Ungdomens hus i Falkenberg. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Ungdomens hus i Falkenberg. KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna förslag på processer för att organisera ungdomsarbetet i Falkenberg: - Demokratiprocess & ungdomsinflytande - Process digital ungdomsagenda - Process unga aktiviteter - Process värdegrundsarbete 2 Anteckna att huvudansvaret för det processorienterade arbetssättet ligger hos kulturoch fritidsnämnden och att övriga berörda nämnder förväntas medverka. 3 Processansvaret hos kultur- och fritidsnämnden innebär ansvar för att förtydliga roller, ledning och funktioner, samt att under hösten 2014 initiera en uppstart av verksamheten. 4 Anteckna att ingen process ska anses överordnad någon annan, utan processerna ska samverka och gemensamt leda till ökat ungdomsinflytande i Falkenberg. 5 I avvaktan på en mer anpassad lokallösning för ungdomsverksamheten, vid t e x gymnasieskolan, till dess godkänna att kontrakt tecknas med Fabo avseende lokal på Holgersgatan. 6 Till lokalhyra på lokalitet på Holgersgatan i budget 2015 beakta kr och uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att uppta hyrespost i budgetberedningen för åren för hyresavtalet med FaBo. 7 I slutet av 2015 ska kultur- och fritidsnämnden utifrån behovsbild och erfarenheter utvärdera lokalens lämplighet och inkomma med förslag om en mer anpassad lokallösning. 8 Uppföljning och återkoppling kring verksamheten sker till fullmäktige genom främst kultur- och fritidsnämndens verksamhetsberättelse. Beslutsunderlag Motion från Monica Bréti (S) om planering för Ungdomens hus Motion från Eva Kronwall (V) och Mikael Hallberg (V) om skapande av ett Ungdomens hus. Tjänsteskrivelse från kanslienheten Barn- och utbildningsnämndens yttrande , 27 Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 249 Socialnämndens yttrande , 55 Kultur- och fritidsnämndens yttrande , 41 Broschyr Ungdomsinflytande i Falkenberg, våren 2014 Kanslienhetens beslutsförslag Sammanfattning av ärendet Två motioner har tidigare inkommit om inrättande av ett Ungdomens Hus i Falkenberg. Motionärerna har förklarat att det finns ett behov av en samlingsplats för unga där de kan umgås, delta i aktiviteter och träffa vuxna som inte är föräldrar eller lärare. Motionerna har tidigare lämnats över till barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, Fami och socialnämnden för yttrande, vilka sammantaget har stött tankarna kring ett Ungdomens Hus. Kommunfullmäktige beslutade att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett underlag för fortsatt diskussion om en Ungdomens husverksamhet i befintliga lokaler. Ett sådant underlag har tagits fram och har i samverkan med kommunstyrelseförvaltningen utmynnat i ett förslag om ett processorienterat arbetssätt med (vissa) ungdomsfrågor. Nämnderna har därefter ånyo getts tillfälle yttra sig över idéerna kring det processorienterade arbetssättet och har avgett ett gemensamt yttrande enligt detta sammandrag: Gemensamt yttrande från KoF, BUF, SOC och FAMI : Det processorienterade arbetssättet som beskrivs i tjänsteskrivelsen från kommunstyrelseförvaltningen är positivt. Det utvecklar former för samverkan och koordinering av ungdomsarbetet så förvaltningarna kan hjälpa och komplettera varandra. Genom processerna, med inflytande som en röd tråd, utvecklas en verksamhet som i större utsträckning kommer från ungdomarna själva. Det förväntas innebära en mer tillgänglig och attraktiv verksamhet för målgruppen, där ungdomarnas inflytande och delaktighet i sin egen fritid ökar, vilket ger en upplevd bättre fysisk och psykisk hälsa. Förvaltningarna ser vidare att det är positivt att fokus i förslaget ligger på själva innehållet i arbetet snarare än att ett primärt fokus ligger på upprättandet av ett fysiskt hus för ungdomar, även om detta i någon form kan komma att ske på sikt. Översikt, information, forum för inflytande och delaktighet blir mer tillgängligt via den digitala ungdomsagendan. En lokal via FaBo på Holgersgatan har identifierats, vilken har goda förutsättningar genom sin centrala placering. På sikt kan andra lokaler bli aktuella när verksamheten etablerats. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 249 Ekonomi Det processorienterade arbetssättet ska inte leda till ökade volymkostnader. Förväntningen är istället att prioriteringar och inriktningar tydliggörs. Hyreskostnader för avsedd lokal på Holgersgatan uppgår till :- år och äskas för och framåt. Övervägande Då berörda nämnder anger huvudsakligen positiv inställning till förslag om processorienterat arbete med ungdomsfrågor tillstyrker kommunstyrelseförvaltningen att arbetet under hösten 2014 påbörjas under ledning av kultur- och fritidsförvaltningen och i enlighet med detta beslutsförslag. Den tillfälliga lokallösningen på Holgersgatan inrymmer möjlighet till att samla ungdomar för olika aktiviteter, men fyller framför allt en funktion för organisationen att samordna och påbörja arbetet med nämnda processer. Kommunstyrelseförvaltningens uppfattning är i förlängningen att Mötesplats Mölle, såväl lokalmässigt som innehållsmässigt, bör kunna utgöra en förebild även för ett Ungdomens Hus i en mer permanent inriktning. Den nya gymnasieskolans lokaler skulle kunna inrymma en sådan verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden bör ges uppdraget att ansvara för att ta fram en avvägd lokallösning. Yrkande, propositionsordning och beslut Mari-Louise Wernersson (C) yrkar bifall på liggande förslag. Per Svensson (S) yrkar på tillägg av ytterligare en beslutsmening som lyder: Till budgetberedningen 2015 ska kultur- och fritidnämnden ta fram förslag på organisation och lokal till ett ungdomens hus i Falkenbergs centrum. Därmed ska motionerna anses bifallna. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Mari-Louise Wernerssons yrkande. Reservation Björn Jönsson (S) och Per Svensson (S) reserverar sig mot beslutet. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 ttkil Socialdemokraterna Falkonbergs kommun Motion K ji I 86 Till kommunfullmaktige i Falkenbergs kommun Motion om ett Ungdomens hus Som rortrocndevald i Falkenbergs kommun har jag, bland andra, stallts infor ett klart faktum. tjngdomarna i Falkenberg saknar en naturlig plats att vara pa. En stor undersokning som prescnterats i fullmaktige om yam unga medborgares maende, vanor, fritid och tankar pekar tydligt pa dctta. Man saknar vuxna att prata med, att vanda sig till. Man vill ha en plats att kunna samlas pa. Dar man kan trafths. Prata. Och dar det firms vuxna att vanda sig till i olika fragor. Vuxna som into ar foraldrarna eller lararna. idigare har besluts tagits i fullmaktige om ett ungdomsrad. I3ehovet ar stort. Att ge plats till alla de ungdomar som vill engagera sig, som vill vara en del av att fora \ Tar kommun framat. Eft ungdomens hus skulle kunna tjana i denna fraga ocksa. Ge en plattform till vidare engagemang, till tidigare reaktioner fran resten av samhallet, nal- man upptackcr nagon brist. Jag ser (let som nagot av storsta vikt. Alt se till att Falkenberg far ett Un2,domens I lus. Dar man har vuxna narvarande. Kanske café, olika kulturaktiviteter. Jag fiireslfir kommunfullmaktige att besluta att: - ge komtnunstyrelsen i uppdrag att planera for ett ungdomens hus. - ett feirsta forslag skall presenteras skyndsamt - inriktningcn vara en multianvinding dar huset anvands sa gott som dygnct runt. Monika 13rcti Socialdemokraterna FALKENBERGS ARBETAREKOINIMUN Telefon L-post Folkets Hus falkenberg.sapoelia.s Arvidstorpsviigen 1 Telefax llemsida FAILKEN13ERG

5 MOTION OM ATT INRATTA ETT UNGDOMENS HUS I FAI,KENBERG. Det finns ett stort behov av motesplatser for unga sarskilt for dem som inte deltar i sportaktiviteter. Dessa behov har bl a framforts i en undersokning fran Folkhalsoradet ang. ungdomars psykiska halsa, mobbning, alkohol och tobak. Undersokningen visade att Falkenberg lag daligt till i detta ayseende. DarfOr är det hog tid att Falkenberg likt Varberg och Halmstad snarast inrattar ett Ungdomens Hus som till storsta delen drivs och organiseras av ungdomarna sjalva och dar man kan erbjudas mojligheter att fa delta i aktiviteter sasom teater, bild, film och foto, skrivarverkstad, rockskola med tillhorande replokaler, dans, sjalvforsvarstraning m m. Det bradskar med ett bra hus med andamalsenliga lokaler i centrala Falkenberg som drivs av engagerade ungdomar. Vansterpartiet foreslog kr i sin budget for 2012 RV en utredning angaende Ungdomens Hus. Nagon utredning gjordes inte. Vi yrkar: att Kommunfullmaktige i Falkenberg beslutar skapa ett Ungdomens Hus enligt de intentioner som finns beskrivna i motionen. Falkenberg Eva Kronwall Vansterpartiet P,,1 I, - K ioergs konln-riri o2dia- Eva Kronwall Vansterpartiet

6 Tjänsteskrivelse Datum Kommunstyrelseförvaltningen Kanslienheten Henrik Lundahl/Jenny Antonsson Ungdomens hus ungdomsinflytande i Falkenberg. KS Vidareutveckling av ärendet Ungdomens hus Rent allmänt tenderar diskussioner kring ett ungdomens hus förr eller senare landa i diskussioner kring fysiska byggnader, men fokus i de utredningar som gjorts i ärendet har handlat om innehållet och själva verksamheten. Således finns gott om förslag på vad själva verksamheten kan innehålla. Kanslienheten har samtidigt under utredningens gång noterat att det finns mycket bra och konkret arbete kring ungdomar i Falkenberg, men att detta arbete skulle vinna på en bättre och tydligare och förvaltningsövergripande koordinering än idag. Funktionerna i kommunen som arbetar med unga är många i dagsläget: Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelseförvaltningen Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen 1 ungkulturcoach 1 verksamhetsledare ungdom 1 barnkultursamordnare 12 fritidsledare 1 ungdomssamordnare 3 ungdomscoacher Navigatorcentrum 2 fältassistenter 2 socialsekreterare 3 skolfritidsledare 2 elevvärdar gymnasieskolan Ett sätt att förtydliga ansvar och dra nytta av alla de resurser som faktiskt finns, samt klargöra vilka inriktningar arbetet kan ha är att samla ungdomsarbetet företrädesvis det som sker utanför skolan - i olika processer, det vill säga i en processorienterad arbetsmetod. Processorienterat arbetssätt Processer är - till skillnad från projekt - pågående arbete som inte förväntas avslutas inom en överskådlig tid. Med processinriktat arbetssätt tilldelas olika personal olika ansvar där man tillsätter en processledare för varje process, samt anger ett klart och tydligt syfte och tidsram för angivelse av avrapporteringar. Skillnaden på att arbeta i processer blir att arbetsområden överordnas de verksamheter inom vilka arbetet utförs, vilket gör att samverkan mellan de verksamheter som berör arbetsområdena ökar. Att arbeta Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

7 processorienterat är ett sätt att röra sig bort från stuprör och istället arbeta mer effektivt inom ett specifikt område. Syftet med att införa ett processinriktat arbetssätt är att öka samverkan för att effektivisera ungdomsarbetet. Det nya arbetssättet skulle göra det lättare att se helheten med kommunens ungdomsarbete. Kännedom om kommunens helhetsarbete gör att verksamheterna knyts samman och får bättre kännedom om varandra. Vinsterna med att den interna kännedomen ökar mellan verksamheterna överensstämmer med syftet med det processorienterade arbetssättet då det bland annat motverkar att olika verksamheter arbetar med samma sak fast på var sitt håll. Dessutom styrker det verksamheten att ha en tydlig organisation där man kan använda sig av alla tillgängliga resurser Processerna innebär ett nytt arbetssätt som ersätter och utvecklar vissa delar av dagens ungdomsarbete. Det kommer inte vara något som tar tid från övriga arbetsuppgifter. Tidsåtgången för arbetssättet skulle snarare minska eftersom det skulle vara ett sätt att undvika att olika verksamheter arbetar med samma sak fast på var sitt håll. Processerna Stor del av den ungdomsverksamhet som kommunen driver handlar i grunden om att göra unga delaktiga och ge dem chansen att påverka och stärka sin röst. Området Ungdomsinflytande är därför tänkt att drivas som en huvudprocess i den nya arbetsmodellen. Inom ungdomsinflytandeprocessen skulle ytterligare processer startas. Till en början skulle dessa processer vara Demokratiprocess, Digital ungdomsagenda, Tolerans och inkluderande samt Unga aktiviteter. Ungdomsinflytande Fungerar som en överordnad paraplyprocess. Inflytande är en röd tråd genom alla processer. Tillsammans med kommunens unga i åldern kommer kommunen att fortsätta arbetet med ungdomsfrågor genom de underordnade processerna. Det är kommunens ungdomssamordnare som ansvarar för att koordinera alla processer. Även ungkulturcoachen och verksamhetsledaren för fritidsgårdarna kommer att vara involverade i att driva paraplyprocessen Ungdomsinflytande. Som en del av arbetet kommer en strategisk plan för kommunens ungdomsarbete att tas fram för att nå en helhet av verksamheterna på ett effektivt och fungerande sätt. Demokratiprocess Frågor om inflytande, påverkan och demokrati är grunden för större delen av det arbete som görs på ungdomssidan i Falkenberg. Processen ska leda till att vi hittar praktiska metoder och tillvägagångssätt för att förbättra dialogen mellan kommunen och dess unga invånare, så att de unga upplever att deras idéer och tankar tas tillvara och att de känner att de har ett riktigt inflytande över utvecklingen i kommunen och sin egen framtid. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

8 Digital ungdomsagenda Processen ska leda till att det skapas en samlingssajt för diskussion och dialog mellan unga falkenbergare och olika verksamheter, främst kommunala. En samlingssajt där man som ung kan se vad som händer, vad som erbjuds och diskutera livsfrågor och nästa cafébesök. Webbsidan kommer dessutom vara en viktig del i inflytandeprocessen då den kommer vara ett av de viktigaste forumen för att samla in åsikter och idéer från unga. Unga aktiviteter Processen är tänkt att skapa möten för unga. Det är de unga själva som ska få möjligheten att arrangera aktiviteter och bygga mötesplatser. Vuxna ska finnas med som resurser efter behov, men det är de unga själva som ska komma med idéer och genomföra dessa. Verksamheterna på ungdomens hus i Kungsbacka, Halmstad och Varberg kan här fungera som goda föredömen. Inom processen riktar man sig till alla ungdomar i kommunen. Tolerans och inkluderande Processen ska leda till att utveckla arbetet med att göra Falkenberg till en tolerant stad för unga, där alla har en plats. Arbetet ska baseras på diskrimineringsgrunderna kön, könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Ungas deltagande i processerna Processerna ska fungera på ett sätt så att ungas röster inkluderas och tas tillvara på. Unga kommer att vara involverade i de pågående processerna i den utsträckning det finns behov för det. Dels kommer ungas idéer att vara ett naturligt inslag i processerna så att arbete förankras och så att verksamheter utformas på rätt sätt. Dels kommer unga att vara engagerade i aktiviteter som uppstår i de olika processerna. Det är en förhoppning att ett processorienterat arbetssätt kommer vara ett sätt att till ännu större grad än idag kunna ta tillvara på åsikter och idéer som kommer fram. Ökad samverkan mellan verksamheter öppnar upp för ett bättre sätt att samla och framföra åsikter och idéer till den funktion som har bäst möjligheter att ta tillvara på dem. Åsikter och idéer är tänkta att ligga till grund för kommande processer så att arbetet för unga i Falkenberg görs på de ungas villkor. Lokal Många av aktiviteterna som kommer att drivas inom processerna kommer att kunna genomföras utan fasta lokaler. Men för ungdomsarbetet i stort kommer det på sikt att krävas permanenta lokaler. Det kommer det att finnas behov för viss personal att sitta tillsammans. Det finns ett önskemål om att de personer som arbetar inom den övergripande inflytandeprocessen kan sitta samlade, för att underlätta arbetet. Dessutom kommer det på sikt uppstå ett behov av en lokal som kan fungera som mötesplats för unga. Lokalfrågan ska inte hindra uppstarten av arbetssättet, men kommer att behöva lösas framöver. En lokal för ungdomsverksamhet behöver vara placerad centralt i Falkenberg och vara lättillgänglig. I första hand bör man se om det finns redan existerande lokaler som Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

9 kan användas. I samråd med förvaltningsrepresentanter har några förslag tagits att arbeta vidare med. Dessa är: -Navigatorcentrum -Gamla varmbadhuset vid Nygatan -Turistbyrån I andra hand skulle man kunna se över att bygga på kommunal mark. Förslaget som kommit fram handlar om marken vid Navigatorcentrum som skulle kunna vara ett alternativ att bygga på. Tidsplan Förankringen av det nya arbetssättet är påbörjad och arbetet bör komma igång så tidigt som möjligt under Arbetet pågår redan med vissa processer, men arbetssättet kommer att behöva grundas mer och etableras. Ansvarsfördelning i processerna Kultur- och fritidsförvaltningen bör ha ansvaret på ledningsnivå. Personal kopplade till de olika processerna är anställda på kultur- och fritidsförvaltningen, där också det aktiva, dagliga ledarskapet finns och där koordinering av det operativa arbetet sker. Kommunstyrelseförvaltningens roll är stöttande, men har ett särskilt ansvar för demokratiprocessen och i form av tekniskt stöd för processen den digitala ungdomsagendan. Barn- och utbildningsförvaltningens är stöttande i processen kring tolerans och inkluderande. Arbetet ska rapporteras till KS under hösten 2014 samt hösten Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

10

11

12

13

14

15

16 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med socialnämnden i Falkenberg Motion om ungdomens hus i Falkenberg. Dnr SN Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Ställa sig bakom förslag till yttrande enligt förvaltningens förslag. 2 Översända yttrandet till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till yttrande, yttrande från 2012 och KSAU beslut. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade ge barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och FAMI i uppdrag att yttra sig över förslag till avgivet svar på två motioner om inrättande av ungdomens hus i Falkenberg. En arbetsgrupp under medverkan av chefen för socialförvaltningens utredningsenhet har utformat förslag till yttrande. Arbetsgruppen är positiv till skapandet av ett ungdomens hus. Gruppen ställer sig bakom förslaget till att den nya verksamheten ska arbeta processinriktat och inte vara ett tidsbegränsat projekt. Att verksamhetens innehåll styr snarare än en fysisk fastighet upplevs befriande även om det tydligt måste framgå av beslutet att verksamhet ska bedrivas i olika lokaler som det finns ekonomi att förhyra. Arbetsgruppen poängterar vidare vikten av att verksamheten ska präglas av processer som innehåller ungdomsinflytande, en demokratisk process, digital ungdomsagenda, unga aktiviteter, tolerans och inkludering. Ingen av dessa processer är över eller underordnad utan alla processer bedöms vara lika viktiga. Arbetsgruppen avslutar med att föreslå att en kommunövergripande arbetsgrupp med representanter för förvaltningarna arbetar fram den konkreta planeringen. Planeringen ska omfatta tidsplan och Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

17 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med socialnämnden i Falkenberg innehålla en strategisk plan som klargör bl.a. ansvarfördelningen, mål och syftet med Ungdomens hus i Falkenberg. Yrkande Shlomo Gavie (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Vid protokollet Anders Hedenby Protokollet justerat och anslaget Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

18 Kultur- och fritidsnämnden Motion om att inrätta ett ungdomens hus i Falkenberg. Dnr 2012/62 Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar 1 anta förvaltningsgemensam tjänsteskrivelse, , som nämndens yttrande i ärendet Ungdomens Hus. Beslutsunderlag Förvaltningsgemensam tjänsteskrivelse, Sammanställning från dialog med ungdomar Intern remiss från kanslienheten, KS Tjänsteskrivelse från kanslienheten, Broschyr ungdomsinflytande i Falkenberg Dnr KS Sammanfattning Två motioner har inkommit om inrättande av ett ungdomens hus i Falkenberg. Motionärerna har förklarat att det finns ett behov av en samlingsplats för unga där de kan umgås, delta i aktiviteter och träffa vuxna som inte är föräldrar eller lärare. Tidigare har yttranden lämnats av barn- och utbildningsnämnden, kultur och fritidsnämnden, socialnämnden och FAMI. Kanslienheten har översänt en tjänsteskrivelse för yttrande, senast , på remiss till berörda nämnder. Tillsammans har tjänstemän från KOF, BUN, SOC och FAMI författat förslag till yttrande. Ekonomi Kostnader vid införandet av det processorienterade arbetssättet kan uppstå genom t.ex. samlokalisering. Det behandlas i budget Övervägande Det processorienterade arbetssättet som beskrivs i tjänsteskrivelsen från kommunstyrelseförvaltningen för att organisera ungdomsarbetet i Falkenberg är positivt. Det utvecklar former för samverkan och koordinering av ungdomsarbetet så förvaltningarna kan hjälpa och komplettera varandra. Genom processerna, med inflytande som en röd tråd, utvecklas en verksamhet som i större utsträckning kommer från 1 (2)

19 ungdomarna själva. Det förväntas innebära en mer tillgänglig och attraktiv verksamhet för målgruppen, där ungdomarnas inflytande och delaktighet i sin egen fritid ökar, vilket ger en upplevd bättre fysisk och psykisk hälsa. Förvaltningarna anser vidare att det är positivt att fokus i förslaget ligger på själva innehållet i arbetet snarare än att ett primärt fokus är upprättandet av ett fysiskt hus för ungdomar, även om detta i någon form kan komma att ske på sikt. Översikt, information, forum för inflytande och delaktighet blir mer tillgängligt via den digitala ungdomsagendan. En lokal har identifierats vilken har goda förutsättningar att fungera som ett första nav för det processorienterade arbetssättet. I budgetarbetet bör äskande av medel för lokal finnas. Yrkande, Propositionsordning, Beslut Christina Johansson (S) yrkar på tillägg till beslutet med att man ställer sig bakom motionärernas önskemål om en fysisk samlingsplats för ungdomar. Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag i sin helhet. Därefter ställs frågan om bifall till yrkandet om tillägg och finner avslag till yrkandet. Reservation Christina Johansson (S), Karl-Gustav Carlzon (S) och Andreas Wihlborg (S) reserverar sig mot beslutet. Anteckning Jesper Berglund (V) antecknar avvikande mening till beslutet. Expedieras till: Kommunstyrelse

20 Sammanställning från dialog med tre ungdomar, som också ingick i referensgruppen vid arbetet med tjänsteskrivelsen från Erika Svensson i samband med författande till förslag på tjänsteskrivelsen Information från tjänstemän av vad som hänt sedan förra tjänsteskrivelsen och vad den liggande innebär. Ungdomarna var mycket intresserade av om det blir ett Ungdomens hus eller inte. Med Ungdomens hus menar de ett hus som rymmer flera olika verksamheter och möjlighet till aktiviteter som kan förändras efter behov. Har ett generöst öppethållande som har fokus från tidig eftermiddag till kväll hela veckan. Åldern ska vara från 15 år och uppåt. Gärna där andra generationer också kan finnas och verka. Ett Allt möjligt hus. Det fanns också oro att en så stor investering som den här typen av hus skulle innebära inte kan garanteras att tilltala större delen av ungdomar i framtiden, men idag så är det ett stort behov. Ungdomarna känner att kommunen inte kan möte behovet av danssalar, studios, scener, studierum (gärna med anställd lärare), goda samlingsplatser, datasal, fikamöjligheter mm som många efterfrågar. De här ungdomarna ser sig själva som delaktiga att engagera andra ungdomar i frågan genom att besöka alla skolor och gå in i klasser för att göra enkätundersökningar samt att redan idag starta facebookgrupp där frågor kan ställas och diskuteras. Här skulle också politiker vara inbjudna för att ta del av samtalen och diskussionerna. Ungdomarna tycker att minst 1 g/år ska en frågeställning till ungdomar göras för att se på vad ungdomar vill och tycker medborgardialog. De tänker att medel till investering kan sökas från fler aktörer. Ungdomarna förstår att ett faktiskt Ungdomens hus (eller andra frågor som ungdomar tycker är viktiga) kan drivas genom det processtyrda arbetet. Att arbetssättet ger bättre förutsättningar för att ungdomars idéer och intressen ska få fokus och ligga till grund för verksamhet. Oron de uttrycker är att det kommer att ta för lång tid och att man inte ska orka bry sig eftersom man kanske inte tillhör målgruppen när arbetet är färdigt. Det fanns också uttryck för att även om man själv gärna ser ett hus så kan man inte garantera att just mitt kompisgäng kommer att ta del av den verksamheten. Gruppen säger att kommunen måste hjälpa till att ta fram goda fritidssysselsättningar som ungdomar efterfrågar, för det är det enda sättet att minska användning av droger och öka en god hälsa. /ES

21 Yttrande från nämnd angående Ungdomens hus ungdomsinflytande i Falkenberg BUN SOC FAMI KOF Det processorienterade arbetssättet som beskrivs i tjänsteskrivelsen från kommunstyrelseförvaltningen för att organisera ungdomsarbetet i Falkenberg är positivt. Förvaltningarna ställer sig bakom de processer som tagits fram som start för arbetet, med några synpunkter som beskrivs nedan. Många beröringspunkter finns i dagsläget mellan kommunens förvaltningar som arbetar med unga, men skrivelsens förslag att genom ett processorienterat arbetssätt hitta nya former för samverkan och koordinering av ungdomsarbetet där förvaltningarna kan hjälpa och komplettera varandra är positivt. Detta kan innebära en mer tillgänglig och attraktiv verksamhet för målgruppen, där ungdomarnas inflytande och delaktighet i sin egen fritid ökar, vilket förväntas ge en upplevd bättre fysisk och psykisk hälsa. Genom processerna, med inflytande som en röd tråd, utvecklas en verksamhet som i större utsträckning kommer från ungdomarna själva. I detta arbete är den kontinuerliga dialogen med ungdomarna grundläggande. Att utveckla arbetet kring processer snarare än projekt är vidare positivt i bemärkelsen att projekt tenderar att vara av en mer kortsiktig karaktär. Förvaltningarna anser vidare att det är positivt att fokus i förslaget ligger på själva innehållet i arbetet snarare än att ett primärt fokus är upprättandet av ett fysiskt hus för ungdomar, även om detta i någon form kan komma att ske på sikt. Förvaltningarna föreslår att arbetets inledande skede identifieras, tydliggörs och fasställs följande: 1. Identifierade funktioner som arbetar med unga Förtydligande av alla de identifierade funktionerna och deras uppdrag och roll i processerna måste ske i ett inledande skede för att inte orimliga förväntningar på funktionerna ska uppstå. Barnkultursamordnare på kultur-och fritidförvaltningen arbetar inte mot unga inom den definierade åldersramen och ska inte ingå i arbetssättet. Ungdomssamordnare på kommunstyrelseförvaltningen ger upphov till fråga om titel som är/var ungdomssekreterare. Klargörande efterfrågas. Ungdomscoacherna på Navigatorcentrum har ett uppdrag som inte ger möjlighet till den här inriktningen i arbetssätt, men är positiva till samverkan där det finns beröringspunkter.

22 2. Processer arbetssätt Även om förvaltningarna ställer sig mycket positiva till ett processorienterat arbetssätt så måste beskrivningen av processernas struktur, organisation och funktion tydliggöras. Det behövs ett tydligt syfte och mål med processerna samt vad de ska leda till. Detta tillsammans med en tidsplan, tydlig ansvarsfördelning och kommunikationsplan bör vara ett första steg i arbetet för att förtydliga och förenkla arbetet med processerna och samverkan mellan förvaltningarna/funktionerna. Det är även viktigt att fastställa vilket ansvar och uppgifter som åligger en processledare inom arbetssättet. Förvaltningarna ställer sig därmed mycket positiva till framtagandet av en strategisk plan för kommunens ungdomsarbete som kan vara ett led i detta. Det är viktigt att de inblandade verksamheterna inte frångår sin kärnverksamhet och sitt huvuduppdrag samt att inblandade verksamheter inte påläggs uppgifter uppifrån. Därför är det viktigt att processerna utvecklas och drivs utifrån identifierade behov i berörda verksamheter och utifrån dialog med unga i kommunen. Med bakgrund från ovanstående så kommer det initiala arbetet att kräva tid för att utveckla strukturen för det kommande arbetet och för att implementera det processorienterade arbetssättet inom och mellan de olika förvaltningarna och funktionerna. En stabil grund kommer troligen att leda till ett mer effektivt arbete framöver med många vinster både externt ut mot kommunens ungdomar men också i det interna samarbetet. Processer innehåll: Ungdomsinflytande: Förvaltningarna vill påpeka att ingen process bör beskrivas som övereller underordnad någon annan då detta kan uppfattas som att vissa processer är viktigare än andra. Snarare än att vara en överordnad process bör ungdomsinflytande ses som en röd tråd genom samtliga processer då ungdomars inflytande och delaktighet ska vara en förutsättning för ungdomsarbetet. Denna process bör därmed ses som integrerad del av övriga processer; att arbeta utifrån ett inflytandeperspektiv inom alla funktioner och berörda verksamheter är nödvändigt för att ett aktivt ungdomsinflytande ska få god genomslagskraft. Med utgångspunkt från ovan anser förvaltningarna att processerna inte ska omnämnas som överoch underordnande. Demokratiprocess: Formuleringen som görs på ungdomssidan i Falkenberg kan tolkas som att det syftar på en hemsida. Förslag på formulering är som görs i Falkenbergs ungdomsverksamhet. Digital ungdomsagenda: Förvaltningarna önskar ett förtydligande på om den samlingssajt/webbsida som ges förslag på är en parallellprocess till Min sida som kommer vara en del av det nya intranätet. Om inte finns det en poäng över att fundera över om dessa kan kombineras. Förvaltningarna vill även uppmärksamma att det i dagsläget finns ett oanvänt domännamn registrerat ( som möjligen kan användas. I arbetet med processen digital ungdomsagenda är det vidare viktigt att det finns en tydlig strategi samt riskanalys kring hur sidan kommer att modereras, då den ska fungera som ett

23 forum för diskussion och dialog bland unga. Det är viktigt att ha med sig risken för förekomst av kränkningar och trakasserier på öppna webb-forum bland unga. Förvaltningarna vill även uppmuntra till att koppla Falkenbergs föreningsverksamheter som riktar sig till unga till sidan på något sätt. Unga aktiviteter: Det är viktigt att arbetet med unga aktiviteter är inkluderande och möjliggör för aktiviteter även i exempelvis Falkenbergs inland. Tolerans och inkludering: Förvaltningarna önskar att justera begreppet tolerans mot begreppet likabehandling eller värdegrundsarbete. Värdegrundsarbete är ett samlingsbegrepp som används inom skolväsendet för att beskriva det samlade arbetet med mänskliga rättigheter, normer, diskriminering etc. Toleransperspektivet innebär i sig en begränsning då en risk med detta perspektiv är att det inte synliggör normer utan snarare befäster dem eftersom det skapar föreställningar om ett vi som ska tolerera ett dom. 1 Att byta ut begreppet till likabehandling eller värdegrundsarbete skulle även innebära en enhetlighet med de begrepp som i dagsläget används inom barn- och utbildningsförvaltningen och på skolorna. Lokal: Förvaltningarna föreslår att ändra formuleringen genomföras utan fasta lokaler till genomföras i olika befintliga lokaler, för att det inte ska uppfattas som att aktiviteter enbart ska ske utomhus. Förvaltningarna anser även att gemensamma administrativa lokaler för personal som arbetar med ungdomsinflytandet ska prioriteras för att på bästa sätt möjliggöra naturlig, nära och kontinuerlig dialog. Dessa lokaler bör föreslagsvis ha mötesrum där funktionerna kan samlas och planera men även kunna användas för möten med ungdomar. I tidigare dialog med representanter för kommunens unga framgår som ett prioriterat önskemål ett centralt ställe att kunna vara på och umgås, fika och möjlighet till aktiviteter, som exempelvis en liten scen. En sådan mötesplats skulle med fördel kunna kombineras med lokal för personal. Ungdomar i den referensgrupp som formats inför detta yttrande poängterar även vikten av att en möjlig lokal/mötesplats har generösa öppettider och att det gärna får vara i kombination med verksamhet där andra generationer finns och verkar. Förvaltningarna anser inte att förslag på specifika lokaler ska nämnas i beslutförslaget, för att undvika eventuella missförstånd. Dock behöver lokalfrågan bevakas och förutom lediga lokaler eller förändring av verksamheter som kan leda till lediga lokaler är det viktigt att ha med sig frågan vid kommande nybyggnationer. I budgetarbetet bör äskande av medel för lokal finnas. Storlek och summa är svårt att förutse utan att veta vilken typ av lokal det kommer att gälla, men någon uppskattad summa för 1 Se mer om begränsningarna i toleransbegreppet i Skolverkets stödmaterial (2013) Förskolans och skolans värdegrund förhållningssätt, verktyg och metoder

24 iordningsställande av lokal för personal är en början för att snabbt kunna komma igång med arbetet. Tidsplan: Förvaltningarna föreslår en justering av meningen det nya arbetssättet är påbörjat och bör komma igång till det nya arbetssättet är påbörjat och arbetet med att implementera processarbetet bör komma igång. 3. Ansvarsfördelning i processerna Förtydligande av ansvarsfördelningen behövs och bör vara en del av framtagandet av den strategiska planen och av gemensamma rutiner för arbetet. Att säkerställa att alla funktioner har gemensam information om arbetssättet och förståelse för innebörden och vilka förväntningar som finns är avgörande. God kännedom om varandras olika uppdrag är grundläggande i uppstarten. Tid för gemensam uppstart måste avsättas och inkludera samtliga berörda verksamheter. Förslag för fortsatt arbete för berörda förvaltningar/funktioner: För att påbörja ett implementerande skede av det processorienterade arbetet är förslag på mål för en kommande tillsatt arbetsgrupp under hösten 2014 följande: Förtydligande av de identifierade funktionernas uppdrag och roll i processerna Framtagande av en strategisk plan som innehåller en tydligare beskrivning av processernas struktur, organisation, funktion och ansvarsfördelning samt syfte och mål med processerna Framtagande av tidsplan för kommande arbete samt kommunikationsplan Fastställande av vilket ansvar och vilka uppgifter som åligger en processledare inom arbetssättet Barn- och utbildningsförvaltningen vill poängtera att samtliga anställda i förvaltningen arbetar med unga på något vis och önskar ett förtydligande av relevansen för det samlade ungdomsarbetet av de fem identifierade funktionerna i beslutsförslaget

25 UNGDOMSINFLYTANDE i Falkenberg

26 UNGDOMSINFLYTANDE TOLERANS OCH INKLUDERANDE DIGITAL UNGDOMSAGENDA UNGA AKTIVITETER DEMOKRATIPROCESS

27 Ungdomsinflytande DEN CENTRALA BITEN Unga som känner att de har inflytande, kan påverka och är en del av den demokratiska processen tenderar också att bli aktiva samhällsmedborgare som vuxna. Inflytande är den röda tråden i allt ungdomsarbete: Unga gör, vuxna möjliggör Unga i Falkenberg = år. Planen är att tillsammans med ungdomar arbeta med ungdomsfrågor i processer utifrån samlad kompetens.

28 Ungdomsråd Jobbar mot politiken Remissinstans Komma med egna idéer, åsikter och förslag Samlingsorgan för ungdomars åsikter Demokratiprocess DEN POLITISKA BITEN Ungdomsambassadörer Tjänster för unga år som jobbar i ungdomsprojekten Unga möter unga Unga röster mot tjänstemän och politiker Inflytandeutbildning Kommun- och demokratiutbildning på skolor Elevrådsutbildning Ungdomsforum Öppna tillställningar för unga Möten unga och politiker Olika inriktningar utifrån sakfrågor

29 Digital ungdomsagenda DEN DIGITALA BITEN Vi möter unga där de är och med deras språk Ett medborgarkontor i mobilen En app/hemsida Unga Falkenberg Information om event och evenemang Dagens fråga från politiker Möjlighet att söka pengar till projekt Kontaktuppgifter och länkar för unga, t ex hjälplinjer, ungdomsmottagningar, arbetsförmedling och skolor.

30 Unga aktiviteter DEN SOCIALA BITEN Möten för unga Samlingsnamn för alltifrån fritidsgårdsverksamheten till en enskild konsert eller debattkväll. Här samlas tanken unga gör, vuxna möjliggör och de ungas röst är stark. Unga ska kunna arrangera saker och bygga mötesplatser. Graden av vuxeninblandning kan vara stor eller liten utifrån de ungas behov. Personalens kompetens är en resurs upp till ekonomiska medel att söka. Såväl tätort som landsbygd finns med i arbetet och sistnämnda får extra fokus då hela kommunen ska med. Mötesplatsen Unga Falkenberg HBTQ är ett exempel på Unga aktiviteter.

31 Ingen ska känna sig utanför Kön, ras, kultur, sexuell läggning, funktionshinder inget ska spela någon roll i Falkenberg. Alla ska behandlas likvärdigt och med respekt. Men det räcker inte med god vilja. Det krävs grundläggande kunskap också. Kunskap om hur normer styr vårt beteende och om hur sociala mekanismer utesluter vissa grupper från gemenskapen. Vithetsnorm, heteronorm och alla andra normer utmanas då vi reflekterar över dem och jobbar mot att vara öppna för alla. Åldersmaktordning sätts också på agendan och tillsammans skapar unga, politiker och tjänstemän bättre förutsättningar för framtiden. Tolerans och inkluderande DEN VIDSYNTA BITEN

32 Unga röster i Falkenberg Varför fråga om man inte lyssnar på svaret? Negjat, 24 Jag har aldrig träffat en politiker. Emma, 18 Tänk ett hus där man kan träffas och jama, fika och bara vara. Rebecka, 19 Vuxna tror alltid de har rätt. Robin, 17 Jag skulle aldrig gå på en fritidsgård eller ett Ungdomens hus. Jag vill ha en galleria och ett mysigare fik. Lucinda, 22 Man måste satsa mer på idrotten så den nya arenan är bra. Gustaf, 17 Vi kan ingenting om politik jag och mina kompisar. Nu när man ska rösta känner man bara sig trött. Sofie, 20 Unga vill jättemycket, men om de vuxna säger hur det ska vara så vill man inte lika längre. Amanda, 21 Om inget händer sticker jag snart. Elias, 21

33

34 Beslutsförslag Kommunstyrelseförvaltningen Kanslienheten Henrik Lundahl Ungdomens hus i Falkenberg. KS Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna förslag på processer för att organisera ungdomsarbetet i Falkenberg: - Demokratiprocess & ungdomsinflytande - Process digital ungdomsagenda - Process unga aktiviteter - Process värdegrundsarbete 2 Anteckna att huvudansvaret för det processorienterade arbetssättet ligger hos ledningen inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde och att övriga berörda nämnder efter sina förutsättningar och uppdrag förväntas medverka. 3 Processansvaret hos kultur- och fritidsnämnden innebär huvudansvaret för att förtydliga roller, ledning och att identifiera funktioner inom det processorienterade arbetssättet inom existerande ledningsstruktur, samt att under hösten 2014 initiera en uppstart av verksamheten. 4 Anteckna att ingen process ska anses överordnad någon annan, utan processerna ska samverka på lika villkor och gemensamt leda till ökat inflytande bland unga i Falkenberg. 5 Till lokalhyra på lokalitet på Holgersgatan i budget anvisa kr och uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att uppta hyrespost i budgetberedningen för åren för hyresavtalet med FaBo. I slutet av 2016 ska nämnden utvärdera lokalens lämplighet. 6 Uppföljning och återkoppling kring verksamheten sker till fullmäktige genom främst kultur- och fritidsnämndens verksamhetsberättelse. 7 Motionerna ska därmed anses bifallna. Beslutsunderlag Motion från Monica Bréti (S) om planering för Ungdomens hus Motion från Eva Kronwall (V) och Mikael Hallberg (V) om skapande av ett Ungdomens hus. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

35 Tjänsteskrivelse från kanslienheten Barn- och utbildningsnämndens yttrande , 27 Socialnämndens yttrande , 55 Kultur- och fritidsnämndens yttrande , 41 Broschyr Ungdomsinflytande i Falkenberg, våren 2014 Kanslienhetens beslutsförslag Sammanfattning av ärendet Två motioner har tidigare inkommit om inrättande av ett Ungdomens Hus i Falkenberg. Motionärerna har förklarat att det finns ett behov av en samlingsplats för unga där de kan umgås, delta i aktiviteter och träffa vuxna som inte är föräldrar eller lärare. Motionerna har tidigare lämnats över till barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, Fami och socialnämnden för yttrande, vilka sammantaget har stött tankarna kring ett Ungdomens Hus. Kommunfullmäktige beslutade att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram ett underlag för fortsatt diskussion om en Ungdomens husverksamhet i befintliga lokaler. Ett sådant underlag har tagits fram och har i samverkan med kommunstyrelseförvaltningen utmynnat i ett förslag om ett processorienterat arbetssätt med (vissa) ungdomsfrågor. Nämnderna har därefter ånyo getts tillfälle yttra sig över idéerna kring det processorienterade arbetssättet och har avgett ett gemensamt yttrande enligt detta sammandrag: Gemensamt yttrande från KoF, BUF, SOC och FAMI : Det processorienterade arbetssättet som beskrivs i tjänsteskrivelsen från kommunstyrelseförvaltningen är positivt. Det utvecklar former för samverkan och koordinering av ungdomsarbetet så förvaltningarna kan hjälpa och komplettera varandra. Genom processerna, med inflytande som en röd tråd, utvecklas en verksamhet som i större utsträckning kommer från ungdomarna själva. Det förväntas innebära en mer tillgänglig och attraktiv verksamhet för målgruppen, där ungdomarnas inflytande och delaktighet i sin egen fritid ökar, vilket ger en upplevd bättre fysisk och psykisk hälsa. Förvaltningarna ser vidare att det är positivt att fokus i förslaget ligger på själva innehållet i arbetet snarare än att ett primärt fokus ligger på upprättandet av ett fysiskt hus för ungdomar, även om detta i någon form kan komma att ske på sikt. Översikt, information, forum för inflytande och delaktighet blir mer tillgängligt via den digitala ungdomsagendan. En lokal via FaBo på Holgersgatan har identifierats, vilken har goda förutsättningar genom sin centrala placering. På sikt kan andra lokaler bli aktuella när verksamheten etablerats. Ekonomi Det processorienterade arbetssättet ska inte leda till ökade volymkostnader. Förväntningen är istället att prioriteringar och inriktningar tydliggörs. Hyreskostnader för avsedd lokal på Holgersgatan uppgår till :- år och äskas för och framåt. För 2014 föreslås kostnaden belasta KS-oförutsett. 2

36 Övervägande Då berörda nämnder anger huvudsakligen positiv inställning till förslag om processorienterat arbete med ungdomsfrågor tillstyrker kommunstyrelseförvaltningen att arbetet under hösten 2014 påbörjas under ledning av kultur- och fritidsförvaltningen och i enlighet med detta beslutsförslag. Motionerna har utretts i flera led och bör med ovanstående kunna betraktas som bifallna. Beslutet expedieras till: Ärendet Motionärerna Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Fami 3