Undersökning av kvaliteten inom bostad med särskild service i Halmstads kommun

Transkript

1 Halmstads kommun Socialförvaltningen Funktionshinderomsorgen Undersökning av kvaliteten inom bostad med särskild service i Halmstads kommun Rapport från undersökning bland boende och anhöriga/gode män åren För undersökning och rapport svarar: Utvärderingsringen Stenhuggerivägen 61B Halmstad

2 Sammanfattning Med start 2008 har Utvärderingsringen på uppdrag från socialförvaltningens funktionshinderomsorg gjort återkommande undersökningar av den upplevda kvaliteten inom LSS-insatsen bostad med särskild service i Halmstads kommun. Undersökningarna, som har riktat sig till samtliga boende och anhöriga/gode män till dessa, har ägt rum vid fyra tillfällen med två års intervaller. De boende har intervjuats genom personliga besök i sina bostäder. En majoritet har kunnat besvara frågorna själva, för övriga har omsorgspersonalen deltagit för att tolka/bedöma den boendes situation. Anhöriga/gode män har fått besvara en postal enkät. Intresset för att delta i undersökningarna har genom åren varit stort. Svarsfrekvensen hos de boende har varierat mellan procent. För anhöriga/gode män har svarsfrekvensen varierat mellan procent. Om resultaten Frågor med höga betyg från de boende Sammantaget har de boende tilldelat frågorna höga betyg betyg 4-5 på den femgradiga skalan. Detta märks till exempel på frågor som: Jag tycker bra om personalen; Jag känner personalen; Jag känner mig trygg i lägenheten; Jag får den hjälp jag behöver och Jag tycker det är bra att bo här. sättningen på ovan frågor varierar något över tid men är likvärdig mellan kommunal och enskild driftform. Frågor med låga betyg från de boende Frågor som genom åren erhållit en förhållandevis stor andel låga betyg, betyg 1-2 på den femgradiga skalan, är Jag brukar vara med på boendemöten; Jag vet vilken personal som kommer sedan och Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden. För de boende som blivit företrädda av personal är andelen låga betyg större än för de boende som svarat själva. 1

3 Frågor av hög vikt för anhöriga/gode män Den i särklass viktigaste frågan genom åren för anhöriga/gode män är Personalen har tillräckligt med tid för den boende. I årets undersökning ansåg drygt 90 procent av de svarande att frågan är viktig. Av dessa har närmare 60 procent givit frågan ett högt betyg; något högre betygsättning för kommunal än för enskild driftform. Utifrån betygsättningen för övriga frågor är andelen höga betyg för frågan Personalen har tillräckligt med tid för den boende lägst. Med avseende på frågans centrala vikt bör detta lyftas fram för diskussion. Övriga frågor av stor vikt är Den boende känner sig trygg i lägenheten; Den boende känner den personal som arbetar i boendet och Personalen vet vad den boende behöver hjälp med. Mer än 70 procent av de svarande har tilldelat dessa frågor ett högt betyg; något högre betygsättning för kommunal än för enskild driftform för frågan Den boende känner sig trygg i lägenheten. I de övriga fallen är fördelningen relativt jämn. Frågor av lägre vikt för anhöriga/gode män De minst viktiga frågorna genom åren för anhöriga/gode män är: Det hålls regelbundna boendemöten; Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas; Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig och Personalen visar hur den boende kan klara sig själv. Andelen som tilldelat dessa frågor höga betyg har genom åren aldrig understigit 63 procent. Höga medelbetyg både från boende och från anhöriga/gode män Resultaten visar på genomgående höga medelbetyg över tid och mellan driftformer. Genom att summera medelbetygen på frågorna i respektive undersökning och dividera med antalet frågor kan ett så kallat summerat medelbetyg beräknas. Utifrån tabellen nedan kan vi utläsa att det finns inget summerat medelbetyg som understiger 4,00 på den 5-gradiga skalan. Det högsta medelbetyget - 4,60 - uppmättes i årets undersökning bland boende inom kommunal driftform som svarat själva. Boende - själva Boende - personal Anhöriga/gode män Kommunal Enskild

4 Innehåll 1. Inledning och syfte Bakgrund Bostad med särskild service Varför vi undersöker bostad med särskild service Metod för våra undersökningar Resultat Svarsfrekvens genom åren Hur de boende upplever kvaliteten i sina boenden Hur anhöriga/gode män upplever kvaliteten för de boende De frågor anhöriga/gode män anser allra viktigast för de boende Jämförelser över tid och mellan driftformer Genomgående höga medelbetyg Den viktigaste frågan: Personalen har tillräckligt med tid för den boende Övriga viktiga frågor får höga betyg Stor spridning i vikt Skillnad i totalbedömning mellan kommunala och enskilda enheter Större spridning i andelen låga betyg när boende företräds av personal Fler och fler av de boende har svara själva Bilaga 1. Frågor till boende Bilaga 2. Frågor till anhöriga/gode män

5 1. Inledning och syfte Med start i maj 2008 har Utvärderingsringen på uppdrag från socialförvaltningens funktionshinderomsorg gjort återkommande undersökningar av den upplevda kvaliteten inom LSS-insatsen bostad med särskild service i Halmstads kommun. Uppdraget har sin grund i att Socialnämnden samma år skulle upphandla entreprenad för 20 av de 40 grupp-/servicebostäderna i kommunen. För att bl.a. tillförsäkra att entreprenörens verksamhet på samma sätt som den offentliga motsvarar kraven enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service (SOSFS 2002:9) fick Utvärderingsringen i uppdrag att genomföra undersökningarna. Undersökningarna, som har riktat sig till samtliga boende och anhöriga/gode män till dessa, har ägt rum vid fyra tillfällen med två års intervaller. De boende har intervjuats genom personliga besök i sina bostäder, anhöriga/gode män har fått besvara en postal enkät. Syftena med undersökningarna är att: 1. Mäta hur de boende upplever kvaliteten i sina boenden 2. Mäta hur anhöriga/gode män upplever kvaliteten för de boende 3. Klargöra vilka frågor anhöriga/gode män anser allra viktigast för de boende 4. Jämföra resultaten över tid och mellan driftformer Anders Lundkvist, Utvärderingsringen har varit ansvarig för undersökningarna. Samtliga intervjuer och personliga besök hos de boende har genom åren utförts av Daniel Johansson och Karin Lundkvist från Utvärderingsringen. 4

6 2. Bakgrund 1 Kapitlet inleds med en kort beskrivning av LSS-insatsen bostad med särskild service och hur verksamheten ser ut i Halmstads kommun. Därefter ges en bakgrundsbeskrivning till de kvalitetsmätningar som Utvärderingsringen genomfört. 2.1 Bostad med särskild service Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är en rättighetslag som ska erbjuda människor med svåra funktionsnedsättningar ökad jämlikhet i levnadsvillkor och möjlighet att leva som andra. Den mest betydelsefulla insatsen för att uppnå dessa intentioner är bostad med särskild service. År 2014 finns 47 grupp- och servicebostäder 2 i Halmstad. Byggande av nya bostäder sker löpande. Genomsnittsbostaden har fem platser och finns både som fristående fastigheter och som trapphusmodell. Vissa bostäder har särskild vaken nattpersonal medan de flesta har personal med jourtjänstgöring. Ett fåtal bostäder saknar nattbemanning helt. Varje boende har minst en utsedd kontaktpersonal på boendet. Kontaktpersonalen bevakar den boendes behov och fungerar som ett stöd så att denne kan behålla och utveckla sitt sociala nätverk. Kontaktpersonalen ansvarar även för att den boendes behov blir tydliggjorda för resten av personalgruppen genom en genomförandeplan. I Halmstads kommun ansvarar avdelningen för boende och korttid för kommunens grupp- och servicebostäder. Dessa är främst avsedda för personer enligt personkrets 1 och 2 i LSS, dvs. personer med utvecklingsstörning, personer med autism samt personer som i vuxen ålder har förvärvat en hjärnskada efter en olycka eller en sjukdom. 1 Informationen är huvudsakligen hämtad från Förstudie Bostad med särskild service (Dnr SN 2010/0466). Remissunderlaget är utarbetat av socialförvaltningen och fastställd av Socialnämnden I rapporten beskrivs grupp- och servicebostäder synonymt. 5

7 2.2 Varför vi undersöker bostad med särskild service Inför 2008 års budgetförslag till Kommunstyrelsen fick samtliga nämnder i uppdrag att lämna förslag på verksamheter som kan drivas i alternativ form, förslagsvis kooperativ eller entreprenad 3. Socialnämnden föreslog att upphandla entreprenad för en del av handikappomsorgens gruppbostäder. Motiven till förslaget var att det för denna verksamhet finns exempel från andra kommuner och stora aktörer etablerade på marknaden. Den bakomliggande tanken är att konkurrens driver kvalitetsutvecklingen framåt. Efter beslut i Socialnämnden fick socialförvaltningen uppdraget att utreda förutsättningar och tillvägagångssätt för att upphandla 20 av de för tidpunkten 40 grupp- /servicebostäderna, med målsättningen att entreprenad skulle vara i verksamhet under 2008 och genomförd I februari 2008 var urvalet av upphandlingsenheter avgjort och i maj samma år utannonserades upphandlingen. De fyra företag som lämnat anbud var Attendo Care AB, Frösunda LSS AB, Aleris AB samt Carema Orkidén AB. Efter utvärdering där kvalitet och pris poängsatts vann Carema Orkidén AB upphandlingen och i februari 2009 övertog de driftsansvaret. Efter att avtalsperioden på tre år löpt ut valde Socialnämnden att förlänga kontraktet med Carema Orkidén AB till februari När det avtalet sedan löpte ut beslutade Socialnämnden att driftansvaret för de 20 upphandlingsenheterna skulle överlåtas till företaget Frösunda LSS AB fr.o.m. februari Oavsett om en verksamhet drivs av privata företag eller i offentlig regi är det viktigt att ange den kvalitet som skall uppnås inom funktionshinderområdet. För området finns Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service (SOSFS 2002:9) ur rådande lagstiftning enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Entreprenörens verksamhet skall - på samma sätt som den offentliga - motsvara kraven enligt dessa föreskrifter. Avtalsuppföljning och utvärdering bör följaktligen ske löpande under avtalstiden. 3 I dagligt tal kan begreppet entreprenad användas synonymt med begreppet privatisering. Det senare avser de verksamheter som både drivs och finansieras av privata aktörer. Entreprenad å andra sidan avser den verksamhet som på uppdrag av kommunen mot en ekonomisk ersättning ska upphandlas. Även om kommunen upphandlar en verksamhet kvarstår huvudmannaskapet. Kommunen ansvarar därmed för att invånaren får berättigad service. 6

8 3. Metod för våra undersökningar Metoden för mätningarna inom bostad med särskild service har både en kvalitativ och en kvantitativ dimension. Den kvalitativa dimensionen är grundad i ett brukar- och klientorienterat perspektiv där personal inom funktionshinderomsorgen inför 2008 års undersökning genomförde fokusgrupper/gruppsamtal med boende och anhöriga. Syftet var att resultaten från gruppsamtalen skulle ligga till grund för kommande utvärdering. Frågorna är tillika förankrade i de styrdokument som finns för verksamheten. Dessa återfinns i SOSFS 2002:9; Socialstyrelsens handbok Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Stöd för rättstillämpning och handläggning samt det av Socialnämnden fastställda dokumentet Bostad med särskild service och andra boendealternativ inom handikappomsorgen. Dokumenten betonar vikten av bl.a. omvårdnad, individuellt anpassad hjälp i den dagliga livsföringen, däribland fritidsaktiviteter, en bostad utan institutionell prägel och särskilt utsedd person som förestår verksamheten och som har avsedd kompetens. Den kvantitativa dimensionen består i att, utifrån en enkät, numeriskt mäta hur olika intressenter ser på den boendes situation. Enkäten innehåller både en vikt- och en betygsdel. delen innebär att den svarande ges möjlighet att välja ut de 6 frågor som anses allra viktigast för den boende. sdelen innebär att den svarande därefter betygssätter samtliga 15 frågor. sättningen görs på en femgradig skala där en 5:a innebär att den svarande håller med helt i den fråga som ställs i enkäten. Då den svarande inte alls håller med markeras en 1:a. Ligger åsikten däremellan markeras betyget 2, 3 eller 4. De frågor som viktas högt och dessutom erhåller höga betyg är tillstånd värda att bevara och kanske utveckla och kan därför betraktas som verksamhetens styrkor. De frågor som viktas högt men erhåller låga betyg kan emellertid betraktas som en svaghet för verksamheten och därmed utgöra underlag för diskussioner, samtal samt beslut om förbättringar. Frågeformuläret i undersökningen bland de boende består av 15 frågor som den boende får betygsätta. Frågorna har anpassats till målgruppen vilket inneburit en förenkling av språk och enkätkonstruktion. Bland annat har viktdelen utelämnats. 7

9 sdelen är femgradig, men i de flesta fall har den boende svarat ja, nej eller mittemellan. Vi har därför valt att huvudsakligen redovisa resultaten i höga, 4-5, respektive låga, 1-2, betyg på den femgradiga skalan. Metoden har emellertid inte varit huggen i sten. Som alternativ har den anpassats utifrån var och en av de boende; de boende som har kunnat vikta frågorna har uppmuntrats att göra detta, trots att det inte ingår i undersökningens syfte. Detta flexibla angreppssätt är en naturlig del i betraktandet av utvärdering utifrån ett lärandeperspektiv 4. Genom åren har frågorna varit identiska med två undantag. Inför 2012 års undersökning tillkom en fråga om personalkontinuiteten: Jag känner personalen. Inför 2014 års undersökning fastslogs att frågan Jag har någon fritidsaktivitet utanför bostaden ska ersättas med Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden. Den senare formulerar bättre den enskildes behov av fritidsaktiviteter, vilket även har bekräftats vid de personliga besöken 5. För de boende som av personal bedömts kunna föra sin egen talan har frågeformuläret antingen besvarats självständigt utan någon assistans av personal från Utvärderingsringen, alternativt blivit uppläst av personal från Utvärderingsringen och därefter graderats av den boende utifrån dennes förutsättningar. Den senare varianten har varit den mest vanliga. I samtliga fall har en personal från Utvärderingsringen varit behjälplig med att utifrån behov tydliggöra frågor och svarsalternativ. För de boende som av personal bedömts inte kunna föra sin egen talan har frågeformuläret ifyllts antingen av den boendes kontaktpersonal eller av personal som känner den boende väl. Personalen har i de fallen tolkat frågeformulärets innehåll utifrån den boendes situation. Detta har ägt rum i en dialog med personal från Utvärderingsringen där förtydligande noteringar varit ett centralt delmoment. I undersökningen för anhöriga/gode män har frågeformuläret varit identiskt under åren , med ett undantag. Likt frågeformuläret för de boende tillkom 2012 en fråga om personalkontinuiteten: Den boende känner den personal som arbetar i boendet. 4 Se Svensson, Lennart (red.) (2009) Lärande utvärdering genom följeforskning. 5 Omformuleringen har inneburit dels att andelen låga betyg har minskat från föregående undersökningar, dels en mer enhetligare tolkning av frågan. I tidigare undersökningar har äldre och de med grava funktionshinder i större utsträckning givit frågan ett lågt betyg trots att deras individuella behov av fritidsaktiviteter varit tillgodosett. 8

10 4. Resultat Kapitlet inleds med att redogöra för svarsfrekvensen genom åren. Därefter presenteras resultaten kronologiskt utifrån undersökningens fyra syften. Kapitelindelningen ser ut enligt följande: 1. Svarsfrekvens genom åren 2. Hur de boende upplever kvaliteten i sina boenden 3. Hur anhöriga/gode män upplever kvaliteten för de boende 4. De frågor anhöriga/gode män anser allra viktigast för de boende 5. Jämförelser över tid och mellan driftformer 4.1 Svarsfrekvens genom åren Målgrupp Anhöriga/ Gode män Varav som svarat själva Varav som företrätts av personal Ej svar Boende 2008 Möjliga svar Antal svar Svar i % 87 % 96 % 2010 Möjliga svar Antal svar Svar i % 87 % 95 % 2012 Möjliga svar Antal svar Svar i % 86 % 93 % 2014 Möjliga svar Antal svar Svar i % 89 % 91 % Kommentarer: Intresset för att delta i undersökningarna har genom åren varit stort. Svarsfrekvensen hos de boende ligger för samtliga år över 90 procent. I 2008 års boendeundersökning var svarsfrekvensen som störst; 96 procent. Svarsfrekvensen har därefter avtagit över år. För anhöriga/gode män kan vi utläsa en något stabilare svarsfrekvens på mellan 86 och 89 procent. I de fall möjliga svar från anhörige/gode män inte överensstämmer med möjliga svar från boende återfinns förklaringen i sjukhusvistelse, flytt eller bortgång. 9

11 4.2 Hur de boende upplever kvaliteten i sina boenden Avsnittet omfattar sex tabeller. Tabellerna 1-2 presenterar höga respektive låga betyg från de boende som vid intervjun besvarat frågorna själva. Tabellerna 3-4 presenterar höga respektive låga betyg från de boende som vid intervjun blivit företrädda av personal. Tabell 5 presenterar medelbetyg från de boende som svarat själva. Tabell 6 presenterar medelbetyg från de boende som blivit företrädda av personal. I tabellerna grupperas svaren utifrån den driftform respektive boendeenhet ingår i - kommunala respektive enskilda. Svaren grupperas även utifrån de fyra åren svaren är insamlade. Tabell 1. Boende som svarat själva höga betyg i procent Kommunala Enskilda Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här Kommentarer: Sammantaget uppvisar frågorna en stor andel höga betyg. Jag tycker bra om personalen; Jag känner mig trygg i lägenheten; Jag känner personalen; Jag får den hjälp jag behöver och Jag tycker det är bra att bo här är exempel på frågor som fått väldigt höga betyg. 10

12 Tabell 2. Boende som svarat själva låga betyg i procent Kommunala Enskilda Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här Kommentarer: Frågor som genom åren erhållit en relativt hög andel låga betyg är Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden; Jag brukar vara med på boendemöten och Jag vet vilken personal som kommer sedan. Tabell 3. Boende som blivit företrädda av personal höga betyg i procent Kommunala Enskilda Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här Kommentarer: I tabellen finns en stor spridning i betygsättningen. Frågorna Jag tycker bra om personalen; Jag känner personalen och Jag får den hjälp jag behöver är exempel på frågor som uppvisar mycket höga betyg. Frågorna Jag brukar vara med på boendemöten och Jag vet vilken personal som kommer sedan uppvisar emellertid en låg andel höga betyg. 11

13 Tabell 4. Boende som blivit företrädda av personal låga betyg i procent Kommunala Enskilda Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här Kommentarer: Frågorna Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden; Jag brukar vara med på boendemöten och Jag vet vilken personal som kommer sedan uppvisar en högre andel låga betyg än för de boende som svarat själva. En förklaring kan vara att andelen låga betyg på dessa tre frågor stiger hos boende med grövre funktionshinder och/eller ökad ålder. Tabell 5. Medelbetyg från boende som svarat själva Kommunala Enskilda Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här Kommentarer: Av tabellen kan vi utläsa att sammantaget uppvisar frågorna höga medelbetyg. I 2014 års undersökning erhåller frågan Jag tycker bra om personalen högst medelbetyg inom kommunal driftform, 4.82 på en femgradig skala. Inom enskild driftform har frågan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig fått högst medelbetyg, De frågor som fått lägst medelbetyg genom åren är Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden; Jag brukar vara med på boendemöten och Jag vet vilken personal som kommer sedan. 12

14 Tabell 6. Medelbetyg från boende som blivit företrädda av personal Kommunala Enskilda Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här Kommentarer: Även här kan vi läsa att sammantaget uppvisar frågorna höga medelbetyg. Emellertid är spridningen större än för de boende som besvarat frågorna själva. I 2014 års undersökning erhåller frågorna Jag tycker om maten; Jag får den hjälp jag behöver och Jag tycker det är bra att bo här högst medelbetyg inom kommunal driftform, Inom enskild driftform har frågan Jag känner mig trygg i lägenheten fått högst medelbetyg, De frågor som fått lägst medelbetyg genom åren är Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden; Jag brukar vara med på boendemöten och Jag vet vilken personal som kommer sedan. I samtliga fall är medelbetyget lägre inom enskild än inom kommunal driftform. 4.3 Hur anhöriga/gode män upplever kvaliteten för de boende Avsnittet omfattar tre tabeller. Tabellerna 7-8 presenterar höga respektive låga betyg från anhöriga/gode män. Någon hänsyn till eventuell viktning har inte tagits. Skälet till detta är att lättare kunna jämföra betygsättningen med boendeundersökningen, då den senare inte är föremål för viktning. Tabell 9 presenterar medelbetyg från anhöriga/gode män. I tabellerna grupperas svaren utifrån den driftform genomförandeenheten ingår i kommunala respektive enskilda enheter. Svaren grupperas även utifrån de fyra åren svaren är insamlade. 13

15 Tabell 7. Anhöriga/gode män - höga betyg i procent frånsett vikt Kommunala Enskilda Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Totalt sett har den boende det bra i sitt boende Kommentarer: Vi kan utläsa att i 2014 års undersökning har frågan Totalt sett har den boende det bra i sitt boende erhållit störst andel höga betyg från anhöriga/gode män som företräder boende inom kommunal driftform, 90 procent. Denna fråga har fått höga betyg under samtliga undersökningsår. De frågor som i 2014 års undersökning har fått störst andel höga betyg från anhöriga/gode män som företräder boende inom enskild driftform är Personalen vet vad den boende behöver hjälp med och Den boende känner den personal som arbetar i boendet, 82 respektive 80 procent. Även dessa frågor har fått höga betyg under åren. Tabell 8. Anhöriga/gode män - låga betyg i procent frånsett vikt Kommunala Enskilda Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Totalt sett har den boende det bra i sitt boende

16 Kommentarer: I tabellen kan vi utläsa att i 2014 års undersökning har frågan Det hålls regelbundna boendemöten erhållit störst andel låga betyg från anhöriga/gode män som företräder boende inom kommunal driftform, 17 procent. Frågorna Den boende trivs i lägenheten och Den boende känner sig trygg i lägenheten har erhållit lägst andel låga betyg, 1 procent vardera. Från anhöriga/gode män som företräder boende inom enskild driftform har frågan Den boende har en bra fritid erhållit störst andel låga betyg, 17 procent. Frågan Personalen vet vad den boende behöver hjälp med har erhållit lägst andel låga betyg, 0 procent. Tabell 9. Medelbetyg från anhöriga/gode män frånsett vikt Kommunala Enskilda Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Totalt sett har den boende det bra i sitt boende Kommentarer: Sammantaget uppvisar frågorna höga medelbetyg. I 2014 års undersökning erhåller frågan Den boende trivs i lägenheten högst medelbetyg inom kommunal driftform, Inom enskild driftform har frågan Personalen vet vad den boende behöver hjälp med fått högst medelbetyg, Den fråga som fått lägst medelbetyg inom kommunal driftform är i 2014 års undersökning Det hålls regelbundna boendemöten, 3.69, och inom enskild driftform Den boende har en bra fritid, De frågor anhöriga/gode män anser allra viktigast för de boende Avsnittet omfattar fem tabeller. Tabell 10 visar en samlad bild av hur viktiga de olika frågorna är för anhöriga/gode män. Resultaten grupperas dels utifrån driftform, dels utifrån tid. Tabellerna presenterar viktning i kombination med höga betyg från anhöriga/gode män som är ombud för boende i kommunal respektive enskild driftform. Resultaten grupperas utifrån tid. 15

17 Tabellerna presenterar viktning i kombination med låga betyg från anhöriga/gode män som är ombud för boende i kommunal respektive enskild driftform. Resultaten grupperas utifrån tid. Tabell 10. Vad är allra viktigast? en samlad bild från anhöriga/gode män Kommunala Enskilda Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Kommentarer: Bilden av viktiga frågor uppvisar en spridning från 6 till 98 procent och har mestadels sett likartad ut under åren Den i särklass viktigaste frågan genom åren för anhöriga/gode män är Personalen har tillräckligt med tid för den boende. Övriga frågor med stor vikt är Den boende känner sig trygg i lägenheten; Personalen vet vad den boende behöver hjälp med och Den boende känner den personal som arbetar i boendet. Den minst viktiga frågan för anhöriga/gode män genom åren är Det hålls regelbundna boendemöten. Övriga frågor med låg vikt är Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas och Personalen visar hur den boende kan klara sig själv. 16

18 Tabell 11. och höga betyg i procent anhöriga/gode män kommunal driftform Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Kommentarer: Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Personalen har tillräckligt med tid för den boende höga betyg genom åren. Den högsta andelen uppmättes 2008 respektive 2012, emedan den lägsta andelen uppmättes Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Den boende känner sig trygg i lägenheten höga betyg genom åren. Den lägsta andelen uppmättes 2008 och 2010, den högsta uppmättes Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Den boende känner den personal som arbetar i boendet höga betyg genom åren. Då frågan tillkom först inför 2012 års undersökning är jämförelser bakåt i tiden begränsade, se metodavsnittet. 4-5 Tabell 12. och höga betyg i procent anhöriga/gode män enskild driftform Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat

19 Kommentarer: Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Personalen har tillräckligt med tid för den boende höga betyg genom åren. Den högsta andelen uppmättes 2012, emedan den lägsta andelen uppmättes Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Den boende känner sig trygg i lägenheten höga betyg genom åren. Den lägsta andelen uppmättes 2014, den högsta uppmättes Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Personalen vet vad den boende behöver hjälp med höga betyg genom åren. Den lägsta andelen uppmättes 2012, den högsta uppmättes Mellan procent av de svarande som anser det är viktigt har tilldelat frågan Den boende känner den personal som arbetar i boendet höga betyg. Tabell 13. och låga betyg i procent anhöriga/gode män kommunal driftform Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Kommentarer: För de svarande som anser att frågan Personalen har tillräckligt med tid för den boende är viktig har drygt 10 procent givit frågan ett lågt betyg genom åren. I 2014 års undersökning har frågan Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig fått störst andel låga betyg, 16 procent, av de svarande som anser att frågan är viktig

20 Tabell 14. och låga betyg i procent anhöriga/gode män enskild driftform Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Kommentarer: För de svarande som anser att frågan Personalen har tillräckligt med tid för den boende är viktig har mellan 6-28 procent givit frågan ett lågt betyg genom åren. I 2014 års undersökning har frågan Den boende har en bra fritid fått störst andel låga betyg, 18 procent, av de svarande som anser att frågan är viktig Jämförelser över tid och mellan driftformer Genomgående höga medelbetyg Resultaten visar på genomgående höga medelbetyg över år och mellan driftformer. Vid beräkning av summerat medelbetyg för de jämförbara frågorna i respektive undersökning finns inget medelbetyg som understiger 4.00 på den 5-gradiga skalan. Emellertid kan vi utläsa att de boende överlag är mer frikostiga med att utdela höga betyg än anhöriga/gode män Den viktigaste frågan: Personalen har tillräckligt med tid för den boende I undersökningarna för anhöriga/gode män kan vi utläsa att den viktigaste frågan under alla år har varit Personalen har tillräckligt med tid för den boende. Bortsett från en temporär nedgång i 2010 års undersökning för enskild verksamhet kan vi utläsa en stabilitet i frågans medelbetyg över tid. I årets undersökning har cirka 60 procent av de svarande givit frågan ett högt betyg - något högre betygsättning för kommunal än för enskild driftform. Utifrån 19

21 betygsättningen för övriga frågor är andelen höga betyg för denna fråga minst. Med avseende på frågans centrala vikt bör detta lyftas fram för diskussion Övriga viktiga frågor får höga betyg Övriga frågor av stor vikt är Den boende känner sig trygg i lägenheten; Den boende känner den personal som arbetar i boendet och Personalen vet vad den boende behöver hjälp med. Mer än 70 procent av de svarande har tilldelat dessa frågor ett högt betyg - något högre betygsättning för kommunal jämförelsevis enskild driftform beträffande den första frågan. I de övriga fallen föreligger en förhållandevis jämn fördelning över tid och mellan driftformer Stor spridning i vikt Genom åren har vi kunnat utläsa att urvalet av viktiga frågor för anhöriga/gode män uppvisar en spridning från 6 till 98 procent. Bortsett från att det inför 2012 års undersökning tillkom en ny fråga har valet av viktiga frågor och viktens spridning sett likartat ut under åren. Vi kan därför göra tolkningen att frågorna dels är aktuella och berör de svarande, dels att själva metoden är tillförlitlig Skillnad i totalbedömning mellan kommunala och enskilda enheter Frågan Totalt sett har den boende det bra i sitt boende uppvisade vid undersökningarnas start en likartad betygsättning. 87 procent av anhöriga/gode män som företräder boende inom kommunal regi tilldelade frågan ett högt betyg. Motsvarande andel från anhöriga/gode män som företräder boende inom kommunala enheter som skulle övergå i enskild regi var 88 procent. I årets undersökning kan vi se att 90 procent av anhöriga/gode män som företräder boende inom kommunal regi ger frågan ett högt betyg. Motsvarande andel från anhöriga/gode män som företräder boende inom enskild regi är 77 procent. Emellertid har inte andelen låga betyg ökat för enskild driftform. Förklaringen återfinns i att antalet neutrala betyg, betyg 3, har ökat Större spridning i andelen låga betyg när boende företräds av personal I de boendeundersökningar där de boende blivit företrädda av personal påträffas en större spridning vid betygsättningen än i de undersökningar de boende svarat själva. Frågorna Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden; Jag brukar vara 20

22 med på boendemöten och Jag vet vilken personal som kommer sedan uppvisar en högre andel låga betyg än från de boende som svarat själva. En förklaring till andelen låga betyg och därmed betygsättningens spridning är att målgruppen består av personer med grövre funktionshinder och/eller ökad ålder Fler och fler av de boende har svara själva En förändring över tid är att andelen boende som besvarat frågorna själva har ökat var det drygt 50 procent som själva besvarade enkäten, dvs. utan bistånd från personalen. I årets undersökning har drygt 70 procent av de boende besvarat enkäten själva. Ökningen har dessutom sett likartad ut för de två driftformerna. Tänkbara orsaker till ökningen är att boende såväl som personal under åren har blivit förtrogna med undersökningarna. Flera av de boende har lärt känna den personal från Utvärderingsringen som utför intervjuerna, vilket har underlättat tillträde till fältet och främjat en tillitsfull dialog. 21

23 5. Bilaga 1. Frågor till boende Jag är Kvinna/Tjej Man/Kille Hur tycker du att det fungerar i ditt boende? Vi vill att du sätter ett betyg från 1 till 5 på samtliga påståenden. Håller du med helt markerar du 5, håller du inte alls med markerar du 1. Ligger din uppfattning däremellan markerar du 2, 3 eller 4. Enkäten är helt anonym. Håller inte Håller alls med med helt 1 Personalen har tid att prata med mig Jag tycker bra om personalen Jag känner mig trygg i lägenheten Jag känner personalen Jag tycker om maten Det är bra med gemensamma utrymmen där vi kan träffas Jag har tillräckligt med fritidsaktiviteter utanför bostaden Jag brukar vara med på boendemöten Jag känner att det är jag som bestämmer i min lägenhet Jag vet vad som ska hända idag Jag vet vilken personal som kommer sedan Jag får bestämma vad jag ska göra när jag är ledig Jag får den hjälp jag behöver Personalen håller vad de lovat Jag tycker det är bra att bo här

24 6. Bilaga 2. Frågor till anhöriga/gode män Den boende är Kvinna/Tjej Man/Kille Vad är allra viktigast? Nedan följer 14 påståenden som alla är viktiga. Läs igenom samtliga och markera därefter de sex (6) som du tycker är allra viktigast. OBS! Markera endast de sex (6) allra viktigaste. 01 Det är viktigt att personalen har tillräckligt med tid för den boende 02 Det är viktigt att personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig 03 Det är viktigt att den boende trivs i lägenheten 04 Det är viktigt att den boende känner sig trygg i lägenheten 05 Det är viktigt att den boende känner den personal som arbetar i boendet 06 Det är viktigt att den boende tycker att maten är bra 07 Det är viktigt att det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas 08 Det är viktigt att den boende har en bra fritid 09 Det är viktigt att det hålls regelbundna boendemöten 10 Det är viktigt att den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet 11 Det är viktigt att personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende 12 Det är viktigt att personalen vet vad den boende behöver hjälp med 13 Det är viktigt att personalen visar hur den boende kan klara sig själv 14 Det är viktigt att personalen håller vad de lovat Innan du fortsätter på nästa sida vänligen kontrollera att du endast markerat de sex (6) allra viktigaste! 23

25 Hur tycker du att det fungerar? Nu vill vi att du sätter ett betyg från 1 till 5 på samtliga påståenden. Håller du med helt markerar du 5, håller du inte alls med markerar du 1. Ligger din uppfattning däremellan markerar du 2, 3 eller 4. OBS! Sätt ett betyg på samtliga påståenden utifrån hur du uppfattar att det fungerar. Håller inte alls med Håller med helt 01 Personalen har tillräckligt med tid för den boende Personalen tar sig tid att lyssna på mig som anhörig Den boende trivs i lägenheten Den boende känner sig trygg i lägenheten Den boende känner den personal som arbetar i boendet Den boende tycker att maten är bra Det finns tillräckligt med gemensamma utrymmen där de boende kan träffas Den boende har en bra fritid Det hålls regelbundna boendemöten Den boende får bestämma så långt som möjligt i sin lägenhet Personalen informerar mig om viktiga händelser för den boende Personalen vet vad den boende behöver hjälp med Personalen visar hur den boende kan klara sig själv Personalen håller vad de lovat Totalt sett har den boende det bra i sitt boende Vänligen kontrollera att du angett svar på samtliga påståenden ovan! Tack för din medverkan! 24