Fastställande av dagordning

Transkript

1

2 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.

3 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Maria Sabelström/Ulf Ivarsson Rapportering av ej verkställda gynnande beslut tredje kvartalet 2012 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner den muntliga rapporteringen av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. 2. Nämnden godkänner förvaltningens rapporter till Socialstyrelsen och revisorerna. 3. Nämnden godkänner nedanstående statistikrapport och överlämnar den kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Rapporteringsskyldighet Enligt socialtjänstlagen (SoL), 16 kap, 6, ska vård- och omsorgsnämnden från den 1 juli 2006 rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader för dagen för beslut. Rapport ska ske till Socialstyrelsen och revisorerna. En statistikrapport över samma beslut ska lämnas till kommunfullmäktige. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Från den 1 juli 2008 gäller samma rapporteringsskyldighet gällande alla gynnande nämndbeslut enligt 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), som inte verkställts inom tre månader för dagen för beslut. Socialstyrelsen är tillsynsmyndighet Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillsynen av socialtjänsten över från länsstyrelserna till Socialstyrelsen, där den nu samordnas med tillsynen av hälso- och sjukvården. Rapporteringsperioderna är: 15 mars 15 april 2012 (för första kvartalet) 15 juni 31 juli 2012 (för andra kvartalet) 15 september 15 oktober 2012 (för tredje kvartalet) 15 december januari 2013 (för fjärde kvartalet). Sanktionsavgift En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SoL eller insats enligt LSS 9, som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, kan åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten avbrutits. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Socialstyrelsen, revisorerna, kommunfullmäktige, akten

4 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Muntlig rapportering Med hänsyn till sekretessen föreslår ordföranden att nämnden godkänner att en muntlig rapportering sker från handläggarna om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Skriftliga rapporter kommer däremot att skickas till Socialstyrelsen och kommunens revisorer. Till kommunfullmäktige kommer protokollsutdrag att översändas. Statistikrapport till kommunfullmäktige Beslut - Äldreomsorg Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende äldreomsorg tredje kvartalet 2012 Beslutens ålder/väntetid Särskilt boende 3-6 mån 6-12 mån < 1 år Totalt Män 1 Kvinnor Summa 1 1 Dagverksamhet/sysselsättning Män Kvinnor Summa 0 Beslut - Omsorg till personer med funktionsnedsättning Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL avseende omsorg till personer med funktionsnedsättning tredje kvartalet mån 6-12 mån < 1 år Totalt Män Kvinnor Summa 0 Ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 9 LSS avseende omsorg till personer med funktionsnedsättning tredje kvartalet mån 6-12 mån < 1 år Totalt Män 1 Kvinnor Summa 1 1 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S) samt äldreomsorgschef Britt-Marie Svedenberg.

5 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2011: Information om Regionalt vård- och omsorgscollege Projektledare Ann-Kristin Grundström Jansson, Landstinget Sörmland, och utvecklingsledare Johanna Sjörup informerar om regionalt vård- och omsorgscollege. Vård- och omsorgscollege är en samverkansform på regional och lokal nivå mellan utbildningsanordnare och arbetsliv inom vård och omsorg och syftar till att säkra kvaliteten och nyttja de samlade resurserna genom ökat samarbete. Vård- och omsorgscollege i Sörmland är godkänd av nationella rådet. Samverkan inom vårdoch omsorgscollege ska verka för att säkra länets vårdutbildningar genom att se till att det finns praktikplatser med hög kvalité och att befintlig personal får den handledarkompetens som krävs. Man ska också titta på hur kunskap och färdigheter kan mätas hos personal som saknar komplett formell utbildning. Genom att arbetsgivarna inom vård och omsorg i Sörmland arbetar med prognoser för pensionsavgångar och beräknade nyanställningar blir det också tydligare vad utbildningsanordnare ska utbilda i för att studenter och elever ska bli anställningsbara. Under informationen yttrar sig även Monica Johansson (S). Akten

6 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Aktuell information från verksamhetschefer Förvaltningschef Per Enarsson Redovisar revisionsrapporten Granskning av kvalitet inom äldreomsorgen. Månadsrapporten för september månad visar på ett prognostiserat resultat för hela 2012 om ca + 1,5 mnkr. Informerar och visar ett utkast till vård- och omsorgsförvaltningens nya organisation. Utredare Johanna Wennerth Svarar på en tidigare ställd fråga om hur förvaltningen involverat intresseorganisationerna i ombyggnaden av Lövåsen. Kommunala Pensionärsrådet, handikapprådet, anhöriga och brukare har varit involverade i arbetet kring ombyggnationen. Förvaltningen har även haft ett samarbete med en arkitekt, gjort studiebesök på salutogena boenden samt tagit del av litteratur kring salutogen omsorg och vård. T.f. handikappomsorgschef Caroline Vadeby Landstingets psykosenhet har informerat om att de kommer att lägga ihop mindre allvården med psykosenheten i Nyköping, en minskning med åtta slutenvårdsplatser. Detta kan medföra att det bli svårare att bli inlagd i Nyköping, vilket ökar kraven och kompetensen på vård- och omsorgsförvaltningens personal. Vårdhund har införts inom fyra verksamheter i handikappomsorgen. Äldreomsorgschef Britt-Marie Svedenberg Rekrytering av sjuksköterskor pågår. Förvaltningen rapporterar i kvalitetsregistret BPSD (beteendemässiga och psykiska problem vid demens), vilket medför en prestationsersättning. Områdescheferna kommer att delta i en utbildning för att kunna fram rapporter ur kvalitetsregistret Senior Alert. En film har spelats in som ett led i det hälsofrämjande arbetet. Den kommer att visas för nämnden när den är klar. Under informationen yttrar sig även Lilli Marton (MP), Carl Frick (MP), Anita Karlsson (C) och Glenn Rindhoff (V).

7 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Redovisning av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. Tjänstemannabeslut Datum, Beslut Beslutande Handikappomsorg Biståndshandläggare Äldreomsorg Biståndshandläggare Bostadsanpassning Handläggare Färdtjänst Färdtjänsthandläggare , 35 Att medge t.f. handikappomsorgschef Caroline Vadeby, chef för lednings och verksamhetsstöd Ingela Lövgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdah, biträdande äldreomsorgschef Anna-Lena Ramstedt, rätt att med bibehållen lön delta i socialchefsdagarna i Stockholm den september 2012 till en total kostnad av kr. I kostnaden ligger deltagaravgift, logi och resa t & r samt serviceavgifter vid bokning , 49 Att förordna utvecklingsledare Johanna Sjörup att jämte egen tjänst upprätthålla tjänsten som medicinskt ansvarig sjuksköterska under tiden 26september- 4 oktober , 52 Att förordna äldreomsorgschef Britt- Marie Svedenberg att jämte egen tjänst upprätthålla tjänsten som medicinskt ansvarig sjuksköterska fredagen den 5 oktober Per Enarsson, förvaltningschef Per Enarsson, förvaltningschef Per Enarsson, förvaltningschef Akten

8 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Datum, Beslut Beslutande , 53 Att medge områdeschef Camilla Söderman rätt att med bibehållen lön delta i BPSD-registrets årliga möte 2012 i Sundsvall den 13 november 2012 till en kostnad av kronor inklusive resa och logi , 54 Att medge områdescheferna Eva Magnusson och Marita Gerhardsson rätt att med bibehållen lön delta i Äldreomsorgsdagarna den 17 oktober 2012 i Stockholm till en kostnad av kronor inklusive resa , 54 Att medge områdescheferna Sandra Hielte och Camilla Söderman rätt att med bibehållen lön delta i Äldreomsorgsdagarna den 18 oktober 2012 i Stockholm till en kostnad av kronor inklusive resa , 55 Att medge områdeschef Pia Carlsson rätt att med bibehållen lön delta i utbildning handläggning av ärenden inom äldre- och handikappomsorg i Växjö oktober 2012 till en kostnad av kr. I kostnaden ingår kursavgift, resa, kost och logi , 58 Att medge Områdeschef Agneta Carlsson rätt att med bibehållen lön delta i Borderline i Stockholm den 19 oktober till en kostnad av kursavgift = 2595 kronor och resa = 352 kronor , 59 Att medge LSS-handläggare Ulf Ivarsson rätt att med bibehållen lön delta i Borderline i Stockholm den 19 oktober till en kostnad av kursavgift = 2595 kronor och resa = 352 kronor , 60 Att medge områdeschef Elisabeth Larsson rätt att med bibehållen lön delta i UGL i Kil till en kostnad av resekostnad = 678 kronor. Britt-Marie Svedenberg, äldreomsorgschef Britt-Marie Svedenberg, äldreomsorgschef Britt-Marie Svedenberg, äldreomsorgschef Per Enarsson, förvaltningschef Caroline Vadeby, t.f. handikappomsorgschef Anita Johansson, 1:e LSS-handläggare/chef ho myndighet Caroline Vadeby, t.f. handikappomsorgschef

9 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Datum, Beslut Beslutande , 61 Att medge medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl rätt att med bibehållen lön delta i seminarium om LOV och hemsjukvård i Stockholm den 6 november 2012 till en kostnad av kr exkl. moms , 63 Att medge områdeschefer Anita Johansson och Gunilla Pettersson samt LSS-handläggare Andreas Karlsson rätt att med bibehållen lön delta i kursen Stärkt stöd och skydd för barn och unga i Växjö till en kostnad av boende + tåg = kronor/person samt kursavgift = 1250 kronor/person , 64 Att medge t.f. handikappomsorgschef Caroline Vadeby rätt att med bibehållen lön delta i konferensen Funktionshinder i tiden 13-14/ i Stockholm till en kostnad av kursavgift = 4750 kronor samt tåg + boende = 2557 kronor , 64 Att medge områdeschefer Helen Pettersson, Anita Johansson och Veronica Andersson rätt att med bibehållen lön delta i konferensen Funktionshinder i tiden 13-14/ i Stockholm till en kostnad av kursavgift = 4750 kronor/person samt tåg + boende = 2557 kronor/person. Ordförandebeslut Per Enarsson, förvaltningschef Caroline Vadeby, t.f. handikappomsorgschef Per Enarsson, förvaltningschef Caroline Vadeby, t.f. handikappomsorgschef Datum, Beslut Beslutande , 35 Att medge vård- och omsorgsnämndens ordförande Monica Johansson rätt att med bibehållet arvode delta i socialchefsdagen i Stockholm den 28 september 2012 till en kostnad av kronor. I kostnaden ligger deltagaravgift för en dag samt resa. Lilli Marton (MP), 2:e vice ordförande

10 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Datum, Beslut Beslutande , 50 Yttrande över överklagan av vård- och omsorgsförvaltningens beslut den 24 maj 2012 att inte utge ersättning för utförd assistans , 51 Att bevilja Reumatikerföreningen Katrineholm kronor i bidrag till reumatikerdagen den 6 oktober , 65 Yttrande över överklagan av vård- och omsorgsnämnden, enskilda utskottets beslut, den 20 september 2012 gällande bostad med särskilt service för barn och ungdomar , 66 Beslut om personlig assistans enligt 9 2 p LSS Utskottsbeslut Bengt Andersson (M), ordförande enskilda utskottet Monica Johansson (S), ordförande Bengt Andersson (M), ordförande enskilda utskottet Bengt Andersson, ordförande enskilda utskottet Datum, Beslut Beslutande , , Enskilda utskottet

11 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Allmänhetens frågestund Ingen allmänhet har kommit till dagens frågestund.

12 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Matilda Nilhage Projektdirektiv för Införande av ICF inom äldreomsorgen Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till projektdirektiv för införande av ICF inom äldreomsorgen. De godkända projektdirektiven redovisas som bilaga till protokollet med beteckning vård- och omsorgsnämndens handling nr 20/2012. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 20 september 2012, 99, att införa ICF (Internationell klassifikation för funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa) inom äldreomsorgens verksamheter med början år Vård- och omsorgsförvaltningen har nu tagit fram förslag till projektdirektiv. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till projektdirektiv för införande av ICF inom äldreomsorgen. Ärendets handlingar Förslag till projektdirektiv Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Carl Frick (MP), Ove Melin (S) och Glenn Rindhoff (V) samt processledare Matilda Nilhage. Handläggare, akten

13 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Johanna Wennerth Rapport från genomlysning av organisationen för personligt ombud Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger rapporten från genomlysning av organisationen för personligt ombud till protokollet. Ärendebeskrivning I oktober 2011 fick vård- och omsorgsförvaltningen i Katrineholms kommun i uppdrag att göra en genomlysning av organisationen för personligt ombud rörande måluppfyllelse och ändamålsenlig organisation. Uppdrag Uppdraget gick ut på att klargöra personliga ombudens roll i relation till huvudmännens ansvar samt att se över intentioner med personligt ombud från lokal och statlig nivå, att se över organisatorisk tillhörighet och se över behov av eventuell kompetensutveckling för de personliga ombuden. Metod I utredningen har det tagits del av regeringens och Socialstyrelsens intentioner med de personliga ombudens roll. I utredningen har ledningsgruppens samliga medlemmar, två personliga ombud och två klienter intervjuats. I utredningen har man även tagit del av dokument som ombuden använder sig av i sitt dagliga arbete. Vård- och omsorgsförvaltningens analys Uppdraget har varit att belysa de personliga ombudens roll i relation till huvudmännens ansvar. Att se över intentioner med personligt ombud från lokal och statlig nivå. Att se över organisatorisk tillhörighet samt att se över behov av eventuell kompetensutveckling. Det man tydligt kan se i utredningen är att den struktur och de arbetsuppgifter som socialförvaltningen beslutade gällande ledningsgruppen och de personliga ombuden stämmer överrens med de som Socialstyrelsen avsett. Dock syns en annan kompetensstruktur i ledningsgruppen än den som föreslogs av både socialförvaltningen och av Socialstyrelsen. Ledningsgruppen har inte heller arbetat fram en rutin för hur de ska hantera systembrister och andra frågor som rör de myndigheter som inte finns representerade i gruppen. Hur detta har påverkat de personliga ombudens förutsättningar för att arbeta med systemfel och brister är svårt att avgöra då man ser ett behov av kompetensutveckling hos de personliga ombuden gällande olika samhällsorgans ansvarsområden och framför allt deras arbetsstrategier. KFV-regionen har valt att tillsätta tjänsterna för personligt ombud med personer som saknar adekvat Handikappomsorgschef, blivande chef myndighets- och specialistfunktion och medborgarfunktion, handläggare, akten Kopia för kännedom: Service- och teknikförvaltningen/nämnden, Flens och Vingåkers kommuner

14 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN högskoleutbildning och ledningsgruppen har inte kunnat kompensera denna kunskapsbrist. Utifrån intervjuerna med de personliga ombuden samt intervjuerna med de två klienterna syns det tydligt att ombuden har svårt att se inom vilka ramar de ska arbeta. I den arbetsmodell som de arbetar utifrån finns det en risk att en beroenderelation växer fram och att de då är svårt att släppa taget. Utredningen visar att de personliga ombuden är i behov av stöttning i sitt dagliga arbete inom dessa områden. De personliga ombuden är i behov av att få tydliga ramar från ledningen i sitt arbete med arbetsmodellen som grund. Idag finns det inga utarbetade riktlinjer eller någon policy för verksamheten personliga ombud som socialförvaltningen fick i uppdrag att arbeta fram i samband med att verksamheten startade. Vad gäller ekonomi för de personliga ombuden har finansieringen av ombuden under åren flyttats från stat till kommun i och med att bidraget inte har ökat i samman omfattning som lönerna för de personliga ombuden. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Att ledningsgruppen ska arbeta fram riktlinjer och policys för verksamheten personliga ombud. Att personal- och ekonomiansvaret för de personliga ombuden läggs på en adekvat organisation, där de personliga ombuden kan få en tydlig ledning i sitt uppdrag. Att tydliggöra de personliga ombudens roll genom att se över deras arbetsuppgifter samt att sätta ramar för uppdraget. Att överväga vilken utbildning de personliga ombuden ska ha samt överväga möjligheten att förse de personliga ombuden med kunskapspåfyllnad för att de ska kunna utföra uppdraget utifrån Socialstyrelsens intentioner. Att vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett underlag för överflyttning av de personliga ombudens personalansvar till lämplig organisation. Ärendets handlingar Rapport från genomlysning av organisation för personlig ombud, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Christina Forss (KD), Karin Frisk (S) och Anita Karlsson (C) samt förvaltningschef Per Enarsson och utredare Johanna Wennerth.

15 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Johanna Wennerth Överflyttning av personalansvar för organisationen personligt ombud Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att från den 1 januari 2013 flytta personalansvaret för organisationen personligt ombud till vård- och omsorgsförvaltningen från service- och teknikförvaltningen. Bakgrund En genomlysning av organisationen för personlig ombud har gjorts på uppdrag av vård- och omsorgsnämnden och styrgruppen för personligt ombud. Förslagen i denna rapport var bland annat att personal- och ekonomiansvaret för de personliga ombuden läggs på en adekvat organisation, där de personliga ombuden kan få en tydlig ledning i sitt uppdrag. Historik Nedan presenteras historiken kring organisationen personligt ombud. Socialnämndens beslut 5 december 2001, 177 Den 5 december 2001, 177 beslutade socialnämnden i Katrineholms kommun bland annat att personligt ombudens verksamhet organiseras med serviceförvaltningen samt att de kostnader för lokaler och drift som Katrineholms kommun skall bestrida finansieras under 2002 inom handikappomsorgens ram. Servicenämndens beslut 11 juni 2002, 10 Den 11 juni 2002, 10 beslutade servicenämnden att anta förslag till att serviceförvaltningen blir anställningsmyndighet för personliga ombud. Beslutet grundade sig i att klienterna skall uppfatta ombuden helt frikopplade från socialförvaltningen och därför ligga under serviceförvaltningen. Organisationen personligt ombud Eftersom personligt ombud har som uppgift att ställa krav på samhället så att den enskilde från del av de rättigheter och resurser som finns, knyter man an till en lång tradition inom svensk handikappolitik som bygger på medborgarperspektivet. Personligt ombud ska organisatorisk ha en fristående ställning. Den fristående ställningen gör att personligt ombud lättare kan agera som en slags gränsöverskridare. Ekonomi Kostnaderna kring personligt ombud är idag uppdelade på tre kommuner, Katrineholm, Flen och Vingåker. Kostnaderna är uppdelade utifrån kommunstorlek Service- och teknikförvaltningen/-nämnden, personliga ombud, handikappomsorgschef, blivande chef myndighets- och specialistfunktion och medborgarfunktion, ekonomer, personalkontoret, akten Kopia för kännedom: Flens och Vingåkers kommuner

16 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN och procent. Katrineholm betalar 55,7 procent, Vingåker betalar 15,8 procent och Flen betalar 28,5 procent. Under 2012 budgeteras nettokostnaderna ligga på kronor, där Katrineholm betalar kronor. Inom Katrineholms kommun är det vård- och omsorgsförvaltningen som står för driftskostnaderna och service- och teknikförvaltningen som står för kostnaderna för chefsstöd. I det nya förslaget kommer således kostnaderna för chefsstödet tillkomma för vård- och omsorgsförvaltningen. Vård- och omsorgsförvaltningens nya organisation I Katrineholms kommuns författningssamling nr 1.18 Reglemente för vård- och omsorgsnämnd under rubriken Nämndens verksamhetsområde, 2, framkommer att nämnden ansvarar för verksamhet med personligt ombud. I förslaget för vård- och omsorgsförvaltningens nya organisation ligger personligt ombud under medborgarchefen där medborgarperspektivet är i fokus och att man därigenom behåller en särställning och sitt oberoende gentemot produktionen eller våra verksamheter. Dock kan man som ombud påräkna sig stöd i olika former från en organisation som har insikt om de specifika förutsättningarna i människovårdande yrken. Underlaget kommer att behandlas hos service- och tekniknämnden den 1 november Förslaget till ny organisationstillhörighet har behandlats i vård- och omsorgsförvaltningens samverkansgrupp den 11 september Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att från den 1 januari 2013 flytta personalansvaret för organisationen personligt ombud till vård- och omsorgsförvaltningen från service- och teknikförvaltningen. Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Anita Karlsson (C) och Ove Melin (S) samt utredare Johanna Wennerth och förvaltningschef Per Enarsson.

17 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2011: Handläggare: Johanna Wennerth Uppföljning av genomförda aktiviteter utifrån Framtidsboxen Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens redovisning med uppföljning av genomförda aktiviteter utifrån Framtidsboxen och översänder den till kommunledningsförvaltningen. Ärendebeskrivning Under sommaren 2010 anställdes ett antal ungdomar i kommunen, för att som Förändringsagenter bidrar med sitt perspektiv på utmaningar och behov som kommunen står inför. Syftet med uppdraget var att inventera de unga vuxnas perspektiv och uppfattningar för att få en berättelse om vad som kan främja hur medborgarna lever och bor tillsammans i Katrineholms kommun. Syftet var även att hitta aktiviteter som främjar integration samt ta fram idéer till kommunen hur vi tillsammans ska klara av integrationen på ett bra sätt. Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 14 april 2011, 61, att ställa sig bakom förslaget om att främja integrationen. Kommunstyrelsen beslutade den 25 maj 2011, 122, att ge vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att genomföra de föreslagna aktiviteter som går att utföra inom ramen för 2011 års budget samt att göra en uppföljning av de föreslagna aktiviteterna som gjorts under Då uppföljningen inte genomfördes våren 2012 uppmanar kommunledningsförvaltningen nu samtliga nämnder att inkomma med en uppföljning till kommunstyrelsens sammanträde i november Vård- och omsorgsförvaltningens redovisning av aktiviteter utifrån Framtidsboxen inom 2012 års budget Nedan presenteras vård- och omsorgsförvaltningens arbete för att främja integrationen inom Katrineholms kommun inom ramen för 2012 års budget. Marknadsföring av vård- och omsorgsförvaltningen så den når ut till alla Vård- och omsorgsförvaltningen marknadsföringsplan är under upprättande där integrationsperspektivet är en naturlig del. Informationsmaterial på flera olika språk Översyn görs gällande införande av ett datasystem i samarbete med Viadidakt där samhällsinformation översätts till olika språk. Aktiviteter som bygger broar mellan människor med olika etniska och kulturella bakgrunder Kommunens anhörigstöd är en kostnadsfri service som vänder sig till dig som anhörig till någon som är långvarigt sjuk, äldre eller har funktionsnedsättning. Information kring detta stöd ges på nio olika språk förutom svenska. I stödet ingår bland annat en social verksamhet i form av Kommunledningsförvaltningen, handläggaren, akten

18 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN anhörigcentral dit människor kan komma och träffa andra som är i liknande situation. Vid nybyggnationer bör man tänka på var man bygger och hur man bygger, involvera olika intresseföreningar Vid byggnation av ny gruppbostad samt utbyggnad av äldreboendet Lövåsen har olika intresseföreningar involverats. Fortsätta kommunens och förvaltningens arbete kring vår värdegrund, både hos anställda och praktikanter Ett fortlöpande värdegrundsarbete pågår inom vård- och omsorgsförvaltningen. I förvaltningens arbete med att utveckla ett kvalitetsledningssystem kommer man bland annat utgå från förvaltningens värdegrund. Fortsätta utveckla förvaltningens arbete kring praktik och handledning så de språkpraktikanter som kommer får ett gott mottagande och större möjlighet till att lära sig språket Inom vård- och omsorgsförvaltningen finns det särskilda SFI handledare som finns att tillgå för t.ex. arbetspraktikanter som behöver stöd i att lära sig svenska. I oktober 2012 startar en handledarutbildning på högskolenivå för vård- och omsorgspersonal inom både kommun och landsting. I rekrytering arbeta för mångfald Vid rekrytering uppmuntras mångfald både i annonstexten samt vid urvalet av personer som kallas till intervju. Vård- och omsorgsförvaltningen anordnar tillsammans med Ellwynska skolan en sommarkurs för elever från årskurs 8 där de under en veckas tid får både en teoretisk och en praktisk inblick i vård och omsorgsyrket. Syftet med sommarkursen är att öka antalet sökande till vård- och omsorgsprogrammet. I marknadsföringen av sommarkursen finns integrationsperspektivet med. Furulidens aktivitetspark Översyn av möjligheten till att få in integrationsperspektivet i informationsbroschyr samt till att få information om redskapen på olika språk. Katrineholmsmässan Översyn av möjligheten till att kunna trycka informationsbroschyr om vård- och omsorgsförvaltningen på olika språk inför Katrineholmsmässan. Målet är att inte arbeta med integrationsfrågan var och en för sig utan få in den i förvaltningens vardagliga tänk och arbete. Belysning av tvärfrågor Kommunstyrelsen har som åtagande, enligt övergripande plan med budget för , att belysa alla ärenden utifrån tvärfrågorna jämställdhet, tillgänglighet och folkhälsa samt barnperspektivet/barnkonventionen. Bedömningen är att: Aktivitetsparken invigdes i maj Aktivitetsparken utgår från alla tvärfrågor. Aktivitetsparken har flera olika träningsredskap. De är utformade så att alla oavsett fysisk förmåga, kön, ekonomisk status och ålder ska ha en möjlighet att bygga upp styrka, uthållighet och koordination. Den riktar sig till alla medborgare både gamla, unga och är öppet dygnet runt och året runt.

19 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Jämställdhet Ur ett jämställdhetsperspektiv ser vi att marknadsföringsprojektet riktar sig till alla människor oavsett kön. Vårdinformatörerna som är ute och informerar om vård och omsorg är både män och kvinnor. Vård- och omsorgsförvaltningen håller på att arbeta fram ett Kvalitetsledningssystem där man kommer att utgå bland annat från förvaltningens jämställdhetsplan. Genom anhörigstödet ges de anhöriga en möjlighet att få avlastning i deras vardag, vilket är relevant utifrån det övergipande jämställdhetspolitiska målet där kvinnor och män skall ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. I rekryteringsprocessen arbetar vård- och omsorgsförvaltningen för mångfald. Tillgänglighet Vid nybyggnation av gruppbostad och utbyggnad av äldreboende Lövåsen haft tillgänglighet som en tyngdpunkt. Vård- och omsorgsförvaltningen blir mer tillgänglig för språkpraktikanter genom kvalificerade handledare. Folkhälsa Anhörigstödet erbjuder stöd till anhöriga till någon som är långvarigt sjuk, äldre eller har funktionsnedsättning genom bland annat friskvård, enskilt samtal, taktil massage m.m. Detta är faktorer som bör vara av värde för folkhälsan. Barnperspektivet/barnkonventionen Vård- och omsorgsförvaltningen har inte funnit några direkta aspekter på ärendet med bäring på barnperspektivet utöver aktivitetsparken som skrivet ovan. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens redovisning med uppföljning av genomförda aktiviteter utifrån Framtidsboxen och översänder den till kommunledningsförvaltningen. Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S) samt utredare Johanna Wennerth.

20 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Lars Olsson Yttrande över idrottspolitiskt program Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunledningsförvaltningen. Ärendebeskrivning Service- och tekniknämnden har upprättat ett idrottspolitiskt program. Programmet har översänts till kommunstyrelsen för vidare hantering. Kommunledningsförvaltningen har översänt programmet på remiss till kommunens nämnder. Svar önskas vara inkommet till kommunledningsförvaltningen senast den 30 oktober Programmet baseras på Vision 2025 och kommunplanen. Det skall vara vägledande för hur kommunen skall arbeta med idrottsfrågor i verksamheterna och skall beaktas vid beslut och handlingar. Ärendets beredning Ärendet har beretts på så sätt att företrädare för handikapp- och äldreomsorgen har gett kommentarer på programmet utifrån verksamhetsmässiga aspekter. Programmet har även belysts utifrån jämställdhet, folkhälsa, tillgänglighet samt barnkonventionens intentioner. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande Programmet lyfter, under avsnittet kultur och fritid, barn- och ungdomsverksamhet som ett prioriterat område. Flickor och pojkar ska ges samma möjligheter. Detta är en bra skrivning utifrån både jämställdhetssynpunkt och barnkonventionen. Dock poängterar barnkonventionen vikten av att barn med funktionshinder skall ges möjligheter till rekreation på ett sätt som bidrar till barnets största möjliga integrering i samhället och individuella utveckling. Av denna anledning ses gärna en skrivning som särskilt trycker på att barn med funktionshinder ges samma möjligheter som övriga. I avsnitt 2 Jämlikhet och Integration bör följande mening kompletteras. Idrottsföreningar har därför en särskild möjlighet att bidra till integration av människor från skilda kulturer, i olika åldrar och med olika fysiska och psykiska förutsättningar. Kompletteringen har markerats med kursiverad/fet stil. Detta då det är viktigt att förstå att funktionsnedsättningar inte bara handlar om fysiska förutsättningar. Sett till Del 2, genomförandeplanen så anser vård- och omsorgsförvaltningen att ansvarsfördelningen mellan nämnderna för att uppnå de olika målen bör ses över. Följande ändringar föreslås. Kommunledningsförvaltningen, handläggaren, akten

21 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN I avsnitt 1 Folkhälsa under delavsnittet Detta uppnår vi genom att Kommunen och föreningarna samverkar kring information om aktuella folkhälsofrågor och arrangerar tillsammans föreläsningar och konferenser bör ansvariga nämnder kompletteras med VON. Denna ändring föreslås för att ge bättre förutsättningar att ta folkhälsofrågorna till de, för nämnden, aktuella målgrupperna. I avsnitt 2 Jämlikhet och Integration under delavsnittet Detta uppnår vi genom att Via bidrag eller annan stimulans stödja och uppmärksamma föreningar som aktivt verkar för en sammansättning och en verksamhet som präglas av mångfald samt Idrottsanläggningar görs tillgängliga för alla medborgare bör ansvariga nämnder kompletteras med VON. Denna ändring föreslås för att VON skall ses som en naturlig samverkanspartner i frågor om mångfald och tillgänglighet. Programmet bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser för vård- och omsorgsförvaltningen. Belysning av tvärfrågorna Programmet bemöter samtliga tvärfrågor. Folkhälsa, tillgänglighet och jämställdhet har alla egna delar där de belyses på ett, i stora drag, bra sätt. Barnperspektivet är belyst genom att barn genomgående skrivs fram som en prioriterad grupp. I de delar det brister i tvärfrågorna benämns det i ovanstående bedömning. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunledningsförvaltningen. Ärendets handlingar Remiss från kommunledningsförvaltningen med idrottspolitiskt program Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S) samt utvecklingsledare Lars Olsson.

22 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Lars Olsson Yttrande över kostpolitiskt program Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunledningsförvaltningen. Reservation Lilli Marton (MP) och Anita Karlsson (C) reserverar sig mot vård- och omsorgsnämndens beslut. Reservationerna redovisas skriftligt på sidorna i protokollet. Ärendebeskrivning Service- och tekniknämnden har reviderat det kostpolitiska programmet. Programmet har översänts till kommunstyrelsen för vidare hantering. Kommunledningsförvaltningen har översänt programmet på remiss till kommunens nämnder. Svar ska vara inkommet till kommunledningsförvaltningen senast den 30 oktober Ärendets beredning Ärendet har beretts på så sätt att företrädare för handikapp- och äldreomsorgen har gett kommentarer på programmet utifrån verksamhetsmässiga aspekter. Programmet har även belysts utifrån jämställdhet, folkhälsa, tillgänglighet samt barnkonventionens intentioner. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande I det kostpolitiska programmet ligger stor vikt inom äldreomsorgen på undernäring medan det i handikappomsorgen ligger på övervikt. Detta medför en risk att de delar som inte tas upp inom respektive område missas. Programmet nämner att handikappomsorgen är en bred verksamhet i såväl ålder som behov av stöd, service och omvårdnad vilket är bra, men åtgärder för att bemöta detta breda spektrum saknas. En mer total syn på näringsproblematiken inom handikappomsorg och äldreomsorg skulle vara önskvärd. Inom avsnittet handikappomsorg finns en mening som förutsätter att personer med funktionsnedsättning har begränsade möjligheter att välja sin kosthållning. Detta är en tankegång handikappomsorgen försöker komma bort ifrån. Därför föreslås att följande mening bör kompletteras. Personer med funktionsnedsättning kan ha begränsade möjligheter att välja sin kosthållning. Kompletteringen har markerats med kursiverad/fet stil. I avsnittet handikappomsorg bör följande mening strykas. I största möjliga mån ska man stödja brukaren att fatta beslut som är bra för honom eller henne. Detta då det är oklart vad bra för honom eller henne innebär. Den tidigare skrivningen i avsnittet upplevs som tillräcklig för att belysa problematiken inom området. Kommunledningsförvaltningen, handläggaren, akten

23 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN I del 2, avsnittet Handikappomsorg, tas ett antal åtaganden upp under rubriken Detta uppnår vi genom att. Tre nuvarande åtaganden: Påbörja ett arbete med att ta fram program för att främja hälso- och livsstil inom handikappomsorgen. Rutiner ska finnas för att erbjuda personer med funktionsnedsättning vägledning och stöd i förändring av livsstil och hälsostödjande åtgärder. Under perioden arbeta fram en övergripande plan med rutiner och vägledning för överviktsbehandling inom handikappomsorgen. Dessa tre åtaganden bedöms hänga samman i det projekt rörande hälsofrämjande livsstil som är på väg att startas inom handikappomsorgen. Dessa bedöms föregå den plan som då tas fram. Av denna anledning bör de tas bort och ersättas med ett nytt åtagande. Förslag till nytt åtagande Under ta fram en plan och därefter införa strategier för det hälsofrämjande arbetet inom handikappomsorgen. Arbetet kommer att fokusera på livsstilsfrågor, med tonvikt på kost och fysisk aktivitet i relation till psykisk och social hälsa, i enlighet med WHOs hälsodefinition. Planen är att öka kompetensen kring hälsofrämjande frågor inom verksamheten med målet att personer med funktionsnedsättning ska ges stöd att själva ta ett aktivt ansvar för sin hälsa och hälsoutveckling. Verksamheten skall utgöra en stödjande miljö för brukarna att själva göra hälsosamma val. I de åtaganden som finns för handikappomsorgen skulle, i enlighet med ovanstående förslag till nytt åtagande, dessa ur ekonomiskt hänseende rymmas inom befintligt projekt. Vad gäller åtaganden omkring sinnesträning kopplat till livsmedel innebär det en viss kostnad, de bedöms dock rymmas inom befintliga ramar. Inom äldreomsorg skulle åtagandet att förkorta nattfastan ytterligare kunna få vissa ekonomiska konsekvenser, dock anses omfattningen svår att bedöma i nuläget. Övriga åtaganden inom äldreomsorgen bedöms rymmas i verksamhetens nuvarande form. Belysning av tvärfrågor Aspekterna folkhälsa samt tillgänglighet anses vara belyst på ett bra sätt, i de för vård- och omsorgsförvaltningen aktuella delarna. Jämställdhetsaspekten lyfts inte alls fram i de för förvaltningen aktuella delarna av programmet. Barnperspektivet är aktuellt inom handikappomsorgen men benämns i programmet inte annat än att det finns en stor variation i ålder.

24 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunledningsförvaltningen. Ärendets handlingar Remiss från kommunledningsförvaltningen med kostpolitiskt program Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Lilli Marton (MP), Anita Karlsson (C), Ulf Jonasson (M) och Glenn Rindhoff (V) samt utvecklingsledare Lars Olsson. Förslag och yrkanden Lilli Marton (MP) yrkar med instämmande av Anita Karlsson (C) att de sex skrifterna från Livsmedelsverket och Socialstyrelsen som det hänvisas till på första sidan i kostpolitiska programmet stryks. Anita Karlsson (C) yrkar att texten under mål på sidan 8 Andel brukare i äldreomsorgen där nattfastan är mindre än 13 timmar ska öka ska strykas. Monica Johansson (S) yrkar avslag på Lilli Martons (MP) och Anita Karlssons (C) yrkanden. Ulf Jonasson (M) yrkar bifall till ordförandens förslag till beslut. Proposition Efter avslutad överläggning godkänner vård- och omsorgsnämnden ordförandens förslag till propositionsordning. Därefter ställer ordföranden proposition på sitt eget förslag till beslut och Lilli Martons (MP) och Anita Karlssons (C) yrkanden. Hon finner att nämnden biträder ordförandens förslag till beslut.

25 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Vård- och omsorgsnämndens sammanträde Reservation Yttrande kostpolitiska programmet, ärende 14. Miljöpartiet yrkar att några av punkterna på första sidan i kostpolitiska programmet utgår, då flera av Livsmedelsverkets råd inte stämmer överens med nyare forskning. Istället för bearbetade produkter där fett och därmed även naturliga vitaminer tagits bort bör naturligare produkter serveras med sin fullfetthalt. Hjärnan och nervsystemet är till stor del uppbyggd av mättat fett, alla celler är byggda av fett, vi blir mätta av fett och fett gör att magsäcken töms långsammare. Nyare forskning och folklig matrevolution mot officiella kostråd visar att en naturligare kost med färre kolhydrater och mer fett ger bättre hälsa. Viktigt att påpeka att en kost med färre kolhydrater och högre fetthalt har ok stämpel av Socialstyrelsen. Den rekommenderas av många läkare och har många hälsofördelar. Ett av målen i kostpolitiska programmet är att maten ska vara mättande just det är en av grundpelarna i den naturliga kosten med mer naturliga fetter. Dess motpol kolhydraten, som alls inte behöver bannlysas men intas med sunt förnuft, är aptitretande och medverkar till fettpålagring i kroppen. En kost med få kolhydrater är av största vikt för t ex alla diabetiker och barn med ADHD. Detta borde inte vara kontroversiellt längre. Mer kontroversiellt är kopplingen mellan demens och modern kost. Förhoppningsvis kommer mer forskning att ge oss svar. Och det skulle vara hoppingivande om kostomläggning skulle ge stora hälsoskillnader då det är mycket kostnadseffektivt. Demens är en av de stora utmaningarna för vården och kommer att ge stora kostnadsökningar för kommuner och landsting om inte den galopperande ökningen stoppas. Till dess att vi vet mer räcker det med att känna till kopplingen mellan socker/kolhydrater och hjärt- och kärlsjukdomar, övervikt, diabetes mm. Låt din mat vara din medicin och medicinen vara din mat! Hippokrates. Därför yrkar miljöpartiet Att de sex skrifterna från Livsmedelsverket och Socialstyrelsen som det hänvisas till på första sidan i kostpolitiska programmet stryks. Då vi inte fick gehör för vårt ändringsyrkande reserverar vi oss mot beslutet. Lilli Marton 2:e vice ordförande vård- och omsorgsnämnden.

26 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr.VON/ 2012: Reservation om det kostpolitiska programmet Det är viktigt att det kostpolitiska programmet följer SKL:s arbete med att minska undernäring och vårdskador. I socialstyrelsen dokument och i äldreguiden trycker man på att måltiderna ska ha en spridning så att nattfastan inte blir för lång. Helst inte längre än 11 timmar. Förvaltningen har belyst äldreomsorgen, citat Inom äldreomsorgen skulle åtagandet att förkorta nattfastan ytterligare kunna få vissa ekonomiska konsekvenser, dock anses omfattningen svår att bedöma i nuläget. Avgiften som avser måltider ska höjas nästa år, det skulle kunna täcka merkostnaden för måltiderna extra bra. När VON ska lämna yttrande över det kostpolitiska programmet, så kompletteras texten med kursiverad stil, inom Äldreomsorgen med en stjärna. Mål för Äldreomsorgen * Alla brukare erbjuds en måltidsordning som medför att nattfastan inte överstiger 11 timmar. * Måltidsmiljön ska främja ett varierat och näringsinriktigt matintag. * För att kunna åtgärda eventuellt undernäring erbjuds regelbunden screening i förebyggande syfte. ** Andelen personer över 65 år på SÄBO och i hemsjukvården som är undersökta för undernäring ska öka ** Andel personer över 65 år på SÄBO och i hemsjukvården som har ett MNA mindre än 11 där en nutritionsutredning genomförs ska öka. ** Andelen brukare i äldreomsorgen där nattfastan är mindre än 13 timmar ska öka. Jag yrkade på att målens sista mening skulle strykas: Då jag inte fick gehör för min yrkan så reserverade jag mig mot beslutet. Anita Karlsson, Centerpartiet

27 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Jan Nilsson Kvalitetsledningssystem för vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att från och med den 1 januari 2013 införa föreslaget kvalitetsledningssystem för vård- och omsorgsnämndens verksamheter. 2. Nämnden uppdrar till förvaltningen att ta fram riktlinjer som stöd för arbetet med kvalitetsledningssystemet. 3. Nu gällande kvalitetssystem, fastställt av nämnden den 9 december 2004, 151, upphävs från den 1 januari Det godkända kvalitetsledningssystemet redovisas som bilaga till protokollet med beteckning vård- och omsorgsnämndens handling nr 21/2012. Ärendebeskrivning Socialstyrelsen har gett ut föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) hur det systematiska kvalitetsarbetet skall bedrivas. Utifrån dessa föreskrifter och allmänna råd har ett kvalitetsledningssystem utformats för vård- och omsorgsförvaltningens verksamhet. Syftet med ledningssystemet är att det skall användas för att planera, leda, kontrollera följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Ärendets beredning Ärendet har beretts på det sättet att en arbetsgrupp av tjänstemän inom förvaltningen har arbetat fram föreliggande förslag till kvalitetsledningssystem. Förvaltningens ledningsgrupp har sedan ställt sig bakom förslaget. Nämnden har vid sitt sammanträde den 7 juni 2012 fått en första information om det påbörjade arbetet med att utforma ett kvalitetsledningssystem. Vid detta sammanträde beslutades att förvaltningen skulle ta fram ett förslag till ledningssystem till nämndens sammanträde i oktober. Sammanfattning Ledningssystemet skall anpassas till verksamhetens inriktning och omfattning. Det skall bestå av de processer och rutiner som behövs i verksamheten för att säkra verksamhetens kvalitet. Ledningsgruppen, handläggaren, akten Forum/Webb

28 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Kvalitetsledningssystemet innehåller en struktur för att planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Riktlinjer kommer att tas fram för hur kvalitetsarbetet skall bedrivas. Ledningssystemet är uppbyggt på följande sätt: Beskrivning av ansvarsfördelning och organisation för kvalitetsarbetet Processer och rutiner för att säkra verksamhetens kvalitet Processer och rutiner för att säkra samverkan Systematiskt förbättringsarbete Personalens medverkan i kvalitetsarbetet Dokumentationsskyldighet Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att från och med den 1 januari 2013 införa föreslaget kvalitetsledningssystem för vård- och omsorgsnämndens verksamheter. Nämnden uppdrar till förvaltningen att ta fram riktlinjer som stöd för arbetet med kvalitetsledningssystemet. Nu gällande kvalitetssystem, fastställt av nämnden den 9 december 2004, 151, upphävs från den 1 januari Ärendets handlingar Styrdokument - Kvalitetsledningssystem inom vård- och omsorgsförvaltningen, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (S), Anita Karlsson (C) och Ove Melin (S) samt utredare Jan Nilsson och förvaltningschef Per Enarsson. Jan Nilsson informerar om att ett tillägg behöver göras på sidan åtta om registrering i kvalitetsregister gällande palliativa registret och BPSD (beteendemässiga och psykiska problem vid demens). Förslag och yrkanden Monica Johansson (S) föreslår att ett tillägg görs på sidan åtta om registrering i kvalitetsregister gällande palliativa registret och BPSD (beteendemässiga och psykiska problem vid demens). Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på sitt eget förslag till beslut med ovan föreslaget tillägg. Hon finner att nämnden bifaller detta.

29 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2012: Handläggare: Jan Nilsson Deltagande i SKL:s projekt om kvalitetssäkrad välfärd Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anmäla sitt deltagande till SKL:s projekt Kvalitetssäkrad välfärd. Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har startat en landsomfattande satsning på Kvalitetssäkrad välfärd med fokus på de äldre. Satsningen bedrivs som ett projekt med inriktning på uppföljning och kontroll. Enligt SKL:s inbjudan till deltagande är projektets primära syfte att utveckla metoder och arbetssätt som gör att offentlig sektor med en rimlig säkerhet kan följa och garantera att den service som politiskt beslutats också levereras till medborgarna. Vården och omsorgen om de mest sjuka äldre liksom övriga delar av välfärden behöver kvalitetssäkras oavsett driftsform. Det arbete som redan påbörjats byggs nu ut till en större satsning som syftar till att ge stöd åt lokala och regionala utvecklingsarbeten. Målet är att enskilda kommuner och landsting ska utveckla system, rutiner och arbetssätt som gör att man kan kvalitetssäkra de tjänster som utförs med fokus mot äldreomsorg och primärvård, oberoende av vem som är leverantör. SKL:s erbjudande Satsningen innebär att projektet bedrivs i form av lokala nätverk där varje nätverk omfattar sex till tio kommuner. Varje kommun representeras av en projektledare som har till uppgift att leda arbetet i den egna kommunen. De lokala nätverkens arbete stöds från SKL genom en processledare som organiserar nätverksarbetet och bistår med kompetens och råd i det praktiska arbetet i de enskilda kommunerna. Projektet svarar för processledare samt de kostnader som är förknippade med framarbetande av olika stöd. I erbjudandet ingår också att varje deltagande kommun och landsting kan avropa två dagar där en representant från SKL kommer till den enskilda kommunen för att stödja den lokala projektledaren. Arbetet i nätverken kommer att vara inriktat mot äldreomsorg i de primärkommunala nätverken och mot primärvård i landstingsnätverket. Initialt kommer arbetet att inriktas mot att varje deltagande kommun/landsting genomför en analys av nuläget och behov av utveckling. Konkret kommer arbetet att omfatta uppföljning. Sveriges Kommuner och Landsting, handläggaren, chef lednings- och verksamhetsstöd, akten

30 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Nätverken Nätverken består av en projektledare från respektive kommun samt processledare/ projektledare från SKL. Målet är att enskilda kommuner och landsting ska utveckla system, rutiner och arbetssätt som gör att man kan kvalitetssäkra de tjänster som utförs med fokus mot äldreomsorg och primärvård. Utbildningsinsatser För att öka genomslaget av det konkreta utvecklingsarbetet kompletteras nätverksarbetet med olika former av kunskapsinsatser. Konkret innebär denna del av satsningen att följande insatser arbetas fram och erbjuds; introduktionsseminarium, nationell träff, grundpaket, fördjupningspaket, aktualitetsseminarier och praxisträffar. Bedömning om deltagande Ett förslag till övergripande kvalitetsledningssystem föreligger och skall fastställas av nämnden. Men sedan återstår mycket praktiskt arbete för att få det att fungera i våra verksamheter. Sådant arbete är att ta fram förvaltningens riktlinjer som skall vara ett stöd i det praktiska kvalitetsarbetet i verksamheterna. En omfattande del i arbetet med riktlinjer är att ta fram en process- och rutinbeskrivning. Detta arbete är påbörjat men fortfarande återstår mycket innan det är färdigt. Även ett införandearbete behöver bedrivas. En viktig kugge i kvalitetsledningssystemet är det systematiska förbättringsarbetet. Det ovan beskrivna SKL- projekt är inriktat på uppföljning och kontroll. Detta ligger väl i linje med utvecklingen av vårt förbättringsarbete. Min bedömning är att vi skulle ha nytta av att delta i SKL:s projekt och på det sättet få viktig och användbar input från andra kommuner och SKL:s processledare beträffande metoder för uppföljning. Den som utses som projektledare får en bra kunskap och erfarenhet av kvalitetsarbete som vi kan ha nytta av i utvecklingen av vårt kvalitetsledningssystem. En lokal styrgrupp bestående av ledande politiker och tjänstemän skall utses. Detta ger också en möjlighet för politiken att medverka i hur man vill kvalitetssäkra beslutade välfärdsinsatser. Kommunens åtagande Varje deltagande kommun svarar för de kostnader som man har för arbetet i den egna kommunen, inkluderat kostnader för den lokala projektledaren. Bedömningen är att 10 % tjänst kommer att åtgå till projektet. Detta kan inrymmas inom befintlig verksamhet. Projektet beräknas pågå under tre år. Det står emellertid varje kommun fritt att när som helst hoppa av nätverket. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anmäla sitt deltagande till SKL:s projekt Kvalitetssäkrad välfärd.