Kommunstyrelsens sammanträde

Transkript

1 Kallelse till s sammanträde kl i nämndrummet, Förvaltningshuset Bräcke GRUPPMÖTEN Majoriteten, nämndrummet, kl Centerpartiet och Miljöpartiet, Gimån, kl Moderaterna, postrummet, kl

2 LEDAMÖTER Sven-Åke Draxten, S, ordförande Närv OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Jörgen Persson, S, 1:e vice ordförande Barbro Norberg, LFB, 2:e vice ordförande Cathrine Blomqvist, S Kjell Nilsson, V Maria Sträng, S Theresa Flatmo, C Ingrid Kjelsson, C Liza Lidvall, C Johan Loock, M Marina Mellgren, Pol.ob. Yosefin Janabi, S, ersättare Ulrika Andersson, S, ersättare Helmert Van Scherpenzeel, LFB, ersättare Maria Magnusson, S, ersättare Anders Lundqvist, V, ersättare Per-Olov Olsson, L, ersättare Fredrik Tronde, C, ersättare

3 Camilla Dahlberg, C, ersättare Astrid Nyhlén, MP, ersättare Veronica Eklund, M, ersättare Jan Gunnarsson, C, ersättare Ej tjänstgörande ersättare: Yosefin Janabi (S) och Astrid Nyhlén (MP).

4 Ärendelista Föredragande Sidan 1. Val av justerare samt upprop 2. Fastställande av dagordning 3. Informationer: Ekonomi- Henrik Kvist kl Utvärdering av undervisningens kvalitet kl vid Kälarne högstadium Friluftsfrågor- Länsstyrelsen kl MidSweden SkiPark kl Fika kl Gruppmöten kl Lunch kl Sammanträdet återupptas kl Lönekartläggning 2016 Bengt Flykt Utvidgning av Jämtlands Gymnasieförbund genom Bengt Flykt 8. inträde av Åre kommun 6. Kommunplan med årsbudget 2017 och Camilla Samuelsson 10. investeringsplan Internbudget 2017, kommunstyrelsen Camilla Samuelsson Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen Camilla Samuelsson Svar: Revisionsrapport Granskning av Camilla Samuelsson 15. delårsrapport per Firmateckning inom kommunstyrelsens Camilla Samuelsson 17. verksamhetsområde 11. Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen Camilla Samuelsson Kommunförbundet Jämtlands läns arkiv Camilla Samuelsson Utbetalning av partistöd 2017 Camilla Samuelsson Revidering av vindkraft - tillägg till översiktsplan David Danielsson , utställningshandling 15. Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i David Danielsson 25. Bräcke kommun

5 16. Utredning: Hantering av företagsavfall vid David Danielsson 27. kommunens återvinningscentraler 17. Revidering av renhållningstaxa David Danielsson Gemensam kyrkoavgift vid beräkning och Peppe Liljefjäll 29. fastställande av avgifter för vård och omsorg 19. Medfinansiering, Fugelsta bygdegårdsförening Anna Jensén Salomonsson Utökat anläggningsbidrag, Kälarne IK Anna Jensén Salomonsson Biblioteksplan Anna Jensén Salomonsson Ersättning för barnomsorg och skola i enskild Catarina Julin Nygren 34. regi Anmälan av delegationsbeslut Meddelanden och informationer 37.

6 4. Dnr 2016/ Ks Lönekartläggning 2016 Staben har under sommaren och hösten 2016 genomfört en ny lönekartläggning. Lönekartläggningen har utförts efter 2016 års lönerevision och omfattar all personal med månadslön i juni Kommunen är enligt lag skyldig att var tredje år genomföra en lönekartläggning och upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Enligt kraven är den primära uppgiften att analysera och rätta till eventuella löneskillnader som orsakas av kön. Inför 2017 kommer justeringar i diskrimineringslagen göras, som bland annat innebär att en årlig lönekartläggning ska genomföras. I årets lönekartläggning har de tillkommande justeringarna implementerats. Kommunens ambition är att lönekartläggningarna ska identifiera alla löneskillnader som inte kan förklaras och därmed är diskriminerande. Syftet med lönekartläggningen är således dels att identifiera osakliga löneskillnader, dels att kvalitetssäkra och vidareutveckla kommunens lönepolitik. Lönekartläggning har kompletterats med en omvärldsanalys, baserad på 2015 års löneläge i kommunerna i Jämtland och norra Sverige. Kommunchefen har inför årets lönekartläggning gett staben i uppdrag att genomföra en fördjupad analys av chefernas lönebild och löneläge. Eftersom underlaget är utarbetat i ett tekniskt stödverktyg (MIA) och hänsyn inte tas till individ och marknad uppstår ett flertal förenklingar. Det är därför av yttersta vikt att alla som tar del av kartläggningen anlägger ett helhetsperspektiv. Utfallet av lönekartläggningen presenteras i framtagen handlingsplan. Handlingsplanen berör totalt 16 personer och kostnaden för att vidta föreslagna åtgärder uppgår på årsbasis till 590 tkr. 6

7 Ks forts. Lönekartläggningen har tillsammans med omvärldsanalysen ett stort värde för enskilda lönediskussioner samtidigt som det utgör ett värdefullt underlag inför kommande lönerevision. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att kommunen minst vartannat år ska genomföra en lönekartläggning (Policy för personalpolitiken i Bräcke kommun, kf 12/2010). Staben har därför från 2013 ambitionen att lönekartläggningar genomförs årligen. Underlag för beslut - Staben/kommunchefens tjänstemannaförslag Lönekartläggning med handlingsplan 2016, Förslag till beslut s beslut 1. godkänner lönekartläggningen och fastställer handlingsplanen. 2. Kostnaderna för 2017 för att vidta åtgärderna enligt handlingsplanen tas från kontot utveckling/struktur under gemensamma anslag förvaltade av kommunstyrelsen. Utdrag till Lönefunktionen 7

8 5. Dnr 2016/ Ks Utvidgning av Jämtlands Gymnasieförbund genom inträde av Åre kommun Åre kommun har ansökt om medlemskap i Jämtlands Gymnasieförbund. Enligt gällande konsortialavtal har medlemmarna tidigare uttalat sig principiellt positiva till en utökning av förbundet med de kommuner i länet som vid bildandet valde att stå utanför. En förutsättning för utvidgningen är att samtliga medlemmar är överens om villkoren för Åre kommuns inträde och nödvändiga förändringar av förbundsordning och konsortialavtal. Förslag till nytt konsortialavtal mellan den nya medlemskretsen samt reviderad förbundsordning har utarbetats och godkänts vid ägarsamråd den 15 november Underlag för beslut - Kommunchefens tjänstemannaförslag, Förslag till reviderat konsortiolavtal, Förslag till reviderad förbundsordning, Förstudierapport,

9 Ks forts. Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun godkänner att Åre kommun, från den 1 juli 2017, ingår i ett utvidgat Jämtlands Gymnasieförbund med de förutsättningar som framgår av genomförd utredning. 2. Upprättat förslag till konsortialavtal, reviderat den 16 november 2016, godkänns. 3. Upprättat förslag till förbundsordning, reviderat den 11 november 2016, godkänns. 4. Bräcke kommun uppdrar åt förbundets presidium att slutförhandla villkoren med Åre kommun om överlåtelse av verksamheten, vilka ska dokumenteras i skriftligt verksamhetsöverlåtelseavtal. Avtalet ska innehålla följande huvudsakliga villkor: (i) köpeskillingen för verksamheten ska uppgå till inventariernas bokförda värden per tillträdesdagen med avdrag för upplupen semesterlöneskuld avseende övertagen personal och med tillägg för Åre kommuns andel av förbundets egna kapital; och (ii) alla kostnader och intäkter som är kopplade till den överlåtna verksamheten på helårsbasis 2017 ska bokföras i särskild ordning och redovisas, varvid en avräkning ska ske per den 31 december 2017 där eventuellt över- eller underskott belastas alternativt ska tillkomma Åre kommun. Presidiet ska redovisa utfallet av förhandlingarna och ingånget avtal till Bräcke kommun. Utdrag till Krokoms kommun Ragunda kommun Östersunds kommun Åre kommun Jämtlands Gymnasieförbund 9

10 6. Dnr 2016/ Ks Kommunplan med årsbudget 2017, investeringsplan Förslag till kommunplan med årsbudget 2017 och investeringsplan baseras på följande kommunfullmäktigebeslut: Kf 34/2016 (planeringsförutsättningar) Kf 66/2016 (preliminär kommunplan) Ks 158/2016 (kommunalskatt) I den prelimära kommunplanen med ett budgeterat resultat på tre miljoner kronor var 6,8 miljoner kronor inte fördelade. Utifrån givna uppdrag har en ändring av det ekonomiska resultatet gjorts i förslaget till budget för De större förändringar som har skett i liggande förslag jämfört med den preliminära kommunplanen i juni är att: ramjusteringar för 2017 har skett, investeringsplanen är omarbetad, ekonomisk översikt har införts och verksamhetsbeskrivningar för nämnder och avdelningar har införts. Det budgeterade resultatet för 2017 uppgår till två miljoner kronor i förslaget. Det innebär att kommunen budgeterar ett resultat på drygt 0,4 procent av kommunens samlade skatte- och statsbidragsintäkter. Anledningen till det relativt svaga resultatet är i huvudsak att regeringen har aviserat minskade ersättningar, motsvarande 11,2 miljoner kronor, för ensamkommande flyktingbarn. De budgeterade skatte- och statsbidragsintäkterna för 2016 är 15,5 miljoner kronor högre jämfört med budgeten för 2016, med en befolkningsutveckling mellan åren på minus sju personer. Investeringsbudgeten för 2017, exklusive planerade ombudgeteringar, har i den slutliga kommunplanen omarbetats och uppgår till 19,7 miljoner kronor. Det är en ökning med 3,4 miljoner kronor jämfört med den preliminära kommunplanen. De största förändringarna är att investeringsprojekten trådlöst nät Gellinergården och Gimsätra, ombyggnation av Gimsätra ventilation och nytt SAN, disklagring har tillförts jämfört med preliminär kommunplan. 10

11 Ks forts. Under förutsättning att resultatmålet nås bedöms kommunen ha likvida medel för att: med egna medel finansiera 2017 års investeringar, amortera minst 4,8 miljoner kronor, Inför slutlig kommunplan 2013 beslutade kommunfullmäktige (kf 92/2012) att ge kommunstyrelsen mandat att tidigarelägga omsättningen av lån med ett år genom så kallad forward start, i syfte att erhålla så bra räntevillkor som möjligt. Eftersom ränteläget är fortsatt gynnsamt föreslås samma sak inför 2017, vilket innebär att kommunstyrelsen får mandat att under 2017 omsätta lån som förfaller under Under 2017 förfaller totalt 25 miljoner kronor till betalning, utöver de lån som har omsatts med forwardstart under Under 2018 förfaller 27,5 miljoner kronor som är möjliga att omsätta med forward start under Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag Förslag till kommunplan med årsbudget 2017, investeringsplan

12 Ks forts. Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunens resultat för 2017 ska uppgå till minst två miljoner kronor. Vid uppföljning ska poster som hanteras utanför balanskravet exkluderas. 2. Förslag till driftbudget för 2017 per nämnd/avdelning med inriktningsmål och verksamhetsmål fastställs. 3. Kommunens långfristiga låneskuld ska under 2017 minska med minst 4,8 miljoner kronor. 4. Partistödet ska uppgå till 475 tkr för Resultat-, balans- och finansieringsbudget samt investeringsbudget för 2017 antas. 6. Förslag till ekonomisk flerårsplan för antas. 7. Förslag till investeringsplan antas. 8. får i uppdrag att utföra de investeringar som är beslutade inom ramen för investeringsbudget har under år 2017 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år har under år 2017 rätt att omsätta lån, genom så kallad forward start, det vill säga att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Beslut om användning av medel för utveckling/struktur delegeras till kommunstyrelsen. 12. s ordförande och oppositionsrådet får i uppdrag att godkänna redaktionella ändringar i texten. 13. Kommunplan med årsbudget 2017, investeringsplan antas. Utdrag till Ekonomifunktionen 12

13 7. Dnr 2016/ Ks Internbudget 2017, kommunstyrelsen Föreligger förslag avseende kommunstyrelsens drift- och investeringsbudget för Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Förslag till internbudget 2017 för kommunstyrelsen Förslag till beslut s beslut Föreslagen internbudget 2017 för kommunstyrelsen antas. Utdrag till Ekonomifunktionen 13

14 8. Dnr 2016/ Ks Internkontrollplan 2017, kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antog 2007 ett reglemente för intern kontroll (kf 94/2007). Syftet är att nämnderna upprätthåller en tillfredställande intern kontroll, vilket därmed utgör en del i styrningen av verksamheten. I reglementet framgår det att nämnderna årligen ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen inom sina verksamhetsområden (Reglemente för intern kontroll 8). s verksamheter har tagit fram förslag på internkontrollplaner för Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter, Förslag till beslut s beslut tar del av och godkänner internkontrollplan för verksamheterna för Utdrag till Avdelningschefer och revisorerna 14

15 9. Dnr 2016/ Ks Svar: Revisionsrapporten Granskning av delårsrapport per Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av kommunens delårsrapport per Revisionen har hemställt att kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapportens sammanfattning. I texten nedan följer en sammanställning över revisionens iakttagelse och rekommendation som finns med i sammanfattningen, samt förslag på synpunkter. Revisionens iakttagelse: Vi noterar vidare att fyra av målen inte mäts under året utan att uppföljning endast sker vid årsbokslutet. Vi anser att det är väsentligt att även bedöma dessa mål för att vid indikationer på negativa avvikelser kunna vidta måluppfyllande åtgärder. Vi skulle gärna se att kommunstyrelsen gör en samlad bedömning av måluppfyllelsen i förhållande till god ekonomisk hushållning. Synpunkt: Kommunen påbörjade under 2015 en översyn av målstyrningskedjan där sen inriktningsmål, politiska mål och verksamhetsmål inarbetades i kommunplanen för Under 2016 har sen arbetet med att ta fram mätbara, relevanta och ändamålsenliga verksamhetsmål fortsatt. I den föreslagna kommunplanen för har målen delvis reviderats samt kompletterats med indikatorer och aktiviteter. Syftet med den förändrade strukturen i målstyrningen är att på ett bättre sätt skapa en dialog mellan det politiska perspektivet och tjänstemannaperspektivet. I kommunplanen för föreslås sju verksamhetsmål som har särskild betydelse för god ekonomisk hushållning. Uppföljning av målen kommer att göras i delårsrapporten där det är möjligt och i årsredovisningen. Revisionens rekommendation att göra en samlad bedömning av verksamhetsmålens påverkan på god ekonomisk hushållning kommer beaktas. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag,

16 Ks forts. Förslag till beslut s beslut ställer sig bakom de synpunkter som lämnas i tjänstemannaförslaget. Utdrag till Henrik Kvist 16

17 10. Dnr 2016/ Ks Firmateckning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde För att tydliggöra firmateckningsordningen behöver rätten till undertecknande av skrivelser, förbindelser, kontrakt och avtal mm justeras. Det har blivit allt vanligare att finansinstitut, leverantörer och andra intressenter efterfrågar aktuella beslut om firmateckning. Med anledning av det bör beslut om firmateckningsordningen årligen göras vid årets sista sammanträde för att säkerställa att den alltid är aktuell. Diarieföring av handlingar Offentlighetsprincipen ställer krav på att alla handlingar är tillgängliga. Grundregeln är därför att alla avtal, kontrakt mm som inte registreras i andra verksamhetssystem alltid ska diarieföras i ärendehanteringssystemet W3D3. Med registrering i andra verksamhetssystem avses även registrering av uppgifter utifrån anställningsavtal i Personec och hyreskontrakt i Husar eller i RoR. Originalhandlingen ska då finnas arkiverad på utfärdande avdelning. Firmatecknande avdelningschefer Avdelning Tillväxtavdelning Vård- och omsorgsavdelning Teknik- och infrastrukturavdelning Stab Skol- och barnomsorgsavdelning Social avdelning Avdelningschef Anna Jensén Salomonsson Peppe Liljefjäll David Danielsson Camilla Samuelsson Catarina Julin-Nygren Peppe Liljefjäll I Bräcke kommun finns tre olika typer av firmateckning: Beslut av kommunstyrelse och kommunfullmäktige Beslut fattade med delegation Beslut fattade utifrån ren verkställighet Hur firmateckning ska ske beskrivs under respektive rubrik i beslutet. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag,

18 Ks forts. Förslag till beslut s beslut Beslut av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Då beslut fattats av kommunstyrelse eller kommunfullmäktige skrivs kommunens firma enligt nedanstående. Firmateckning ska alltid göras av två personer i förening. Handling Undertecknande/firmatecknare 1 Kontrasignation/firmatecknare 2 Ordinarie Ersättare Ordinarie Ersättare Skrivelser, köpehandlingar, kontrakt och andra avtal som föregåtts av beslut i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige Sven-Åke Draxten s ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Tjänsteman som handlägger ärendet Avdelningschef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef Avtal vid köp, försäljning, byte eller gåva av fast egendom samt avtal om fastighetsreglering, servituts, nyttjanderätts, och ledningsrättsavtal som föregåtts av beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Sven-Åke Draxten s ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Tjänsteman som handlägger ärendet Avdelningschef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef Låne- och borgensförbindelser Sven-Åke Draxten s ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Ingrid Strandberg Redovisningsekonom Henrik Kvist Ekonomichef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef 18

19 Ks forts. Beslut av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, forts Handling Undertecknande/firmatecknare 1 Kontrasignation/firmatecknare 2 Ordinarie Ersättare Ordinarie Ersättare Övriga avtal inom kommunstyrelsens verksamhetsområde som inte är fattade med delegation eller ren verkställighet Sven-Åke Draxten s ordförande Jörgen Persson Ks vice ordf eller vid dennes förhinder Theresa Flatmo Oppositionsråd Tjänsteman som handlägger ärendet Avdelningschef eller vid dennes förhinder Bengt Flykt Kommunchef Beslut fattade med delegation Skrivelser, köpehandlingar, kontrakt och andra avtal, som föregåtts av beslut som fattats genom delegation till tjänsteman, kan undertecknas av delegaten självständigt. Det är dock önskvärt att tvåsamhet eftersträvas. Firmateckning 1 görs då av delegaten och firmateckning 2 av handläggaren. Om delegaten tillika är handläggare ska firmatckning 2 istället göras av dennes närmaste chef eller vid dennes frånvaro kommunchef Bengt Flykt. I de fall delegaten tillika handläggare är kommunchef tecknas firman av kommunchefen Bengt Flykt självständigt. Beslutet ska dessutom anmälas till kommunstyrelsen. Anmälan görs på delegationsprotokoll och skrivs under av delegaten. Beslut fattade utifrån ren verkställighet Ren verkställighet innebär åtgärder som normalt ligger inom tjänstemannens dagliga arbete och ansvarsområde, se ytterligare information om definition av verkställighet i delegationsordningen. Vid ren verkställighet tecknar beställande beslutsattestant skrivelser, avtal mm självständigt. Det är dock önskvärt att tvåsamhet eftersträvas. Firmateckning 1 ska då ske av beslutsattestanten och firmateckning 2 av handläggare i ärendet. Om beslutsattestanten tillika är handläggare ska firmatckning 2 istället göras av dennes närmaste chef eller vid dennes frånvaro kommunchef Bengt Flykt. Utdrag till Politisk organisation Avdelningschefer Enhetschefer 19

20 11. Dnr 2016/ Ks Beslutsattestanter och ersättare, kommunstyrelsen Föreligger förslag avseende kommunstyrelsens beslutsattestanter (ansvar) och ersättare. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Attestförteckning kommunstyrelsen Förslag till beslut s beslut Föreslagna beslutsattestanter (ansvar) och ersättare har attesträtt enligt attestförteckning intill dess att nytt beslut fattas. Utdrag till Politisk organisation Avdelningschefer Enhetschefer Kontoansvariga 20

21 12. Dnr 2016/ Ks Kommunförbundet Jämtlands läns arkiv Kommunförbundet Jämtlands län, som bildades år 1948, avvecklades år 2010 i samband med att Regionförbundet Jämtlands län bildades. Alla handlingar från förbundet samlades i ett fysiskt arkiv som förvaltades av Regionförbundet Jämtlands län. Regionförbundet avslutades år 2014 i och med ett sammangående med Jämtlands läns landsting till Region Jämtland Härjedalen. Regionförbundets arkiv är avslutat och övertogs år 2015 enligt avtal av Region Jämtland Härjedalen. Det finns inget avtal mellan kommunförbundet och regionförbundet om hanteringen av kommunförbundets arkiv. Det är alltså idag oklart vem som ska ansvara för arkivet i framtiden. Eftersom Kommunförbundets hela verksamhet överfördes till Regionförbundet kan man säga att arkivet ingick i detta överförande. Eftersom dokumenten i arkivet handlar om kommunala angelägenheter är det rimligt att arkivet i framtiden hanteras inom den kommunala världen. Det måste dock fattas ett beslut om hur arkivet ska hanteras och var det ska förvaras. Arkivet består idag av dels protokoll från styrelse och andra organ i förbundet samt handlingar ifrån olika typer av projekt. Arkivet innehåller också handlingar som berör personal och förtroendevalda samt ekonomiska handlingar. Arkivet har rensats och ordnas av Region Jämtland Härjedalen. Fram tills idag har handlingarna klassificerats och arkiverats i kartonger och verifikationer som kan rensas efter 10 år tagits bort. Det återstår nu sex år av dessa verifikationer. Arkivet omfattar c:a 50 hyllmeter. Varje kommun behöver nu fatta beslut om vem som ska förvara, ansvara och betala för arkivet och hur det ska vara tillgängligt för kommunerna och allmänheten. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Förslag till samarbetsavtal Avtal om bevarande av före detta Kommunförbundets Jämtlands läns arkivhandlingar, med bilaga, Missiv från Region Jämtland Härjedalen Angående förutvarande Kommunförbundet Jämtlands läns arkiv,

22 Ks forts. Förslag till beslut s beslut 1. Bräcke kommun godkänner förslag till samarbetsavtal, , om bevarande av Kommunförbundet Jämtlands läns arkiv. 2. Bräcke kommun avsätter för år kronor för Östersunds kommuns kostnader för mottagande och förteckning och övrig arkivläggning. 3. Kostnaden finansieras inom befintlig budget på övriga gemensamma anslag, ansvar Utdrag till Ingrid Strandberg, ekonom Östersunds kommun Region Jämtland Härjedalen 22

23 13. Ks Utbetalning av partistöd 2017 Dnr 2016/ Enligt de regler i kommunallagen om lokalt partistöd som tillämpas från och med mandatperioden måste fullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, Beräkning partistöd, Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige Partistöd betalas ut med kr till Socialdemokraterna, med kr till Centerpartiet, med kr till Moderaterna, med kr till Landsbygdens Framtid i Bräcke, med kr till Sverigedemokraterna, med kr till Vänsterpartiet, med kr till Folkpartiet Liberalerna och med kr till Miljöpartiet. Utdrag till Gruppledare för respektive parti som är representerat i kommunfullmäktige 23

24 14. Dnr 2013/ Ks Revidering av vindkraft tillägg till översiktsplan 2003, utställningshandling Kommunfullmäktige antog tillägget till översiktplanen, Vindkraft i Bräcke kommun, den 17 juni 2009, 44. Efter förslaget antogs, har önskemål framkommit framförallt från SCA, om byggande av ytterligare cirka vindkraftverk i kommunen. Detta antal verk ryms inte inom de nuvarande utpekade parkområdena i tillägget till översiktsplanen. Bräcke kommun har därför genom beslut i kommunfullmäktige 16/2013 beslutat att revidera kommunens tillägg till översiktsplan gällande vindkraft. Förutsättningarna har varit att tillägget till översiktsplanen revideras med syftet att komma fram till om ytterligare parkområden kan inrymmas i planen, samt även se över var vindkraftsutbyggnad inte kan tillåtas. Syftet ska också vara att en ny version ska vara mer tydlig. Kommunen har innan samrådsförslaget tagits fram haft dialog med bygrupper och samebyar för att i ett tidigt skede få fram synpunkter på revideringen av vindkraftsplanen. Samrådshandlingen har därefter varit ute på remiss under våren Under tiden har närmare 30 stycken yttranden inkommit. I en bilaga redovisas en sammanställning av inkomna synpunkter, samt kommunens förslag till förändringar i planförslaget. De ändringar som redovisats har arbetats in i utställningshandlingen. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Utställningshandling, november Samrådsredogörelse, Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar utställningshandling gällande revidering av vindkraft - tillägg till översiktsplan Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen 24

25 15. Dnr 2016/ Ks Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bräcke kommun Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun ange riktlinjer för att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Syftet med riktlinjerna för bostadsförsörjningen är att främja att ändamålsenliga åtgärder förbereds och genomförs. Riktlinjerna ska antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod och minst innehålla uppgifter om: - Mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. - Planerade insatser för att nå målen. - Hur kommunen tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Förslag till dessa mål och riktlinjer har tagits fram av teknik- och infrastrukturavdelningen. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 augusti. 115, beslutade kommunstyrelsen följande: Förslag till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bräcke kommun, , överlämnas till arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor samt pensionärs- och tillgänglighetsrådet för yttrande. Vid arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågors sammanträde den 13 september samt pensionärs- och tillgänglighetsrådets sammanträde den 22 september lämnades inga förslag på ändringar i dokumentet. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Pensionärs- och tillgänglighetsrådets protokoll 28/ Arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågors minnesanteckningar, s protokoll 115/ Förslag till Mål- och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bräcke kommun,

26 Ks forts. Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bräcke kommun, Kommunchefen får i uppdrag att utse ansvariga för att Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bräcke kommun, , implementeras i verksamheterna. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen 26

27 16. Dnr 2016/ Ks Utredning: Hantering av företagsavfall vid kommunens återvinningscentraler Behov och önskemål från företag i kommunen att lämna sitt avfall vid kommunernas återvinningscentraler (ÅVC) i Bräcke, Gällö eller Kälarne har vid flera tillfällen diskuterats och efter att frågan föredragits arbetsgruppen för samhällsbyggnad vid flera tillfällen samt även diskuterats vid näringslivsutskottets sammanträde har teknik- och infrastrukturavdelningen sammanställt ett underlag kopplat till en utbyggnad för att möta de krav som en återvinningscentral för företagsavfall medför. I dagsläget har företagen möjlighet att enligt nuvarande renhållningsförordning och -taxa lämna 1 kubikmeter sorterat avfall i de för respektive fraktion avsedd container eller behållare. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Sammanställning över de kostnader och krav en återvinningscentral (ÅVC) för företag ställer för att vara funktionell samt redogörelse över de intäkter som företagens avfall idag inbringar, Förslag till beslut s beslut uppdrar till teknik- och infrastrukturavdelningen att: 1. Utreda om det finns underlag för att företagens avfallsvolym till en företagsåtervinningscentral kan utökas till de volymer som krävs för att finansiera de ökade kostnader detta medför. 2. Om utredningen av punkt 1 påvisar att volymerna kan motivera en företagsåtervinningscentral ska en projektering påbörjas av detta för att ta fram faktiska underlag och närmare specificera de investeringskostnader samt framtida driftkostnader som uppkommer för att uppföra en återvinningscentral för företag. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen 27

28 17. Dnr 2016/ Ks Revidering av renhållningstaxa Regelverket och taxorna har genomgått en översyn och justerats för att bättre uppfylla dagens krav och för att möta kommande krav och kostnader. Underlag för beslut - Teknik och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till renhållningstaxa inklusive Bilaga 1, prislista ÅVC. Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige 1. Reviderad renhållningstaxa antas att gälla från den 1 februari Tidigare beslut, kf 67/2013, upphävs. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen 28

29 18. Dnr 2016/ Ks Gemensam kyrkoavgift vid beräkning och fastställande av avgifter för vård och omsorg Från 1 januari 2016 ändrades lagen så att folkbokföring sker enbart på kommunen, inte som tidigare på kommun och församling, vilket innebär att personers uppgifter om församlingstillhörighet inte längre finns med i folkbokföringsuppgifterna från Skatteverket. Istället erhålls en uppgift om distrikt som är kopplat till personens adress, inte till församling. I praktiken innebär ändringen att vård- och omsorgsavdelningens verksamhetssystem, Procapita avgifter, inte längre kommer att kunna hämta personers uppgifter om församlingstillhörighet och därmed avgiftssatsen för beräkning av kyrkoavgiften, från Skatteverket. Vilket i sin tur påverkar beräkning och fastställande av avgifter och taxor som ska debiteras personer med någon form av insats, grundat på SoL- och/eller HSL-beslut. Detta då en persons avgift för vård och omsorg baseras på hur mycket pengar personen har kvar efter att denne betalat skatt. Bräcke kommun måste därför ta ställning till vilken gemensam skattesats som ska gälla för samtliga församlingar för att den preliminära skatteberäkningen ska kunna göras i Procapita avgifter och därmed uträkning av debiteringar. Bräcke kommun har tre församlingar; Bräcke- Nyhems, Revsund- Sundsjö-Bodsjö samt Hällesjö-Håsjö. Bräcke -Nyhems församling och Revsund-Sundsjö-Bodsjö församling har en kyrkoavgift på 1,5 kronor och Hällesjö-Håsjö församlings kyrkoavgift är på 1,16 kronor. Enligt rekommendationer från Procapitas konsult bör kommunen använda sig av den i kommunen högsta skattesatsen. Vilket är till den enskildes fördel. Väljer kommunen den lägre eller en genomsnittslig avgift kan det innebära att vissa enskilda får högre avgift för vård och omsorg än tidigare. Detta då de får lägre kyrkoskatt än tidigare. Underlag för beslut - Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag,

30 Ks forts. Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunen använder sig av den i kommunen högsta skattesatsen, avseende kyrkoavgift, vid beräkning och fastställande av avgifter för vård och omsorg, med start 1 januari Utdrag till Arbetsgruppen för vård- och omsorgsfrågor Vård- och omsorgsavdelningen 30

31 19. Dnr 2016/ Ks Medfinansiering, Fugelsta bygdegårdsförening Fugelsta bygdegårdsförening ansöker om medfinansiering av en ansökan till Boverket: Investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. Föreningen planerar att höja bygdegårdens tillgänglighet genom att installera en toalett inomhus, vilket saknas idag. Beräknad kostnad och ansökt belopp till Boverket är cirka kronor. Kommunal medfinansiering krävs om minst 30 % av det totala beloppet. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, Ansökan från Fugelsta bygdegårdsförening, Förslag till beslut s beslut Fugelsta bygdegårdsförening beviljas medfinansiering av sin ansökan till Boverket till ett maximalt belopp av kronor. Medel tas från kommunstyrelsens konto utveckling/struktur. Utdrag till Fugelsta bygdegårdsförening 31

32 20. Dnr 2016/ Ks Utökat anläggningsbidrag, Kälarne IK Kälarne IK ansöker om ett förhöjt anläggningsbidrag till Svedjebacken under åren Det årliga stödet uppgår enligt kf-beslut, 112/2015, till kronor per år, och föreningen ansöker om ett tillskott på kronor per år. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, Ansökan från föreningen, Program för bidrag till föreningslivet, kf 112/2015 Förslag till beslut s beslut 1. Kälarne IK beviljas en utökning av anläggningsbidraget 2017 till ett belopp av kronor. Pengarna tas från utvecklingsbidrag. 2. Inför 2018 uppdras åt tillväxtavdelningen att ta med frågan om anläggningsbidragen i revideringen av Kf 112/2015, delen som gäller Bidrag enligt norm. Utdrag till Tillväxtavdelningen Kälarne Idrottsklubb 32

33 21. Ks Biblioteksplan Dnr 2016/ Enligt bibliotekslagen (SFS 2013:801) ska alla kommuner och landsting ha en politiskt fastställd biblioteksplan för sin folkbiblioteksverksamhet. Bräcke kommuns biblioteksplan (KF 41/2012) har passerat sitt sista förbrukningsdatum och det är hög tid för revidering. Föreslagen biblioteksplan har passerat arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor, som inte har några synpunkter. Underlag för beslut - Arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågors minnesanteckningar, Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till biblioteksplan , Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar förslag till biblioteksplan , Utdrag till Tillväxtavdelningen 33

34 22. Dnr 2016/ Ks Ersättning för barnomsorg och skola i enskild regi 2017 I skolförordningen, SFS 2011:185, 14 kap, finns reglerna om hur bidrag till enskilda huvudmän ska beräknas. I december 2008 beslutade kommunfullmäktige om nytt ersättningssystem för barnomsorg i enskild regi (kf 105/2008). Ersättningen för lokalkostnader ska motsvara kommunens genomsnittliga lokalkostnader per barn i motsvarande verksamhet. Om det finns särskilda skäl, ska ersättningen för lokalkostnader motsvara en fristående skolas faktiska kostnad förutsatt att kostnaden är skälig. Underlag för beslut - Skol- och barnomsorgsavdelningen tjänstemannaförslag Förslag till beslut s beslut beslutar att uppdra till skolchefen att besluta om bidrag till enskilda skolor, förskolor och fritidshem (grundbelopp och tilläggsbelopp) 2017 utifrån kommunens detaljbudget för Utdrag till Catarina Julin Nygren, skolchef 34

35 23. Ks Anmälan av delegationsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Delegat Ärende Tid Sven-Åke Draxten Dnr 2016/40 Kulturbidrag Bräcke Folketshusförening Dnr 2016/220 Utvecklingsbidrag Bräcke Sportklubbs basketsektion Dnr 2016/76 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen /510 Brådskande ärende Yttrande samrådsutgåva Järnvägsnätsbeskrivning Dnr 2016/3 Bidrag till studieförbund 2016 SISU Idrottsutbildarna Bengt Flykt Dnr 2016/214 Upphandling Upphandling av elektroniskt arkiv (e-arkiv) Dnr 2016/533 Förändring i organisationsstruktur inom ramen för budget Ändring av organisatorisk tillhörighet LSS- och biståndshandläggare Camilla Samuelsson Dnr 2016/549 Upphandling Direktupphandling Minnesgåva i form av resepresentkort David Danielsson Dnr 2016/443 Avskrivning av fordran med högst ett basbelopp

36 Ks forts. Jonas Tagesson Dnr 2016/518 Beslut om att undervisning får ske på annan ort Dnr 2016/417 Anställning av lärare Anmälan av delegationsbeslut Från individ- och familjeomsorgen: Sociala ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare (LVM), föräldrabalken (FB), dödsboanmälningar m fl. Anmälningarna avser tiden: Protokoll Sociala utskottet SEKRETESS Anmälan av anställningsbeslut nr

37 24. Ks Meddelande Dnr 2013/ Från Mark- och miljödomstolen. Förlängd genomförandetid för åtgärder, Ljungå Kraftverk. Dnr 2013/ Från Socialstyrelsen. Statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården. Information inför återrapportering. Dnr 2013/ Från Länsstyrelsen Jämtlands län. Beslut angående ljudmätningar vid Mörttjärnbergets vindpark. Dnr 2015/ Från/Till BMN. Inspektionsrapport om inomhusmiljön, Kälarne skola. Dnr 2015/ Från Förvaltningsrätten. Ansökan om särskild avgift enl lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Dnr 2016/13 28 Hyreskontrakt med Hotell Östjemten avseende Stationsvägen 6, Kälarne. Dnr 2016/14 80 Från Länsstyrelsen i Jämtlands län. Beslut om avslut av det kommunala naturvårdsprojektet Kunskapspark Gällö. Dnr 2016/ Protokoll från Regionfullmäktige. Folkhälsopolicy Jämtlands län Dnr 2016/ Från privatpersoner. Synpunkter/Klagomål/Beröm, sex st. Dnr 2016/ Till/Från Länsstyrelsen Jämtlands län. Insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter, 37a-medel. Dnr 2016/ Från Migrationsverket. Beslut om ersättning till utbildning för asylsökande m.fl, tre st. Dnr 2016/ Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättning. SEKRETESS 37

38 Ks forts. Dnr 2016/ Från Skolverket. Statsbidrag för Lågstadiesatsningen bidragsåret 2016/17. Dnr 2016/ Från Skolverket. Statsbidrag för Fritidshemssatsningen bidragsåret 2016/17. Dnr 2016/ Mailkonversation med Arbetsmiljöverket om bårhus i Bräcke och Kälarne. Dnr 2016/ Från Skolverket Statsbidrag för kostnader för samordnare av frågor som rör utveckling av verksamhet för nyanlända elever för höstterminen Dnr 2016/ Från Region Jämtland Härjedalen. Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och Bräcke kommun gällande IT-stöd för samordnad vårdplanering (SVP) och samordnad individuell plan (SIP). Dnr 2016/ Till/Från Skolverket. Lärarlönelyftet HT 2016/2017. Skickad rekvisition samt bekräftelse på mottagande. Dnr 2016/ Från/Till BMN. Tillsyn av Kälarne skolas idrottshall samt kommunens svar på inspektionsrapporten. Dnr 2016/ Från/Till Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO. Redovisning av HVBhem och stödboenden. Dnr 2016/ Avtal om köp av tjänster vid Funäsdalens Utvecklingscenter enl 9 8 LSS. Dnr 2016/ Från privatperson. Överlåtelse av redskapsbod till Gällö skola. Dnr 2016/ Från Migrationsverket. Kommuntal och årsplanering Dnr 2016/ Från Länsstyrelsen Jämtlands län. Miljömålsfrågor inför Miljömålsbedömningarna. Dnr 2016/ Till Skolverket. Ansökan om statsbidrag för vissa barn och ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige höstterminen

39 Ks forts. Dnr 2016/ Från Polismyndigheten. Information om planerade motionsdanser i Bräcke Folkets Hus hösten Dnr 2016/ Från BMN. Skickat samrådsyttrande, till Länsstyrelsen Jämtlands län, över anmälan om vattenverksamhet i Revsundssjön vid Viken, Gällö. Dnr 2016/ Från/Till Länstrafiken Jämtlands län. Kommunens svar på fråga om skolskjutssamordning i länet. Dnr 2016/ Till Jämtlands Gymnasieförbund. Bestridande av faktura gällande Olycksfallsförsäkring Dnr 2016/ Från Arbetsmiljöverket. Information om avslutat ärende: Arbetsplatsolycka Kommunförrådet Bräcke. Dnr 2016/ Från Socialdepartementet. Remiss Begränsningar i föräldrapenningen för föräldrar som kommer till Sverige med barn samt promemorian om förslag till ikraftträdande- och övergångsbestämmelser till lagförslagen som lämnas i SOU 2016:73. Dnr 2016/ Från Länsstyrelsen Jämtlands län. Remiss Förlängd igångsättningstid i tillstånd enligt miljöbalken för gruppstation med vindkraft vid Bröcklingberget. 39

40 Informationer Arbetsförmedlingens månadsstatistik år i Bräcke kommun för oktober månad Inkomna skrivelser och cirkulär: Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär: - 16:51 Budgetförutsättningar för åren :52 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen - 16:53 Överenskommelse om bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning BAL 16, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet och AkademikerAlliansen - 16:54 Överenskommelse om ändringar och tillägg i Allmänna bestämmelser (AB) m.m. med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet - 16:57 Värdsäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS- KL Sveriges Kommuner och Landsting - Pressmeddelande. Ekonomirapporten oktober Inbjudan Att stärka det systematiska arbetet för att förebygga och hantera hat och hot mot förtroendevalda Diskrimineringsombudsmannen, DO - Diskrimineringsombudsmannen, DO, byter adress Länsstyrelsen i Jämtlands län - Beslut om bildande av naturreservatet Örnbergskilen, samt föreskrifter för reservatet Region Jämtland Härjedalen - Protokoll från Gemensam nämnd för upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter Medicinsk fotvård 2017 Skolinspektionen - Oanmäld kvalitetsgranskning vid grundskola. 40

41 Forts. informationer Skolverket - Ändring av ansökningsperiod gällande statsbidrag för traineejobb Sök nytt bidrag för hälsofrämjande skolutveckling! Sveriges Föreningar - Sveriges föreningsvänligaste kommun år 2016 SYNA AB - Kommunpriset Bästa Tillväxt 2016 MINNESANTECKNINGAR Minnesanteckningar från LSS boenderåd Arbetsgruppen förr vård- och omsorg Arbetsgruppen för ekonomifrågor , och Arbetsgruppen för samhällsbyggnad Arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor