Tekniska nämnden. Rolf Svensson Tekniska kontoret tisdagen den 2 oktober 2012

Transkript

1 1 (18) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Beslutande Staffan Sjöblom (M), ordförande Hans Uhlmann (M) Magnus Sjöberg (C) Carlos Cevallos (KD) Mihai Banica (MP) Jörgen Karlsson (S) Rolf Svensson (S) Kjell Olsson (S), ersättare för Lotta Saras (S) Ingebert Magnusson (S) Övriga deltagande Gunnar Gustavsson, tf teknisk chef Margareta Magnusson, nämndsekreterare Anna Sanell, utredare, 66,67 Kjell-Ove Willstrand, gatuchef, Antti Vähäkari, va-chef, Mats Kindlund, gatuingenjör, Johanna Rothén, utredningsingenjör, Gert Rydkvist, ekonom, Ulf Enocsson, personalrepresentant Utses justera Justeringens plats och tid Underskrifter Rolf Svensson tisdagen den 2 oktober 2012 Sekreterare. Margareta Magnusson Paragrafer Organ Ordförande Staffan Sjöblom Justerande... Rolf Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Margareta Magnusson Datum för anslags nedtagande

2 2 Tn 66 Dnr: TN Information om företagarundersökning Statistiska centralbyrån (SCB) har för Gislaveds kommun genomfört undersökningen Företagarna om kommunen. Sammanlagt deltog tre kommuner i 2012 års undersökning. Undersökningen genomfördes som en urvalsundersökning under tiden 17 februari 11 april. Urvalet bestod av 800 företag och svarsandelen i Gislaveds kommun blev 38 procent. Undersökningen består av två delar: A. Företagarna om regionens företagsmiljö. B. Företagarna om kommunens service åt företagen. De övergripande resultaten i undersökningen redovisas som betygsindex, vilka kan variera från 0 till 100. Ju högre värdet är, desto bättre betyg har kommunens företag gett åt sin kommun och region. Betygsindex under 40 kan betraktas som inte godkända och gränsen för nöjd går vid 55. Det sammanfande betygsindexet Företagsmiljö-Index (FMI) för hur företagen i Gislaveds kommun bedömer regionens företagsmiljö blev 53. Jämfört med resultatet från förra undersökningen 2010 har kommunens resultat minskat från 54. Det sammanfande betygsindexet Företagsservice-Index (FSI) för hur företagen bedömer Gislaveds kommuns service åt företagen blev 46. Jämfört med resultatet från förra undersökningen 2010 har kommunens resultat ökat från 44. Företagarna om kommunen, Gislaveds kommun Rapport SCB. Kommunstyrelsens beslut 5 juni 2012, 182. s förslag till beslut notera informationen. Utredare Anna Sanell redogör för ärendet. beslutar notera informationen.

3 3 Tn 67 Dnr: TN Information om Befolkningsprognos med delområdesprognos Gislaveds kommun har tagit fram en befolkningsprognos för de kommande tio åren. Prognosen är indelad i en totalprognos och en delområdesprognos. Kort om resultatet Gislaveds kommun minskar sin befolkning med ungefär 70 personer per år. Detta beror på underskottet som skapas när antalet utflyttade överstiger antalet inflyttade inte helt och hållet kompenseras av antalet födda överstiger antalet döda. Det största antalet minskade invånare sker i Gislaveds och Smålandsstenar tätorter och på Reftele landsbygd. Landsbygden står för den största procentuella minskningen, 31%. Andelen pensionärer kommer öka. Andelen unga i skol- och gymnasieåldern minskar. Andelen personer i den arbetsföra delen av befolkningen minskar något samtidigt som befolkningen i framtiden består av färre yngre och fler äldre personer. För kommunens verksamheter har följande utmaningar identifierats: Skola och förskola måste anpassa sig till de tvära kasten i elevantal. Antalet nyfödda ligger på en lägre nivå än bakåt i tiden, men varierar mellan orterna. För både grundskolan och gymnasiet väntar mindre barnkullar framöver. Äldreomsorgen kommer inte påverkas i någon högre grad av det ökande antalet personer år under den kommande fem- eller tioårsperioden. Dock bör kommunen förbereda sig på de belastningar som kommer inträda inom en tjugoårsperiod, då den stora gruppen fyrtiotalister förmodligen får ökade serviceoch vårdbehov. Antalet personer 90 år eller äldre kommer öka något under de kommande tio åren. Samhällsplaneringen i stort påverkas i hög grad av befolkningsförändringarna. Bland de utmaningar som kommunen står inför återfinns bland annat tillfredsställa behoven hos de unga vuxna som går ut gymnasiet. Detta gäller både åtgärder som kan minska utflyttningen, som satsa på goda kommunikationer till jobb och högskola, och se till det finns passande bostäder till denna grupp. En annan utmaning är anpassa bostadsbeståndet till bostadsbehoven hos dem som flyttar in, oavsett om de kommer från utlandet eller grannkommunen. Den ökande gruppen unga pensionärer kan också komma ställa krav på kommunens planering. Slutligen har Gislaveds kommun en stor utmaning i utveckla landsbygden eftersom det är där befolkningsminskningen är som störst. Även här kan satsningar på goda kommunikationer tillsammans med nya näringar och goda utbildningsmöjligheter vara en väg framåt. Befolkningsprognos för Gislaveds kommun med delområdesprognos , daterad den 29 maj Kommunstyrelsens beslut , 183.

4 Tn 67, forts. 4 s förslag till beslut notera informationen Anna Sanell redogör för ärendet. beslutar notera informationen.

5 5 Tn 68 Dnr: TN Pågående investeringsprojekt Va-chef Antti Vähäkari redogör för pågående investeringsprojekt. Gata och va i Fållinge, Smålandsstenar Arbetet med bygga vändplan och gata pågår. Ven och avlopp ska byggas ut till pumpstationen. Va-ledningar ska tryckas under Nissan och järnvägen till Strandsnäs. Projekteringen är klar. Tillstånd från myndigheterna är också klara. Styrd borrning ska upphandlas. Ven och avlopp (va) i Broaryd Ven och avloppsledningar, ca 900 meter, ska anläggas från Lundavägen till avloppspumpstationen vid venverket. Gång- och cykelvägar (gc-väg) i Gislaved Gc-vägen utmed Nygatan, sträckan Lomells väg Danska vägen, är klar men några grönytor är kvar anlägga. Projektering av gc-vägen utmed Bokvägen pågår. Storgatan, vid musikskolan, i Gislaved Ombyggnationen av gata och va-ledningar är klar. Henja östra industriområde i Gislaved Arbetet med anlägga gator är klart men besiktning återstår. Vägskyltar beställs i år men sätts upp Grönytor iordningställs under Va Tokarp i Anderstorp Arbetet med va-ledningar är inte klart. Asfaltering av gata återstår. Projektet har överskridit budgeterade medel p.g.a. mer sprängning har krävts än beräknat. Överföringsledning ven och avlopp mellan Reftele och Tallberga Länsmuseet har tagit fosfatprover på hela sträckan och TK väntar på rapport. En boplats från bronsåldern har hittats. Ventäkt, norr om befintlig, utanför Gislaved Handlingar för samråd med mark- och sakägare ska tas fram. Brunnar ska borras och kapacitetsprover köras. Anläggningsarbetet beräknas påbörjas om 2 år. Gågatan i Gislaved kr har anslagits för fräscha upp miljön utmed gågatan. Det ska planteras träd, sättas upp bänkar, papperskorgar och blomsterurnor. beslutar notera informationen.

6 6 Tn 69 Dnr: TN Remiss om Förslag till ledningsavtal med Biggnet. Yttrande. Kommunstyrelsekontoret har i uppdrag arbeta vidare med regler för upplåtelse av kommunal mark för ledningar med tillhörande anläggningar. Ett förslag på markavtal har tagits fram som tekniska nämnden ska ge sitt yttrande på. har följande synpunkter på grävning och förläggning av ledning i allmän platsmark. Grävningstillstånd De av tekniska nämnden beslutade villkor för grävning i allmän platsmark ska gälla. Avgift för täcka kommunens kostnader för hantering av grävningstillståndet utgår för vid varje tidpunkt gällande taxa. Återställning Alla uppgrävda ytor ska återfyllas i enlighet med anvisningarna i gällande grävningstillstånd. Återställning av bundna bärlager och slitlager ska utföras av kommunen. Ersättningen ska följa kommunens för vid tidpunkten gällande prislista för återställande av schakt. Anmälan Tas bort, inryms i Samordning och samförläggning. Fördelning av kostnader vid flyttning av befintlig anläggning Flyttning av ledningar för elektronisk kommunikation: mellan3 och 5 år står parterna för halva kostnaden vardera. Efter 5 år står ledningsägaren för hela kostnaden. Flyttning av elektriska starkströmsledningar: mellan 3 och 5 år står parterna för halva kostnaden vardera. Efter 5 år står ledningsägaren för hela kostnaden. Flyttning av gas- och fjärrvärmeledningar: mellan 3 och 5 år står parterna för halva kostnaden vardera. Efter 5 år står ledningsägaren för hela kostnaden. Förslag till markavtal, daterat 29 maj s regler för grävning i allmän platsmark. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 12 september 2012, 46. Gatuingenjör Mats Kindlund och gatuchef Kjell-Ove Willstrand redogör för ärendet. beslutar gällande regler för grävning och återställningsarbeten i allmän platsmark ska tillämpas och ovan text ska beaktas. Kommunstyrelsekontoret

7 7 Tn 70 Dnr: TN Remiss från Miljödepartementet om flyttning av båtar och skrotbåtar Miljödepartementet har inkommit med en promemoria om flyttning av båtar och skrotbåtar. I remissen ligger regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller rekommendationerna i promemorian. En fråga särskilt beakta är om det föreslagna regelverket är nödvändigt eller om den funktion som regelverket är avsett fylla, på ett tillfredställande sätt redan täcks av befintliga bestämmelser. Samråd har skett med bygg- och miljöförvaltningen. Kommunstyrelsens beslut 14 augusti 2012, 267. Remiss Promemoria om flyttning av båtar och skrotbåtar, daterad den 6 juli Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden 12 september 2012, 47. Gatuingenjör Mats Kindlund redogör för ärendet. beslutar någon förändring av regelverket inte anses var nödvändig och man för övrigt inte har några synpunkter på remissen. Kommunstyrelsen Miljödepartementet

8 8 Tn 71 Dnr: TN Ansökan om statlig medfinansiering av trafiksäkerhetshöjande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet till Trafikverket Kommunen har möjlighet ansöka om statlig medfinansiering för trafiksäkerhetshöjande åtgärder på det kommunala vägnätet. I budgeten för 2013 finns kr avsa för utbyggnad av andra etappen på gång- och cykelväg utmed Åbjörnsgatan i Gislaved. Ytterligare kr finns avsa för utbyggnad av gång- och cykelvägar. I budgeten för 2014 och 2015 finns kr avsa för utbyggnad av gångoch cykelväg på Torggatan i Smålandsstenar. Ytterligare kr finns avsa för utbyggnad av gång- och cykelväg på Norra Nissastigen i Gislaved, sträckan mellan Ljungvägen och Smålandiagatan, för Gislaveds kommuns gång- och cykelvägsplan. Trafikverkets skrivelse 25 juni 2012 avseende ansökan om statlig medfinansiering till trafiksäkerhetshöjande åtgärder på det kommunala vägnätet Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 12 september 2012, 48 ansökan om medfinansiering görs för utbyggnad av gång- och cykelväg på Åbjörnsgatan i Gislaved och Storgatan i Anderstorp, sträckan Svarvaretorpsvägen Ågatan, för utförande 2013, samt ansökan om medfinansiering görs för utbyggnad av gång- och cykelväg på Torggatan i Smålandsstenar för utförande under och Norra Nissastigen i Gislaved, sträckan Ljungvägen Smålandiagatan, för utförande Gatuingenjör Mats Kindlund redogör för ärendet. beslutar ansökan om medfinansiering görs för utbyggnad av gång- och cykelväg på Åbjörnsgatan i Gislaved, Smålandiagatan i Gislaved och Storgatan i Anderstorp, sträckan Svarvaretorpsvägen Ågatan, för utförande 2013, samt ansökan om medfinansiering görs för utbyggnad av gång- och cykelväg på Torggatan i Smålandsstenar för utförande under och Norra Nissastigen i Gislaved, sträckan mellan Ljungvägen och Smålandiagatan, för utförande 2014.

9 9 Tn 72 Dnr: TN Verksamhetsområde för allmänt va för ett område i Gislaved utmed Danska vägen Enligt Lag om allmänna ventjänster är kommunen skyldig ordna med ven och avlopp (va) där det behövs för skydda människors hälsa och miljön. Kommunen ska också bestämma gränserna för det verksamhetsområde inom vilket ventjänsterna ska ordnas. avser ordna verksamhetsområde för allmänt va för ett område i Gislaved utmed Danska vägen. Bilaga 1, Verksamhetsområde för ven, daterad Bilaga 2, Verksamhetsområde för spillven, daterad Bilaga 3, Verksamhetsområde för dagven gata, daterad Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 12 september 2012, 50. Utredningsingenjör Johanna Rothén redogör för ärendet. beslutar föreslå kommunfullmäktige anta föreslaget verksamhetsområde för allmänt ven enligt bilaga 1, daterad 10 september 2012, föreslå kommunfullmäktige anta föreslaget verksamhetsområde för allmänt spillven enligt bilaga 2, daterad 10 september 2012, samt föreslå kommunfullmäktige anta föreslaget verksamhetsområde för allmänt dagven gata enligt bilaga 3, daterad 10 september Kommunfullmäktige

10 10 Tn 73 Dnr: TN Delårsbokslut med helårsprognos per 31 augusti 2012 Vid genomgång av ekonomin per sista augusti är prognosen för helåret ett nollresultat för de taxefinansierade verksamheterna va och renhållning. När det gäller den skefinansierade delen så har kostnad för vinterväghållning hittills varit lägre än normalår men om vi får en tidig vinter, likt november och december 2010, så kan vi förvänta oss ett nollresultat. Driftbudget Riktpunkt för perioden ligger på 66,7%. Intäkter för tekniska nämnden hamnar på 57% (56% 2011). Utfall under riktpunkt beror till viss del på intäkterna för va och renhållningen debiteras var tredje månad. Intäkterna för administrera kalkningsverksamheten betalas i sin helhet i slutet av året. Kostnaderna ligger på 64% efter augusti (64% 2011). Inom program väghållning är 59% av budgeten utnyttjad vilket är något högre än föregående år (54 %). Det är främst toppbeläggningsverksamheten och beläggningsunderhåll som startat tidigare i år. Gaturenhållning har 85% förbrukat vilket är något lägre än föregående år. Kostnader för belysning släpar en månad och tar man hänsyn till det så ligger kostnaden något under riktpunkt. Vinterväghållningen hamnar kostnadsmässigt på 53% efter augusti. Vägbidragen har har betalats ut för särskilda projekt och ligger nu utnyttjat 100%. Prognos för helåret inom skefinansierade verksamheten bedöms vara lagd KF-budget håller. Kostnadsutfallet på den taxefinansierade sidan ligger inom riktpunkten efter augusti. Prognos för helåret inom den taxefinansierade verksamheten är ett nollresultat. Personalkostnaderna ligger totalt på 62,1% av budgeten jämfört med förra året då 63,5% var förbrukat. Det beror till största delen på vakanta tjänster som efter semestern är tillsa. Kapitalkostnader ligger per 31 augusti 2012 på 52,7% förbrukat. Utfallet är lägre än riktpunkt och även lägre än föregående år p.g.a. sänkt internränta jämfört med KF-budget samt fr o m 2012 följer Gislaveds kommun anvisningar från Rådet för Kommunal Redovisning, RKR. Nyckeltal/verksamhetsmått till Antal årsarbetare för perioden är 38,6. För 2011 var antalet 40,4. Investeringsbudget Till och med augusti har tekniska nämnden främst haft kostnader för va Tokarp/Stjärnehult och Henja Östra industriområde som är långt över budgeterat. Nettokostnaden totalt för tekniska förvaltningens investeringar är tkr i perioden vilket motsvarar 60,9% av investeringsbudgeten ( tkr). För helåret beräknas utfallet bli tkr, vilket skulle motsvara 96% av investeringsbudgeten är utnyttjat vid årets slut.

11 Tn 73, forts. 11 Delårsbokslut med helårsprognos per den 31 augusti Ekonom Gert Rydkvist redogör för ärendet. beslutar godkänna delårsbokslut med helårsprognos per den 31 augusti 2012, samt överlämna delårsbokslut med helårsprognos per den 31 augusti 2012 till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Ekonomienheten

12 12 Tn 74 Dnr: TN Remiss om Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Yttrande. I Sverige sker flera tusen olyckor varje dag, allt från skärsår och fall till trafikolyckor och omfande bränder. Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) ställer höga krav på den enskilde och dennes ansvar skydda sig mot olyckor. Med den enskilde avses såväl privatpersoner, företag, myndigheter som organisationer. Detta innebär kommunen mot bakgrund av lokala förhållanden har ett ansvar för förebygga olyckor i vid bemärkelse. Handlingsprogrammet är framtaget av kommunstyrelseförvaltningen med deltagande av räddningsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner och kommunens folkhälsoråd som styrgrupp. Utifrån analys av risker och olycksstatistik har ett antal åtgärder tagits fram som i sin tur kategoriserats inom följande arbetsområden: Brand Trafik Fall Psykisk ohälsa och suicid Ven och is Trygghet och samhällsskydd För samtliga områden har det tagits fram säkerhetsmål och prestationsmål där också ansvarig har utpekats. har tilldelats ansvar för prestationsmål inom områdena trafik och fall. Dessa områden och de framtagna prestationsmålen är helt i linje med de arbeten som tekniska nämnden redan idag arbetar med. Remiss brev: Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete. Utkast på handlingsprogram för oycksförebyggande arbete Kommunstyrelsens beslut 5 juni 2012, 204. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 12 september 2012, 49. Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar ansvarig för prestationsmål 5.4 avseende lekutrustning som köps in till skolmiljö ändras till fastighetsnämnden medan resterande under punkten kvarstår som tekniska nämndens ansvar, samt i övrigt tillstyrka fastställande av framlagd plan. Kommunstyrelseförvaltningen

13 13 Tn 75 Dnr: TN Information om avfallssamarbete Gislaveds kommun har av VESU, som består av de fyra kommunerna Vetlanda, Eksjö, Sävsjö och Uppvidinge, fått information och ett erbjudande om samverkan kring avfall. Samverkan inom och med VESU bygger helt på upphandling och med avtal mellan de ingående parterna. Inga formella samgåenden såsom bolagisering eller kommunalförbund finns i denna samverkan. VESU samverkar kring insamling och omhändertagande av hushållsavfall i olikfärgade påsar med sorteringsanläggning i Vetlanda. De ska nu genomföra ny upphandling av insamlingstjänster. De tittar även på utbyggnad av nuvarande sorteringsanläggning för möjliggöra sortering i fler färger. I samband med detta önskar de besked om det finns intresse för samverkan mellan Gislaveds kommun och VESU i detta. Samtidigt finns fler aktuella forum för samverkan inom Jönköpings län. Dels har ett antal kommuner träffats och kommit överens om genomföra en utredning om formellt samarbete. Detta ska ske genom lämplig utredningskonsult ser över nuvarande hantering i ingående kommuner och redovisar möjligheter samt föroch nackdelar. Konsultens uppdrag blir fastställa om ett formellt samarbete mellan kommunerna leder till ett mervärde för invånarna. Detta erhålls om avfallshanteringen blir hållbar, håller en högre servicenivå och kan genomföras mer kostnadseffektivt. Ett tredje spår för samverkan i länet startades av Jönköpings kommun tillsammans med Jönköpings Energi tidigare i år. Denna samverkan är inte så långt framskriden några direkta planer eller tänkta åtgärder finns. Till börja med är det huvudsakligen ett nätverk för kommuner i regionen där erfarenheter byts och kontakter upprättas. Att samverka med Jönköpings kommun om avfallshantering kan vara intressant för Gislaveds kommun då Jönköping äger och driver behandlingsanläggningar för både brännbart-, rötningsbart- och deponiavfall. Jönköpings kommun håller för närvarande på införa ett system för insamling av hushållsavfall i flera fraktioner i fyrfackskärl. Kommunstyrelsens beslut 28 augusti 2012, 282. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 12 september 2012, 45. Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar notera informationen.

14 14 Tn 76 Dnr: TN Information om Fördjupning av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner Fördjupning av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner har tidigare varit ute på samråd och presenterade då bland annat strategier för ven och avlopp (va). Till utställningen av planen har strategierna för ven och avlopp, efter uppmaning från tekniska kontoret, ändrats till följande: - För undvika pumpning av ven och avlopp från Isabergs fritidsområde över berget förlängs överföringsledningen från Gislaved längs med Rv En överföringsledning för ven- och avlopp byggs mellan Nissafors Bruk och Nissafors. - För områden där verksamhetsområde för allmänt va inte är aktuellt ska det ändå finnas möjlighet koppla gemensamhetsanläggningar och enskilda avloppsanläggningar till närbelägna överföringsledningar. - Avloppsfrågorna i de utpekade bebyggelseområdena i Vik kan lösas med gemensamhetsanläggningar under förutsättning det är möjligt ur marksynpunkt. - Verksamhetsområde för allmänt va ska bildas för Nissafors Bruk i de delar som bedöms ingå i ett större sammanhang. - Översyn ska ske av enskilda avlopp med hänvisning till sjöarnas stora venkvalitetsvärde. Strategierna finns läsa i utställningsupplagan. Utdrag ur Fördjupning av översiktplanen för Isabergsområdet, utställningsupplaga daterad juni 2012, gällande va-strategier, sidan 11. s förslag till beslut tekniska nämnden noterar informationen. Tf teknisk chef Gunnar Gustavsson redogör för ärendet. beslutar notera informationen

15 15 Tn 77 Dnr: TN Sammanträdesdag för tekniska nämnden oktober 2012 föreslår tekniska nämndens sammanträde flyttas från onsdagen den 24 oktober 2012 till tisdagen den 23 oktober 2012, kl 08.00, i konferensrum Bolmen. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden den 12 september 2012, 51. s ordförande Staffan Sjöblom redogör för ärendet. beslutar flytta tekniska nämndens sammanträde onsdagen den 24 oktober 2012 till tisdagen den 23 oktober 2012, kl 08.00, i konferensrum Bolmen. Kommunstyrelsekontoret

16 16 Tn 78 Dnr: TN Anmälan om delegationsbeslut Avfallshantering Vägbidrag Grävtillstånd Lokala trafikföreskrifter Transporttillstånd Parkeringstillstånd beslutar lägga delegationsbesluten till handlingarna.

17 17 Tn 79 Dnr: TN Meddelanden s arbetsutskotts beslut den 12 september Godkännande av extra/utgående ärenden beslutar notera informationen.

18 18 Tn 80 Dnr: TN Övriga frågor s ordförande Staffan Sjöblom föreslår en förstudie ska genomföras om flytta hela tekniska kontorets verksamhet till Tippvägen i Gislaved. beslutar ge tekniska kontoret i uppdrag utreda frågan.