LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetscentralen, Degerbygatan 21, Lovisa. Hydén Pia ledamot ( 47-56) Poikeljärvi Mauri

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden TID kl. 17:30-19:09 PLATS Grundtrygghetscentralen, Degerbygatan 21, Lovisa NÄRVARANDE Stenvall Patrik ordförande Bärlund Päivi viceordförande Udd Ann-Lis ledamot Hydén Pia ledamot ( 47-56) Rinne Jens ledamot Wilenius Yvonne ledamot Kouvo Katja ledamot Poikeljärvi Mauri ledamot Sihvonen Jarmo ledamot Engård Benny ledamot Lindfors Kristina Aspholm-Backmans ersättare ÖVRIGA Lindell Armi stadsstyr. repr. Klawér Carola grundtrygghetsdir. Hirvonen Petri sekreterare Valkama Anne ledande skötare ( 47-53) Lindholm Agneta tf. ansv. för socialarbete Iivonen Jaana servicechef Povenius Annette ekonomiplanerare Heikel Johanna upphandl.sakkunnig ( 49) Järvinen Soile projektansvarig ( 50) FRÅNVARANDE Grundström Ben Aspholm-Backman Carola Rönkkö Anne Liljestrand Tom Nevalainen Sofia Forsblom Lisbeth ledamot ledamot ledamot stadsstyr. ordf. ungd.fullm. repr. servicechef UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Patrik Stenvall BEHANDLADE ÄREND Petri Hirvonen JUSTERING AV Lovisa PROTOKOLLET Katja Kouvo Mauri Poikeljärvi

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ PROTOKOLLET TILL PÅSEENDE Grundtrygghetscentralen, Degerbygatan 21, Lovisa Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 47 Mötets laglighet och beslutförhet Protokolljusterare Upphandlingsrättelse i upphandling av tjänster för uthyrning av arbetskläder 50 Yksillä purjeilla (Med gemensamma segel) -projektets målsättningar och innehåll samt anhållan om lov att för verksamheten få hyra utrymme i centrum av Lovisa Val av närvårdare till serviceboende Val av närvårdare till hälsocentralens bäddavdelning Val av sjukskötare till hemvården Val av socialarbetare inom barnskyddet Val av ordförande för äldrerådet Tillsättande av expertgrupp för barnskyddet Tilläggsutredning till grundtrygghetssektionen i Lappträsk kommun om prestationsbaserat pris för läkarbesök inom skoloch studerandehälsovården Bostadspolitiska program för Tjänsteinnehavarbeslut Övriga ärenden 114

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Mötets laglighet och beslutförhet GN 47 Konstaterades.

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Protokolljusterare GN 48 Katja Kouvo och Mauri Poikeljärvi väljs. Enligt förslaget.

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Upphandlingsrättelse i upphandling av tjänster för uthyrning av arbetskläder 950/ /2012 GN 49 Beredning: upphandlingssakkunnig Johanna Heikel, tfn Den upphandlande enheten har konstaterat att den gjort ett fel i kvalitetsjämförelsen för upphandling av tjänster för uthyrning av arbetskläder. Anbudsgivarna som deltog i anbudsförfarandet meddelades om felet per e-post Samtidigt informerades de att den upphandlande enheten kommer att göra en upphandlingsrättelse enligt vad som bestäms i i lagen om offentlig upphandling och att den upphandlande enheten kommer att fatta ett nytt upphandlingsbeslut, till vilket kommer en ny besvärstid. Upphandlingen avser tjänster för uthyrning av arbetskläder till Lovisa stads personal inom grundtrygghetscentralen, städservicen och kostservicen. Målet med upphandlingen är att till staden upphandla fungerande tjänster för uthyrning av arbetskläder för personalen. Tjänsterna uppfyller de i anbudsförfrågan angivna kraven, inklusive skötsel och leverans av textilierna. Upphandlingsförfarandet var ett öppet förfarande. Innan upphandlingsannonsen publicerades hade den upphandlande enheten fört marknadsdialoger med aktörerna inom branschen. Genom ett meddelande på stadens webbplats ombads serviceproducenterna kommentera utkastet till anbudsförfrågan. Den nationella upphandlingsannonsen publicerades på databasen HILMA Korrigeringsannonsen publicerades på databasen HILMA Den viktigaste korrigeringen i anbudsförfrågan var det specificerade antalet sjukhustextilier. I bilaga 4 till anbudsförfrågan korrigerades antalet bäddplatser. Om upphandlingen meddelades på stadens webbplats, där det fanns en länk till databasen HILMA. På frågor om upphandlingen besvarades under konkurrensutsättningen i enlighet med det som anges i anbudsförfrågan. I anbudsförfrågan var anbudet uppdelat i delanbud. Delanbud I hänförde sig till tjänster för uthyrning av arbetskläder. Anbuden skulle lämnas in till Lovisa stads grundtrygghetscentral i tre exemplar i ett slutet kuvert senast klockan Anbuden öppnades klockan 9.07 i närvaro av sex personer. Över mötet fördes ett separat protokoll.

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Öppningsprotokollet finns som bilaga. Inom utsatt tid inkom tre (3) anbud enligt delanbudsförfrågan I: Lindström Oy Kastek Oy Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy Anbudsgivarnas behörighet granskades på ett möte som hölls klockan Närvarande på mötet var förvaltningschef Christoffer Masar, ledande skötare Anne Valkama, välfärdskoordinator Päivi Heikkilä, kostservicechef Annika Kuusimurto, servicechef Lisbeth Forsblom och upphandlingssakkunnig Johanna Heikel. På mötet konstaterade den upphandlande enheten att Lindström Oy och Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy uppfyllde de minimikrav på anbudsgivaren som ställdes i anbudsförfrågan. Kastek Oy uppfyllde inte minimikravet på referenser, enligt vilket den upphandlande enheten förutsatte att anbudsgivarna hade under de tre senaste åren haft minst tre kundreferenser inom kommunsektorn i städer med minst invånare. Därefter granskades det att de två anbuden som uppfyllde minimikraven på anbudsgivaren uppfyllde de krav som i anbudsförfrågan ställts på utförandet av tjänsten. Bägge anbuden uppfyllde de krav som ställts på utförandet av tjänsten. Urvalskriteriet för anbuden var totalekonomisk fördelaktighet, där prisets vikt var 70 % och kvalitetens vikt 30 %. Lindström Oy:s och Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy:s anbud utvärderades i förhållande till urvals- och jämförelsegrunderna. Poängsättningen för som anbuden på tjänster för uthyrning av arbetskläder är följande: Kvalitetsjämförelsen som justerades finns som bilaga. Lindström Oy fick 30 poäng i kvalitetsjämförelsen. Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy fick 25 poäng i kvalitetsjämförelsen. Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy offererade det förmånligaste priset, 1 357,496 euro (moms 0 %) och tilldelades 70 poäng i enlighet med den anbudsförfrågeenliga jämförelsen. Lindström Oy:s pris på 1 626,62 euro proportionerad i enlighet med den anbudsförfrågeenliga jämförelsen till det förmånligare

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ priset: 1 357,496 / 1 626,62 x 70 = 58,4185 poäng. Poängsättningen av anbuden för uthyrda arbetskläder är den följande: Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan tukipalvelut Oy 95 poäng Lindström Oy 88,4185 poäng Kvalitetsjämförelse justerad finns som bilaga. Poängsättningstabell justerad finns som bilaga. Upphandlingen är en upphandling av tjänster i bilaga B som överskrider EU-tröskelvärdet. Därför tillämpas 77 om väntetid i lagen om offentlig upphandling. Upphandlingskontraktet kan slutas tidigast 21 dagar räknat från tidpunkten då anbudsgivaren har fått del eller anses ha fått del av beslutet och besvärsanvisningen (väntetid). Bilaga 14a-c. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Grundtrygghetsnämnden gör upphandlingsrättelsen och häver grundtrygghetsnämndens upphandlingsbeslut i upphandlingen av tjänster för uthyrning av arbetskläder. Det nya beslutet ändrar inte anbudsförfarandets slutresultat, men efter den justerade kvalitetsjämförelsen får den vinnande anbudsgivaren 25 kvalitetspoäng istället för de 30 kvalitetspoängen i beslutet som utgjorde objektet för upphandlingsrätteslen. Grundtrygghetscentralen beslutar godkänna Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy:s anbud på tjänster för textiluthyrning till Lovisa stad för tiden Hyresbeloppet enligt anbudet är 1 357,496 euro per vecka (moms 0 %). Den årliga hyreskostnaden enligt anbudet är cirka ,00 euro (moms 0 %). Kostnaderna fördelas mellan olika kostnadsställen enligt personalen som använder arbetskläderna. Grundtrygghetsnämnden gjorde upphandlingsrättelsen och hävde grundtrygghetsnämndens upphandlingsbeslut i upphandlingen av tjänster för uthyrning av arbetskläder. Det nya beslutet ändrar inte anbudsförfarandets slutresultat, men efter den justerade kvalitetsjämförelsen får den vinnande anbudsgivaren 25 kvalitetspoäng istället för de 30 kvalitetspoängen i beslutet som utgjorde objektet för upphandlingsrätteslen.

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetscentralen beslöt godkänna Etelä-Karjalan Pesula/Saimaan Tukipalvelut Oy:s anbud på tjänster för textiluthyrning till Lovisa stad för tiden Hyresbeloppet enligt anbudet är 1 357,496 euro per vecka (moms 0 %). Den årliga hyreskostnaden enligt anbudet är cirka ,00 euro (moms 0 %). Kostnaderna fördelas mellan olika kostnadsställen enligt personalen som använder arbetskläderna. Denna paragraf justerades omedelbart.

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Yksillä purjeilla (Med gemensamma segel) -projektets målsättningar och innehåll samt anhållan om lov att för verksamheten få hyra utrymme i centrum av Lovisa 290/ /2013 GN 50 Beredning och föredragandee: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, tfn Målsättningen för projektet är att utveckla hälsofrämjande verksamhet tillsammans med tredje sektorn och olika föreningar så att invånarna kan enligt lågtröskel principen få information, stöd och handledning i olika hälsofrämjande ärenden. För denna verksamhet borde hittas ett gemensamt utrymme (uppskattningsvis c. 60 m²) i Lovisa centrumområde. Projektansvariga Soile Järvinen, från Ravimäkiyhdistys ry, presenterar projektmålsättningarnaoch innehåll. Bilaga 15. Grundtrygghetsnämnden antecknar för kännedom informationen som givits om Yksillä purjeilla (Med gemensamma segel) projektet samt beviljar lov att hyra, på Lovisa centrumområde, ett utrymme där hälsofrämjande verksamhet kan utvecklas tillsammans med tredje sektorn och olika föreningar, förutsatt att Yksillä purjeilla -projektanslaget finansierar hyran för åren Föredragandes ändrade förslag: Grundtrygghetsnämnden antecknar för kännedom informationen som givits om Yksillä purjeilla (Med gemensamma segel) -projektet. Grundtrygghetsnämnden föreslår för stadsstyrelsen, att den beviljar lov att hyra, på centrumområdet i Lovisa, ett utrymme där hälsofrämjande verksamhet kan utvecklas tillsammans med tredje sektorn och olika föreningar. Finansiering av hyra för gemensam verksamhet tas ställning till isamband med budgetuppgörandet för år Enligt föredragandes ändrade förslag.

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Val av närvårdare till serviceboende 291/ /2013 GN 51 Beredning: ledande skötare Anne Valkama, tfn Tre befattningar har förklarats ledig att sökas senast Följande personer har sökt befattningarna: Pamela Nyholm, Gunilla Raskala, Linda Andersson, Ina Elomaa, Annette Andersson, Magdalena Rosqvist. Fem sökande uppfyller behörighetskraven, av dessa kallas fyra till intervju. Intervjun utfördes av avdelningsskötare Gun Wallén, avdelningsskötare Eve Bosas, avdelningsskötare Camilla Strandberg, tf. hemvårdsledare Linda Ahlberg och ledande skötare Anne Valkama. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér Ina Elomaa väljs till befattningen som närvårdare (placering vid arbetsförhållandets början Rosenkulla), Linda Andersson väljs till befattningen som närvårdare (placering vid arbetsförhållandets början Hemtrevnad), Magdalena Rosqvist väljs till befattningen som närvårdare (placering vid arbetsförhållandets början Hemgården). Dessa anställs i arbetsavtalsförhållande som gäller tillsvidare med fyra månaders prövotid. Övriga villkor: Arbetstid, lön och övriga villkor avtalas i arbetsavtalet. Ina Elomaa valdes till befattningen som närvårdare (placering vid arbetsförhållandets början Rosenkulla), Linda Andersson valdes till befattningen som närvårdare (placering vid arbetsförhållandets början Hemtrevnad), Magdalena Rosqvist valdes till befattningen som närvårdare (placering vid arbetsförhållandets början Hemgården). Dessa anställs i arbetsavtalsförhållande som gäller tillsvidare med fyra månaders prövotid. Övriga villkor: Arbetstid, lön och övriga villkor avtalas i arbetsavtalet.

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Val av närvårdare till hälsocentralens bäddavdelning 292/ /2013 GN 52 Beredning: ledande skötare Anne Valkama, tfn Befattningen har förklarats ledig att sökas senast Följande personer har sökt befattningen: Elina Nuutti, Jenna Kauranen, Marika Kurittu, Ann-Christin Still, Margit Güldenkoh. Fyra sökande uppfyller behörighetskraven och kallades till intervju. En sökande kom till intervjun. Intervjun utfördes av avdelningsskötare Marika Pesonen och ledande skötare Anne Valkama. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér Jenna Kauranen väljs till befattningen som närvårdare och anställs i arbetsavtalsförhållande som gäller tillsvidare med fyra månaders prövotid. Placering vid arbetsförhållandets början bäddavdelning 5. Övriga villkor: Arbetstid, lön och övriga villkor avtalas i arbetsavtalet. Jenna Kauranen valdes till befattningen som närvårdare och anställs i arbetsavtalsförhållande som gäller tillsvidare med fyra månaders prövotid. Placering vid arbetsförhållandets början bäddavdelning 5. Övriga villkor: Arbetstid, lön och övriga villkor avtalas i arbetsavtalet.

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Val av sjukskötare till hemvården 293/ /2013 GN 53 Beredning: ledande skötare Anne Valkama, tfn Befattningen har förklarats ledig att sökas senast Följande personer har sökt befattningen: Nora Backman, Alexandra Liljeberg, Linda Vuokkovaara, Miia-Maria Welling. (Taina Kokkis ansökan anlänt efter att ansökningstiden gått ut och kan således inte beaktas). Alla sökande uppfyller behörighetskraven och kallades till intervju. Intervjun utfördes av hemvårdskoordinator Nina Lehtola, tf. serviceansvarig Monica Sund och ledande skötare Anne Valkama. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Miia-Maria Welling väljs till befattningen som sjukskötare och anställs i arbetsavtalsförhållande som gäller tillsvidare med fyra månaders prövotid. Placering vid arbetsförhållandets början västra hemvården. Övriga villkor: Arbetstid, lön och övriga villkor avtalas i arbetsavtalet. Miia-Maria Welling valdes till befattningen som sjukskötare och anställs i arbetsavtalsförhållande som gäller tillsvidare med fyra månaders prövotid. Placering vid arbetsförhållandets början västra hemvården. Övriga villkor: Arbetstid, lön och övriga villkor avtalas i arbetsavtalet.

14 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Val av socialarbetare inom barnskyddet 294/ /2013 GN 54 Beredning: tf. ansvarig för socialarbetet Agneta Lindholm, tfn En tjänst som socialarbetare inom barnskyddet har varit lediganslagen att sökas senast Sökandena är: Mika Pietilä, Niko Kauppinen, Micaela Kananen, Yvonne Svenskberg, Riitta Buddas, Marine Sjöblad, Johanna Ainasoja och Ann-Christine Österbacka. Micaela Kananen har återtagit sin ansökan. Ingen av sökandena uppfyller behörighetskraven enligt lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården (272/2005) 3. Enligt den ovan nämnda lagen 12 1 mom., om det för en uppgift som yrkesutbildad personal inom socialvården inte är möjligt att få en person med föreskriven behörighet, kan för uppgiften för högst ett år anställas en person som på grundval av fullgjorda studier har tillräckliga förutsättningar att sköta uppgiften. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér Grundtrygghetsnämnden väljer Ann-Christine Österbacka till tjänsten som socialarbetare inom barnskyddet för tiden Grundtrygghetsnämnden valde Ann-Christine Österbacka till tjänsten som socialarbetare inom barnskyddet för tiden

15 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Val av ordförande för äldrerådet / /2013 GN 55 Beredning: Lisbeth Forsblom, servicechef för seniortjänster, tfn Grundtrygghetsnämnden har vid sitt möte valt Ralf Valkeapää till ordförande för äldrerådet. Ralf Valkeapää har meddelat att han inte tar emot ordförandeskapet utan önskar att det väljs en annan ordförande för äldrerådet. Raili Äijö har blivit tillfrågad om hon kan vara ordförande för äldrerådet och tackat ja till ordförandeskapet. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Grundtrygghetsnämnden väljer Raili Äijö till ordförande för äldrerådet år Grundtrygghetsnämnden valde Raili Äijö till ordförande för äldrerådet år

16 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Grundtrygghetsnämnden Tillsättande av expertgrupp för barnskyddet 295/ /2013 GN Beredning: servicechef Ann-Louise Björkas Enligt barnskyddslagens 14 bör en kommunen eller flera kommuner till sam mans tillsätta en expertgrupp som består av representanter för social- och hälsovården, experter i fråga om barns uppväxt och utveckling och and ra experter som behövs i barnskyddsarbetet. Expertgruppens uppgift är att vid behov biträda socialarbetaren i beredningen av ärenden som gäller omhändertagande av barn och vård utom hemmet samt vid genomförandet av barnskyddet i övrigt. Dessutom ger den utlåtanden till stöd för beslutsfat tande som gäller barnskyddsåtgärder. Föredragande: t. f. grundtrygghetsdirektör Sten Frondén Till Lovisa stads och Lappträsk kommuns gemensamma expertgrupp för barnskyddet föreslås följande personer: skolhälsovårdare Camilla Jordman, reserv hälso vårdare Mareena Fors ström, speciallärare Marjatta Weckström, reserv lektor Patrik Stenvall, specialbarnträdgårdslärare Tarja Tuominen, reserv specialbarnträd gårdslärare Camilla Nordström, Lovisa stads jurist servicechef Ann-Louise Björkas, reserv grundtrygghetsdirektör Gö rel Fabritius. hälsocentralpsykolog Charlotta Nyström, reserv psykiatrisk sjukskö tare Anne Santaharju. Enligt förslaget. GN 56 Beredning: servicechef Jaana Iivonen, tfn

17 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Kommunen skall se till att den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter har tillgång till sakkunskap om barns uppväxt och utveckling, hälsovård, juridisk expertis samt annan expertis som behövs i barnskyddsarbetet (Barnskyddslagen 14 ). För denna expertis bör kommunen tillsätta en expertgrupp som består av representanter för social- och hälsovården och andra i stadganden avsedda experter som behövs i barnskyddsarbetet. Grundtrygghetsnämnden har valt medlemmarna till expergruppen för barnskyddet. Grundtrygghetsnämnden har inte i sitt beslut närmare fastslagit för hur lång tid medlemmarna har utsetts. Av medlemarna har Marjatta Weckström flyttat från orten och servicechef Ann-Louise Björkas har gått i pension. Grundtrygghetsnämnden är dessutom ny. Därför föreslår man att medlemmarna i expertgruppen för barnskyddet väljs på nytt. Då det är fråga om expertgrupp kan gruppens verksamhetsperiod vara längre än fullmäktiges mandatperiod. Tapio Räty tar i sin bok "Lastensuojelulaki, käytäntö ja soveltaminen" ställning till frågan på så sätt, att gruppen skulle vara varaktig. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Till medlemmar i Lovisa stads och Lappträsk kommuns samarbetsområdets gemensamma expertgrupp för barnskyddet föreslås följande personer till dess att något annat bestäms: - hälsovårdare Maria Viklund, ersättare skolhälsovårdare Camilla Jordman - speciallärare Leena-Maija Pernu, ersättare speciallärare Karin Weckman-Rikberg - hälsocentralpsykolog Charlotta Nyström, ersättare skolpsykolog Peter Sundsten - a-klinikens sjukskötare Päivi Saarhelo, ersättare psyk. sjukskötare Anne Santaharju - specialbarnträdgårdslärare Tarja Tuominen, ersättare specialbarnträdgårdslärare Camilla Nordström - Lovisa stads jurist Christoffer Masar - servicechef Jaana Iivonen, ersättare serviceansvarig Nina Böhls. Enligt förslaget.

18 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Tilläggsutredning till grundtrygghetssektionen i Lappträsk kommun om prestationsbaserat pris för läkarbesök inom skol- och studerandehälsovården / /2013 GN 57 Beredning: ekonomiplanerare Annette Povenius, tfn Grundtrygghetssektionen i Lappträsk kommun godkände enhälligt den prestationsbaserade prissättningen enligt serviceavtalet mellan Lovisa stad och Lappträsk kommun. Grundtrygghetssektionen i Lappträsk kommun beslutade dessutom begära Lovisa stads grundtrygghetsnämnd en tilläggsutredning om de förhöjda prestationsbaserade priserna för läkarbesök inom skoloch studerandehälsovården. Den prestationsbaserade prissättningen baserar sig på den av Lovisa stad godkända budgeten, serviceinnehållet och -nivån. I budgeten 2013 har skolläkarnas arbetsinsats ökat från 0,35 till 0,65, eftersom dimensioneringen av skolläkarpersonalen inte har varit på rekommenderad nivå år 2012 (Statsrådets förordning om rådgivningsverksamhet, skol- och studerandehälsovård samt förebyggande mun- och tandvård för barn och unga, 2009/380). Regionförvaltningsverket i Södra Finland begärde en redogörelse för detta Grundtrygghetscentralen beaktade detta sakförhållande då budgeten 2013 upprättades. Prisberäkningssättet inom skol- och studerandehälsovården har inte förändrats från 2012 till Kostnadseffekten av den ökade dimensioneringen av skolläkarpersonalen är cirka euro. Priset påverkas även av interna datakommunikationskostnader, kostnader för datateknik och kostnader för patientdatasystem som preciserats från förra året, varvid deras effekt på prestationsbaserat pris på läkarbesök är cirka euro per år. Prissättningsstrukturen av läkarservice inom skol- och studerandehälsovården Tjänster inom skol- och studerandehälsovården BG2012 BG2013 Förändring 12/13 Läkarlöner Skötarlöner Driftsutgifter Utgifter sammanlagt Försäljningsintäkter Nettoutgifter

19 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Beräknade besök Hos läkare Hos skötare Gruppbesök Fördelningen av driftsutgifter mellan läkare och skötare är beräknad i förhållande till besök. % % Hos läkare Hos skötare Gruppbesök Skolläkartjänster Pris 2012 Pris 2013 Läkarlöner Andel av nettoutgifter Sammanlagt á-pris 58,09 115,77 Föredragning: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Grundtrygghetsnämnden antecknar tilläggsutredningen för kännedom och tillställer den till grundtrygghetssektionen i Lappträsk kommun. Enligt förslaget.

20 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Närings- och utvecklingssektionen Grundtrygghetsnämnden Bostadspolitiska program för / /2013 NUSEK 6 Beredning och föredragning: utvecklingsdirektör Sten Frondén Det bostadspolitiska programmet har förberetts i samarbete med olika sektorer. FCG Efeko Ab svarade för sammanställningen av programmet. Utvecklingsenheten hade ansvaret för koordinering. I förberedningen har även workshop-arbete arrangerats för förtroendevalda Även expertkonsultering har utnyttjats. Lovisa stads bostadspolitiska program ger riktlinjer till det hur staden ska skapa förutsättningar för målinriktad bostadsproduktion och för fastighetsförvaltning som befrämjar hållbar utveckling. Det bostadspolitiska programmet är ett verktyg för koncernstyrning och det styr för sin del beredningen av ärenden och beslutsfattandet. I det bostadspolitiska programmet behandlas bostadsärendenas nuläge, stadsstrategins förutsättningar för bostadspolitik och bostadspolitiska mål och åtgärder Stadsstyrelsen fastställer grunderna för bostadspolitik genom att godkänna stadsstrategin, budgeten och riktlinjerna för markpolitik och planläggning. Fullmäktige godkänner slutgiltigt det bostadspolitiska programmet som baserar sig även på dessa riktlinjer och preciserar bostadspolitiska mål och åtgärder. Målsättningen för befolkningsmängd för 2020 är invånare. Statistikcentralens befolkningsprognos för 2020 som publicerades i augusti är Detta är ett bevis på programmets utmaningar. Det teoretiska behovet av bostadsproduktion är enligt målnivån 123 nya bostäder per år. Invånarantalet enligt Statistikcentralen förutsätter däremot 35 nya bostäder årligen. Under åren var den genomsnittliga bostadsproduktionen 59 bostäder per år. Bilaga nr 3, Lovisas bostadspolitiska program Närings- och utvecklingssektionen beslutar föreslå att stadsstyrelsen godkänner det bifogade bostadspolitiska

21 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ programmet. Föredraganden ändrade sitt förslag enligt följande: Närings- och utvecklingssektionen ber grundtrygghetsnämnden, bildningsnämnden och tekniska nämnden om utlåtande om det bostadspolitiska programmet. Beslutet i enlighet med det ändrade förslaget. GN 58 Beredning och föredragning: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, tfn Närings- och utvecklingssektionen ber om grundtrygghetsnämndens utlåtande gällande Lovisa stads bostadspolitiska program 2020, med åtgärder för åren Det bostadspolitiska programmet beskriver många olika synvinklar och innehållsmässigt är programmet omfattande och väl gjort. I förord och inledning sägs att målen styrs av de befolknings- och bostadsrelaterade målen som fastställs i stadsstrategin och att en av kommunens uppgifter är att främja invånarnas välbefinnande genom att utveckla boendeförhållandena. Traditionellt sett har de bostadspolitiska målen i Finland omfattat främjande av boendets jämlikhet, förbättring av tillgången till bostäder och minskande av bostadslöshet Innehållsmässig omfattar programmet följande punkter: 1. Lovisa stads bostadspolitiska mål med genomförande av stadsstrategin, det kalkylmässiga behovet av nyproducerade bostäder, mål för nyproduktion, regionala tyngdpunkter i bostadsbyggandet, utveckling av befintligt bostadsbestånd, kvalitativa mål för planering och byggande, stadens hyresbostäder, stadens service och boendebehov hos grupper med särskilda behov, markanskaffning, planläggning och tomtöverlåtelse, åtgärder för åren Utgångspunkter för det bostadspolitiska programmet med bostadspolitiska mål och riktlinjer på nationell nivå och landskapsnivå, Lovisa stads vision och strategiska mål, Lovisa regionstrukturmodell, samhälleliga förändringsprocesser. 3. Nuläget i och möjligheter för Lovisa med befolkningsutveckling och mål, hushåll och bostadsbestånd, utveckling av

22 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ bostadsproduktionen och efterfrågan på bostäder, mark- och tomtpolitik, socialt perspektiv på bostadsproduktionen, grundrenoveringsverksamhet, statliga stödformer i bostadsproduktion och grundrenovering, boendeönskemål, invånarenkät och intervjuer och verkstad, sammanfattning av invånarenkätens resultat, sammanfattning av intervjuernas resultat, sammanfattning av verkstadsarbetets resultat, styrkor och utvecklingsbehov i Lovisa. I den del av bostadspolitiska programmet som omfattar målen konstateras att stadens strategi är att utöka invånarantalet och målet är att befolkningsantalet år 2020 är invånare. Befolkningstillväxten skulle vara ca 1% per år, dvs. ca invånare åren Bostadsreserven är nödvändig för att bostadsmarknaden ska kunna fungera och enligt rekommendationer bör den utgöra 5 6 procent av bostadsbeståndet. Bostadsreserven i Lovisa var år 2011, 13 procent, vilket är högt i förhållande till rekommendationen. Uppskattningen av bostadsproduktionsbehovet bygger på antagandet att bostadsreserven i förhållande till det totala antalet bostäder förblir på samma nivå som år De regionala tyngdpunkterna och målen i bostadsbyggandet kommer att vara nybyggnationsobjekt inom småhusbyggandet i Lovisa centrum (Gråberg), Forsby och Tessjö. Inom höghusbyggandet ligger tyngdpunkten i Lovisa centrum (Gråberg, Sågudden, innerstaden) och hyresbostäder byggs i Lovisa centrum (innerstaden, Gråberg) och i Forsby. Gällande åtgärderna för år en är utgångsläget att man strävar efter kontrollerat glesbyggande och att styra glesbyggandet till byarnas centralorter. Utgångspunkten är en sammanhållen samhällsstruktur och tryggad service. Gällande mål för nyproduktionen och kompletteringsbyggandet är viktiga nämnda tyngdpunkter och mål också ur grundtrygghetssynvinkel bl.a att se till att utbudet av bostadstomter är tillräckligt och mångsidigt samt attraktivt samt se till att alla nyproducerade bostäder är tillgängliga och jämlika för alla användargrupper. Gällande utveckling av det befintliga bostadsbeståndet är det ur invånarnas välbefinnade synpunkt viktigt att öka bostadsrådgivning och öka beredskap för att befolkningen åldras genom att förbättra användbarheten av bostäder samt möjligheterna att bygga om dem samt stödja byggandet av hissar i hisslösa våningshus. För kvalitativa mål, planering och byggande samt gällande service

23 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ och boendebehov hos grupper med särskilda behov har man i programmets tyngdpunkter och mål också beaktat flere ur välbefinnade synvinkel goda alternativ som t.ex. strävan efter mångsidiga boendeformer och ett mångsidigt byggnadsbestånd för att trygga en balanserad invånarstruktur, tillgänglighet i bostäder samt i byggandet av bostadsområden uppmärksamma kvaliteten av en trygg och trivsam närmiljö, tillgänglighet, miljöns mångsidighet och möjligheter till social växelverkan samt att boendelösningarna för grupper med särskilda behov sköts i huvudsak inom ramen för det normala bostadsbeståndet med beaktande av tillgänglighet och service som planerats enligt invånarnas behov. Tyngdpunkten ligger på att utveckla det befintliga bostadsbeståndet. Även stöd åt äldre invånare och andra grupper med särskilda behov beaktas så att dessa klarar sig hemma. Gällande utnyttjande av hissunderstöd konstateras i programmet att ekonomiskt stöd ges till byggande av hissar i höghus nära servicen och möjligheten att få statligt understöd för hissbyggande och ändringsarbeten i gamla bostäder marknadsförs för bostadsaktiebolag. Kommunala hissunderstödens belopp och inverkan på ordnandet av och kostnaderna för social- och hälsovårdstjänsterna utreds. Här har man i programmet föreslagit grundtrygghetscentralen som ansvarig. Detta förefaller ur grundtrygghetscentralens synvinkel ologiskt om man ser till vad grundtrygghetscentralens primäruppgift är. Service inom socialoch hälsovården ger service till klienten/patienten och har inte tekniskt kunnande gällande bostadsförändringar eller hissunderstöd, trots att behovet ofta utreds och framkommer inom vård och service. Här bör för hissunderstöd och ändringsarbeten bostadssekreteraren och tekniska centralen vara ansvariga. I avsnittet gällande utgångspunkterna för det bostadspolitiska programmet utgår man från de nationella målsättningarna som har som mål att trygga en socialt och regionalt balanserad och stabil bostadsmarknad, tillgodose boendebehoven i fråga om grupper med särskilda behov och utveckla boendekvaliteten. Genom bostadspolitiken främjas bostäder till rimliga priser samt alla befolkningsgruppers möjligheter till ett med tanke på livssituationen lämpligt boende, en hållbar utveckling, en fungerande arbetsmarknad och invånarnas möjlighet till påverkan. Syftet är att öka produktionen av hyresbostäder avsedda för i synnerhet personer med små och medelstora inkomster. Dessa målsättningar är goda även ur grundtrygghetscentralens synvinkel. Här beaktas även befolkningsstruktur och åldersstuktur ur olika synvinklar. I avsnittet som omfattar nuläget i och möjligheter för Lovisa diskuterar man förtjänstfullt även socialt perspektiv på

24 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ bostadsproduktionen och tar ställning till boendebehov hos grupper med särskilda behov och de äldre. Här diskuteras om att målsättningen bör vara att så många som möjligt kan bo självständigt hemma i en bekant boendemiljö med sina närstående och omringade av sociala nätverk. Här nämns att utökande av boendeserviceenheter är nödigt. Dock är egentligen platsantalet räckande till år 2020, men problemet att de flesta av staden själv ägo varande enheter är föråldrade och uppfyller inte dagens normer. Boendeservice platsantal och former har uppgivits med fel numeriska siffror. Bilaga 16. Grundtrygghetsnämnden ger följande utlåtande över Lovisa stads bostadspolitiska program till närings- och utvecklingsnämnden följande: Programmet är uppgjort med brett fokus och välgjort. Programmet beaktar olika befolkningsgrupper och socialgruppers bostadsbehov för hela Lovisa, invånare med särskilda behov samt äldres kommande bostadbehov. Gällande utnyttjande av hissunderstöd konstateras i programmet att ekonomiskt stöd ges till byggande av hissar i höghus nära servicen och möjligheten att få statligt understöd för hissbyggande och ändringsarbeten i gamla bostäder marknadsförs för bostadsaktiebolag. Kommunala hissunderstödens belopp och inverkan på ordnandet av och kostnaderna för social- och hälsovårdstjänsterna utreds. Här har man i programmet föreslagit grundtrygghetscentralen som ansvarig. Detta förefaller ur grundtrygghetscentralens synvinkel ologiskt om man ser till grundtrygghetscentralens primäruppgifter. Social- och hälsovården ger service till klienten/patienten och har inte det tekniska kunnandet gällande bostadsförändringar eller hissunderstöd, trots att behovet ofta utreds och framkommer inom vård och service. Här bör för hissunderstöd och ändringsarbeten bostadssekreteraren och tekniska centralen vara ansvariga. I stycket socialt perspektiv på bostadsproduktionen, äldre människor, stycke två. vill grundtrygghetsnämnden byta ut texten med fel platsantal till följande; Lovisa stad erbjuder serviceboende med stöd för 46 personer. Dessutom har staden 61 pensionärsbostäder som på grund av sin närhet till åldringshem och effektiverat serviceboende kan erbjuda de boende olika stödtjänster och tillfällig hjälp även nattetid. Effektiverat serviceboende erbjuder Lovisa stad för 128 klienter. Av dessa platser är 62 stadens egna och 66 platser köps. Anstaltsplatser har Lovisa 71.

25 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Jens Rinne föreslog, att man tillägger till grundtrygghetsnämndens utlåtande: Bostadspolitiska programmet, sida 7, avsnitt Regionala tyngdpunkter i bostadsbyggandet, punkt nybyggnationsobjekt inom småhusbyggandet: Heikantbacken i Liljendal nämns också, där finns 40 färdiga tomter, som har färdig anslutning till kommunaltekniken. Mauri Poikeljärvi understödde förslaget. Omröstning: Föredragandes utgångsförslag (utlåtandet enligt förslaget): ja Rinnes motförslag (utlåtandet med tillägget): nej Ja-röster 3: Stenvall, Udd, Sihvonen Nej-röster 8: Bärlund, Lindfors, Rinne, Wilenius, Kouvo, Poikeljärvi, Engård, Rönkkö. Jens Rinnes motförslag godkändes med rösterna 8-3. Nämnden godkände utlåtandet med Rinnes motförslag som tillägg.

26 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Tjänsteinnehavarbeslut GN 59 Beredning och föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér, tfn Följande tjänsteinnehavare har sänt sina beslutsförteckningar grundtrygghetsnämnden för kännedom: - grundtrygghetsdirektör, 13/ servicechef, tjänster för barn och unga, 37/2013 Grundtrygghetsnämnden antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att den inte enligt 51 i kommunallagen kommer att ta ärende till behandling. Enligt förslaget.

27 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Övriga ärenden GN 60 Inga övriga ärenden.