Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-11:00, ajournering kl. 09:40-10:00 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Leif Axelsson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Ingemar Lennartsson (KD) Övriga deltagare Utvecklingschef Lars Ljung, personalchef Eva-Carin Öhlin, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 4-7 Tina Arnstedt från Scania 4, utredningssekreterare Elin Johansson, kommunsekreterare Per Nygren. Paragrafer Justeringens plats och tid: Stadshuset , kl.10:30 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Elin Johansson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: platsens namn Underskrift Namn Namnsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 85 Fastställande av dagordning 3 86 Försäljning av tomt, del av Döderhult 1:1, Kvastmossen 4 87 Köpeavtal, del av Döderhult 1:1, Kvastmossen 5 88 Förslag tomtpriser, del av Kolberga 2:2, Östra Rotvik 6 89 Begäran om exploateringsmedel för upprustning strandområde Högskulla, Figeholm 8 90 Nätkoncession för 300 kv likströmsförbindelse, mark- och sjökabel mellan Forse på Gotland och Misterhult i Oskarshamns kommun, Gotlands och Kalmar län 9 91 Leader Kustlandet och Astrid Lindgrens Hembygd - fortsatt deltagande Yttrande över konstpolicy Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet Antagande av detaljplan för del av Oskarshamn 3:3 med flera fastigheter, Gyllings väg Stadsdelar i Oskarshamns tätort Utökad borgensram för Byggebo i Oskarshamn AB Internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamheter Arkivreglemente för Oskarshamns kommun Rapport 2014 om verksamheten vid Servicecenter Attraktiv Arbetsgivarindex AVI 2014 avseende år Utvärdering korttidsfrånvaroprojekt Ersättning till förtroendevalda i valnämnden Svar på motion nr 8/13 - Sommarjobbsgaranti för elever på vård- och omsorgsprogrammet Svar på motion nr 9/13 - Om inrättande av ett digitalt museum Byggebo i Oskarshamn AB - fråga om tillstånd att avyttra en del av fastigheten Heimdal 5, 400 m Information från personalchefen Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 34

3 PROTOKOLL Sida 3 85 Fastställande av dagordning Ärende 106 Information från personalchefen har tillkommit sedan dagordningen skickades ut. Dagordningen fastställs med denna ändring.

4 PROTOKOLL Sida 4 86 Dnr KS 2014/ Försäljning av tomt, del av Döderhult 1:1, Kvastmossen Arbetsutskottets beslut 1. Informationen mottas. 2. Mark- och exploateringsstrategen får i uppdrag att fortsätta arbetet enligt de former som redovisas. Scania har upphandlat en leverantör för att bygga och driva ett logistikcenter på Kvastmossens industriområde. De vill komma igång i mitten av maj. Den av Scania upphandlade leverantören kommer att förvärva marken. Behovet är ca kvm. Ytterligare ytor på industriområdet kan vara aktuella att förvärvas av Scania eller dess leverantör. Kommunfullmäktige har tidigare fastställt tomtpriset till 250 kronor per kvadratmeter. Vid förhandlingar har det framförts från köpare att priset per kvadratmeter är för högt. Dagens Sammanträde Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Tina Arnstedt från Scania presenterar deras planerade projekt på Kvastmossen. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att notera informationen som mottagen och att markoch exploateringsstrategen uppdras att fortsätta arbetet enligt redovisade former. Tjänsteutlåtande, Samhällsbyggnadskontoret, Skickas till För åtgärd Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius

5 PROTOKOLL Sida 5 87 Dnr KS 2014/ Köpeavtal, del av Döderhult 1:1, Kvastmossen Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Scania har gett i uppdrag till en av dem upphandlad leverantör att köpa mark på Kvastmossten. Ett köpeavtal som kan godkännas av alla parter ska formuleras. Arbetsutskottet får ta del av ett utkast till avtal. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att notera informationen som mottagen Utkast Köpteavtal, del av Döderhult 1:1 Kvastmossen Skickas till För åtgärd: Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius

6 PROTOKOLL Sida 6 88 Dnr KS 2014/ Förslag tomtpriser, del av Kolberga 2:2, Östra Rotvik Arbetsutskottets beslut 1. hänskjuts till kommunstyrelsen. 2. Mark- och exploateringsstrategen uppdras tydliggöra inriktningsalternativen till kommunstyrelsen. I tomtkön för villatomter i Oskarshamn finns idag 257 personer. Sju nya tomter finns tillgängliga i Östra Rotvik efter den nya detaljplanen. Östra Rotvik ligger ca fyra kilometer norr om Oskarshamn. Detaljplanen för området vann laga kraft vilken möjliggör försäljning av tomter för ny bostadsbebyggelse i form av enbostadshus. Läget är kustnära med natursköna omgivningar och utgör ett mycket gott bostadsläge. Värderingsbyrån i Kalmar har värderat de sju tomterna enligt följande: Koppreholmsvägen, en tomt a kronor Enbuskevägen, en tomt a kronor Rotviksvägen, två tomter a kronor Rotviksvägen, en tomt a kronor Kullavägen, två tomter a kronor Försäljningssumman för de sju tomterna motsvarar tillsammans 3,4 Mkr Kommunen behöver förbättra vägarna, vägdiken, vägtrummor, parkering etc. i området samt förse vägen till Uvö med gatubelysning. Tre korsningar mot Saltviksvägen skall också göras bättre. Beräknad kostnad 4 Mkr Området kommer samtligt som gatuarbetena utförs förses med kommunalt vatten och avlopp. Beräknad kostnad 2,4 Mkr Förslagsvis höjs priset på tomterna motsvarande kronor för att uppnå den beräknade kostnaden för gatuarbetena om 4 Mkr. Alternativt säljs tomterna genom anbudsförfarande med lägsta pris tillsammans motsvarande 4 Mkr. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. Mark- och exploateringsstrategen uppdras tydliggöra inriktningsalternativen till kommunstyrelsen.

7 PROTOKOLL Sida 7 88 fortsättning Regler för förmedling av obebyggda och gruppbebyggda småfastigheter inom Oskarshamns kommun. Tjänsteutlåtande från Strategi- och näringslivsenheten, Skickas till För kännedom Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius

8 PROTOKOLL Sida 8 89 Dnr KS 2014/ Begäran om exploateringsmedel för upprustning strandområde Högskulla, Figeholm Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Tekniska nämnden får i uppdrag att genomföra projektet. 2. Finansiering sker genom att medel tas i anspråk från exploateringsbudgeten. Samhällsbyggnadskontoret har arbetat fram ett förslag till gestaltning av den fysiska miljön kring Högskulla strandområde i Figeholm. Syftet är att öka områdets attraktivitet inför framtida tomtförsäljning. Målsättningen är att skapa en sammanhängande strandpromenad mellan Rävudden och Circle Resort i Figeholm. Befintliga stigar och vägar rustas varsamt upp och kompletteras med nya mindre grusstigar samt gång- och cykelväg för att binda samman områdena. Nedanför Högskulla gård föreslås en båtbrygga med 12 platser. Gallring av sly och vass intill den befintliga badplatsen föreslås också för att göra området mer attraktivt. Kostnaderna för att genomföra projektet beräknas till 600,000 kronor. s behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i oktober 2013 en upprustning av strandområdet Högskulla. Planberedning har behandlat frågan Samhällsbyggnadsnämnden har , 37, godkänt förslaget efter tillägg att möjligheten till anpassningar för funktionshindrade ska beaktas. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Peter Wretlund (S), Lena Granath (V), Ingemar Lennartsson (KD) och Leif Axelsson (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att bifalla samhällsbyggnadsnämndens förslag. Förslag till upprustning av strandområde Högskulla, Samhällsbyggnadskontoret oktober 2013 Samhällsbyggnadsnämnden , 37 Tjänsteutlåtande från Strategi- och näringslivsenheten,

9 PROTOKOLL Sida 9 90 Dnr KS 2014/ Nätkoncession för 300 kv likströmsförbindelse, markoch sjökabel mellan Forse på Gotland och Misterhult i Oskarshamns kommun, Gotlands och Kalmar län Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Oskarshamns kommun har inget ytterligare, utöver vad som lämnats tidigare vid samråd, att tillföra ärendet. Växjö Tingsrätt, mark- och miljödomstolen, har översänt Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om tillstånd för vattenverksamhet m.m. för anläggande och drift av sjökabel för el mellan Gotland och fastlandet. På Gotland och på fastlandssidan ansluter sjökabeln till en markkabel. På fastlandssidan är landningspunkten belägen i Misterhult församling strax söder om Simpevarp. Markkabeln är ca 7 km lång och sträcker sig från landningspunkten till en omriktningsstation sydost om Misterhults samhälle. Samhällsbyggnadskontoret har detaljplanelagt den planerade omriktningsstationen. Gotlandskabeln beräknas bli tagen i drift i slutet av Oskarshamns kommun via såväl kommunstyrelsen som samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig vid tidigare samråd. Ansökan från Affärsverket svenska kraftnät har tagit hänsyn till de synpunkter som kommunen tidigare har lämnat. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att Oskarhamns kommun inte har något ytterligare att tillföra i ärendet. Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten,

10 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2013/ Leader Kustlandet och Astrid Lindgrens Hembygd - fortsatt deltagande Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Oskarshamns kommun ska under programperioden för Leader ingå i två Leaderområden: Kustlandet och Astrid Lindgrens Hembygd. 2. Överföra Döderhults församling väster om E22:an till Astrid Lindgrens Hembygd. Föreningen Astrid Lindgrens Hembygd, som är ett Leader-område inom Jordbruksverkets landsbygdsprogram, har inkommit med en skrivelse. Huvudfrågan i skrivelsen är hur Oskarshamns kommun geografiskt fördelar kommunen mellan de två Leader-områdena Kustlandet och Astrid Lindgrens Hembygd. Bakgrund, 211/2013, har fattat ett inriktningsbeslut om Oskarshamns kommuns fortsatta deltagande i Leader. Oskarshamns kommun är positiv till att fortsätta att delta i Landsbygdsprogrammets Leader/LLU-arbete. Oskarshamns kommuns inriktning är att kommunen i sin helhet ska ingå i ett Leader-område under programperioden Oskarshamns kommun fortsätter att medfinansiera Leader-arbetet under nästa programperiod Nödvändiga beslut har nyligen fattats av regeringen och Jordbruksverket över vad som skall gälla för programperioden Detta innebär att Leader-områdena Kustlandet och Astrid Lindgrens Hembygd under 2014 ska arbeta fram en utvecklingsstrategi för programperioden Denna utgör underlag för ansökan till Jordbruksverket om att få delta i Leader under nästa programperiod. Detta innebär att Leader-områdena omgående måste få klarhet i de geografiska förutsättningarna för att kunna genomföra strategiarbetet med programmet. Den utdragna beslutsprocessen kring landsbygdsprogrammet har medfört att tidsplanen är pressad för Leaderområdena. Några större förändringar av den geografiska fördelningen är därmed inte genomförbart. En förändring som är känd är att Högsby kommun avser att söka medlemskap i Astrid Lindgrens Hembygd. Detta p.g.a. att det Leader-område som Högsby har ingått i kommer att upplösas. Denna förändring kommer att påverka Oskarshamns kommun. En förändring av den geografiska indelningen av Oskarshamns kommun mellan de två Leaderområdena bör utgå från de förutsättningar som vad gäller samhörighet med omgivningen (kulturgeografiska). Den förändring som föreslås är att Döderhults församling väster om väg E 22 överförs till Astrid Lindgrens Hembygd. Denna del av Döderhult har en landsbygd som har ett tydlig likhet och samband med Kristdala f.d. församling och Högsby kommun. Misterhults församling, Döderhults församling öster om E 22 och Oskarshamns församling kvarstannar inom Kustlandet.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till utvecklingschefens förslag till beslut. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att bifalla utvecklingschefens förslag. Skrivelse, Föreningen Astrid Lindgrens Hembygd, Tjänsteutlåtande Strategi- och näringslivsenheten,

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Yttrande över konstpolicy Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Översända nedanstående yttrande angående konstpolicy för Oskarshamns kommun till bildningsnämnden. 2. Bildningsnämnden uppdras se över om det behövs en policy enbart för Fredriksbergs herrgård. Bildningsnämnden har låtit utarbeta ett förslag till konstpolicy för Oskarshamns kommun. Förslaget är remitterat till kommunens nämnder och styrelser för synpunkter Yttrande Strategi- och näringslivsenheten har i huvudsak inget att erinra mot förslaget, men det finns några punkter att kommentera och något förslag till ändringar och Döderhultarmuseets tillägg. 1. Det bör tydligare framgå att i begreppet konstnärlig utsmyckning ingår bildningsnämndens ansvar för utsmyckning av det offentliga rummet som t.ex. torg, gaturum och parker/grönytor. Ett uppdrag som oftast löses i ett samspel med andra intressenter som tekniska nämnden, samhällsbyggnadskontoret eller andra berörda. 2. I konstpolicyn finns begreppet värdeföremål. Ett begrepp som inte finns i konst- /museivärlden och som är svårt att definiera. Det som avses är förmodligen möbler, ljuskronor, porslin och annat i kommunens ägo som bedöms ha högre ekonomiskt värde. Föremål oavsett ekonomiskt värde är definitionsmässigt inte att betrakta som konst och bör därmed inte ingå i konstpolicyn. Oskarshamns kommun har en relativt omfattande föremålssamling som förvaltas av Oskarshamns museer. Värdeföremålen ingår i denna samling och bör hanteras i detta sammanhang, t.ex. i en policy för föremålssamlingen. 3. Rubriken värdeföremål bör utgå se punkt Fredriksbergs herrgård utgör en betydande del av denna föremålssamling och bör hanteras enligt punkt För att ingå i kommunens konstregister och därmed i kommunens konstsamling, skall konstverket ha ett inköpsvärde eller ett marknadsmässigt värde på minst 2000 kronor. Denna begränsning bör tas bort eftersom det finns många goda konstverk eller konst med affektionsvärde för Oskarshamns kommun som inte betingar några högre ekonomiska värden. Detta kan gälla t.ex. äldre grafik eller en lokal konstnär som Georg Hult. 6. Under rubriken Organisation framgår att alla ärenden angående konstnärlig utsmyckning ska beslutas i bildningsnämnden. I bildningsnämndens delegationsordning anges beloppsgränser för inköp av lös kont och fast konst, vilket innebär att oklarheter kring den föreslagna organisationen. Det bör nämnas att en konstnärlig utsmyckning av en ny byggnad i praktiken innebär flytande gränser mellan fasta större utsmyckningar som kan kräva politiska beslut och inköp av enskilda tavlor, som bäst hanteras på delegation. Detta för att intrycket av hela byggnaden skall kunna bli bra

13 PROTOKOLL Sida fortsättning 7. I avsnittet vård av konst och värdeföremål är det oklart om vem som ansvarar för vård och underhåll av fast konstnärlig utsmyckning. Ägs konsten av kommunen och finns inom en kommunal fastighet bör det som tidigare regler vara tekniska kontoret. Är det kommunägd konst som finns i en icke kommunal byggnad bör ansvaret ligga på bildningsnämnden om inget annat är överenskommet. 8. Döderhultarmuseet är att betrakta som en samling konst av en enskild konstnär. Samlingen bör vara en s.k. sluten samling som är avskild från kommunens övriga konstsamling. Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar bifall till utvecklingschefens förslag till yttrande. Lena Granath (V) yrkar även att bildningsnämnden ska se över om Fredriksberg ska ha en egen policy för konst och föremål. Peter Wretlund (S) yrkar bifall till Lena Granaths båda yrkanden. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att anta utvecklingschefens yttrande. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt bildningsnämnden att se över om det behövs en policy enbart för Fredriksberg. Utkast Konstpolicy, bildningsförvaltningen, Tjänsteutlåtande Strategi- och näringslivsenheten,

14 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige De ändringar som är gjorda i aktuella dokument, med anledning av Torsås kommuns i inträde i den kommunala hjälpmedelsverksamheten för Kalmar län, godkänns. Torsås kommun var inte med i uppstarten av den kommunala hjälpmedelsverksamheten År 2013 kom dock önskemål från Torsås kommun om inträde i den kommunala hjälpmedelsverksamheten för Kalmar län. Hjälpmedelsnämnden har hanterat ärendet och beslutat erbjuda Torsås kommun inträde i den kommunala hjälpmedelsverksamheten från och med 1 januari I och med Torsås inträde behöver avtalet om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten skrivas om och kompletteras med Torsås kommun. En justering är gjord av det gamla avtalet med de ändringar som behövs för att det ska gälla för länets samtliga 12 kommuner. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att ändringarna som gjorts i aktuella dokument, med anledning av Torsås kommuns inträde, godkänns. Skrivelse från Hjälpmedelsnämnden, Kalmar län, Avtalshandlingar med bilagor Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten,

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2013/ Antagande av detaljplan för del av Oskarshamn 3:3 med flera fastigheter, Gyllings väg Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Detaljplan för del av Oskarshamn 3:3 med flera fastigheter, Gyllings väg, antas. Samhällsbyggnadskontoret fick i uppdrag att upprätta ny detaljplan för aktuellt område. Syftet med detaljplanen är att utöka industrimarken inom Västra industriområdet för att säkra befintliga förhållanden för berörda verksamheter. Detaljplanen syftar även till att säkerställa gångoch cykelpassagen genom området. Detaljplanen har varit utställd för granskning under perioden 17 februari till 10 mars Inkomna synpunkter har sammanställts och bemötts i ett granskningsutlåtande. Förutom redaktionella ändringar har planförslaget inte reviderats efter granskningen. s behandling Samhällsbyggnadsnämnden har , 68, godkänt planen samt överlämnat den för antagande till kommunfullmäktige. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att detaljplanen antas. Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, Samhällsbyggnadsnämnden, , 68 Plankarta Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning, Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande,

16 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Stadsdelar i Oskarshamns tätort Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämndens förslag till stadsdelsindelning i Oskarshamns tätort antas. Samhällsbyggnadskontoret har under flera år fått ett antal förfrågningar från allmänheten och organisationer om det finns en karta med Oskarshamn indelat i stadsdelar. På kontoret diskuterades vilka behov som fanns för en sådan indelning och följande punkter lyftes fram: - Oskarshamn har på äldre adress- och turistkartor haft en indelning i stadsdelar där gränserna mellan stadsdelarna inte är exakta. I och med att all hantering av kartor idag sker digitalt finns ett behov att få gränserna mellan de olika områdena fastlagda. - Kommunen har befolkningsstatistik över Oskarshamn indelat i nyckelkodsområden. Denna indelning är mycket detaljerad och följer inte den indelning som oskarshamnarna är vana vid. Med en indelning i stadsdelar kan samhällsbyggnadskontoret få en mer användbar och lättförståelig befolkningsstatistik. Kontoret kan också visa statistik som inte är kopplad till befolkningen indelat i dessa områden. - Kommunens invånare vill gärna känna en tillhörighet till området man bor i. Mot denna bakgrund har samhällsbyggnadskontoret tagit fram ett förslag till stadsdelsindelning i Oskarshamns tätort. behandling Samhällsbyggnadsnämnden har , 73, godkänt förslaget till stadsdelsindelning med den ändringen att stadsdelen Västra begravningsplatsen sammanförs till stadsdelen Södertorn. Vidare har nämnden överlämnat förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta samhällsbyggnadsnämndens förslag till stadsdelsindelning i Oskarshamns tätort. Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadsnämnden, Karta över stadsindelning Oskarshamn tätort, samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden, , 73 Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten,

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Utökad borgensram för Byggebo i Oskarshamn AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Byggebo i Oskarshamn AB beviljas utökad borgensram om kronor till uppförande av ny hälsocentral. Lånet ska årligen amorteras med kronor. Borgensavgiften fastställs till 40 punkter. I skrivelse daterad har Byggebo i Oskarshamn AB ansökt om utökad borgensram. Befintlig borgensram för bolagets lån är 1,207 mkr. Efter utökningen kommer den totala borgensramen att uppgå till 1,247 mkr. Oskarshamns kommuns borgensåtagande är en proprieborgen vilket innebär att Oskarshamns kommun förbinder sig att ansvara för krediterna såsom för egen skuld. Utökningen av borgensramen avser ett lån för nybyggnation av en hälsocentral i Kristinebergsområdet. Byggebo har tecknat ett 25-årigt hyresavtal med Landstinget i Kalmar Län och hälsocentralen ska vara inflyttningsklar under sommaren Byggebo kommer att upphandla lånet med kommunal borgen som säkerhet. Amorteringstiden ska vara 25 år, d.v.s. amorteringsbeloppet blir 1,6 mkr per år. Ekonomi Ekonomiavdelningen har tagit del av årsredovisningen 2013, budget för 2014 och prognos för perioden En kortfattad analys av bolagets ekonomi redovisas nedan. Resultatet för år 2013 uppgår till 0,2 mkr och för de kommande fyra åren prognostiseras resultatet ligga på ungefär samma låga nivå föranlett bl.a. av betydligt högre avskrivnings- och underhållskostnader än åren innan. Nettoomsättningen 2013 uppgår till 184,9 mkr. Nettoomsättningen ökar jämfört med föregående år och beror i huvudsak på hyresökningar. Stabila intäktsflöden har genererats under de senaste tvåtre åren och bolagets egen prognos visar på en fortsatt stabil intäktsökning även under den kommande fyraårsperioden. Fastighetskostnaderna för år 2013 uppgår till 132,1 mkr jämfört med 120,9 mkr föregående år. Det är framförallt kostnaderna för underhåll, driftkostnader och avskrivningar som är högre Underhållskostnaderna har kraftigt ökat under perioden I prognosen för åren flaggas för fortsatt höga underhållskostnader. Driftkostnaderna har historiskt legat stabilt och väntas öka framöver med ca 2 % vilket i stort sett motsvarar intäktsökningarna. Centrala administrations- och försäljningskostnaderna 2013 uppgår till 15,5 mkr jämfört med 12,4 mkr året innan. Det är framförallt pensionskostnader med tillhörande löneskatt som är högre Avskrivningarna har under de senaste fyra åren legat på ca 16,7 mkr. Avskrivningarna ökar kraftigt framöver (32 mkr år 2015) föranlett av att bolaget ändrat avskrivningsmetod där en rak avskrivning tillämpas numera inom hela fastighetsbeståndet. Investeringen om 40 mkr med avskrivning på 25 år motsvarar endast en ökning om 1,6 mkr per år i avskrivningar.

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Finansiella kostnader är lägre 2013 än året innan och uppgår till 37,1 mkr. Sedan år 2008 har bostadsbolagets finansiella kostnader mer än halverats. Under de kommande fyra åren väntas kostnaderna öka något p.g.a. att bostadsbolaget prognostiserar ränteökningar som i genomsnitt uppgår till 0,3%. Nyupplåningen om 40 mkr påverkar inte bolagets totala finansiella kostnader i någon större utsträckning. Likvida medel 2013 uppgår till 11, 7 mkr jämfört med 20, 8 mkr föregående år. Kalkylerna visar att kassan kommer att ligga på en nivå om mkr framgent vilket med god marginal överstiger en månads hyresintäkter. Kassaflödet från den löpande verksamheten är stabilt och prognostiseras ligga på en hög nivå under de kommande åren. Nyupplåningen om 40 mkr belastar kassaflödet främst under Därefter väntas investeringarna ligga på betydligt lägre nivåer än Kassaflödet från räntor väntas vara detsamma som de redovisade ränteintäkterna och räntekostnaderna. Under perioden amorterades endast 20 mkr. Under perioden prognostiseras 20 mkr amorteras varje år vilket är en tydlig ökning och visar på ett starkt framtida kassaflöde. Låneskulden per december månad 2013 uppgår till 1 207, 0 mkr. Antalet lån uppgår till 10 och den genomsnittliga kapitalbindningstiden är 3,1 år. Medelräntan för 2013 uppgår till 3,14 %. Under 2013 har 0 mkr amorterats av låneskulden. För den kommande perioden väntas amorteringarna vara betydligt högre än de varit under de senaste fyra åren. Den genomsnittliga amorteringstakten prognostiseras uppgå till 20 mkr där bakomliggande orsak är det starka kassaflödet som ger utrymme för dessa planerade amorteringar. Bolagets kortfristiga skulder prognostiseras vara lägre framöver och kommer att ligga på drygt 20 mkr årligen. Sammanfattningsvis kan konstateras att den kommande nyupplåningen om 40 mkr inte rubbar bolagets nuvarande stabila ekonomiska ställning. s behandling Byggebos skrivelse angående begäran om utökad borgensram inkom I tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen ges följande beslutsförslag: Byggebo i Oskarshamn AB beviljas utökad borgensram om kronor till uppförande av ny hälsocentral. Lånet ska årligen amorteras med kronor. Borgensavgiften fastställs till 40 punkter. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att bevilja utökad borgensram för Byggebo i Oskarshamn AB enligt ekonomiavdelningens förslag. Skrivelse, Begäran om utökad borgensram, Byggebo i Oskarshamn AB, Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamheter Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamheter godkänns. I enlighet med kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska nämnder och styrelse upprätta en årlig internkontrollplan. För kommunstyrelsens verksamheter (Strategi- och näringslivsenheten, Kommunkontoret och Räddningstjänsten) upprättas sedan 2013 en gemensam internkontrollplan. Enligt kommunstyrelsens beslut i mars 2014 ska kontrollpunkter från föregående år, där brister framkom, finnas med i 2014 års internkontrollplan. Planen ska även omfatta de två kommungemensamma granskningsområden; avtalstrohet vid inköp och kontanthantering. I föregående års kontrollpunkt, rutin för nyrekrytering av personal, framkom en mindre brist. Denna brist har prövats i en ny väsentlighets- och riskanalys. Sannolikheten för att bristen ska inträffa och konsekvensen om den inträffar bedöms vara låg. Därför föreslås att denna kontrollpunkt utgår till förmån för de övriga nio kontrollpunkterna. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna Internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamheter. Internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamheter, ekonomiavdelningen

20 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Arkivreglemente för Oskarshamns kommun Arbetsutskottets beslutsföreslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Upprättat förslag till arkivreglemente fastställs. Arkivreglementet gäller för kommunfullmäktige och kommunens myndigheter. Med myndighet avses i reglementet kommunstyrelsen, övriga nämnder och kommunfullmäktiges revisorer. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Arkivmyndigheten utövar genom stads- arkivet tillsyn över arkivvården i kommunen och över att kommunens myndigheter fullgör sina skyldigheter beträffande arkivbildningen. Kommunens arkiv är en del av det lokala kulturarvet. De kommunala myndigheternas arkiv ska bevaras, hållas ordnade och vårdas. Information om föreliggande förslag till arkivreglemente har lämnats till verksamhetsledningen och kommunens nämndsekreterargrupp. Samtidigt som detta arkivreglemente träder i kraft upphör arkivreglemente fastställt av kommunfullmäktige , 33. Reviderat senast av kommunfullmäktige , 141. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att upprättat förslag till arkivreglemente fastställs. Förslag till arkivreglemente Oskarhamns kommun, IT-avdelningen, Tjänsteutlåtande, IT-avdelningen,

21 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Rapport 2014 om verksamheten vid Servicecenter Arbetsutskottets beslut 1. hänskjuts till arbetsutskottets nästa sammanträde. 2. Chefen för Servicecenter ges i uppdrag att ta fram ytterligare statistik Chefen för Servicecenter Lena Andersson har sammanställt en rapport gällande dess verksamhet. Den 1 mars 2014 har Servicecenter varit verksamt i tre år. Antal ärenden som har hanterats på Servicecenter har stadigt ökat och idag hanteras ca 2900 ärenden per månad. Totalt har ärenden hanterats på Servicecenter sedan starten. Vid dagens sammanträde efterfrågas ytterligare statistik från Servicecenter. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar hänskjuta ärendet till arbetsutskottets nästa sammanträde och att chefen för Servicecenter ges i uppdrag att ta fram ytterligare statistik. Rapport om Servicecenters verksamhet mars 2014, Skickas till För åtgärd Chefen för Servicecenter

22 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Attraktiv Arbetsgivarindex AVI 2014 avseende år 2013 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Varje år rapporteras Attraktiv Arbetsgivarindex AVI in till Nyckeltalsinstitutet. Nyckeltalsinstitutet jämför arbetsvillkoren ur ett medarbetarperspektiv och sammanställer en rapport som visar hur attraktiv Oskarshamns kommun är jämfört med andra organisationer och företag. Nio nyckeltal. Nyckeltalsinstitutet har definierat nio nyckeltal, som utgör relevanta indikatorer på hur arbetsvillkoren ser ut, till ett sammanfattande Attraktiv Arbetsgivarindex AVI Anställningstrygghet Lönenivå Lika karriärmöjligheter Kompetensutveckling Övertid Korttidssjukfrånvaro Personalansvar Långtidssjukfrånvaro Avgångar Vid dagens sammanträde informerar ordföranden om att det blir en föredragning om ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar notera informationen som mottagen.

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Utvärdering korttidsfrånvaroprojekt 2013 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Korttidsfrånvaroprojektet är ett projekt som pågick under 2013 och som riktade sig till äldreomsorgen och kost- och serviceavdelningen. Projektet utvärderas under våren 2014 avseende hur metoden bedömningssamtalet har fungerat och vilka delar som kan förändras/förbättras i en eventuell fortsättning. Denna rapport redovisar resultaten av enkäter och samtal som genomförts med berörda medarbetare, chefer och representanter från Previa. 26 medarbetare av 62 möjliga, har svarat på enkäten. Många upplever att de fått tillräcklig information inför bedömningssamtalet och att det var positivt att bli kallad till Previa. Alla har fått ett bra bemötande av Previas personal. Många har fått bra råd och rekommendationer av Previa. Ungefär hälften upplever att bedömningssamtalet har haft betydelse för deras hälsa, arbetssituation och arbetsglädje. Flera medarbetare uppger att det varit positivt att få prata om sin situation. Nio av 26 chefer har svarat på enkäten, där alla anser att Previas utlåtande stämmer väl överens med den egna bilden av medarbetares situation. Över hälften tycker att de rekommendationer/åtgärder som Previa föreslagit varit tillräckliga och möjliga att genomföra. Drygt hälften av cheferna har haft ganska stor nytta av bedömningssamtalen. Färre än hälften har haft nytta av återkopplingar och förslag på åtgärder från Previa. Knappt hälften tycket att vi ska fortsätta med bedömningssamtal. Det framkommer att cheferna tycker det är positivt att sjukfrånvaron tas på allvar, att företagshälsovården kopplas in och att medarbetare blir mer medvetna om sin situation. Flera ger uttryck för att utlåtanden från Previa bör vara tydligare med konkreta åtgärder och handlingsplaner. Det kommer också upp önskemål om stöd i rehabiliteringsärenden och ökade kunskaper om rehabkedjan. Två sjuksköterskor från Previa har fått delge sina erfarenheter och synpunkter på projektet. De tycker generellt att bedömningssamtal är ett bra arbetssätt och särskilt då mot nya medarbetare. De ser förbättringsmöjligheter när det gäller både inventering, genomförandet och återkopplingen av bedömningssamtalet. De ser också behov av utbildningsinsatser och stöd/handledning för chefer när det gäller alkoholfrågor. I en jämförelse av första kvartalet under åren , har sjukfrånvaron i procent minskat dag 1-14 inom de deltagande enheterna. Enhet Kost- och service 4,7 % 4,4 % 3,1 % Äldreomsorgen 5,3 % 4,9 % 3,9 %

24 PROTOKOLL Sida fortsättning Bakgrund Under de senaste åren har den totala sjukfrånvaron i procent av ordinarie arbetstid ökat. Socialförvaltningen och tekniska kontoret är de två förvaltningar med högst sjukfrånvaro. Under 2012 jobbade personalavdelningen fram en projektidé tillsammans med socialförvaltningen, tekniska kontoret och Previa. Projektet planerades pågå under ett år och avgränsades till att gälla äldreomsorgen på socialförvaltningen och kost- och serviceavdelningen på tekniska kontoret. Äldreomsorgen bestämde att alla medarbetare som under det senaste kalenderåret haft en upprepad korttidsfrånvaro med 6 ggr/12 mån skulle kallas till bedömningssamtal och kost- och serviceavdelningen valde kriteriet 4 ggr/12 mån. Alla medarbetare skulle oavsett sjukdomsorsak kallas till bedömningssamtal på företagshälsovården. Vid dagens sammanträde informerar ordföranden om att det blir en föredragning om ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar notera informationen som mottagen.

25 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Ersättning till förtroendevalda i valnämnden Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Under perioderna 1 maj 31 maj och 1 september 30 september 2014 erhåller ledamöter i valnämnden ersättning enligt valnämndens förslag. Valnämndens arbete bedrivs under korta, men intensiva, perioder kring ett val. Arbetet är förlagt till kvällar, lördagen före valdagen, valdagen och veckan efter valdagen. Under de intensiva veckorna handlar det mycket om praktiskt arbete såsom sortering av poströster, utskrift av röstkort, delta i utbildning med mera. I övrigt har valnämnden sammanträden vid ett antal tillfällen några månader innan valet och vid något tillfälle efter valet. Inte någon förtroendevald i valnämnden har något fast arvode för sitt uppdrag. Den ersättning som utgår är följande enligt gällande författningssamling: Vid förrättning som påbörjas före kl utges halvt dagarvode (understiger 4 timmar) eller helt dagarvode (överstiger 4 timmar) fram till kl Dock kan ersättning för förlorad arbetsförtjänst efter kl utges om ledamoten skulle arbetat i sin tjänst (t.ex. skiftarbete). Halvt dagarvode: 718 kr Helt dagarvode: kr Ersättning för resekostnader vid förrättning utges om avståndet från den förtroendevaldes fasta bostad eller arbetsplats till sammanträdesplatsen överstiger 5 km. Inför allmänna valen 2010 tog kommunstyrelsen , 198, följande beslut angående ersättning till valnämndens ledamöter för förrättningar, gällande för perioden 1 september 27 september: Vardagar fram till kl utgår helt eller halvt dagarvode enligt bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun. Vardagar efter kl.18.00, lördagen den 18 september, valdagen den 19 september samt onsdagen den 22 september (onsdagsräkningen) utgår ersättning i form av ett timarvode enligt följande: Ordförande: Vice ordförande: Ledamöter: 300 kr 260 kr 240 kr Valkansliets förslag Mot denna bakgrund föreslår valkansliet att följande ersättning för förrättningar ska utgå under perioderna 1 maj 31 maj och 1 september 30 september 2014: Vardagar fram till kl utgår helt eller halvt dagarvode enligt bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda i Oskarshamns kommun.

26 PROTOKOLL Sida fortsättning Vardagar efter kl.18.00, lördagarna den 24 maj och 13 september, valdagarna den 25 maj och 14 september samt onsdagarna den 28 maj och 17 september (onsdagsräkningarna) utgår ersättning i form av ett timarvode enligt följande: Ordförande: Vice ordförande: Ledamöter: 326 kr 283 kr 261 kr Jämfört med beloppen 2010 så har dessa skrivits upp med 8,77 % vilket är samma procentuella ökning, för perioden , som för kommunens fasta årsarvoden. s behandling Valnämnden beslutade , 28 att föreslå kommunstyrelsen att anta valkansliets förslag gällande ersättning till förtroendevalda i valnämnden. Dagens Sammanträde Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att bifalla valnämndens förslag. Valnämnden , 28

27 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2013/ Svar på motion nr 8/13 - Sommarjobbsgaranti för elever på vård- och omsorgsprogrammet Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalles med hänvisning till kommunkontorets, socialnämndens och bildningsnämndens yttranden. Anton Holmgren (S) föreslår i en motion att Oskarshamn kommun ska införa en sommarjobbsgaranti för alla elever som studerar på Oscarsgymnasiets vård- och omsorgsprogram. För ungdomar som inte uppfyller kraven på sommarjobb erbjuds feriejobb. Yttrande Behovet av sommarvikarier i vården är idag större än utbudet av elever som går vård- och omsorgsprogrammet på Oscarsgymnasiet. Alla elever som idag går vård- och omsorgsprogrammet och söker sommarjobb i Oskarshamn kommun får erbjudande om sommarjobb om de fyllt 18 år innevarande år och har blivit godkända på den praktik de varit på under utbildningen. Personalavdelningen vid kommunkontoret föreslår därför att förslaget om att införa sommarjobbsgarant för alla elever som läser på vård- och omsorgsprogrammet på Oscarsgymnasiet bifalles. Gällande förslaget om att ungdomar som inte uppfyller kraven på sommarjobb erbjuds feriejobb är det svårt att veta vilka ungdomar som avses. Gäller det de ungdomar som läser vård- och omsorg och inte fyllt 18 år eller gäller detta alla ungdomar i Oskarshamns kommun som inte uppfyller kraven för sommarjobb? Idag är det så att de ungdomar som ska börja andra året på gymnasiet och har fyllt eller ska fylla 18 år under aktuellt år prioriteras vid erbjudande om feriearbete. Det innebär att alla ungdomar skrivna i Oskarshamns kommun som fyllt eller ska fylla 18 år under året och som sökt feriearbete erbjuds feriearbete. Det gäller oavsett vilken utbildning de går. s behandling Till kommunfullmäktige inkom motion nr 8/13 Sommarjobbsgaranti för elever på vårdoch omsorgsprogrammet från Anton Holmgren (S). Socialnämnden och bildningsnämnden uppdrogs att besvara motionen. Socialnämnden, , föreslår bifall till motionen. Bildningsnämnden, , föreslår att motionen bifalles med hänvisning till bildningsförvaltningens yttrande. Andreas Erlandsson (S) och Lena Granath (V) yrkar bifall till motionen med hänvisning till kommunkontorets, socialnämndens och bildningsnämndens yttranden.

28 PROTOKOLL Sida fortsättning Ingemar Lennartsson (kd) yrkar att motionen ska anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets, socialnämndens och bildningsnämndens yttranden. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla Andreas Erlandssons (S) och Lena Granaths (V) yrkande och avslå Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. Motion 8/13 Sommarjobbsgaranti för elever på vård- och omsorgsprogrammet, Anton Holmgren (S). Socialnämnden, Bildningsnämnden,

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2013/ Svar på motion nr 9/13 - Om inrättande av ett digitalt museum Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. I en motion från Mattias Bäckström Johansson (SD), Jonny Evaldsson (SD) och Birgitta Karlsson (SD) föreslås att kommunen inrättar ett digitalt museum för konst, bilder och kulturhistoriska objekt. s behandling Motionen har remitterats till bildningsnämnden, som , 24, yttrar följande: Bildningsnämnden ställer sig positiv till att digitalisera kommunens bildarkiv, konst och kulturhistoriska föremål eftersom det ingår i kulturkontorets uppdrag att göra samlingarna tillgängliga och attraktiva för medborgarna. Förslaget om digitalisering av samlingarna är inte ny för kulturkontoret. Ett aktivt arbete har pågått med digitalisering under de senaste åren. Arbetet tar dock tid och är resurskrävande, bland annat på grund av frågor om upphovsrätt. Kulturhuset kommer under våren 2014 att visa delar av bildarkivet och konstsamlingen digitalt via projektor och monitor. Nästa steg är att utveckla bibliotekssystemet, Arena, som kommunfullmäktige hösten 2012 beviljade anslag till. Systemet lanseras inom kort som bibliotekets nya webbplats och katalog. Systemet har genom sin konstruktion förutsättningar att utgöra stommen för en portal som förenar och tillgängliggör samlingarna i Oskarshamns kommuns bibliotek, bildarkiv och museum. Allteftersom digitaliseringen av kommunens bildarkiv, konst och kulturhistoriska föremål fortskrider och upphovsrättsliga frågor löses, kommer denna kulturskatt att implementeras i den nya gemensamma webbportalen för bibliotek, bildarkiv, museum och konst. s behandling Till kommunfullmäktige inkom motion nr 9/13 om inrättande av digitalt museum från Mattias Bäckström Johansson (SD), Jonny Evaldsson (SD) och Birgitta Karlsson (SD). Bildningsnämnden uppdrogs att besvara motionen. Bildningsnämnden lämnar , 24, ett yttrande som svar på motionen. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att motionen ska besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande.

30 PROTOKOLL Sida fortsättning Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, Bildningsnämnden , 24, Motion nr 9/13 Om inrättande av ett digitalt museum

31 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Byggebo i Oskarhamn AB - fråga om tillstånd att avyttra en del av fastigheten Heimdal 5, 400 m2 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Byggebo i Oskarshamn AB:s avyttring av del av fastigheten Heimdal 5 godkänns. Kommunstyrelsen ska godkänna eller avslå om Byggebo i Oskarshamn AB kan avyttra en del av fastigheten Heimdal 5. s behandling Frågan har lyfts vid en ägardialog i oktober En del av fastigheten Heimdal 5, 400 m 2 kan säljas till Frank Hamilton, Heimdal 1. Frågan har behandlats av kommunens MEX-grupp och man ser inget hinder för att redovisad del av fastigheten Heimdal 5 avyttras genom fastighetsreglering. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att avyttringen av del av Heimdal 5 godkänns. Tjänstutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, Heimdal 5, Utskrift WebbGIS Heimdal 5, Kartskiss,

32 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Information från personalchefen Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchefen Eva-Carin Öhlin redogör för aktuella personalfrågor inom kommunen: Löneöversynen avslutad och nya löner betalades ut med aprillönen (99 %) Partsgemensam grupp startad Arbetsgrupp för beredskapsersättningar, nya regler fr om KSRR, Personalbehov och förväntad övertalighet Räddningstjänsten, stöd vid organisationsförändring Socialförvaltningen rekrytering av områdeschef Hälsosamordnaren arbetar enbart för Socialförvaltningen under ett år Dagens Sammanträde Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att notera informationen som mottagen.

33 PROTOKOLL Sida Anmälningsärenden Det finns inga anmälningsärenden att rapportera vid dagens sammanträde.

34 PROTOKOLL Sida Anmälan av delegationsbeslut Det finns inga delegationsbeslut att rapportera vid dagen sammanträde.