Kommunfullmäktiges protokoll

Transkript

1 s protokoll

2 PROTOKOLL 2 Plats och tid Paragrafer Teatersalongen, Bräcke Folkets Hus, tisdagen den 19 december 2017 kl Sammanträdet ajournerades mellan kl och samt mellan kl och Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagare Bengt Flykt, kommunchef Helena Stridh, chef vård- och omsorgsavdelningen Camilla Samuelsson, stabschef Malin Johansson, kommunsekreterare ing Torsdagen den 21 december 2017, kl , förvaltningshuset Bräcke Utses att justera Theresa Flatmo (C) och Cathrine Blomqvist (S) Underskrifter Malin Johansson Sekreterare Anna-Lisa Isaksson (S) Ordförande Theresa Flatmo (C) ande Cathrine Blomqvist (S) ande ANSLAG ingen av kommunfullmäktiges protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid t.o.m Förvaringsplats Kommunkansliet

3 PROTOKOLL 3 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv 119 Sven-Åke Draxten, S X X JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Jörgen Persson, S X X Helge Lindqvist, S X X Bo Sundström, S Johnny Jonsson, S X X Cathrine Blomqvist, S X X Gudrun Eriksson, S X X Solveig Lövlie, S X X Sven Edström, S X X Kenneth Godhe, S Maria Sträng, S X X Berit Carlsson, S Bertil Norbeck, S X X Ulrika Andersson, S X X Wanja Byström, S Göran Theel, S X X Monica Drugge Hjortling, S X X Theresa Flatmo, C X X Ingrid Kjelsson, C X X Per-Erik Eriksson, C X X Sven Jonsson, C X X Inger Andersson, C X X

4 PROTOKOLL 4 Liza Lidvall, C X X Jan Gunnarsson, C X X Veronica Eklund, M X X Johan Loock, M X X Birgitta Franzon, M X X Hans Olausson, M X X Barbro Norberg, LFB X X Göran Nilsson, LFB X X Ingalill Alfredsson, LFB X X Alexander Eriksson, SD Kjell Eriksson, SD X X Ann Gyllenhammar, SD Kjell Nilsson, V X X Carina Lodén Nilsson, V X X Peter Edling, L, 1:e vice ordförande X X Astrid Nyhlén, MP Yngve Hamberg, Pol. Ob. X X Knut Richardsson, Pol. Ob. 2:e vice ord. X X Marina Mellgren, Pol. Ob. X X Fredrik Tronde, Pol. Ob. Elisabeth Andersson, C X X Anna-Lisa Isaksson, S, ordförande X X

5 PROTOKOLL 5 Ärendelista Sidan 1. Meddelande om nya ledamöter och ersättare Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och plats för justering Upprop 4. Informationer samt utdelning av Årets Björn, stipendier och gåvor 9. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG 5. Minskning av antalet särskilda boendeplatser Kommunplan med årsbudget och investeringsplan Utbetalning av partistöd Delårsrapport per 31 augusti 2017 och prognos för helår 2018, 23. Jämtlands Gymnasieförbund 9. Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, 25. utveckling samt specialistfunktioner 10. Renhållningsordning Gemensam nämnd för bygg- och miljöverksamhet, 29. Bräcke och Ånge 12. Motion: Alternativa utförare inom vård och omsorg Utökat aktivitetsstöd Redovisning av ej verkställda beslut för 35. individ- och familjeomsorgen enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet Redovisning av ej verkställda beslut för 36. äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet Val av Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd, Fyllnadsval, arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor Fyllnadsval, MidSweden 365 AB 40.

6 PROTOKOLL Anmälan av nya motioner Anmälan av nya medborgarförslag Interpellationer och frågor Meddelanden och informationer 44.

7 PROTOKOLL 7 Kf 116 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare Inga nya ledamöter eller ersättare har tillkommit sedan förra sammanträdet.

8 PROTOKOLL 8 Kf 117 Val av justerare, tillika rösträknare, samt tid och plats för justering Två ledamöter som tillsammans med kommunfullmäktiges ordförande samt två ersättare för dessa, utses att justera protokollet. arna utses även till rösträknare. Protokollet justeras torsdagen den 21 december kl , förvaltningshuset Bräcke. s beslut 1. Till justerare utses Theresa Flatmo (C) och Cathrine Blomqvist (S) 2. Till ersättare utses Jan Gunnarsson (C) och Göran Nilsson (LFB)

9 PROTOKOLL 9 Kf 118 Informationer samt utdelning av Årets Björn, stipendier och gåvor Sammanträdet ajourneras klockan för utdelning av utmärkelsen Årets Björn, 2017 års, kultur-, idrott-, och miljöstipendier samt utdelning av gåvor till anställda och förtroendevalda med 25 års tjänstgöring i Bräcke kommun. Därefter informationer. Årets Björn 2017 beslutade i april 2017, 19 att utmärkelsen Årets Björn skulle inrättas från och med 2017 samt att det årligen ska delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde i december. Utmärkelsen Årets Björn syftar till att uppmärksamma och uppmuntra insatser eller bedrifter som främjar samhällsutvecklingen i kommunen och som är föregångare i arbetet med att skapa mervärde för de som bor och verkar i kommunen. Vinnaren ska under året ha bidragit till att skapa stolthet och engagemang eller att uppmärksamma platsen Bräcke kommun. Priset på kr kan delas ut till personer, grupper eller organisationer som har sin bas i Bräcke kommun. Årets Björn tilldelas Leif Milling. Milling är en mästerfotograf och författare med bas i Gimdalen mitt i Bräcke kommun. Leif är allt annat än hemmablind och med sina vackra fotografier hjälper han kommunborna att se sig själva, sina hemtrakter och sin kultur, och sätta värde på det. Leif Milling sprider också sina bilder av Bräcke kommuns magiska miljö och underfundiga invånare runt hela världen, nu senast i kokboken "Älgkött och peran" som utsågs till världens bästa kokbok Men den är inte bara en kokbok, utan visar också en del av vår kulturhistoria och ger utrymme åt glesbygdspersonligheterna i jaktlaget, och platsen Bräcke kommun.

10 PROTOKOLL 10 Kf 118 forts. Kulturstipendiet 2017 Årets kulturstipendium tilldelas Revsundbygdens Omnibus. Föreningen Revsundsbygdens Omnibus driver Brattbytorpet i Revsund som har blivit en träffpunkt för nostalgiska resenärer från hela landet och förundrar även besökare från övriga Europa. Verksamheten, som började för tjugo år sedan med en mjölkbuss, bygger på att bevara och visa den tekniska utvecklingen inom jordoch skogsbruk, hemmiljö, fordon och transporter samt mycket, mycket annat. Idrottsstipendiet 2017 Årets idrottsstipendium tilldelas Per-Ola Bergkvist. P-O Bergkvist anses av många vara Bräckes egen Mr Fotboll. Han har själv länge varit aktiv spelare och är nu, sedan decennier tillbaka, spindeln i nätet som styr upp allt från ungdomsverksamhet till A-lag alltid med ett glatt humör och positiva tillrop. Miljöstipendiet 2017 Årets miljöstipendium tilldelas Bodsjö Prästgård Erika Jägers och Steijn Voets har återställt den nyklassiska trädgården vid Bodsjö Prästgård efter originalritning från Gården innehåller bl a ett grönsaksland på 450 kvm och även djur. Genom att återskapa det gamla kan man lära ut på nytt. Bodsjö Prästgård delar med sig av inspiration och kunskaper om hur man minskar sin egen miljöpåverkan och ökar sin självhushållning. Utdelning av gåvor till anställda och förtroendevalda med 25 års tjänstgöring Åsa Nordstrand Jens Dahl Åsa Nilsson Ann-Katrine Eklund Camilla Samuelsson Ann-Christin Berggren Margaretha Svelander Harriet Svensson Christer Leandersson Undersköterska Fastighetsskötare Vägledare Undersköterska Stabschef Personlig assistent Lärare Elevassistent Undersköterska

11 PROTOKOLL 11 Kf 118 forts. Revisorernas information utgår. Sven-Åke Draxten, kommunalråd, har fått i uppdrag från revisorerna att genomföra deras informationspunkt. Sven-Åke Draxten informerar kort om revisorernas roll samt deras senaste granskning av kommunens hantering av skyddade personuppgifter samt ungdomars möjlighet till delaktighet och inflytande. Bengt Flykt, kommunchef, informerar om kommunplan med årsbudget 2018 och investeringsplan Helena Strid, chef vård- och omsorgsavdelningen, informerar om ärendet avseende minskning av antalet särskilda boendeplatser. Sammanträdet återupptas kl

12 PROTOKOLL 12 Dnr 2017/ Kf 119 Minskning av antalet särskilda boendeplatser Antalet särskilda boendeplatser i kommunen är högt i jämförelse med andra liknande kommuner. Detta kan ses i KOLADA, kommun och landstingsdatabas. I Bräcke kommun är andelen innevånare år år med beviljade beslut på säbo 1,4%, medan jämförbara lågpendlingskommuner i riket har siffran 1,1%. Siffran för innevånare 80+ i säbo är 15,7% medan jämförbara lågpendlingskommuner har siffran 12,7%. En omvärdsanalys visar att vår grannkommun Ragunda arbetar med nyckeltalet att 19 % av deras innevånare 80 år och äldre ska beredas en plats på säbo (i detta stycke inkl. korttidsplatser). Strömsunds kommun har nyckeltalet 20 %. I Bräcke kommun finns idag säbo platser motsvarande 24,6 % av innevånarna 80 år och äldre (bygger på 2016 års siffror ur KOLADA). 20 % skulle i Bräcke kommun 2016 innebära 90 säbo platser i relation till de 121 vi har idag. Med utgångspunkt i den befolkningsframskrivning som finns för år 2025 skulle siffran i Bräcke vara 91 platser. Detta styrks av det faktum att vi i kommunen i snitt under 2016 hade 3,45 tomma rum per månad. Siffran under första halvåret 2017 är 5,98 och ökar. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 153/ Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att avveckla Bergsvägens demensboende så snart som möjligt och minska antalet särskilda boendeplatser på Tallgläntan med 4 stycken, detta efter sedvanliga fackliga förhandlingar och risk- och konsekvensanalyser. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inrätta ett Demensteam som arbetar på alla kommunens enheter.

13 PROTOKOLL 13 Kf 119 forts. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S) Ändringsyrkande: Punkt 2: Orden på alla kommunens enheter. stryks och ersätts med orden inom vård och omsorg. Ingrid Kjelsson (C) Ärendet återemitteras i avvaktan på att den utredning/översyn av kommunens särskilda boendeplatser och korttidsplatser görs för att skapa en effektiv vård i dessa boendeformer. Johan Loock (M) Bifall till kommunstyrelsens förslag. Marina Mellgren (Pol.ob) Bifall till kommunstyrelsens förslag. Yngve Hamberg (Pol.ob) Bifall till kommunstyrelsens förslag. Sven-Åke Draxten (S) Ärendet ska avgöras idag. Barbro Norberg (LFB) Ärendet ska avgöras idag. Bifall till kommunstyrelsens förslag. Theresa Flatmo (C) Bifall till Ingrid Kjelssons (C) yrkande. Jörgen Persson (S) Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Inledningsvis hanteras Ingrid Kjelssons (C) yrkande gällande återremiss, med bifall från Theresa Flatmo (C). För att ärendet ska återremitteras krävs att minst en tredjedel av kommunfullmäktiges närvarande ledamöter anser att ärendet ska återremitteras. tar först ställning till återremiss och sedan till kommunstyrelsens förslag samt Sven-Åke Draxtens (S) yrkande. Ordförande beslutar att omröstning ska ske via upprop.

14 PROTOKOLL 14 Kf 119 forts. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för återremiss. Nej-röst för att ärendet avgörs vid sammanträdet. Omröstningsresultat Det avges 27 nej-röster och 9 ja-röster, vilket innebär att ärendet ska avgöras och inte återremitteras. (Se omröstningsprotokoll) Beslutsgång, fortsättning Därefter ställer ordförande kommunstyrelsens förslag till beslut, med bifall från Johan Loock (M), Marina Mellgren (Pol.ob), Yngve Hamberg (Pol.ob), Barbro Norberg (LFB) och Jörgen Persson (S), mot Sven-Åke Draxtens (S) yrkande, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sven-Åke Draxtens (S) yrkande. s beslut 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att avveckla Bergsvägens demensboende så snart som möjligt och minska antalet särskilda boendeplatser på Tallgläntan med 4 stycken, detta efter sedvanliga fackliga förhandlingar och risk- och konsekvensanalyser. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inrätta ett Demensteam som arbetar inom vård och omsorg. Reservationer Theresa Flatmo (C), Ingrid Kjelsson (C), Per-Erik Eriksson (C), Sven Jonsson (C), Inger Andersson (C), Liza Lidvall (C), Jan Gunnarsson (C) och Elisabeth Andersson (C) reserverar sig mot beslutet. Utdrag till Vård- och omsorgsavdelningen

15 PROTOKOLL 15 Dnr 2017/ Kf 120 Kommunplan med årsbudget 2018 och investeringsplan Förslag till kommunplan med årsbudget 2018 och investeringsplan baseras på följande kommunfullmäktigebeslut: Kf 6/2017 (planeringsförutsättningar) Kf 44/2017 (preliminär kommunplan) Ks 133/2017 (kommunalskatt) I den prelimära kommunplanen saknades 20,2 miljoner kronor för att nå det fastställda budgeterade resultatet på minst en miljon kronor. Utifrån givna uppdrag har en ändring av det budgeterade resultatet gjorts i förslaget till budget för De större förändringar som har skett i liggande förslag jämfört med den preliminära kommunplanen i juni är att: ramjusteringar för 2018 har skett, investeringsplanen är omarbetad, ekonomisk översikt har införts och verksamhetsbeskrivningar för nämnder och avdelningar har införts. I förslaget till slutlig kommunplan motsvarar budgeten för 2018 en ekonomi i balans. Av kommunens samlade skatte- och statsbidragsintäkter har alltså samtliga intäkter tagits i anspråk för den ordinarie verksamheten. Dessutom ingår ett odefinierat sparbeting, med totalt 10,7 miljoner kronor, som är fördelat på kommunstyrelsens och bygg- och miljönämndens verksamheter. Konsekvensen av detta är att det ställs stora krav på fortsatta förändringar under 2018 och en mycket strikt budgetdisciplin för att kommunen ska klara en ekonomi i balans för Det får även konsekvenser på kommande år, vilket ställer ytterligare krav på effektiviseringar och verksamhetsförändringar. Investeringsbudgeten för 2018, exklusive planerade ombudgeteringar, har i den slutliga kommunplanen omarbetats och uppgår till 13,7 miljoner kronor. Det är en minskning med 1,0 miljoner kronor jämfört med den preliminära kommunplanen. Under förutsättning att resultatmålet nås bedöms kommunen ha likvida medel för att: med egna medel finansiera 2018 års investeringar,

16 PROTOKOLL 16 Kf 120 forts. amortera minst 4,8 miljoner kronor, Inför slutlig kommunplan 2013 beslutade kommunfullmäktige (kf 92/2012) att ge kommunstyrelsen mandat att tidigarelägga omsättningen av lån med ett år genom så kallad forward start, i syfte att erhålla så bra räntevillkor som möjligt. Eftersom ränteläget är fortsatt gynnsamt föreslås samma sak inför 2018, vilket innebär att kommunstyrelsen får mandat att under 2018 omsätta lån som förfaller under Under 2019 förfaller totalt 27,4 miljoner kronor till betalning, utöver de lån som har omsatts med forwardstart under Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 162/ Stabens tjänstemannaförslag Kommunplan med årsbudget 2018, investeringsplan Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut 1. Kommunens resultat för 2018 ska uppgå till minst noll miljoner kronor. Vid uppföljning ska poster som hanteras utanför balanskravet exkluderas. 2. Förslag till driftbudget för 2018 per nämnd/avdelning med inriktningsmål och verksamhetsmål fastställs. 3. Kommunens långfristiga låneskuld ska under 2018 minska med minst 4,8 miljoner kronor. 4. Partistödet ska uppgå till 475 tkr för Resultat-, balans- och finansieringsbudget samt investeringsbudget för 2018 antas. 6. Förslag till ekonomisk flerårsplan för antas. 7. Förslag till investeringsplan antas. 8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utföra de investeringar som är beslutade inom ramen för investeringsbudget Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2018.

17 PROTOKOLL 17 Kf 120 forts. 10. Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att omsätta lån, genom så kallad forward start, det vill säga att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Beslut om användning av medel för utveckling/struktur delegeras till kommunstyrelsen. 12. Kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet får i uppdrag att godkänna redaktionella ändringar i texten. 13. Kommunplan med årsbudget 2018, investeringsplan antas. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S) Ändringsyrkande: Punkt 4: Partistödet ska uppgå till 428 tkr för I övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Barbro Norberg (LFB) Bifall till Sven-Åke Draxtens (S) yrkande. Johan Loock (M) Ändringsyrkande: Punkt 4: Partistödet ska uppgå till kr för Theresa Flatmo (C) Bifall till Centerpartiets och Miljöpartiets budgetförslag. Tilläggsyrkande: MidSweden 365 AB ska ge en årlig avkastning på investerat kapital på 4 %. Liza Lidvall (C) Bifall till Centerpartiets och Miljöpartiets budgetförslag. Per-Erik Eriksson (C) Bifall till Centerpartiets och Miljöpartiets budgetförslag. Yngve Hamberg (Pol.ob) Bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Sven-Åke Draxtens (S) yrkande.

18 PROTOKOLL 18 Kf 120 forts. Sven-Åke Draxten (S) Bifall till kommunstyrelens förslag och avslag till Centerpartiets och Miljöpartiets budgetförslag. Beslutsgång Ordförande börjar med att ställa kommunstyrelsens förslag till beslut, avseende punkt 1-3 samt punkt 5-13, med bifall från Sven- Åke Draxten (S) och Yngve Hamberg (Pol.ob), mot Centerpartiets och Miljöpartiets budgetförslag, med bifall från Theresa Flatmo (C), Liza Lidvall (C) och Per-Erik Eriksson (C) samt avslag från Sven-Åke Draxten (S), och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordförande Theresa Flatmos (C) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Därpå ställer ordförande Sven-Åke Draxtens (S) ändringsyrkande avseende punkt 4, med bifall från Barbro Norberg (LFB) och Yngve Hamberg (Pol.ob), mot Johan Loocks (M) ändringsyrkande avseende punkt 4, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sven-Åke Draxtens (S) yrkande. Sist ställer ordförande kommunstyrelsens förslag till beslut, avseende punkt 4, mot Sven-Åke Draxtens (S) ändringsyrkande, med bifall från Barbro Norberg (LFB) och Yngve Hamberg (Pol.ob), och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sven- Åke Draxtens (S) yrkande. s beslut 1. Kommunens resultat för 2018 ska uppgå till minst noll miljoner kronor. Vid uppföljning ska poster som hanteras utanför balanskravet exkluderas. 2. Förslag till driftbudget för 2018 per nämnd/avdelning med inriktningsmål och verksamhetsmål fastställs. 3. Kommunens långfristiga låneskuld ska under 2018 minska med minst 4,8 miljoner kronor.

19 PROTOKOLL 19 Kf 120 forts. 4. Partistödet ska uppgå till 428 tkr för Resultat-, balans- och finansieringsbudget samt investeringsbudget för 2018 antas. 6. Förslag till ekonomisk flerårsplan för antas. 7. Förslag till investeringsplan antas. 8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utföra de investeringar som är beslutade inom ramen för investeringsbudget Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Kommunstyrelsen har under år 2018 rätt att omsätta lån, genom så kallad forward start, det vill säga att låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Beslut om användning av medel för utveckling/struktur delegeras till kommunstyrelsen. 12. Kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet får i uppdrag att godkänna redaktionella ändringar i texten. 13. Kommunplan med årsbudget 2018, investeringsplan antas. Jäv Veronica Eklund (M) anmäler jäv när det gäller att ta ställning till Theresa Flatmos (C) tilläggsyrkande avseende MidSweden 365 AB. Reservationer Theresa Flatmo (C), Ingrid Kjelsson (C), Per-Erik Eriksson (C), Sven Jonsson (C), Inger Andersson (C), Liza Lidvall (C), Jan Gunnarsson (C) och Elisabeth Andersson (C) reserverar sig mot beslutet avseende punkt 1-3 samt punkt 5-13 och mot beslutet att avslå Theresa Flatmos tilläggsyrkande.

20 PROTOKOLL 20 Utdrag till Ekonomifunktionen

21 PROTOKOLL 21 Kf 121 Utbetalning av partistöd 2018 Dnr 2017/ Enligt de regler i kommunallagen om lokalt partistöd som tillämpas från och med mandatperioden måste fullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 168/ Stabens tjänstemannaförslag, Beräkning partistöd, Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut Partistöd betalas ut med kr till Socialdemokraterna, med kr till Centerpartiet, med kr till Moderaterna, med kr till Landsbygdens Framtid i Bräcke, med kr till Sverigedemokraterna, med kr till Vänsterpartiet, med kr till Liberalerna och med kr till Miljöpartiet. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S) Ändringsyrkande: Partistödet betalas ut enligt tidigare former efter antal mandat baserat på summan 428 tkr. Johan Loock (M) Tilläggsyrkande: Punkt 2: Inför nästa mandatperiod utreds frågan om partistödets utformning och belopp. Beslutsgång Ordförande börjar med att ställa kommunstyrelsens förslag till beslut mot Sven-Åke Draxtens (S) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Sven-Åke Draxtens (S) yrkande. Därefter frågar ordföranden om kommunfullmäktige ska bifalla eller avslå Johan Loocks (M) tilläggsyrkande, och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet.

22 PROTOKOLL 22 Kf 121 forts. s beslut Partistödet betalas ut enligt tidigare former efter antal mandat baserat på summan 428 tkr. Utdrag till Gruppledare för respektive parti som är representerat i kommunfullmäktige Sammanträdet ajournerades mellan kl och

23 PROTOKOLL 23 Dnr 2017/ Kf 122 Delårsrapport per 31 augusti 2017 och prognos för helår 2017, Jämtlands Gymnasieförbund Jämtlands Gymnasieförbund har upprättat delårsrapport per augusti Resultatet per den 31 augusti uppgår till plus 5,0 miljoner kronor. Prognosen för 2017 bedöms uppgå till plus 1,2 miljoner kronor. Prognosen är försiktig då det råder osäkerhet beträffande ersättning från Migrationsverket, intäkter från vuxenutbildning samt finansiering av externa projekt. Prognosen för avräkning mot Bräcke kommun visar, enligt förbundets prognos, att kommunens kostnader uppgår till 40,1 miljoner kronor vilket är 1,2 miljoner kronor mer än de månatliga inbetalningarna. Bräcke kommuns egen prognos visar på ett underskott med 1,6 miljoner kronor. Gymnasieförbundets revisorer har lämnat ett utlåtande avseende delårsrapporten. De bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen. I sitt utlåtande konstaterar revisorerna att förbundet, enligt delårsrapporten, kommer att uppnå ekonomisk balans år Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 169/ Stabens tjänstemannaförslag, Protokoll , Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund - Delårsrapport augusti 2017, Utlåtande avseende delårsrapport 2017, Jämtlands Gymnasieförbunds revisorer, Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport 2017, Jämtlands Gymnasieförbund, s beslut Delårsrapport per augusti 2017 för Jämtlands Gymnasieförbund godkänns och läggs till handlingarna.

24 PROTOKOLL 24 Kf 122 forts. Utdrag till Jämtlands Gymnasieförbund Krokoms kommun Ragunda kommun Östersunds kommun Åre kommun

25 PROTOKOLL 25 Dnr 2017/ Kf 123 Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner Att göra saker tillsammans inom e- och IT-området har diskuterats sedan En förstudie genomfördes som lämnade en slutrapport hösten Efter en del tvekan beslutade kommunfullmäktige att gå vidare i enlighet med slutrapporten, att gå vidare med intentionen att bilda en gemensam nämnd. Efter detta startades ett projekt med Region Jämtland Härjedalen som huvudman. Syftet enligt projektdirektiven var att fokusera på samverkan i hela regionen och där vi kan visa på att gemensam verksamhet kan ha sitt säte utanför Östersund. Syftet var också att identifiera och föreslå områden där en gemensam organisering ger följande fördelar Ökad medborgarnytta, verksamhetsnytta och kvalitet. Lägre kostnader. Högre effektivitet. Säkerhet (informations- och teknisk säkerhet). Optimerat resurs- och kompetensutnyttjande. Projektet KITe har inte visat på något område där samgående skulle vara lösningen. Alltför stor kraft har ägnats åt formalia utan innehåll. Med visat på menas i detta fall att en oberoende utredare kan ta projektdirektivet, genomföra en utredning och komma fram till att nämnda områden ger de fördelar som antas. Att utifrån det underlag som finns bilda en administrativ enhet och dra på sig en administrativ kostnad samtidigt som verksamheterna har stora besparingskrav är svårmotiverat. Parallellt med detta pågår ett arbete från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) om att kommuner genom avtalssamverkan ska kunna köpa tjänster av varandra utan att bilda gemensam nämnd eller kommunalförbund. Nackdelen av att stå utanför är kanske att tåget går och lämnar oss på perrongen. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 156/ Kommunchefens tjänstemannaförslag, Slutrapport förstudie kring regional samverkan i offentlig verksamhet inom e- och IT-området i Jämtlands län, se separat bilaga

26 PROTOKOLL 26 Kf 123 forts. - PROJEKTDIREKTIV Regional samverkan inom e- och ITområdet i Jämtland Härjedalen - Tjänsteskrivelse regionens samverkansråd - Reglemente - Samarbetsöverenskommelse - KITe förslag till prioritering av samverkansobjekt - Budget 2018 gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner - Regionens samverkansråd protokoll Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut Bräcke kommun går i dagsläget inte in i Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner (IT-nämnden). Yrkanden Liza Lidvall (C) Bräcke kommun går in i gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner. Sven-Åke Draxten (S) Bifall till kommunstyrelsens förslag. Theresa Flatmo (C) Bifall till Liza Lidvalls (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut, med bifall från Sven-Åke Draxten (S), mot Liza Lidvalls (C) förslag, med bifall från Theresa Flatmo (C), och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut Bräcke kommun går i dagsläget inte in i Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner (IT-nämnden).

27 PROTOKOLL 27 Kf 123 forts. Reservationer Theresa Flatmo (C), Ingrid Kjelsson (C), Per-Erik Eriksson (C), Sven Jonsson (C), Inger Andersson (C), Liza Lidvall (C), Jan Gunnarsson (C) och Elisabeth Andersson (C) reserverar sig mot beslutet. Utdrag till Kommunchef Region Jämtland Härjedalen

28 PROTOKOLL 28 Dnr 2017/ Kf 124 Renhållningsordning Beslut om utställning av reviderad Renhållningsordning, Föreskrifter om avfall har genomförts. Inkomna synpunkter efter utställningen är redovisade till kommunstyrelsen Synpunkter som inkom var från Länsstyrelsen och Bygg- och miljöavdelningen/ Bygg- och miljönämnden. Utifrån inkomna synpunkter har handläggare inarbetat dessa i det nya förslaget till Renhållningsordning, föreskrifter för avfall Frågan om tömningsintervallen för slam har lyfts från Bygg- och miljöavdelningen med hänsyn till den risk som föreligger om en slamavskiljningsanläggning överskrider sin belastningsförmåga och därmed får en bristande reningsfunktion. Tömningsintervall behöver fastställas antingen i enskilda beslut för den aktuella anläggningen utifrån tankens/ avskiljarens storlek och dess nyttjande eller fastställas i avfallsföreskrifterna. Därför föreslås att tömningsintervall för avskiljare och slutna tankar, där det inte finns ett tillstånd gäller ett grundintervall på en gång per år. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 173/ Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag Förslag till reviderad Renhållningsordning, Föreskrifter om avfallshantering för Bräcke kommun, Yttrande från Bygg- och miljönämnden (MoH ). - Yttrande från Länsstyrelsen s beslut 1. Förslag till reviderad Renhållningsordning, Föreskrifter om avfall , antas. 2. Gällande föreskrifter för avfallshantering som antogs av kommunfullmäktige 44/2013 upphävs. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen

29 PROTOKOLL 29 Dnr 2017/ Kf 125 Gemensam nämnd för bygg- och miljöverksamhet Bräcke och Ånge Bräcke kommun och Ånge kommun inledde ett samarbete i februari 2016 då en gemensam chef för bygg- och miljöförvaltningarna anställdes. Ett uppdrag för denna var att utreda förutsättningarna för en sammanslagning och föreslå en modell för detta. Under 2017 har ett samverkansavtal mellan kommunerna upprättats och i juni 2017 gavs inriktningen att om möjligt slå samman förvaltningar och nämnder i Bräcke kommun och Ånge kommun till årsskiftet 2017/2018. För att kunna skapa en gemensam nämnd och förvaltning behöver verksamheten regleras i avtal och reglemente. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 174/ Stabens tjänstemannaförslag, Bygg- och miljönämnden i Bräcke kommun protokoll, Bygg- och miljönämnden i Ånge kommun protokoll, Förslag till reglemente för gemensam nämnd för bygg- och miljöverksamhet, Bräcke och Ånge, daterat Förslag till avtal om samverkan i gemensam nämnd för bygg- och miljöverksamhet, Bräcke och Ånge, daterat Yrkanden Sven-Åke Draxten (S) Bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut 1. beslutar att tillsammans med Ånge kommun samverka i en gemensam nämnd och förvaltning för bygg- och miljöfrågor från och med 1 januari Bräcke bygg- och miljönämnd upphör vid årsskiftet (31 december 2017).

30 PROTOKOLL 30 Kf 125 forts. 3. Bygg- och miljönämndens ledamöter entledigas från och med 31 december Förslag till avtal om samverkan i gemensam bygg- och miljönämnd för Bräcke kommun och Ånge kommun godkänns. 5. Bräcke kommun ska vara värdkommun för den gemensamma nämnden, vilket innebär att nämnden inordnas i Bräcke kommuns nämndorganisation. 6. Bräcke kommuns reglemente för bygg- och miljönämnden, med senaste revidering i kommunfullmäktige , upphör vid årsskiftet (31 december 2017). 7. Förslag till nytt reglemente för den gemensamma bygg- och miljönämnden för Bräcke kommun och Ånge kommun fastställs och gäller från och med 1 januari Beslutet gäller under förutsättning att Ånge kommun fattar motsvarande beslut. Utdrag till Bygg- och miljönämnden Bräcke Ånge kommun Kanslienheten Bräcke kommun Paragrafen justeras omedelbart.

31 PROTOKOLL 31 Dnr 2016/ Kf 126 Motion: Alternativa utförare inom vård och omsorg Johan Loock (M) och Veronica Eklund (M) har den 27 oktober 2016, inkommit med en motion om att minst ett av kommunens större boenden, till exempel Gimsätra, Tallgläntan eller Gellinergården, ska läggas ut på entreprenad i enlighet med LOU. I samband med att motionen anmäldes i kommunfullmäktige den 16 november 2016, kf 158/2016, remiterades den till kommunstyrelsen för utredning. Johan Loock (M) och Veronica Eklund (M) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige om att minst ett av kommunens större boenden ska läggas ut på entreprenad. Detta med motiveringen att det är viktigt med valfrihet, att individen ska behålla rätten att själv kunna bestämma, att det handlar om självständighet och människovärde. De anser att det ska finnas möjlighet för den enskilde att välja utförare. Vidare skriver det att verksamheter då ofta drivs effektivare och kostnaderna sjunker utan att kvalitén gör det och att Bräcke idag har mycket höga kostnader för dessa verksamheter. Statistik från avgiftshanteringen visar att vi från den 1/ tom den 31/ har i snitt 6 tomma platser per dygn i kommunen, fördelat på både Särskilt boende- och korttidsplatser, spridda på våra boenden. Statistik från KOLADA, kommun- och landsstingsdatabasen, visar att biståndsbesluten till särskilt boende är mycket generösa i kommunen och gör att vi har ett mycket högt antal av våra äldre boende på särskilt boende (Antalet 80+ i särskilt boende 2016 i %= 15,7. Riket =12,7). Detta ger problem att hålla budget och vara effektiva i bemanningsfrågor. Kommunen behöver ta ställning till antalet särkskiltboende platser i kommunen på lång och på kort sikt och vart dessa ska ligga, innan frågan om att lägga ut drift på entreprenad kan behandlas. Kommunen riskerar annars att låsa fast sig i avtal med en entreprenör som inskränker möjligheterna att bedriva särskilt boende i kommunal regi på ett effektivt sätt. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 154/2017

32 PROTOKOLL 32 Kf 126 forts. - Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, Motion från Johan Loock (M) och Veronica Eklund (M) om att minst ett av kommunens större boenden ska läggas ut på entreprenad. - KOLADA s beslut Motionen avslås med motiveringen att en översyn av kommunens särskilda boendeplatser och korttidsplatser görs för att skapa en effektiv vård i dessa boendeformer. Utdrag till Johan Loock (M) och Veronica Eklund (M)

33 PROTOKOLL 33 Dnr 2017/ Kf 127 Utökat aktivitetsstöd I Program för bidrag till föreningslivet inom kultur och fritid, som antogs av kommun-fullmäktige i november 2015, anpassades åldersgränserna för stödberättigade deltagare till de nya statliga reglerna. Åldersgränsen höjdes från 20 år till 25 år. I programmet angavs att den höjda åldersgränsen skulle prövas under två år. Tillväxtavdelningen har nu gjort en utvärdering av beslutet. Sammanfattningsvis har den höjda åldersgränsen fallit ganska väl ut, och håller sig inom befintlig ekonomisk ram. Det finns i dagsläget inga argument för att återgå till den tidigare åldersgränsen, därför kan försöksperioden betraktas som avslutad och åldersgränsen 0-25 år fastställas även för kommande år. Näringslivsutskottet har haft ärendet till behandling i november 2017 och tillstyrker att åldersindelningen fortsätter att följa de statliga reglerna. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 175/ Näringslivsutskottets protokoll 40, Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, s beslut 112, Program för bidrag till föreningslivet inom kultur och fritid Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att försöksperioden med höjd åldersgräns för det kommunala aktivitetsstödet avslutas och att åldersgränsen 0-25 år fastställs även för kommande år. Yrkanden Knut Richardsson (Pol.ob) Ändringsyrkande: Punkt sättes efter ordet fastställs och orden även för kommande år stryks.

34 PROTOKOLL 34 Kf 127 forts. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Knut Richardssons (Pol.ob) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Knut Richardssons (Pol.ob) yrkande. s beslut beslutar att försöksperioden med höjd åldersgräns för det kommunala aktivitetsstödet avslutas och att åldersgränsen 0-25 år fastställs. Jäv Yngve Hamberg (Pol.ob) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet. Utdrag till Tillväxtavdelningen Föreningslivet genom annonsering

35 PROTOKOLL 35 Dnr 2017/4 73 Kf 128 Redovisning av ej verkställda beslut för individ- och familjeomsorgen enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet 2017 Bräcke kommun har sedan skyldighet att rapportera till inspektionen för Vård och Omsorg enligt 16 kap 6 f SoL ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 152/ Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, Kvartalsrapport till KPMG s beslut tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna Utdrag till Sociala avdelningen

36 PROTOKOLL 36 Dnr 2017/5 73 Kf 129 Redovisning av ej verkställda beslut för äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen; tredje kvartalet 2017 Bräcke kommun har sedan skyldighet att rapportera till Socialstyrelsen, enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens beslut 151/ Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, Individrapportering till KPMG, s beslut tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna. Utdrag till Sociala avdelningen

37 PROTOKOLL 37 Dnr 2017/2 11 Kf 130 Val av Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd, 2018 Under 2018 består nämnden av 10 ledamöter och 10 ersättare, där Bräcke och Ånge kommuner utser 5 ledamöter och 5 ersättare vardera. ska därför välja 5 ledamöter och 5 ersättare till Bräcke och Ånge bygg- och miljönämnd för återstående tid av mandatperioden. Bräcke kommun är värdkommun för nämnden och utser ordförande samt vice ordförande. Ordförandeposten ska bemannas från Bräcke kommun och vice ordförande från Ånge kommun. (Reglemente för den gemensamma bygg- och miljönämnden) Yrkanden Sven-Åke Draxten (S) Omval av de ordinarie ledamöterna som sitter i bygg- och miljönämnden, Peter Edling (L), Kenneth Godhe (S), Bo Sundström (S), Hans Ivarson (M) och Ingemar Nilsson (C). Ingrid Kjelsson (C) Centerpartiet vill ersätta Ingemar Nilssons (C) ordinarieplats med Per-Erik Eriksson (C). Ingemar Nilsson (C) går in som ersättare. Sven-Åke Draxten (S) Omval av fyra ersättare till bygg- och miljönämnden, Wanja Byström (S), Göran Nilsson (LFB), Sven Jonsson (C) och Knut Richardsson (Pol.ob). Peter Edling (L) som ordförande. Per-Anders Andersson (S) från Ånge kommun som vice ordförande. s beslut Ledamöter Ersättare 1 Peter Edling (L) Wanja Bystöm (S) 2 Kenneth Godhe (S) Göran Nilsson (LFB) 3 Bo Sundström (S) Ingemar Nilsson (C) 4 Per-Erik Eriksson (C) Sven Jonsson (C) 5 Hans Ivarson (M) Knut Richardsson (Pol.ob)

38 PROTOKOLL 38 Kf 130 forts. Ordförande Peter Edling (L) Vice ordförande Per-Anders Andersson (S) Utdrag till De som valts

39 PROTOKOLL 39 Dnr 2017/2 11 Kf 131 Fyllnadsval, arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor Jonas Sandbom har den 29 maj 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor. Ny ledamot i Jonas ställe ska därför utses. s beslut Till ny ledamot i arbetsgruppen för samhällsbyggnadsfrågor i Jonas Sandboms ställe utses Kenneth Godhe (S). Utdrag Till den som valts

40 PROTOKOLL 40 Dnr 2017/2 11 Kf 132 Fyllnadsval, MidSweden 365 AB Jonas Sandbom har den 29 maj 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i MidSweden 365 ABs bolagsstyrelse. Ny ledamot i Jonas ställe ska därför utses. Veronica Eklund har den 6 december 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ordförande i MidSweden 365 ABs bolagsstyrelse. Ny ordförande i Veronicas ställe ska därför utses. s beslut Till ny ledamot i MidSweden 365 ABs bolagsstyrelse i Jonas Sandboms ställe utses Klas Håkan Ljungberg. Till ny ordförande i MidSweden 365 ABs bolagsstyrelse i Veronica Eklunds ställe utses Peter Edling. Utdrag Till den som valts

41 PROTOKOLL 41 Kf 133 Anmälan av nya motioner Inga nya motioner har inkommit sedan förra sammanträdet.

42 PROTOKOLL 42 Kf 134 Anmälan av nya medborgarförslag Dnr 2017/ Kjell Berg har den 6 november 2017 inkommit med ett förslag om ett större sammarbete mellan det privata näringslivet och Bräcke kommun för bättre sommarjobb för ungdomar. s beslut Medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen. Dnr 2017/ Maria Strand har den 29 november 2017 inkommit med ett förlag om att samtliga alternativ för att minska antalet platser på särskilda boenden ska utredas och presenteras offentligt till kommunens medborgare innan eventuellt beslut om nedläggning av Bergsvägens äldreboende verkställs. s beslut Medborgarförslag remitteras till kommunstyrelsen.

43 PROTOKOLL 43 Kf 135 Interpellationer och frågor Inga interpellationer eller frågor har inkommit sedan förra sammanträdet.

44 PROTOKOLL 44 Kf 136 Meddelanden och informationer Inga meddelanden och informationer.