kronor för den del som ska genomföras under Om kommunfullmäktige beslutar om bifall till Vatten- och avfallsnämndens förslag så innebär det nämnden får ett tilläggsanslag avseende investeringar 2016 på 3,3 miljoner kronor och kommunens totala investeringsbudget utökas med motsvarande belopp. beslutade vid sammanträde den 20 september 2106, 209 att återremittera ärendet till vatten- och avfallsnämnden. Vatten- och avfallsnämnden har nu återtagit begäran om tilläggsanslag på 3,3 miljner för sunderlag KS 209 Begäran från VAN om utökad investeringsbudget 3,3 mkr Tuddarp Tjänsteskrivelse VAN 43/2016 begäran om utökad investeringsbudget 3,3 mkr Tuddarp VAN 43/2016 begäran om utökad investeringsbudget 3,3 mkr Tuddarp VAN 77/2016 återremiss av projektbudget om nybyggnation på Tuddarps avfallsanläggning 1 Ärendet om utökad investeringsbudget är inte längre aktuellt då vatten- och avfallsnämnden återtagit begäran. VAN 10

11 KS 238 Ny taxa enligt alkohollagen (16/KS 0236) Enligt 8 kap 0 alkohollagen får en kommun ta ut avgifter för tillsyn och tillståndsprövning av serveringstillstånd. Avgifter som Motala kommun inhämtar motsvarar inte de kostnader som Motala kommun har för tillstånd- och tillsynsverksamhet. Förslaget innehåller bland annat avgiftshöjningar för både prövningsavgifter samt tillsynsavgifter. Nya avgiftskategorier för prövningsavgifterna samt förenkling avseende tillsynsavgifterna finns för förslag. Detta för att förenkla och beakta likabehandlingsprincipen för näringsidkarna. sunderlag SN 177/2016 ny taxa enligt alkohollagen Taxa för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Kaveh Moazzez, Claes-Göran Österlund, Erik Backman, Caroline Unéus och ordföranden. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Socialnämndens förslag till avgifter enligt 8 kap 10 alkohollagen fastställs. 11

12 KS 239 Mål och Resursplan för Motala kommun 2017 med plan (16/KS 0148) Kommunen ska varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska innehålla en plan för ekonomin för en kommande period av tre år, där budgetåret alltid är periodens första år. Med anledning av det nära sambandet mellan mål och medel kallas Motala kommuns budget Mål och Resursplan (MoR). Lokala Utvecklingsprogrammet (LUP) har antagits av kommunfullmäktige och innehåller en kommunvision, politiska prioriteringar och gemensamma resultatmål som gäller för mandatperioden Kommunfullmäktige har utsett kommunstyrelsen eller någon av nämnderna som samordningsansvarig för de olika gemensamma resultatmålen. I detta ansvar ingår att bereda förslag till nyckeltal och målnivåer där det senare ska beslutas i december respektive år. I samband med delårsrapporten 2016 beslutade om en översyn av valet av nyckeltal för ett antal av resultatmålen, i syfte att säkra uppföljningen av målen under resterande tid av mandatperioden. Eventuellt reviderade nyckeltal kommer att beslutas av bildningsnämnd, socialnämnd och kommunstyrelsen i december 2016 i samband med nämnds-/styrelsebeslut om MoR antog i juni 2016 planeringsförutsättningarna för Dessa innehöll ett förslag på politisk inriktning för 2017 samt preliminära ekonomiska ramar. Förslag till beslut utgår från Solidariskt Motalas förslag till Mål och Resursplan 2017 med plan som även bifogas till ärendet. Dessutom bifogas Alliansens och Sverigedemokraternas förslag till Mål och Resursplan samt revisionsberedningens förslag till Mål och Resursplan för kommunrevisorerna. Ett undantag till Solidariskt Motalas förslag i nedanstående beslutspunkter är förslaget till Revisionens ram. Revisionsberedningens förslag till Kommunrevisonens ram är 43 tusen kronor större än Solidariskt Motalas förslag. Raden finans minskas med motsvarande belopp (beslutspunkterna 3 och 14) MBL 19 och MBL 11 avseende resultatbudget och investeringsbudget sker i samband med att nämnderna/styrelsen utformar sina respektive MoR till december månads sammanträden. sunderlag Tjänsteskrivelse Mål och Resursplan för Motala kommun 2017 med plan

13 MoR 2017 Majoritetens förslag Alliansens förslag till beslut - MoR 2017 Alliansens mål och resursplan 2017 RB 4 Förslag till Mål och Resursplan (MoR) för kommunrevisorerna 2017 med plan Mål och resursplan 2017 (SD) Behandling av ärendet Ordföranden konstaterar att det finns tre alternativa förslag till Mål- och resursplan Ett från Solidariskt Motala, ett från Alliansen Motala och ett från Sverigedemokraterna. Kerstin Lundberg (V) med instämmande av Mats Johannesson (MP) yrkar bifall till Solidariskt Motalas förslag. Caroline Unéus (M) yrkar bifall till Alliansen Motalas förslag. Johnny Karlberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Ordföranden ställer proposition på de tre förslagen och finner att kommunstyrelsen bifallit Solidariskt Motalas förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Fullmäktiges berednings ram för år 2017 fastställs till 438 tkr. 2 Personalnämndens ram för år 2017 fastställs till tkr. 3 Revisionens ram för år 2017 fastställs till tkr. 4 Valnämndens ram fastställs för år 2017 fastställs till 94 tkr. 5 Överförmyndarens ram för år 2017 fastställs till tkr. 6 s ram för år 2017 fastställs till tkr. 7 Bildningsnämndens ram för år 2017 fastställs till tkr. 8 Plan- och miljönämndens ram för år 2017 fastställs till tkr. 9 Socialnämndens ram för år 2017 fastställs till tkr. 10 Tekniska nämndens ram för år 2017 fastställs till tkr. 11 Verksamheten Vattens och verksamhetens Avfalls resultat år 2017 bokförs som en kortfristig skuld eller fordran till respektive taxekollektiv. 12 I resultatbudgeten finns särskild rad för kostnader för pris- och löneförändring som inte fördelats till nämnderna och styrelsen i anslagsfördelningen. När löneöversynen är klar beslutar kommundirektörens ledningsgrupp om fördelning av anslag per nämnd/styrelsen. 13 I resultatbudgeten finns särskild rad för politiska prioriteringar. Dessa medel fordrar beslut i kommunstyrelsen för disponering. 14 Resultatbudgeten i övriga delar för år 2017 med plan fastställs enligt Solidariskt Motalas förslag, förutom raden finans som minskas med 43 tkr respektive år för att utöka revisionens ram med motsvarande belopp. 15 Nettoinvesteringarna fastställs till tkr för år 2017, tkr respektive

14 tkr för plan åren Med anledning av hög investeringsnivå ger kommunfullmäktige till kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en analys av samtliga investeringsprojekt med fokus på prioriteringar och genomförandekapacitet. Även fastigheternas tekniska plattform och möjlighet till alternativa utförare som ingå i analysen. Analysen behandlas i samband med årsredovisning 2016 och tilläggsbudget Totalramar per nämnd avseende reinvesteringar med en övergripande inriktning fastställs i enlighet med Solidariskt Motala förslag. 18 Belopp per projekt och inriktning per projekt avseende intäktsfinansierade investeringar, rationaliseringsinvesteringar och strategiska investeringar fastställs i enlighet med Solidarisk Motalas förslag. 19 Vatten- och avfallsnämndens investeringar avseende belopp och inriktning uppdelat på Vatten och Avfall fastställs i enlighet med Solidariskt Motalas förslag. 20 Nämnderna och styrelsen ska i december månad besluta om specifikation av reinvesteringarna per projekt 2017 med plan avseende belopp och inriktning. I underlaget ska även reinvesteringsplaner inkluderas. 21 Vatten- och avfallsnämndens investeringar ska i december specificeras på projekt 2017 med plan Respektive nämnd/styrelsen får ett genomförande och uppföljningsansvar för respektive reinvesteringsprojekt år Tekniska nämnden får ett genomförande och uppföljningsansvar för rationaliseringsinvesteringar, intäktsfinansierade investeringar samt för lokalinvesteringar. 24 får ett genomförande och uppföljningsansvar för exploateringsinvesteringar och tillväxtinvesteringar. 25 Vatten- och avfallsnämnden får ett genomförande och uppföljningsansvar för investeringar inom Vatten och Avfall. 26 Kommunfullmäktige delegerar till respektive nämnd och styrelsen att fatta beslut om ändringar av belopp/inriktning avseende reinvesteringar och Vatten- och avfallsnämndens investeringar. 27 Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut om ändringar av belopp/inriktning för alla övriga investeringar än de som framgår av punkt Internräntan för år 2017 sänks från 2,5 procent till 1,75 procent. 29 Finansieringsbudget år 2017 med plan år fastställs enligt Solidariskt Motalas förslag. 30 Enligt finansieringsbudgeten finns ett nyupplåningsbehov under år 2017 på 230 miljoner kronor. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att uppta lån om maximalt detta belopp. 31 Skattesatsen för år 2017 är oförändrad, 21,70 procent. 32 Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vidta justeringar i MoR till 14

15 följd av förändraderedovisningsprinciper och organisationsförändringar samt justeringar av teknisk art som blir nödvändiga i samband med sammanställningen av resultatbudget, finansieringsbudget och investeringsbudget. s beslut 1 Med anledning av hög investeringsnivå ger kommunstyrelsen kommunledningsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med övriga förvaltningar att genomföra en analys av samtliga investeringsprojekt med fokus på prioriteringar och genomförandekapacitet. Även fastigheternas tekniska plattform och möjlighet till alternativa utförare som ingå i analysen. Analysen behandlas i samband med årsredovisning 2016 och tilläggsbudget Enligt finansieringsbudgeten finns ett nyupplåningsbehov under år 2017 på 230 miljoner kronor. delegerar till ekonomichefen att uppta lån om maximalt detta belopp. Enligt kommunstyrelsens delegationsordning har ekonomichefen rätt att uppta, omsätta och lösa lån. 3 delegerar till ekonomichefen att vidta justeringar i MoR till följd av förändraderedovisningsprinciper och organisationsförändringar samt justeringar av teknisk art som blir nödvändiga i samband med sammanställningen av resultatbudget, finansieringsbudget och investeringsbudget. Reservationer Caroline Unéus (M), Kaveh Moazzez (M), Kjell Fransson (L) och Jan Arvidsson (C) reserverar sig till fömån för Alliansen Motalas förslag. Johnny Karlberg (SD) reserverar sig till förmån för Sverigedemokraternas förslag. KF, Ech för verkställighet 15

16 KS 240 Borgensåtagande Bostadsstiftelsen Platen (16/KS 0243) Kommunfullmäktige fattade i november 2011 beslut om nytt avtal avseende borgensåtaganden mellan kommunen och Bostadsstiftelsen Platen. Kommunfullmäktige ska varje år i samband med beslut om Mål och Resursplan för nästkommande år fastställa det högsta belopp som kommunens borgensåtaganden gentemot Stiftelsen får uppgå till per den 31 december budgetåret. I samband med fastställande av borgensram för budgetåret beslutas också storleken på den borgensavgift som ska tillämpas för de lån som tillkommer inom borgensramen. Kommunen ska ta ut en avgift så att kapitalkostnaden sammantaget blir marknadsmässig. En genomgång av Bostadsstiftelsen Platens skuldportfölj har skett per den 30 september Stiftelsens lån är upptagna hos fyra kreditgivare. Löptid, räntebas samt villkor för kapitalbindning är olika för samtliga lån, vilket medför svårigheter att med säkerhet fastställa värdet av kommunal borgen. Som till exempel finns ett lån, upptaget med pantbrev i fastighet som säkerhet, med lägre räntesats än lån med kommunal borgen som säkerhet. Tre lån har omsatts/nytagits under året och som motsvarar tolv procent av totala låneskulden. Dessa lån indikerar större ränteskillnad hos kreditgivaren med kommunal borgen än vad nuvarande borgensavgift är. Bedömningen för ett år sedan av portföljen utifrån de olika parametrarna löptid, räntebas och kapitalbindning indikerade en nivå på ränteskillnad mellan de olika säkerheterna pantbrev och kommunal borgen på cirka 0,25 procent. Indikationerna just nu av parametrarna pekar på att en höjning bör ske av borgensavgiften med 0,05. Förslag till beslut, efter samråd mellan kommunledningsförvaltningen och företrädare från Stiftelsen, är att en borgensavgift erläggs för 2017 på 0,30 procent på det högsta belopp som kommunens borgensåtagande gentemot stiftelsen får uppgå till 31 december Detta belopp föreslås fastställas till 560 miljoner kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse borgensåtagande Bostadsstiftelsen Platen Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Joakim Pripp, Nils-Ingvar Graan, Jan Arvidsson, Kjell Fransson, Jangunnar Hjalmarson och ordföranden. 16

17 förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motala kommun beslutar att såsom för egen skuld ingå kommunal borgen under 2017 för Bostadsstiftelsen Platens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 560 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2 Borgensavgiften för 2017 fastställs till 0,30 procent av 560 miljoner kronor. KF 17

18 KS 241 Revidering lokal överenskommelse till delegationen för unga till arbete 2017 (16/KS 0237) För att få till stånd samverkan i syfte att minska ungdomsarbetslösheten ingick Arbetsförmedling, Motala kommun, samordningsförbundet Västra Östergötland och Tillväxt Motala AB under hösten 2015 en lokal överenskommelse. Kommunen avsatte medel för att kunna erbjuda insatser. Arbetet under året har varit intensivt och siffrorna för ungdomsarbetslösheten har kraftigit minskat. Överenskommelsen ska nu revideras inför Enhetschef Eva Axelsson och Per Engdahl från arbetsförmedlingen informerar muntligen kring ungdomsarbetslösheten (ungdomar år) vid dagens sammanträde. sunderlag Tjänsteskrivelse Revidering inför 2017 av Lokal överenskommelse till Delegationen för unga till arbete Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Erik Backman, Annika Onttonen, Roland Tergeland, Kaveh Moazzez, Sead Mulahusic, Johnny Karlberg, Joakim Pripp, Claes-Göran Österlund, Jangunnar Hjalmarson, Eva-Lotta Kalman, Jan Arvidsson och ordföranden. 1 Revidering av lokal överenskommelse till delegationen för unga till arbete godkänns. Eva Axelsson för verkställighet 18

19 KS 242 Reglemente för intern kontroll i Motala kommun (16/KS 0251) KPMG genomförde på uppdrag av kommunens revisorer en granskning av nämndernas och styrelsens arbete med intern kontroll under Resultatet av granskningen sammanfattades i en rapport (15/KS ) där revisionens bedömning var att det fanns brister i arbetet med den interna styrningen och kontrollen och rekommenderade ett antal punkter som borde ses över. och nämnderna gav ett gemensamt svar på revisionens rapport (15/KS 0289). I svaret konstaterades att det har saknats ett kommunövergripande arbetssätt för intern kontroll och att de styrdokument som finns inom området till stora delar är föråldrade. Inriktningen i svaret blev därför att föreslå genomgripande förändringar av processen för intern kontroll och framförallt att arbetet skulle integreras med övriga delar i kommunens ledningssystem och årsagenda. Under våren 2016 har utbildningar genomförts med stöd av Roland Svensson, utbildningsledare vid Kommunalekonomiska föreningen. Utbildningarna har bestått dels av en politikerutbildning och en utbildning för en tjänstemannagrupp. Med utgångspunkt i utbildningen samt en omvärldsbevakning har ett förslag till nytt reglemente upprättats. De största förändringarna i det uppdaterade reglementet är: En bredare och tydligare definition av vad intern kontroll är Riskanalys och riskhantering är grunden för arbetet med att styra och följa upp den interna kontrollen Tydliggörande av vikten av att bygga en god kontrollmiljö/kultur som främjar god intern kontroll Begreppet politiska internkontrollanter utgår hela nämnden är ansvarig för den interna kontrollen. Kommundirektörens ledningsgrupp kommer att fastställa gemensamma anvisningar och mallar för arbetet med riskanalys och internkontrollplaner. sunderlag Tjänsteskrivelse Reglemente för intern kontroll i Motala kommun Reglemente intern kontroll Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Claes-Göran Österlund, Kaveh Moazzez, Kerstin Lundberg, Roland Tergeland, Jan Arvidsson, Nils-Ingvar Graan, Kjell Fransson och ordföranden. 19

20 1 Ärendet återkommer vid kommunstyrelsens sammanträde den 22 november KSAU 20

21 KS 243 Utredning av bemanningscentrum (13/KS 0123) I samband med tilläggsbudgeten 2016 gavs sju uppdrag där uppdrag ett är en utvärdering av Bemanningscentrum. Uppdraget syftade till att värdera nuläget avseende bemanningscentrums verksamhet i förhållande till den ursprungliga projektbeskrivningen. Som ett resultat av utvärderingen samt att samtliga berörda nämnder under arbetet med verksamhetsanalysen inför 2017 värderat bemanningsverksamheten som lägst prioriterad, har kommunstyrelsens arbetsutskott begärt en fortsatt analys. Kommunledningsförvaltningen arbetar med att slutföra analysen inför ett eventuellt övertagande från förvaltningarna av Bemanningscentrums verksamhet. Uppdraget redovisas muntligen för kommunstyrelsen vid dagens sammanträde med inriktningen att beslut om ställningstagande ska fattas i november. sunderlag Tjänsteskrivelse Utredning av bemanningscentrum Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Annika Onttonen, Roland Tergeland, Kaveh Moazzez, Kerstin Lundberg, Sead Mulahusic och ordföranden. 1 Ärendet återkommer vid kommunstyrelsens sammanträde den 22 november KSAU 21

22 KS 244 V 45 i Motala Utvecklingschef Jan Holmberg informerar om V 45 i Östergötland och de aktiviteter som sker i Motala. Regionen är ny huvudman sedan Regionala aktiviteter är kopplade till smart specialisering. Motala har 2016 ansvar för tema: Avancerade material 1 KSAU medges delta i samtliga evenemang under v 45. s övriga ledamöter och ersättare medges delta i ett av följande arrangemang: 8 nov - seminarium "Ostlänken - århundradets tillväxtchans för Motala!" 10 nov - seminarium om innovation i offentlig verksamhet i Östergötland 11 nov - seminarium om avancerade material 22

23 KS 245 Socialnämndens preciseringar för en ekonomi i balans (16/KS 0097) Kommundirektör Peter Ingesson informerar muntligen om den kontinuerliga uppföljning som görs kring socialnämndens ekonomi 2016 och Effekterna av vidtagna åtgärder 2016 resovisas i särskild tjänsteskrivelse från socialförvaltningen. sunderlag Tjänsteskrivelse Socialnämndens ekonomi 2016 och 2017 Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Roland Tergeland, Jangunnar Hjalmarson, Claes-Göran Österlund, Sead Mulahusic, Kaveh Moazzez och ordföranden. 1 Informationen noteras. 2 En precisering av effekterna 2016 för att nå balans ska redovisas till kommunstyrelsen i samband med uppföljningen för oktober månad. SN, Socialdirektören 23

24 KS 246 Markanvisning, del av Tullen 4, hamnparkeringen (16/KS 0153) BoTrygg Bygg AB har i ett brev till kommunen, daterat , framfört önskemål om att få markanvisning på en del av hamnparkeringen, del av Tullen 4, i Motala. Man önskar med markanvisningen få ensamrätt att under en viss tid utreda förutsättningarna för att bebygga området med ett flerbostadshus med ca 40 lägenheter och eventuellt även någon kommersiell lokal i bottenvåningen. Ett förslag till avtal om markanvisning har upprättats. En ny detaljplan ska vara antagen och ett köpeavtal ska vara tecknat senast Kostnader för planläggning, erforderliga utredningar och eventuell sanering m.m. bekostas av bolaget. sunderlag Tjänsteskrivelse markanvisning, del av Tullen 4, hamnparkeringen Tullen 4 del av avtal om markanvisning Förfrågan om markanvisning Motala hamn - Botrygg Bilaga markanvisningsbegäran Botrygg Behandling av ärendet Kjell Fransson (L) med instämmande av Jan Arvidsson (C) yrkar återremiss på ärendet med hänvisning till den demokratiska processen med utökad medborgardialog samt annan önskvärd placering på området. Kerstin Lundberg (V), Caroline Unéus (M), Eva-Lotta Kalman (MP), Kaveh Moazzez (M), Johnny Karlberg (SD) och Jangunnar Hjalmarson yrkar bifall till förslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller ej och finner att så är fallet samt att bifallsyrkandet är antaget. 1 Upprättat förslag till avtal om markanvisning godkänns. Henrik Edstam för verkställighet 24

25 KS 247 Förslag till VA-taxa 2017 (16/KS 0232) De fasta kostnaderna för att driva en kommunal vatten- och avloppsanläggning uppgår till 80-90% av alla fasta kostnader. Fasta kostander är i stort sett oberoende av mängden förbrukat vatten. Enligt beslut om 2015 års taxa ska taxan sträva mot 80% fasta intäkter och 20% rörliga intäkter. Då en räntesänkning ska genomföras för 2017 ser verksamheten inget behov av att höja de totala VA-intäkterna för 2017, men en omfördelning av intäkterna från rörliga till fasta rekommenderas av både förvaltningen och arbetsutskottet för att komma närmare den beslutade fördelningen. Verksamheten är även i behov av att göra vissa mindre justeringar i styrdokumentet för VAtaxa i listan över särskilda avgifter. Vatten- och avfallsnämnden har vid sammanträde den 12 september 2016-, 64 lämnat förslag till ny VA-taxa 2017 för Motala kommun. sunderlag VAN 64/2016 förslag till VA-taxa 2017 Taxa för Motala kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning med ändringar Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Caroline Unéus, Kaveh Moazzez, Kerstin Lundberg, Erik Backman, Claes-Göran Österlund, Nils-Ingvar Graan och ordföranden. 1 Ärendet återkommer på kommunstyrelsens sammanträde den 22 november KSAU 25

26 KS 248 Förslag till avfallstaxa 2017 (16/KS 0231) Vatten- och avfallsnämnden har vid sammanträde den 12 september 2016, 58 föreslagit ny avfallstaxa för Med anledning av avfallsenhetens utjämningsfond föreslås ingen generell höjning av avfallstaxan för 2017, däremot vill man förändra taxan i tre delar: literskärlet innebär ett arbetsmiljöproblem för chaufförerna. Det har tidigare subventionerats och subventionen tas nu bort. Inga nya abbonemang med detta kärl ska få tecknas. 2. En taxa för fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar hos småhus och fritidshus införs. 3. En taxa för matavfallskvarnar i skolkök och restauranger införs. sunderlag VAN 58/2016 förslag till avfallstaxa Ärendet återkommer på kommunstyrelsens sammanträde den 22 november KSAU 26

27 KS 249 Inbjudan till nätverk för förebyggande arbete mot radikalisering och våldsbejakande extremism (16/KS 0211) Motala kommun har fått en inbjudan från SKL om att delta i ett nationellt nätverk för förebyggande arbete mot radikalisering och våldsbejakande extremism. Syftet med nätverket är att öka kunskapen om hur man kan arbeta förebyggande samt att belysa de olika lokala och regionala behov som finns. Målet med deltagande är att kommunen påbörjar eller utvecklar ett redan befintligt arbete med frågan hemma i den egna organisationen. För att delta i nätverket krävs beslut i styrelse eller stadsdelsnämnd och deltagande organisationer ska vara beredda att genomföra visst arbete mellan träffarna. Kostnad för deltagande i nätverket är kr. sunderlag Tjänsteskrivelse inbjudan till nätverk mot radikalisering och våldsbejakande extremism Inbjudan till att delta i nätverket Förebyggande arbete mot radikalisering och våldsbejakande extremism 1 beslutar att Motala kommun ska delta i nätverket Förebyggande arbete mot radikalisering och våldsbejakande extremism. 2 uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att utse kommunens representant i nätverket. Säkerhetschefen för verkställighet 27

28 KS 250 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige (16/KS 0031) Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till ändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning efter översyn bl a föranledd av underlag från Sveriges Kommuner och landsting. Det fristående reglementet för fullmäktiges beredningar samt instruktionen för kommunfullmäktiges ordförande har också arbetats in i förslaget till ändrad arbetsordning. Förslaget berör bl a beslutanderätt för presidiet, handlingar till sammanträden, val av ersättare för justerare, replikrätt, återredovisning av uppdrag och införande av valberedning. sunderlag KFP 22 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse ändring av arbetsordning för kommunfullmäktiges Arbetsordning för kommunfullmäktige Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Caroline Unéus, Nils-Ingvar Graan, Jangunnar Hjalmarson och ordföranden. 1 Ärendet återremitteras till KSAU för översyn av en ev valberedning. KSAU 28

29 KS 251 Samverkans- och utvecklingsavtal mellan Motala kommun och IFK Motala Bandyklubb (16/KS 0216) Motala kommun har tidigare år haft två avtal med IFK Motala Bandyklubb. Det ena gällande samverkan för marknadsföring där målsättningen med avtalet är att parterna genom samverkan kring platsmarknadsföring stärker Motalas attraktionskraft för boende, besökare och företag. Genom den samverkan ska båda parters varumärke stärkas. Det andra gällande stöd till föreningens möjligheter att bygga upp ungdomsidrotten och de satsningar föreningen aviserar inom ungdomsbandyn. De två avtalen blir nu ett med två delar, en som berör samverkan marknadsföring vilket kommunstyrelsen ansvarar för och en som berör skridskoskolan som bildningsnämnden ansvar för. Avtalsdelen som berör samverkan för marknadsföring är kronor vilket inkluderar kronor som är tryckkostnad för kommunens logotype på spelartröjor, och är den kostnad kommunstyrelsen åtar sig. En kostnad som är budgeterad. Avtalsdelen som berör skridskoskolan är kronor och är en kostnad som bildningsnämnden åtar sig. Avtalet är format utifrån kommunens policy för marknadsföringssamarbete med idrottsföreningar i Motala kommun och enligt riktlinjer för föreningsbidrag. sunderlag Tjänsteskrivelse samverkans- och utvecklingsavtal mellan Motala kommun och IFK Motala Bandyklubb Avtal IFK bandy Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Kerstin Lundberg, Kaveh Moazzez, Jan Arvidsson och ordföranden. 1 Avtalet för kommunstyrelsens del med IFK Motala Bandy godkännes. Jonathan Rosén för verkställighet, BN 29

30 KS 252 Inrättande av en tillfällig fullmäktigeberedning för organisations- och arvodesfrågor (16/KS 0242) Det är brukligt att kommunfullmäktige inför kommande mandatperiod bl a ser över kommunens politiska organisation och reviderar reglerna för arvoden och ersättningar för förtroendevalda i kommunen. Detta sker vanligen genom att en befintlig fullmäktigeberedning får uppdraget eller att det tillsätts en tillfällig beredning. Föregående mandatperiod tillsattes en tillfällig beredning för organisations- och arvodesfrågor. För översynen inför mandatperioden föreslås motsvarande beredning, men med avvikelse från arbetsordningens regler om antal ledamöter, då en bredare representation eftersträvas. Beredningen föreslås bestå av gruppledarna och kommunfullmäktiges ordförande, men därutöver ytterligare en representant från vart och ett av partierna i fullmäktige. Till ordförande för beredningen föreslås kommunfullmäktiges ordförande, som avses utföra uppdraget inom sitt ordinarie ordförandeuppdrag. Beredningens uppgift föreslås vara att följa upp den befintliga politiska organisationen för Motala kommun och värdera dess omfattning, inriktning samt konsekvenser för förvaltningsorganisationen. Beredningen ska utifrån denna uppföljning ge förslag till eventuella ändringar av kommunens politiska organisation inför nästa mandatperiod. Beredningen ska också se över reglerna om arvoden och ersättningar till förtroendevalda. sunderlag Tjänsteskrivelse Inrättande av tillfällig fullmäktigeberedning för organisations- och arvodesfrågor Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Nils-Ingvar Graan och ordföranden. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 En tillfällig fullmäktigeberedning inrättas med följande instruktion: Beredningen har till uppgift att följa upp den befintliga politiska organisationen för Motala kommun och värdera dess omfattning, inriktning samt konsekvenser för förvaltningsorganisationen. Beredningen ska utifrån denna uppföljning ge förslag till eventuella ändringar av kommunens politiska organisation inför nästa mandatperiod. Beredningen ska också se över reglerna om arvoden och ersättningar till förtroendevalda. 2 Beredningen bör bestå av gruppledarna samt en ytterligare representant för vart och ett av 30

31 de politiska partierna i fullmäktige samt kommunfullmäktiges presidie. Val av ledamöter samt ordförande sker i separat ärende. 3 Beredningens ordförande ska under perioden januari december 2017 utföra sitt uppdrag inom ramen för sitt ordinarie uppdrag som kommunfullmäktiges ordförande. 4 Beredningen ska i övrigt verka i enlighet med reglerna för beredningar i kommunfullmäktiges arbetsordning. 5 Beredningen ska senast den 31 maj 2017 till kommunstyrelsen lämna en delrapport i de frågor man bereder. 6 Kostnaderna i anledning av inrättandet täcks med medel inom fullmäktiges budgetram. KF 31

32 KS 253 Redovisning av motioner (16/KS 0065) Enligt 5 kap. 33 kommunallagen ska en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Det ska finnas ytterligare regler om hantering av motioner i fullmäktiges arbetsordning. I arbetsordningen har fullmäktige beslutat att kommunstyrelsen två gånger varje år ska redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 8 februari 2016, 15, gett kommunstyrelsen i uppdrag att två gånger per år publicera redovisningen av obesvarade motioner separat på kommunens hemsida. sunderlag Tjänsteskrivelse redovisning av motioner Reviderad lista över motioner Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Nils-Ingvar Graan och ordföranden. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Informationen noteras. KF 32

33 KS 254 Svar på motion om öppna nämndssammanträden (16/KS 0034) Caroline Unéus (M), Tony Johansson (M) och Ulla Ordell (M) föreslår i motion daterad den 1 februari 2016 fullmäktige besluta att nämnderna i Motala kommun får öppna sina sammanträden för allmänheten samt att arbeta fram riktlinjer för öppna nämndssammanträden. Kommunfullmäktige i Motala kommun beslutade 2002 att medge nämnderna rätt att besluta att dess sammanträden ska vara offentliga. Det framgår av 24 i huvudreglementet för Motala kommuns nämnder. Ett nytt gemensamt reglemente för kommunens nämnder är beslutat i kommunfullmäktige och medgivandet till offentliga nämnder ingår oförändrat i reglementsförslaget, dock med förtydligande om vilka ärenden som enligt lag inte får behandlas vid offentligt sammanträde. sunderlag Tjänsteskrivelse svar på motion om öppna nämndssammanträden Motion från Caroline Unéus (M) m fl om öppna nämndsammanträden Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Jangunnar Hjalmarson, Caroline Unéus, Johnny Karlberg, Erik Backman och ordföranden. s förslag till kommunfullmäktige beslut 1 Motionen anses besvarad. KF 33

34 KS 255 Svar på motion från Kjell Fransson (L), Inger Lorentzon (L), Kenneth Söderman (L) och Cari Rylander (L) angående att motverka våldsbejakande extremism (15/KS 0346) Kjell Fransson (L), Inger Lorentzson (L), Kenneth Söderman (L) och Cari Rylander (L) yrkar i motion daterad den 14 december 2015 att kommunfullmäktige beslutar "att en kommunal handlingsplan utarbetas för hur kommunen på kort och lång sikt skall arbeta förebyggande mot våldsbejakande extremism att arbetet i största möjliga mån skall ske i samarbete med andra kommuner, Region Östergötland, aktörer ur civilsamhället och den nationella samordnaren för att värna om demokratin mot våldsbejakande extremism." En lokal handlingsplan mot våldsbejakande extremism hjälper kommunen och dess anställda att upprätta och konkretisera ett förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism. Då kommunen är en viktig part i arbetet för att motverka våldsbejakande extremism är det viktigt att det finns en utsedd funktion som ansvarar för arbetet. Samarbete bör ske med aktörer på samtliga preventionsnivåer såsom skola, socialtjänst, fritidsverksamhet, kommunens säkerhetsfunktion och polis liksom Region Östergötland och länsstyrelsen. Säkerhetschefen har fått uppdrag att ta fram en handlingsplan och arbetet är redan påbörjat genom en arbetsgrupp med representanter från skola, fritid och omsorg tillsammans med polisen och bostadsstiftelsen Platen. Handlingsplanen beräknas vara färdig till årsskiftet. Arbetsgruppen arbetar även med att ta fram strategier för fortsatt arbete och finna samverkansformer med andra aktörer inom civilsamhället på lokal nivå. sunderlag Tjänsteskrivelse motion från Kjell Fransson (L), Inger Lorentzon (L), Kenneth Söderman (L) och Cari Rylander (L) angående att motverka våldsbejakande extremism Motion från Kjell Fransson (FP), Inger Lorentzson (FP), Kenneth Söderman (FP) och Cari Rylander (FP) om våldsbejakande extremism Behandling av ärendet Jangunnar Hjalmarson yrkar bifall till att motionen anses besvarad. Kjell Fransson med instämmande av Johnny Karlberg yrkar att motionen ska bifallas. 34

35 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Jangunnar Hjalmarsons yrkande resp Kjell Fransson m fl:s yrkande och finner Jangunnar Hjalmarsons yrkandet antaget. Kommunstyelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motionen anses besvarad. KSAU 35

36 KS 256 Svar på motion från Kerstin Lundberg (V), Anders Andersson (V), Solveig Hansén (V) och Andreas Karlsson (V) om regnbågsflaggan (15/KS 0249) Kerstin Lundberg (V), Anders Andersson (V), Solveig Hansén (V) och Andreas Karlsson (V) yrkar i motion den 24 augusti 2015 att fullmäktige beslutar 1 I samband med kommunfullmäktiges sammanträden ska regnbågsflaggan vara uppsatt i fullmäktigesalen. 2 I samband med eventuella Pridefestivaler eller motsvarande aktiviteter i Motala kommun ska regnbågsflaggan hänga utanför kommunhuset, vid bibliotek, skolor och torg. Kommunledningsförvaltningen har upprättat tjänsteskrivelse i ärendet daterad den 27 november s ordförande har upprättat yttrande med förslag till beslut i ärendet daterad den 5 september Kommunfullmäktige har sedan tidigare fyra fanor för att påminna fullmäktige om vilka sammanslutningar man är en del av. Då det kan vara problematiskt att göra ett urval av vilka flaggor som ska finnas representerade i kommunfullmäktigesalen i samband med kommunfullmäktige. Förslaget att också använda regnbågsflaggor skulle dock frångå den principen. Förvaltningen redovisar i sitt svar flera tänkbara grupper och intresseorganisationer som skulle kunna vara tänkbara att komma med liknande förslag. Eftersom avgränsningen skulle bli svår föreslås att inte anförskaffa någon ytterligare flagga till kommunfullmäktigesammanträdena. I motionen föreslås också att flagga med regnbågsflagga i samband med Pridefestivaler eller liknande. Sådan flaggning är redan möjlig vid Stora Torget i samband med förenings- eller kommersiella arrangemang. Flaggning i samband med Pridefestivaler bör därför vara möjlig, men kommunstyrelsen föreslås att ge kommundirektören i uppdrag att revidera de befintliga anvisningarna för att förtydliga möjligheten att flagga med regnbågsflaggan i samband med exempelvis Pridefestivaler. Motionens andra att-sats föreslås därför anses besvarad. Kommunstyrlesens ordförandens förslag till beslut: 1 föreslår kommunfullmäktige att avslå motionens första att-sats 2 föreslår kommunfullmäktige att besvara motionens andra att-salt 3 ger kommundirektören i uppdrag att revidera kommunens anvisningar för flaggning för att möjliggöra fralggning vid Stora Torget i samband med Pridefestivaler samt köpa in regnbågsflaggor sunderlag Tjänsteskrivelse motion regnbågsflaggan Tjänsteskrivelse svar på motion om regnbågsflaggan 36

37 Gemensamma anvisningar för flaggning Motion från Kerstin Lundberg (V), Anders Andersson (V), Solveig Hansén (V) och Andreas Karlsson (V) om Regnbågsflaggan Behandling av ärendet Helli Björklund yrkar bifall till kommunstyrelsens ordförandes förslag. Kerstin Lundberg yrkar bifall till motionen i sin helhet. Dessutom yttrar sig Nils-Ingvar Graan, Joakim Pripp och ordföranden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Helli Björklunds förslag och Kerstin Lundbergs förslag och finner Helli Björklunds förslag antaget. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motionens första att-sats avslås. 2 Motionens andra att-sats anses besvarad. 3 Kommundirektören ges i uppdrag att revidera kommunens anvisningar för flaggning för att möjliggöra flaggning vid Stora Torget i samband med Pridefestivaler samt köpa i regnbågsflaggor. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Kerstin Lundberg (V). KF 37

38 KS 257 Svar på motion om att införa Baltzar von Platens dag i Motala (15/KS 0220) Fredrik Lantz (SD), Anne-Kristin Jedler (SD) och Krister Thorén (SD) yrkar i motion den 18 juni 2015 att fullmäktige tar beslut om att införa högtidsdagen Baltzar von Platens Dag samt finna lämplig dag för detta och överlämna frågan till lämplig instans. Förutom traditionella flaggdagar och religiösa högtider har på senare år instiftats temadagar om allt från lösenordbytardagen och kanelbullens dag till världshälsodagen och världsdagen för social rättvisa. Införandet av en lokal högtidsdag kan bedömas drunkna i mångfalden. Baltzar von Platen har i Motala satt sin prägel, förutom med Göta kanal, även med den kända stadsplanen i solfjädersformation, som gett inspiration till kommunens varumärke och används i många sammanhang. En staty finns på Stora torget i Motala och Platens gravmonument vid kanalbanken. Gator och anläggningar i såväl Motala som andra orter är uppkallade efter von Platen. Vidare kommer i maj 2016 kommunen i samverkan med AB Göta kanalbolag att högtidlighålla 250-årsjubiléet av Baltzar von Platens födelse. Kommunledningsförvaltningen kan inte se att instiftande av en lokal årlig högtidsdag skulle öka aktningen ytterligare för Baltzar von Platen och avstyrker förslaget för sin del. sunderlag Tjänsteskrivelse svar på motion om att införa Baltzar von Platens dag i Motala Motion från Fredrik Lantz (SD), Anne-Kristin Jedler (SD) och Krister Thorén (SD) om att införa högtidsdagen Baltzar von Platens dag i Motala Behandling av ärendet Roland Tergeland yrkar att motionen ska avslås. Johnny Karlberg yrkar att motionen ska bifallas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Roland Tergelands yrkande och Johnny Karlbergs yrkande och finner Roland Terglenad yrkande att motionen ska avslås som antaget. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motionen avslås. 38