Kommunstyrelsens extra sammanträde

Transkript

1 Kallelse till s extra sammanträde Kl i Hotell Östjemten, Kälarne

2 KALLELSE 2 LEDAMÖTER Sven-Åke Draxten, s, ordförande Närv OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Jörgen Persson, s, 1:e vice ordförande Anneli Valter, s, 2:e vice ordförande Cathrine Blomqvist, s Solveig Lövlie, s Thomas Eriksson, s Anna-Lisa Isaksson, s Yngve Hamberg, c Fredrik Tronde, c Ingrid Kjelsson, c Birgitta Franzon, m Veronica Eklund, m Kjell Nilsson, v Hans Cederberg, s, ersättare Therese Ahlström, s, ersättare Helge Lindqvist, s, ersättare Monica Drugge-Hjortling, s, ersättare Maria Magnusson, s, ersättare

3 KALLELSE 3 Magnus Sundström, s, ersättare Jan Nääs, s, ersättare Per-Olov Olsson, fp, ersättare May Jörgensen, mp, ersättare Marina Mellgren, c, ersättare Johan Loock, m, ersättare Monica Bolin, m, ersättare Börje Lundin, v, ersättare

4 KALLELSE 4 Ärendelista Föredragande Sidan 1. Val av justerare samt upprop 2. Fastställande av dagordning 3. Huvudmannaskapsförändring för Familjerådgivningen i Jämtlands län 4. Region Jämtland samverkansråd 5. Regionala kollektivtrafikens tillhörighet, länstrafikens finansiering och organisation 6. MidSweden SkiPark 7. Länsstyrelsens remiss till Klimatstrategi för Jämtlands län Fri kollektivtrafik för barn och ungdomar mellan 6 och 19 år

5 KALLELSE 5 Dnr 2014/ Ks Huvudmannaskapsförändring för Familjerådgivningen i Jämtlands län Kommunerna har sedan 1995, enligt socialtjänstlagen (SoL) en skyldighet att tillhandahålla familjerådgivning för dem som begär detta. Familjerådgivningens verksamhet har mellan åren haft Kommunförbundet som huvudman. I och med avvecklingen av Kommunförbundet och bildandet av Regionförbundet Jämtlands län 1 januari 2011 överfördes Kommunförbundets verksamhet och därmed familjerådgivningen till Regionförbundet. Det finns nu en ansökan från Jämtlands läns landsting att få bilda region från Detta innebär att landstinget tar över regionförbundets verksamhet. Eftersom familjerådgivningen är en lagstadgad verksamhet för kommunerna och inte ingår i landstingets kompetensområde behöver familjerådgivningen få en ny huvudman. Primärkommunala nämnden har rekommenderat sociala samrådsgruppen att ta fram ett förslag på ny hemvist. Samrådsgruppen har genom en arbetsgrupp och en politisk referensgrupp efter diskussioner med familjerådgivningen styrgrupp tagit fram ett förslag på att familjerådgivningen ska finnas i en värdkommun och övriga kommuner genom avtal medverkar i familjerådgivningen. Det ska i övrigt inte genomföras några förändringar av verksamheten. Familjerådgivningen har idag 4,80 familjerådgivartjänst samt 0,75 assistenttjänst. Årsavgiften för kommunerna 2014 är kronor. Årsavgiften fördelas mellan kommunerna baserat på befolkningsunderlag. Samtalsavgiften är 180 kr/samtal. Budgeterat kronor per år. Sammanlagt en budget på kronor. Kommunernas årsavgift räknas upp med 3 % årligen. För Bräcke Kommun för år 2014 är det kr. Verksamheten har också en styrgrupp bestående av politiker från de åtta kommunernas socialnämnder/motsvarande. En genomgång har gjorts av hur övriga familjerådgivningar i landet valt att organisera sig. Majoriteten har en värdkommun och organisatoriskt lagt det under socialtjänstens verksamhet. Det varierar allt mellan 2-7 kommuner som verksamheten arbetar mot. Norrköping har valt att organisera det under kommunstyrelsen

6 KALLELSE 6 (omfattar 3 kommuner). I Jönköpings län har de organiserat sig i form av ett privat aktiebolag (omfattar 13 kommuner). I Stockholms stad har man genom LOV upphandling för närvarande en kommunal och 15 privata utövare. Andra har bara familjerådgivning för den egna kommunen. Förslag är med bakgrund av ovanstående att familjerådgivningen organiseras under en värdkommun, Östersund. Förslaget är framtaget i nära samråd med familjerådgivningens styrgrupp som ställer sig bakom det. Underlag för beslut -Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, daterat s förslag till kommunfullmäktige 1. Familjerådgivningen organiseras från och med 1 januari 2015 under Östersunds kommun. 2. Bräcke Kommun köper tjänsten på lika villkor som tidigare. 3. Styrningen av familjerådgivningen organiseras under liknande former som idag med en styrgrupp som består av politiker från alla kommuners socialnämnder/motsvarande. Utdrag till Regionförbundet Jämtlands län, Peppe Liljefjäll och Anneli Valter

7 KALLELSE 7 Dnr 2014/ Ks Region Jämtland samverkansråd Jämtlands läns landsting har ansökt om att från och med den 1 januari 2015 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630). Regeringen har den 4 mars 2014 lämnat en proposition till riksdagen om att landstinget ska omfattas av lagen och därmed också få kalla sig region från och med 1 januari Enligt beslut i riksdagen den 27 maj 2014 får landstinget i Jämtlands län regionalt utvecklingsansvar från och med 1 januari Vid landstingsstyrelsens sammanträde den mars 2014 fattades beslut om att rekommendera kommunerna i länet att tillsammans med landstinget bilda Regionens samverkansråd. I detta råd ska kommunernas inflytande på de regionala frågorna säkerställas. I rådet ska även hälso- och sjukvårdsfrågor behandlas. Underlag för beslut Stabens tjänstemannaförslag daterat Reglemente för Regionens samverkansråd Protokollsutdrag Styrgrupp , 15 Politisk organisation Förslag på politisk organisation för region Jämtlands län från 2015 s förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun bildar tillsammans med Jämtlands läns landsting, Bergs, Härjedalens, Krokoms, Ragundas, Strömsunds, Åres och Östersunds kommun Regionens samverkansråd. 2. Reglemente för Regionens samverkansråd antas. Utdrag till Camilla Samuelsson

8 KALLELSE 8 Dnr 2014/ Ks Regionala kollektivtrafikens tillhörighet, länstrafikens finansiering och organisation Regionförbundet har utrett möjligheten att skapa en regional kollektivtrafikmyndighet, RKM. Detta innebär att kommunerna i Jämtlands län samt Jämtlands Läns Lansting lämnar över huvudansvaret för kollektivtrafiken till Region Jämtland Härjedalen, och att detta finansieras genom skatteväxling. Underlag för beslut -Tjänstemannaförslag Protokollsutdrag Slutrapport Region Kollektivtrafik Skatteväxling kollektivtrafik. Ver3 Jämtlands Läns Landsting Kartbild Organisation av RKM i landet 2012, Bilaga 2 -Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Jämtlands län s förslag till kommunfullmäktige 1. Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Jämtlands län organiseras inom Region Jämtland Härjedalen. 2. Region Jämtland Härjedalen övertar hela kostnadsansvaret för kollektivtrafiken genom en skatteväxling från kommunerna till landstinget. 3. Nivån på skatteväxlingen beräknas utifrån nu kända förhållanden i SKL:s prognoser i cirkulär 14:02, Landstingets ekonominytt 17/13 och en uppräkning av Länstrafikens budget Beräkningen innebär att skatteväxling ska göras på 35 öre. 4. Samråd mellan kommunerna och regionen om kollektivtrafik sker genom Regionens samverkansråd. Beslutet gäller under förutsättning att riksdagen beslutar att Jämtlands läns landsting ska få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Utdrag till Regionförbundet, Kent Johansson, Henrik Kvist, Ingrid Strandberg

9 KALLELSE 9 Ks MidSweden SkiPark Dnr Bräcke kommun står liksom flertalet glesbygdskommuner i Sverige inför stora utmaningar där en negativ trend i befolkningsutvecklingen utgör det största problemet. I samtliga glesbygdskommuner bedrivs ett intensivt och i många fall likartat arbete för att förändra denna trend. I de flesta fall är omfattningen av insatserna allt ifrån olika typer av inflyttningsprojekt, stöd till nyföretagande och etableringar, fritidsaktiviteter samt andra åtgärder som kan sätta kommunen på kartan i ett större perspektiv. Utifrån ett helhetsperspektiv är det nödvändigt att hitta ett område eller en nisch där det finns någonting unikt som saknas i de andra kommunerna med en negativ befolkningsutveckling. En viktig framgångsfaktor är att det unika behöver ha en potential som skapar positiva kringeffekter. Med positiva kringeffekter avses exempelvis en avsevärt ökad besöksnäring som genererar intäkter till kommunens medborgare och företag. I Bräcke kommun finns det potential att skapa en unik anläggning som kan generera de framgångsfaktorer som krävs för att långsiktigt förändra trenden i befolkningsutvecklingen. Kommunen har under det senaste året genomfört en förstudie och utarbetat en rapport som belyser förutsättningarna för att skapa en skidanläggning i den befintliga berganläggningen i Gällö. Såväl förstudie som rapport visar att förutsättningarna är goda. Trots att förutsättningarna är gynnsamma är projektet att betrakta som ett högriskprojekt. Det finns flera externa intressenter/finansiärer som är positivt inställda till projektet. Däremot är det svårt att hitta en intressent som är beredd att ikläda sig rollen som pådrivare och eldsjäl för att förverkliga projektet. Tjänstemännens bedömning är att ett förverkligande av projektet ställer krav på ett kommunalt engagemang både i rollen som pådrivare och som finansiär i form av delägare i ett arenabolag. Ett kommunalt engagemang i tid och pengar utgör ett risktagande samtidigt som det är en unik möjlighet för kommunen att skapa mervärden för kommunmedborgarna och förändra befolkningstrenden i positiv riktning.

10 KALLELSE 10 Underlag för beslut MSSP 1 Anmälan om att nyttja förköp vid försäljning av statlig egendom Bräcke Ubyn 2:119, ks 132/2013, daterad Värdeutlåtande av fastighet, Forum fastighetsekonomi AB, daterad inklusive utkast köpekontrakt MSSP 2 Projektdirektiv FAS 1, daterad Förstudie FAS 1, daterad Affärsplan, daterad MSSP 3 Projektdirektiv FAS 2, daterad Business Case Mid Sweden Ski Tunnel, Erik Engström Rapport FAS 2, daterad Kommunchefens tjänstemannaförslag, daterat s förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun utnyttjar sin förköpsrätt och köper fastigheten Ubyn 2:119 för maximalt kronor. 2. Bräcke kommun initierar en bolagsbildning av ett arenabolag som syftar till att investera i fastigheten Ubyn 2:119 i syfte att bygga om anläggningen till en modern arena för främst inomhusskidåkning och skidskytte. 3. Bräcke kommun går in som delägare med maximalt 50 procents ägande i bolaget. 4. Bräcke kommun överlåter fastigheten Ubyn 2:119 till arenabolaget till bokfört värde.

11 KALLELSE Bräcke kommun lämnar ett investeringsbidrag på maximalt 9 miljoner kronor till arenabolaget. 6. Investeringsbidraget hanteras utanför balanskravet med beaktande av synnerliga skäl. 7. uppdras att aktivt arbeta för att engagera andra finansiärer till arenabolaget, i syfte att Bräcke kommun successivt ska kliva ur sitt ägande. Utdrag till Bengt Flykt, Anna Jensén Salomonsson, David Danielsson, Henrik Kvist

12 KALLELSE 12 Dnr 2014/ Ks Länsstyrelsens remiss till Klimatstrategi för Jämtlands län Länsstyrelsen skall ta fram en klimatstrategi för Jämtland och vill därför få in kommunens åsikter i dessa frågor (se Remiss Klimatstrategi för Jämtlands län ). Teknik- och Infrastrukturavdelningen har gått igenom länsstyrelsens förslag. Underlag för beslut -Teknik- och Infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag Remiss Klimatstrategi för Jämtlands län (diarienummer ) s beslut Bräcke kommun har inga synpunkter på remissen till Klimatstrategi för Jämtlands län Utdrag till David Danielsson

13 KALLELSE 13 Dnr 2014/ Ks Fri kollektivtrafik för barn och ungdomar mellan 6 och 19 år Bräcke kommun har fått ett erbjudande från Länstrafiken om att införa ungdomskort för alla barn och ungdomar folkbokförda i Bräcke kommun i åldrarna 6-19 år. Ungdomskortet ersätter dagens elev- och gymnasiekort. Tjänstemannaorganisationen har räknat på erbjudandet och kommit fram till att ett införande av fri kollektivtrafik för barn och ungdomar i det närmaste är kostnadsneutralt jämfört med dagens kostnad för elev- och gymnasiekort. Den största förändringen av negativ karaktär är att ett införande innebär att gymnasieelever som dagpendlar till Östersund inte kan fortsätta att utnyttja befintliga tågförbindelser med det nya kortet. Den positiva förändringen är att samtliga bosatta i kommunen i åldrarna 6-19 år, cirka personer, får obegränsade resor med buss i länet under hela kalenderåret. Detta ökar rörligheten för en stor grupp ungdomar. En enkätfråga har skickats ut till de 104 gymnasieelever som idag går i årskurs 1-2 och har gymnasiekort. Frågan i enkäten var om eleven önskar ett införande av ungdomskortet eller inte, JA eller NEJ. Det fanns även möjlighet att kommentera svaret i enkäten. Syftet med enkäten är att ta fram ytterligare underlag för beslut. Med detta kort vill Länstrafiken locka fler vuxna i familjen att välja kollektivtrafik, då barnen åker gratis. Bergs och Åre kommun har infört ungdomskort, och enligt Länstrafiken har det totala resandet med kollektivtrafik ökat markant i dessa kommuner. Underlag för beslut -Stabens tjänstemannaförslag daterat Enkätundersökning till dagens gymnasieelever i åk 1-2 (utdelas på kommunstyrelsens sammanträde)

14 KALLELSE 14 s förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunen antar Länstrafikens erbjudande om att införa ungdomskort för alla barn och ungdomar folkbokförda i Bräcke kommun i åldrarna Ungdomskortet införs från och med höstterminen Utdrag till Kent Johansson och Camilla Samuelsson samt Länstrafiken Jämtland.